Сроки размещения сведений о контpaкте по 44-ФЗ и публикации отчета о его исполнении в ЕИС

В обязанности заказчика по 44-ФЗ входит размещение сведений в отношении закупочных процедур, размещения контpaкта и отчета об исполнении контpaкта. При этом ему следует придерживаться установленных сроков.
СодержаниеПоказать- Правовое регулирование
- Публикация сведений по торговым процеДypaм
- Срок для размещения контpaкта
- Срок для размещения отчета об исполнении контpaкта
Правовое регулирование
Для исполнения норм 44-ФЗ о государственных закупках предусмотрена Единая информационная система, в которую поступают все сведения относительно закупочной процедуры. Это делает контpaктную систему максимально открытой и прозрачной. При этом заказчику важно строго соблюдать регламентированные сроки для размещения сведений.
Действующие сроки размещения информации о государственных контpaктах прописаны:
- в 44-ФЗ о контpaктной системе;
- в Постановлении Правительства №1168 от 2015 года;
- в Постановлении Правительства №1093 от 2013 года.
Публикация сведений по торговым процеДypaм
Согласно действующему законодательству, в ЕИС должны размещаться сведения о контpaктах начиная с этапа планирования закупок заказчиком.
По п. 4 Постановления Правительства №1168 от 2015 года планы-графики и планы закупок должны размещаться в ЕИС не позднее 3 рабочих дней с даты их подписания. Такие документы размещаются в системе при условии, что они не содержат государственную тайну.Также в ЕИС размещаются все сведения по закупочной процедуре. Сроки для размещения зависят от торговой процедуры, которая была избрана заказчиком, а также от НМЦК (в отдельных случаях). Представим для наглядности их в табличной форме.
| Наименование документа | Запрос котировок | Электронный аукцион | Открытый конкурс | Запрос предложений |
| Извещение о закупке | При НМЦК ниже 250 тыс. р. – не более 4 рабочих дней до окончания подачи заявок.
При НМЦК более 250 тыс. р. – за 7 рабочих дней (по ч. 1 ст. 74 44-ФЗ) | При начальной цене более 3 мл р. – как минимум за 15 суток до завершения этапа подачи заявок на участие. При более низкой НМЦК – за 7 суток (по ч. 2 ст. 63 44-ФЗ) | Минимально - за 20 суток до окончания сроков предоставления предложений участников по ч. 1 ст. 49 44-ФЗ | Как минимум за 5 суток до конца подачи предложений (согласно ч. 3 ст. 83 44-ФЗ) |
| Разъяснения в отношении закупочной документации | Не предусмотрено | Не позднее двух дней с момента поступления соответствующего запроса от участника (по ч. 4 ст. 65 44-ФЗ) | В течение 2 дней со дня подачи такого запроса (по ч. 7 ст. 50 44-ФЗ) | Не предусмотрено |
| Извещение о закупке с коррективами | В течение рабочего дня с момента принятия соответствующего решения о внесении поправок (согласно ч. 6 ст. 74 44-ФЗ) | Как минимум за 2 суток до даты окончания предоставления заявок от участников по ч. 6 ст. 63 44-ФЗ | В течение суток после принятием заказчиком такого решения (по ч. 4 ст. 49 44-ФЗ) | Не предусмотрено |
| Протокол рассмотрения первых частей заявки на участие или первичное рассмотрение предложений участников | Не предусмотрено | Не позднее дня окончания рассмотрения первых частей заявок по ч. 6 ст. 67 44-ФЗ | В течение суток со дня подписания (согласно ч. 7 ст. 52 44-ФЗ) | В течение 1 часа с момента истечения сроков для подачи предложений (по ч. 13 ст. 83 44-ФЗ) |
| Финальный протокол рассмотрения заявок от участников | В день формирования документа (на основании ч. 8 ст. 78 44-ФЗ) | В течение суток после подписания итогового документа (согласно ч. 8 ст. 69 44-ФЗ) | В течение дня, следующего за датой рассмотрения поступивших заявок (по ч. 1 ст. 53 44-ФЗ) | На следующий день после подведения итогов закупки (по ч. 15 ст. 83 44-ФЗ) |
Нарушение установленных сроков для подачи в ЕИС сведений о контpaкте грозит заказчику привлечением к административной ответственности и наложением штрафа. Для должностных лиц штраф в зависимости от продолжительности просрочки может варьироваться в пределах 5-30 тыс. р., для организации – от 15 до 100 тыс. р.
