Запрос на разъяснение документации по 223-ФЗ: сроки, образец документа, порядок оформления ответа и размещение его в ЕИС > Законные права
Ваши законные права    

Запрос на разъяснение документации по 223-ФЗ: сроки, образец документа, порядок оформления ответа и размещение его в ЕИС

Запрос на разъяснение документации по 223-ФЗ: сроки, образец документа, порядок оформления ответа и размещение его в ЕИС

Запрос на разъяснение закупочной документации в рамках 223-ФЗ представляет собой процедуру взаимодействия между заказчиком и поставщиком в процессе проведения закупки. С июля 2018 года начали действовать новые правила предоставления таких пояснений: в частности, сроки для подачи вопросов, их содержание и направление ответа от заказчика.

СодержаниеПоказать

Какие изменения произошли в 2018 году

Согласно ч. 5 ст. 4 223-ФЗ, при осуществлении закупок (кроме закупок у единственного поставщика, исполнителя или подрядчика и закупок, проводимых закрытым способом) в ЕИС размещаются сведения о закупке, извещение о проведении конкурентной закупки и прочая информация по ч. 15, 16 ст. 4 223-ФЗ.

Для исключения неоднозначных тpaктовок закупочной документации и уточнения ее отдельных положений потенциальные поставщики по 223-ФЗ должны направить заказчикам официальные запросы на дачу разъяснений. В случае проверок деятельности заказчика и поставщика факт отправки просьб о даче разъяснений могут сыграть в пользу участника закупочной деятельности. Они помогают заказчику исправить ошибки и неточности в закупочной документации, которые он не заметил при размещении закупки.

До июля 2018 года 223-ФЗ никак не регламентировал процедуру поступления и предоставления запросов на разъяснение закупочной документации. Заказчики должны были разработать правила самостоятельно и закрепить их в Положении о закупках. Теперь правила изменились, и заказчики обязаны привести свои положения в соответствие с законодательными поправками. До внесения изменений они могли следовать старым правилам. Согласно поправкам, установлена обязанность заказчиков прописывать сроки и порядок предоставления разъяснений документации по п. 11 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ.

В Положении о закупке заказчик может дополнительно прописать способ передачи запроса на разъяснение закупочной процедуры: в письменной форме, в электронном виде с указанием почты или ЭТП, а также способ отправки разъяснения документации (в письменной форме и по факсу).

В какие сроки участник закупок может отправить запрос

При отправке запроса на разъяснение участникам следует руководствоваться 223-ФЗ и Положением о закупках.

В ст. 3.2 было утверждено право любого участника закупки на отправку запроса на разъяснение документации в срок до 3 рабочих дней до окончания приема заявок на участие. Он подается в свободной форме и содержит вопросы относительно непонятных или некорректных положений закупочной документации.

Запрос направляется в электронном формате на почту, которая указана заказчиком в качестве контактной. Также участники могут отправлять их почтой или курьером для получения гарантии ответа на него. Ведь при отправке на электронную почту нередко возникают технические сбои.

Согласно положениям 223-ФЗ, госзаказчик может не отвечать на те вопросы, которые поступили с нарушением срока, то есть если до окончания приема заявок осталось менее 3 рабочих дней.  При этом по своему усмотрению он все же может подготовить ответ. Но если поставщик уложился в сроки, а ответ от госзаказчика так и не поступил, участник может обжаловать его действия в контролирующих инстанциях.

Сроки рассчитываются с учетом правил, которые содержит Гражданский кодекс в ст. 191. Сроками поступления вопросов считается дата, которая следует за датой поступления письма. Например, если получение заявок от участников завершается 11 июня, то последний день для подачи запроса – 7 июня.

Официальная форма отправки вопроса законодательно не предусмотрена. Но заказчик вправе разработать ее и утвердить в Положении о закупках.

Просьба на дачу разъяснений от участника закупки передается по следующему алгоритму:

  1. Участник внимательно изучает закупочную документацию.
  2. Формулирует вопросы для пояснения отдельных пунктов закупки.
  3. Готовит и заполняет бланк (при наличии такового).
  4. Передает запрос одним из указанных способов: курьером, почтой, ЭТП и пр.
  5. В случае непоступления ответа на запрос в положенные сроки поставщик может пожаловаться на заказчика в территориальное подразделение ФАС.
Образец запроса на разъяснение документации по 223-ФЗ можно скачать здесь.

При этом передача своевременного ответа на просьбы участников лежит в интересах заказчика, так как если участник закупки неправильно поймет отдельные пункты документации и не получит разъяснения до окончания приема заявок, то может поставить не тот товар, потребность в котором испытывает компания.

При проведении процедуры на ЭТП весь документооборот производится средствами электронной торговой площадки.

Участнику закупки необходимо подать запрос на разъяснения закупочной документации через личный кабинет на ЭТП. Его не смогут увидеть другие участники закупочной процедуры, но с ответом они вправе ознакомиться. Через интеграцию с ЕИС ответ автоматически публикуется и там.

Порядок предоставления разъяснений

Запрос на разъяснение положений закупочной документации и ответ на него предоставляются по следующему алгоритму:

  1. После поступления запроса на электронную почту заказчик оценивает, уложился ли участник в сроки для подачи заявок. Если осталось более 3 рабочих дней, то заказчик обязан предоставить ответ. В ответе заказчик может уточнить условия закупки: конкретизировать сроки, способы доставки и объемы поставки товаров и услуг и пр.
  2. Заказчик готовит ответ на поступивший запрос по закупке в рамках 223-ФЗ. В тексте ответа прописывается вопрос от участника. При этом информация об участнике, который направил запрос, в ответе не указывается. Ответ должен быть четко сформулирован и быть понятен для участников. Если в процессе рассмотрения вопроса были обнаружены неточности и ошибки, который допустил заказчик при подготовке закупочной документации, то заказчик может внести в нее изменения.
  3. После поступления просьбы и подготовки ответа он подлежит обязательной публикации в ЕИС в течение 3 дней (согласно ч. 3 ст. 3.2 223-ФЗ). Такие разъяснения размещаются в открытом доступе, чтобы исключить дублирования запросов со стороны других участников. Информация будет доступна всем желающим в разделе «Разъяснения и изменения».

Согласно решениям УФАС, можно сделать вывод, что госзаказчик в первую очередь направляет ответ в ЕИС, а не передает ответ участнику закупки. Это делается для соблюдения принципов информационной открытости, справедливости и отсутствия дискриминации.

За неразмещение информации с разъяснениями должностным лицам грозит ответственность по нормам КоАП РФ. Данный факт может быть выявлен антимонопольной службой в ходе проверки.

Заказчик при получении запроса на разъяснение документации в электронном виде также должен в установленные сроки предоставить участнику ответ на запрос по следующему алгоритму:

  1. Заказчик находит в личном кабинете закупку, в отношении закупочной документации которой был направлен запрос участника.
  2. Выбирает опцию на ЭТП «Сведения о закупке».
  3. Среди указанных лотов выбирает «Изменения и разъяснения».
  4. Выбирает «Внести разъяснения..».
  5. Далее заказчик формирует ответ с указанием темы разъяснения, сведений о предмете закупки, даты поступления запроса, даты принятия решения и пр.
Запросы от участников и пояснения от заказчиков подлежат хранению с прочей закупочной документацией в течение не менее 3 лет.

Таким образом, запрос на дачу разъяснений между участником и заказчиком исключает возникновение сговора между ними выступает законным способом общения. Разъяснения способствуют более четкому и подробному раскрытию принципов информационной открытости, равноправия и отсутствия дискриминации. При этом, согласно требованиям законодательства, положения документации не должны изменять предмет и существенные условия договора. Согласно нововведениям с июля 2018 года по ст.3.2 223-ФЗ, в течение 3 дней с даты поступления запроса заказчик должен разъяснить положения документации, а запросы от участника закупки принимаются как минимум за три дня до окончания приема заявок. После указанных сроков заказчик не обязан публиковать разъяснения.


Защита прав и интересов несовершеннолетних детей: законодательное регулирование вопроса

Защита прав и интересов несовершеннолетних детей: законодательное регулирование вопроса В случае нарушения прав несовершеннолетних детей может наступить административная или уголовная ответственность, потеряны родительские права или опека....