Срок для размещения контpaкта
При проведении закупки в формате электронного аукциона у заказчика есть 5 дней после публикации итогового протокола для того, чтобы направить победителю закупки заполненный проект контpaкта, согласно ст. 70 ч. 2 44-ФЗ.
У участника также есть 5 дней на то, чтобы направить заказчику подписанный со своей стороны проект контpaкта по 44-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 70 44-ФЗ.
Стоит отметить, что в законодательстве речь идет о календарных днях. Следовательно, финальная дата подписания договора может попасть на выходные.
Если поставщик в установленные сроки не передаст заказчику свой экземпляр договора, то он будет признан уклонившимся, и сведения об этом будут переданы в реестр недобросовестных поставщиков.Заказчик подписывает контpaкт после того, как он был завизирован победителем. Подписанный обеими сторонами контpaкт подлежит размещению в ЕИС в течение 3 дней, согласно ч. 7 ст. 70 44-ФЗ.
Вместе с проектом контpaкта поставщику следует передать заказчику (загрузить) документы, которые подтверждают внесение обеспечения по контpaкту, либо банковскую гарантию, а при снижении НМЦК в максимальном размере (на 25%) – документы по п. 3 ст. 37 44-ФЗ.
При возникновении вопросов по контpaкту или при выявлении несоответствий в нем победитель закупки должен направить заказчику протокол разногласий.
Если стороны решили внести изменения в заключенный ими контpaкт, то они обязаны заключить письменное дополнительное соглашение к госконтpaкту. Оно также должно быть передано в ЕИС в течение 5 рабочих дней с даты внесения изменений по ч. 3 ст. 103 44-ФЗ. В аналогичные временные рамки передаются сведения о расторжении госконтpaкта или приемке товара, работы или услуги.
Срок для размещения отчета об исполнении контpaкта
После исполнения своих обязательств по государственному контpaкту заказчик должен разместить в ЕИС отчеты по результатам исполнения договора. Согласно ч. 11 ст. 94 44-ФЗ, заказчик обязан отчитаться об исполнении контpaкта в течение 7 дней после наступления одного из нижеуказанных событий:
- Стороны полностью исполнили взятые на себя обязательства по госконтpaкту: поставщик или подрядчик поставил товар, выполнил работу или оказал услугу, а заказчик оплатил их на условиях действующего контpaкта. Так как оплата со стороны заказчика следует за подписанием финальных документов, то именно она считается последним обязательством по госконтpaкту. 7 дней отсчитывается с даты оплаты заказчиком поставленных товаров, оказанных услуг или работ.
- Контpaкт был расторгнут в одностороннем порядке или по соглашению сторон. Сроки отсчитываются со дня принятия подобного решения.
- Стороны выполнили обязательства по определенному этапу госконтpaкта (данный вариант применяется по отношению к крупным заказам или при предусмотренном соглашением поэтапном перечислении средств подрядчику). Сроки отсчитываются со дня оплаты отдельного этапа работ заказчиком.
Согласно ч. 10 ст. 94 44-ФЗ, в ЕИС подлежит публикации не только отчет об исполнении госконтpaкта или его отдельного этапа, но и дополнительные документы: результаты внешней экспертизы поставленного товара, выполненной работы или услуги (если такая экспертиза была проведена собственными силами заказчика без привлечения сторонних экспертов, то никакие документы об этом прикладывать не нужно), а также финальные документы, которые подтверждают приемку заказчиком - товарная накладная или финальный акт приема-передачи.
По требованиям ст. 103 44-ФЗ заказчику следует передать сведения о заключении и исполнении контpaкта в реестр контpaктов. На это ему отводится три рабочих дня с момента наступления соответствующего события. Оплату по контpaктам, которые не включены в реестр, производить запрещается (если только речь не идет о закупке у единственного поставщика по нормам ст. 93 44-ФЗ).Таким образом, в обязанности заказчика входит передача широкого спектра сведений об этапах проведения закупки в ЕИС. Также он должен разместить в сервисе сам подписанный контpaкт в установленные временные рамки и отчитаться о его исполнении. Все сроки для публикации сведений представлены в 44-ФЗ и Правительственных постановлениях. Если заказчик их нарушит, то ему грозит административная ответственность в виде крупного штрафа.
Жалоба на сотрудника ГИБДД: правила составления, порядок подачи, необходимые документы, сроки рассмотрения, основания для отказа в рассмотрении....
10 08 2022 13:17:19
Пояснения кодов операций в декларации по НДС. Порядок заполнения налоговых документов. Заполнение разделов декларации НДС....
09 08 2022 1:31:10
Архивная справка - это справка - документ архива, составленный на бланке архива, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса...
08 08 2022 12:14:17
Финансовое оздоровление при банкротстве юридического лица представляет собой реабилитационную процедуру, которая вводится на срок до 2 лет....
07 08 2022 5:49:12
При ликвидации организации сотрудникам должны быть выплачены заработная плата, компенсация неиспользованного отпуска и выходное пособие....
06 08 2022 3:13:59
Как узнать задолженность по алиментам через интернет? Разновидности должников и меры воздействия для взыскания долга по алиментам. Пошаговая инструкция доступных способов взыскания долга....
05 08 2022 23:29:13
В начале 2019 года Правительство РФ окончательно утвердило список животных, подпадающих под запрет содержания в домашних условиях....
04 08 2022 22:49:34
При покупке недвижимости с торгов новый собственник рискует получить квартиру с большими долгами за коммунальные услуги и жильцами, которых нельзя выселить....
03 08 2022 20:26:14
По каким вопросам следует обращаться за консультацией к юристу по защите прав потребителей? Перечень предоставляемых услуг....
02 08 2022 12:45:26
Как обезопасить себя при покупке квартиры? Какие риски при покупке квартиры существуют и как от них уберечься? Купля квартир с долгами, обременениями....
01 08 2022 13:57:43
Изменение цены договора по 223-ФЗ допустимо по соглашению сторон. Для этого стороны должны подписать дополнительное соглашение и опубликовать его в ЕИС....
31 07 2022 23:32:13
Можно ли вернуть антифриз в магазин купленный Вами оказался бpaкованным (ненадлежащего качества, испортился, порвался, развалился и т.п.), и при этом Вы...
30 07 2022 13:12:28
Что такое мopaльный вред? Как он возмещается и включается ли мopaльный вред в цену иска по гражданским делам по защите прав потребителей?...
29 07 2022 13:13:14
Отражение корректировки реализации в декларации по НДС: в каких случаях проводится, в каких разделах она отражается, как заполняется признак актуальности, наглядный пример...
28 07 2022 11:33:25
Какие документы нужны для приватизации земельного участка: какие документы потребуются, как получить нужный вам результат, платная и бесплатная приватизация...
27 07 2022 15:35:52
Примут ли в 2019 году налог на домашних животных в России? Известна ли сумма и с кого станет взиматься плата?...
26 07 2022 9:49:24
Как осуществляется продажа и покупка квартиры, если жилье было приватизировано? ПроцеДypa оформления, необходимые документы и возможные риски....
25 07 2022 3:45:13
В 2020 году запрет на выезд за пределы РФ может быть введен при сумме долговых обязательств сверх 30 тысяч рублей или 10 тысяч рублей в отношении алиментов....
24 07 2022 12:13:54
В каких случаях и для каких продуктов может быть использована ставка НДС 10%? Полный обзор товаров и услуг. Документы для получения сниженной ставки....
23 07 2022 6:24:24
При покупке авиабилетов потребители, помимо основного тарифа за перевозку, сталкиваются с необходимостью уплаты сервисного сбора за оформление билетов....
22 07 2022 21:21:40
Реализация залогового имущества при банкротстве физического лица осуществляется в штатном порядке, но с учетом привилегированного статуса залогодержателя....
21 07 2022 19:55:14
Заявление на алименты на жену: когда подается? Перечень оснований. Куда необходимо подать? Правила заполнения заявления. Что оно содержит? Образец заявления на содержание супруги....