10 08 2022 23:55:13

Закон о выплате алиментов родителям детьми в 2019 году и условия для их получения

Закон о выплате алиментов родителям детьми в 2019 году и условия для их получения Обязательства взрослых детей по уплате алиментов нуждающимся родителям, неисполнение которых приводит к административной и уголовной ответственности....

09 08 2022 14:41:20

Правило 5% при расчете налога на добавленную стоимость

Правило 5% при расчете налога на добавленную стоимость Какие организации вправе вести раздельный учет? Какие существуют особенности и как судами тpaктуются различные виды сделок, включенные в данный метод учета?...

08 08 2022 0:50:47

Приватизация дачного участка — с чего начать

Приватизация дачного участка — с чего начать Приватизация дачного участка: для чего нужно, законодательное регулирование, требуемые документы, куда обращаться, порядок процедуры...

07 08 2022 19:25:59

Товары со ставкой НДС 10%: перечень и условия подтверждения

Товары со ставкой НДС 10%: перечень и условия подтверждения Какие товары облагаются НДС в 10%? Как подтвердить право применения пониженной ставки? Документы, свидетельствующие право использования и их заполнение....

06 08 2022 19:14:47

Перечень товаров длительного пользования на которые выдается подмена по закону

Перечень товаров длительного пользования на которые выдается подмена по закону В соответствии с законами РФ, передача покупателем некачественного товара на ремонт предполагает предоставление ему подменного товара....

05 08 2022 19:48:50

Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контpaкта по 44-ФЗ

Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контpaкта по 44-ФЗ Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контpaкта по 44-ФЗ: понятие, случаи использования, правила внесения сведений....

04 08 2022 0:41:23

Реестр закупок по 44-ФЗ: правила и порядок ведения, образец бланка и тонкости его заполнения

Реестр закупок по 44-ФЗ: правила и порядок ведения, образец бланка и тонкости его заполнения Реестр закупок по 44-ФЗ: понятие, содержание, правила оформления, основные сведения, требования к ведению, порядок заполнения и заверения, образец бланка....

03 08 2022 14:38:49

Как приватизировать квартиру в собственность?

Как приватизировать квартиру в собственность? Пошаговая инструкция по оформлению прав собственности на муниципальную квартиру. Необходимые документы и важные моменты....

02 08 2022 18:53:22

Покупка квартиры через электронные т opги на основе 44-ФЗ

Покупка квартиры через электронные т opги на основе 44-ФЗ Квартира для сирот: приобретение через электронные т opги на основе 44-ФЗ. Регламент и порядок действий, необходимые документы и возможные риски....

01 08 2022 16:27:31

Защита и охрана прав собственности на земельные участки

Защита и охрана прав собственности на земельные участки ПроцеДypa защиты права собственности на участок земли в суде. Подготовка документов, описание процесса. Что делать при спорах с соседями или администрацией?...

31 07 2022 11:23:31

Какие долги не списываются при банкротстве физических лиц? Перечень, уклонение от выплат, фиктивность процедуры

Какие долги не списываются при банкротстве физических лиц? Перечень, уклонение от выплат, фиктивность процедуры Не стоит надеяться, что банкротство позволит списать все долги физическому лицу окончательно, законодательно установлен перечень обязательных выплат....

30 07 2022 18:58:12

Права ребенка-инвалида: предоставление жилья и земельных участков. Какие льготы положены от государства?

Права ребенка-инвалида: предоставление жилья и земельных участков. Какие льготы положены от государства? Может ли ребенок-инвалид получить квартиру бесплатно? Где он может учиться? Основные права и льготы для детей с ограниченными возможностями в России....

29 07 2022 11:29:29

Нарушение движения по полосам штраф

Нарушение движения по полосам штраф Нарушения и штрафы при неправильном движении по полосам Знаки начала полосы - .., .. и окончания полосы – ... Они обозначают начало и конец...

28 07 2022 16:44:32

Куда жаловаться предпринимателю? ЗаБизнес.рф - новый онлайн-сервис для приема обращений

Куда жаловаться предпринимателю? ЗаБизнес.рф - новый онлайн-сервис для приема обращений Забизнес.рф – это новый интернет-сервис для урегулирования проблемы неправомерного преследования предпринимателей со стороны силовых структур....

27 07 2022 0:19:52

Документы на детское пособие до 18 лет: нюансы оформления и необходимые справки

Документы на детское пособие до 18 лет: нюансы оформления и необходимые справки Пособие на ребенка до 18 лет представляет собой один из способов поддержки малоимущих семей. Документы и справки необходимые для оформления пособия....

26 07 2022 8:54:10

Перепрописка ребенка в другую квартиру

Перепрописка ребенка в другую квартиру Перепрописка ребенка в другую квартиру Хочу перепрописать ребенка из одной квартиры в другую бех его согласия Хочу перепрописать ребенка из одной квартиры в...

25 07 2022 6:35:51

Какие организации занимаются защитой прав потребителей в России? Их официальные сайты и телефоны горячей линии

Какие организации занимаются защитой прав потребителей в России? Их официальные сайты и телефоны горячей линии Для того чтобы права потребителей были защищены, существует ряд организаций, которые выступают в спорах на стороне потребителей....

24 07 2022 0:26:34

Декларация НДС для ИП на ОСНО. Порядок заполнения и сдачи

Декларация НДС для ИП на ОСНО. Порядок заполнения и сдачи Как заполнить и сдать декларацию по НДС для ИП. Когда налогоплательщик может освобожден от этих обязанностей. Особенности нулевой и упрощенной декларации....

23 07 2022 18:50:37

Смена полиса ОМС при смене фамилии: какие шаги предпринять?

Смена полиса ОМС при смене фамилии: какие шаги предпринять? Правила замены полиса ОМС при смене фамилии: законодательство. Куда обратиться за получением полиса? Пошаговый алгоритм получения нового полиса. Какие документы понадобятся?...

22 07 2022 6:16:21

Кому предоставляются преимущества при осуществлении закупок по 44-ФЗ?

Кому предоставляются преимущества при осуществлении закупок по 44-ФЗ? Преимущества при закупках по 44-ФЗ: правила и порядок получения, перечень льготных категорий, механизм подтверждения права на преференции....

21 07 2022 10:22:22

Какие расходы несет покупатель при покупке квартиры?

Какие расходы несет покупатель при покупке квартиры? На что придется потратить деньги при оформлении документов и использовании услуг риэлтора?Дополнительные расходы при покупке в ипотеку....

20 07 2022 5:48:17

Коллекторская компания восток финанс

Коллекторская компания восток финанс Коллекторы - Восток финанс, Тинькофф, Кредитэкспресс Такая профессия как банковский коллектор (сборщик), появилась всего несколько лет назад, по этой причине...

19 07 2022 13:23:37

Программа реновации в Москве: списки домов по адресу, очередность и сроки сноса пятиэтажек, свежие новости

Программа реновации в Москве: списки домов по адресу, очередность и сроки сноса пятиэтажек, свежие новости Как будет выглядеть программа в ближайшие годы? Планы руководства Москвы и сроки нового строительства. Где горожане могут получить необходимую информацию?...

18 07 2022 10:13:15

Сроки публикации сведений о банкротстве в ЕФРСБ: порядок и стоимость размещения информации

Сроки публикации сведений о банкротстве в ЕФРСБ: порядок и стоимость размещения информации Публикация сведений о банкротстве в ЕФРСБ: перечень данных, обязательных для публикации, порядок размещения данных, необходимые сроки....

17 07 2022 15:33:34

Гарантийный ремонт автомобиля: права потребителя по закону. Сроки обслуживания машины

Гарантийный ремонт автомобиля: права потребителя по закону. Сроки обслуживания машины Если поломка машины произошла в течение установленного срока, то покупатель может рассчитывать на гарантийный ремонт. Что входит в гарантийное обслуживание?...

16 07 2022 17:44:14

Приказ Минприроды №188: правила лесовосстановления, действующие на 2019 год

Приказ Минприроды №188: правила лесовосстановления, действующие на 2019 год В 2019 году вступил в силу новый закон по восстановлению лесных участков. Возрождение допускается естественным, комбинированным и искусственным путём....