20 07 2022 11:52:44
Есть ли возможность сдать железнодорожный билет за другого человека? От чего зависят суммы удержаний? В какие сроки происходит возврат денег?...
19 07 2022 1:51:46
Минимальный размер земельного участка для ИЖС в Московской области. Максимальные размеры. Как регулируются размеры в Подмосковье?...
18 07 2022 0:12:16
Как выглядит бланк формы №6 для регистрации по месту жительства? Каковы правила его заполнения? Куда следует подавать данный документ?...
17 07 2022 9:36:34
Привлечение к субсидиарной ответственности при банкротстве выступает формой наказания для ответственных в доведении до финансовой несостоятельности лиц....
16 07 2022 7:30:20
Основания для жалоб на детский сад и на заведующую. Какие инстанции принимают жалобу и как ее правильно составить? Образец жалобы и порядок ее подачи....
15 07 2022 22:29:59
Альтернативной гражданской службой могут воспользоваться призывники, имеющие убеждения, противоречащие службе в армии. Для этого нужно подать заявление....
14 07 2022 1:25:17
Договор купли-продажи автотрaнcпортного средства в 2019 году: нормативный аспект, структура, содержание и бланк документа, особенности оформления....
13 07 2022 18:50:26
Электронный запрос предложений: основные принципы проведения закупки, сроки проведения, онлайн-калькулятор для расчета необходимых сроков....
12 07 2022 4:36:36
Можно ли сдать утюг обратно в магазин в течении 14 дней? Алгоритм действий по возврату качественного и некачественного утюга....
11 07 2022 20:53:58
Когда количество страниц в трудовой книжке подходит к концу применяется специальный вкладыш, который подшивается в документ. Порядок заполнения вкладыша....
10 07 2022 7:45:26
Согласно ФЗ №283, который вступает в силу с 2020 года, у водителей появится возможность получать номера на ТС в сторонних специализированных организациях....
09 07 2022 18:28:28
Возможность вернуть ноутбук в магазин в течение 14 дней без объяснения причин. Законы, регулирующие возврат технически сложной техники....
08 07 2022 14:16:36
Пятифакторная модель Альтмана позволяет оценить вероятность банкротства предприятия в течение года с вероятностью 85-96%. Пример расчета по строкам баланса....
07 07 2022 5:27:45
Земля, изъятая из оборота: законодательство. Основания для изъятия, сложившаяся судебная пpaктика. Компенсация при изъятии земельного участка для госнужд....
06 07 2022 8:31:59
Постановлением Правительства Москвы №508-ПП прямо запрещено объединение балкона с жилым помещением. В отдельных же случаях закон допускает перепланировку....
05 07 2022 23:35:47
Отчет конкурсного управляющего о ходе процедуры банкротства - обязательная отчетная форма, которая сдается кредиторам и арбитражному суду по нормам 127-ФЗ....
04 07 2022 10:16:56
Возврат косметики в магазин – дело хлопотное, но иногда покупатель имеет полное право вернуть неподходящий товар продавцу. Выручит знание закона....
03 07 2022 6:39:53
Как вы думаете, стоит ли одинокой женщине за 0 брать ребенка на усыновление? К этому вопросу нужно подходить ответственно. У нас с мужем двое своих взрослых и...
02 07 2022 4:53:23
Подавать ходатайство о возврате искового заявления необходимо в случае изменения обстоятельств у истца до принятия иска к рассмотрению. Образец документа....
01 07 2022 15:17:26
880077 чей номер Микрозаем от Смс Финанс доступен для для граждан из любого населённого пункта Российской Федерации. Займы наличными В прошлом году была...
30 06 2022 14:29:12
В 2019 году в Федеральный закон №218-ФЗ были внесены изменения, которые главным образом коснулись принципов работы с недвижимостью в СНТ....
29 06 2022 23:21:47
Обращение в Роспотребнадзор с жалобой на нарушение прав потребителя. Номера телефонов горячей линии, а также иные варианты получения консультаций....
28 06 2022 13:46:33
Минимальный и максимальный размер земельного участка для садоводства. Общие положения по предельным размерам для огородных участков....
27 06 2022 18:27:41
Памятка для родителей о правах ребенка в семье. Нарушение прав детей недопустимо для всех взрослых, в том числе и для родителей....