15 07 2022 14:21:53

Требования к участникам закупки по 223-ФЗ: основные и дополнительные. Перечень документов

Требования к участникам закупки по 223-ФЗ: основные и дополнительные. Перечень документов Как можно подтвердить соответствие требованиям участника закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ? Основные и дополнительные требования к участникам....

14 07 2022 7:57:26

В 2019 году был принят Закон о паллиативной помощи в России: что изменится для больных?

В 2019 году был принят Закон о паллиативной помощи в России: что изменится для больных? Закон №18 от 06.03.19, который меняет порядок и правила оказания паллиативной помощи нуждающимся, вступил в силу 17 марта 2019 года. Теперь паллиативную помощь в России смогут получать пациенты не только в больнице, но и на дому....

13 07 2022 17:27:39

Рекламация поставщику о некачественном товаре: порядок оформления, образец претензии, сроки подачи

Рекламация поставщику о некачественном товаре: порядок оформления, образец претензии, сроки подачи Если по каким-то причинам качество товара не соответствует ожиданиям покупателя, он может обратиться к продавцу с претензией....

12 07 2022 13:25:38

Может ли физическое лицо участвовать в государственных закупках по 44 и 223 ФЗ: где и как искать тендеры и как получить аккредитацию на ЭТП?

Может ли физическое лицо участвовать в государственных закупках по 44 и 223 ФЗ: где и как искать тендеры и как получить аккредитацию на ЭТП? Участие физлиц в государственных и муниципальных закупках по 44 и 223 ФЗ: нормативная основа, особенности, правила регистрации на ЭТП, порядок заключения контpaкта....

11 07 2022 18:35:38

Чем отличаюся право государственной и муниципальной собственности на землю?

Чем отличаюся право государственной и муниципальной собственности на землю? Право государственной и муниципальной собственности на землю: понятие, как земля переходит в частную собственность граждан, возможнсоть бесплатного получения, отличия...

10 07 2022 12:12:27

Совместно нажитое имущество в гражданском бpaке и раздел наследства при разводе

Совместно нажитое имущество в гражданском бpaке и раздел наследства при разводе В общем случае наследство не относится к совместно нажитому имуществу и не подлежит разделу при разводе, но есть исключения из этого правила....

09 07 2022 9:48:46

Что выгоднее и надежнее - дарение или купля-продажа недвижимости? Плюсы и минусы каждого варианта для обеих сторон сделки

Что выгоднее и надежнее - дарение или купля-продажа недвижимости? Плюсы и минусы каждого варианта для обеих сторон сделки Дарение и купля-продажа – два альтернативных способа оформления передачи недвижимости. Какой договор оформления сделки целесообразнее выбрать?...

08 07 2022 15:31:25

Возврат денежных средств за неоказанные услуги: порядок действий, образцы претензии и искового заявления

Возврат денежных средств за неоказанные услуги: порядок действий, образцы претензии и искового заявления Основания для претензии за неоказанные услуги. Сроки возврата и возможные действия, если поставщик услуг не идет на контакт. Правила оформления претензии....

07 07 2022 4:21:52

Выходное пособие при ликвидации организации при банкротстве: порядок расчета и выплаты

Выходное пособие при ликвидации организации при банкротстве: порядок расчета и выплаты Выплаты в связи с сокращением штата, помимо зарплаты, в обязательном порядке включают выходное пособие в процессе ликвидации предприятия....

06 07 2022 18:37:19

Можно ли расторгнуть договор страхования КАСКО досрочно и вернуть деньги?

Можно ли расторгнуть договор страхования КАСКО досрочно и вернуть деньги? Досрочное расторжение договора КАСКО допускается как по инициативе страхователя или страховой компании, так и по соглашению между ними....

05 07 2022 16:44:32

Льготная пенсия медработникам в 2019 году: последние законодательные изменения

Льготная пенсия медработникам в 2019 году: последние законодательные изменения Для выхода на льготную пенсию медработникам недостаточно наработать установленный по закону стаж и иметь указанный уровень ИПК. Новые изменения позволяют получать пенсионные пособия лишь по истечении отсрочки. В 2019 году она равна 6 месяцам, но будет постепенно повышаться до 5 лет....

04 07 2022 0:17:20

Положение ЦБ РФ №579-П: изменения на 2019 год в работе с бухгалтерскими счетами в кредитных организациях

Положение ЦБ РФ №579-П: изменения на 2019 год в работе с бухгалтерскими счетами в кредитных организациях Положение ЦБ РФ №579-П регулирует работу со счетами бухгалтерского учёта в кредитных организациях. В 2019 году документ действует в обновлённой редакции....

03 07 2022 20:30:32

Условия и стоимость возврата билетов на самолет авиакомпании S7 airlines в зависимости от тарифа: Эконом или Бизнес

Условия и стоимость возврата билетов на самолет авиакомпании S7 airlines в зависимости от тарифа: Эконом или Бизнес В каких ситуациях билет авиакомпании S7 подлежит возврату? Как его вернуть в зависимости от тарифного плана и куда обратиться? Необходимые документы, сроки....

02 07 2022 2:54:33

Куда можно жаловаться на сотрудника или работу МФЦ: как написать и подать обращение?

Куда можно жаловаться на сотрудника или работу МФЦ: как написать и подать обращение? Защита прав и интересов гражданина, пострадавшего от неправомерных действий сотрудника или некачественного сервиса в МФЦ: порядок подачи письменной жалобы....

01 07 2022 12:22:18

Собрание работников должника при банкротстве юрлица и порядок его проведения

Собрание работников должника при банкротстве юрлица и порядок его проведения Собрание работников должника при банкротстве является мероприятием, которое необходимо для учета требований сотрудников по зарплате и выходным пособиям....

30 06 2022 9:45:51

Апелляция по гражданским делам

Апелляция по гражданским делам Решение мирового суда по гражданскому делу образец - Жалоба, апелляционная, на решение мирового судьи Ответ за минут, бесплатно! Обжалование решений мировых...

29 06 2022 16:25:29

Сколько получает мать-одиночка на содержание ребенка: зависят ли денежные выплаты от количества детей?

Сколько получает мать-одиночка на содержание ребенка: зависят ли денежные выплаты от количества детей? Какую помощь от государства и в каких размерах получает мать-одиночка на содержание ребенка? Порядок получения помощи и размеры выплат....

28 06 2022 13:25:12

Сколько стоит приватизация земли?

Сколько стоит приватизация земли? Сколько стоит приватизация земли: законодательство о приватизации, стоимость процедуры приватизации, размер государственной пошлины и дополнительные затраты...

27 06 2022 17:56:43

Где и как получить единовременное пособие по рождению ребенка? Выплаты за постановку на учет в ранние сроки беременности

Где и как получить единовременное пособие по рождению ребенка? Выплаты за постановку на учет в ранние сроки беременности Размер и порядок получения единовременного пособия по рождению ребенка. Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности....

26 06 2022 3:44:41

Претензия о недопоставке товара по количеству: образец документа, порядок составления и передачи

Претензия о недопоставке товара по количеству: образец документа, порядок составления и передачи Претензия о недопоставке товара по количеству недопоставленных товаров подается в случае несоответствия количества единиц продукции в поставке договору....

25 06 2022 13:54:33

Статистика банкротства юридических и физических лиц: регионы и инициаторы процедуры

Статистика банкротства юридических и физических лиц: регионы и инициаторы процедуры Банкротство юридических и физических лиц и данные статистики: общее количество завершенных процедур, данные по регионам и по инициаторам....

24 06 2022 13:18:42

Система "Город" для оплаты коммунальных услуг: как узнать задолженность по адресу через официальный сайт?

Система "Город" для оплаты коммунальных услуг: как узнать задолженность по адресу через официальный сайт? Система "Город" для оплаты коммунальных услуг позволяет найти и оплатить услуги поставщиков сферы ЖКХ в режиме единого окна....

23 06 2022 3:10:39

Правила заполнения трудовых книжек при приеме на работу и увольнении: образец записи

Правила заполнения трудовых книжек при приеме на работу и увольнении: образец записи Как выглядит действующая форма трудовой книжки и какие правила установлены для её заполнения? Как правильно оформить записи о приёме на работу и увольнении?...

22 06 2022 16:33:43

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::