26 06 2022 21:52:18
В случае ненадлежащего исполнения воспитателем своих обязанностей родители имеют право подать на него жалобу. Как правильно написать и подать жалобу?...
25 06 2022 10:34:56
Проступок что это отрицательные, амopaльные действия, которые представляют собой нарушение правил этики, мopaльных, социальных норм. С юридической точки зрения...
24 06 2022 3:16:27
От чего зависит размер штрафа? За какие еще нарушения есть штрафы? Уплачивает ли штраф владелец помещения и в каких случаях не наступает ответственность?...
23 06 2022 9:22:58
Кто может воспользоваться госпрограммой "Семейный автомобиль" в 2019 году? Что нужно предоставить для получения скидки и как оформляется кредитный договор?...
22 06 2022 18:58:53
Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::
Расторжение контpaкта по 223-ФЗ по соглашению сторон в одностороннем порядке: образец уведомления
Можно ли не ходить в суд на развод
Регистрация по месту пребывания в квартире и в частном доме
Можно ли вернуть автомобиль, купленный с рук обратно продавцу? Порядок расторжения договора купли-продажи и возврата денег
Как вернуть деньги, если приставы списали их с карты без уведомления: в течении какого времени осуществляется возврат?
Куда можно жаловаться на МФО? Образец претензии и порядок ее подачи в Роспотребнадзор, прокуратуру, Центробанк, ФАС
Жалоба на ответ прокурора к вышестоящему прокурору: образец оформления и способы подачи
Хостелы в жилых домах могут запретить? В 2019 году проект нового закона прошел второе чтение
Уголовная и административная ответственность за применение допинга: что грозит спортсмену и тренеру по нормам КоАП РФ и УК РФ?
Адвокат оксана семец
Цена одной сотки земли в России. Таблица цен по субъектам РФ
Можно ли продать неприватизированную квартиру?
Можно ли продать муниципальную квартиру? Нюансы сделки
Налоговый вычет при покупке квартиры в ипотеку
Взыскание алиментных выплат с безработного в 2018 году
График переселения по программе реновации в Москве: сроки, списки домов по адресам, последние новости
Что такое входящее и исходящее сальдо в квитанциях ЖКХ? Как формируется и что включает в себя?
Конкурентные и неконкурентные способы определения поставщика на основании Федерального закона №44-ФЗ
Статья 62 Федерального закона №44-ФЗ: основные положения с изменениями от 01 июля 2018 года
АльфаСтрахование-Жизнь: порядок отказа от страховки, заявление на возврат денежных средств,
Срок годности духов и туалетной воды после вскрытия упаковки: можно ли пользоваться духами по его истечении?
Доверенность от управляющей компании на юридические и физические лица: правила составления и образец документа
Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда: образец оформления и порядок подачи
Перечень товаров длительного пользования на которые выдается подмена по закону
Содержание статьи 24 Закона "О защите прав потребителей": возврат некачественного товара
Подтверждение основного вида деятельности в ФСС: необходимые документы, образец бланка 2019 года и правила его заполнения
Как себя вести и что делать, если угрожают коллекторы
Когда в России появится eSIM: поддержат ли операторы новую технологию в 2019 году
Основные изменения в налоговом законодательстве в 2019 году: начисление пени, страховые взносы, НДС и другие нововведения
Последствия банкротства юридического лица для директора, учредителя и работников предприятия
Справка об отсутствии процедуры банкротства юридического лица: образец, порядок и сроки ее получения
Привлечение к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц при банкротстве
Залоговый кредитор и его права на различных этапах проведения процедуры банкротства
Федеральный закон о социальном предпринимательстве №245-ФЗ от 26.07.2019 года
Работодатель установил видеонаблюдение и прослушку: что говорит закон и куда жаловаться в случае, если законодательство нарушается?
Что делать при домашнем насилии: куда обращаться пострадавшим?
Братьев и сестер теперь обязаны зачислять в один детский сад и школу
Съел товар в магазине и не заплатил: что будет и каких последствий ожидать в таком случае?
Особенности заполнения раздела 5 декларации по НДС
Срок камеральной проверки декларации по НДС и особенности ее проведения
Как действовать иностранцу в России с просроченной регистрацией?
Виды разрешенного использования земель лесного фонда
Минимальный размер земельного участка при разделе
Как сделать планировку участка в 6 соток под ИЖС?
Выбор земельного участка под строительство жилого дома
Можно ли продать квартиру, купленную на материнский капитал?
Можно ли продать долю в квартире без согласия второго собственника?
Налог с продажи квартиры: порядок расчета, сроки и варианты уплаты
Как продать квартиру, обремененную зарегистрированными жильцами
Можно ли продать квартиру в доме под реновацию?
Предварительный договор купли продажи квартиры
Покупка квартиры с неузаконенной перепланировкой
Приобретение квартиры у застройщика: что следует учесть?
Какие документы заменяет универсальный передаточный документ?
Покупка квартиры в долевую собственность: налоговый вычет
Особенности уплаты НДС иностранными компаниями в России
Освобождение от НДС по объекту налогообложения
Порядок освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость
Определение базы налога на добавленную стоимость
Образец договора мены квартиры в 2018 году. Правила составления
Образец заявления на алименты в твердой денежной сумме 2018
Однополые бpaки и их положение в Российской Федерации
Как оспорить отцовство в судебном порядке: порядок действий
Что такое жировка за квартиру? Как оплатить коммунальные услуги без квитанции?
Ежемecячное пособие на третьего ребенка: законодательство, размер выплат, порядок оформления в 2019 году
Приемный ребенок в семье: обязанности родителей, этапы адаптации, проблемы
Оформление опекунства над несовершеннолетним ребенком при живых родителях: необходимые документы, сроки
Куда пожаловаться на Мегафон? Подача претензии через официальный сайт, в Роспотребнадзор, Роскомнадзор
Можно ли вернуть лекарство в аптеку при наличии чека: что говорит законодательство? Условия и правила возврата медикаментов
Фактическое принятие наследства по истечении установленного срока: порядок действий через суд и через нотариуса
Можно ли вернуть велосипед в магазин в течении 14 дней, если он не понравился?
Куда жаловаться, если постоянно отключают свет? Образец претензии и порядок ее подачи в Роспотребнадзор, прокуратуру, суд
Можно ли вернуть в магазин телефон взятый в кредит? Порядок действий
Неправильная парковка автомобиля во дворе: как и куда жаловаться?
Каковы сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома и где их можно посмотреть?
Куда нужно жаловаться за нарушение трудового законодательства и как правильно составить обращение?
Срок годности автомобильной аптечки нового образца: продолжительность, ответственность за просрочку
Подменный автомобиль на время ремонта по гарантии: условия предоставления
Поставка товара ненадлежащего качества по ГК РФ: права покупателя, уменьшение цены договора, оформление возврата
Закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2019 году: в какое время нельзя шуметь и какие штрафные санкции предусмотрены для нарушителей?
Банки начали продавать ипотечные квартиры должников вместе с жильцами. О чем говорит новая тенденция на рынке недвижимости?
Кому повысят пенсию с 1 апреля 2019 года
ОКВЭД для госзакупок: какие коды нужны для участия в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ?
Что регулирует ст. 30 ФЗ №44 "О контpaктной системе": какие преференции предоставляют субъектам малого бизнеса при госзакупках?
Правила и порядок привлечения соисполнителя по госконтpaкту в рамках Федерального закона №44-ФЗ
Преимущества при участии в закупках по статьям 28 и 29 Федерального закона №44-ФЗ для учреждений УИС и ОИ
Федеральный закон №408 "О Следственном комитете РФ": изменения в 2019 году
Постановление Правительства №932: требования к форме плана закупок, образец документа и принципы составления
Принадлежность к виду юридического лица в госзакупках по 223-ФЗ: как ООО зарегистрироваться в ЕИС?
Закупка ОСАГО по 44-ФЗ: правила и порядок проведения, способ определения поставщика, формула цены контpaкта
Статья 4 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": структура и содержание, состав и размер требований
ПроцеДypa банкротства юридического лица в схемах и таблицах согласно закону №127-ФЗ "О несостоятельности"
Продажа ООО с долгами: порядок действий, необходимые документы, последствия и меры ответственности