Доктрина энергетической безопасности России на 2019 год: основные цели и внутренние угрозы
В мае 2019 года в России была утверждена новая Доктрина энергетической безопасности. Данный документ представлен на 20 страницах, где подробно расписаны основные вызовы и угрозы, назначение и цели обеспечения энергетической безопасности, а также намеченные пути к достижению поставленных задач. Доктрина разработана на период до 2030 года.
СодержаниеПоказать- Нормативно-правовое регулирование
- Основные цели обеспечения энергетической безопасности
- Внешнеэкономические и внешнеполитические угрозы
- Внутренние вызовы и угрозы
- Возможные последствия реализации угроз энергобезопасности России
- Меры по обеспечению безопасности в сфере энергетики
- Прочие положения Доктрины
Нормативно-правовое регулирование
Доктрина энэргобезопасности РФ была утверждена Указом Президента России от 13 мая 2019 года №216.
Так, правовую основу данного документа составили:
- Конституция РФ;
- Федеральные законодательные акты;
- Указы Президента РФ;
- Постановления Правительства РФ.
Кроме того, в Доктрине также нашли свое отражение стратегии национальной, экономической и промышленной безопасности России, научно-технического развития, а также иные документы, направленные на стратегическое планирование в области национальной безопасности.
Основные цели обеспечения энергетической безопасности
Главная цель данного нормативного акта направлена на обеспечение защиты экономики страны и ее граждан от возможных угроз энергетической безопасности.
Основное назначение Доктрины выражается в достижении следующих задач:
- воспроизводство материальной базы топливно-энергетического комплекса (ТЭК);
- бесперебойное снабжение российских граждан энергоресурсами и соответствующими услугами;
- создание резерва продукции ТЭК и обеспечение его достаточного уровня;
- создание свободного доступа к услугам и продуктам энергетики для разных групп потребителей;
- контроль за ценовой политикой компаний ТЭК;
- привлечение инвесторов в сферу энергетики;
- противодействие монополии и стимулирование конкуренции среди предприятий ТЭК;
- обеспечение бесперебойного энергоснабжения и повышение его качества;
- контроль и предотвращение негативного воздействия организаций энергетики на природную среду и т. д.
Более полный список всех основных задач представлен в п. 22 раздела III Доктрины энергобезопасности РФ.
Внешнеэкономические и внешнеполитические угрозы
В соответствии с п. 11 раздела II вышеупомянутого нормативного документа к основным внешнеэкономическим и внешнеполитическим факторам, угрожающим энергобезопасности России, относятся следующие:
- уменьшение доли внешнего энергетического рынка, которую сейчас занимает Россия, а также сложности с выходом на новые энергетические рынки;
- применение другими государствами механизмов, направленных на причинение вреда ТЭК России и ее экономической устойчивости в целом;
- предвзятое отношение к российским энергетическим компаниям на международных рынках;
- незаконная конфискация идущих на экспорт энергоресурсов России в момент их нахождения на территории чужой страны.
Внутренние вызовы и угрозы
В рамках п. 15 раздела II Доктрины обозначено два основных вызова энергобезопасности:
- Становление в РФ новой модели социально-экономического развития, в рамках которой предполагается глобальное изменение структуры экономики, масштабное развитие, совершенствование производственных мощностей предприятий, рост выработки, повышение эффективности экономической деятельности.
- Нeблагоприятная демографическая обстановка – замедленное прибавление численности населения, увеличение количества пенсионеров и прочих лиц, не имеющих возможности полноценно трудиться, активная миграция граждан (внутренняя и внешняя).
Внутренние угрозы подробно раскрыты в п. 16 раздела II. Сюда относятся:
- дисбаланс между возможностями ТЭК и потребностями социально-экономического развития России;
- ухудшение качества энергоресурсов;
- нехватка квалифицированных кадров в организациях ТЭК;
- повышение преступности и случаев нарушения законодательства в энергетике (кражи, коррупция и т. д.);
- увеличение количества нарушений в трудовых отношениях между организациями ТЭК и работниками.
Возможные последствия реализации угроз энергобезопасности России
В случае если угрозы энергетической безопасности реализуются, то это может привести к следующим плачевным последствиям:
- ухудшение жизни населения и причинение вреда здоровью граждан;
- нарушение деятельности организаций, функционирующих в различных отраслях экономики России, в том числе и компаний ТЭК;
- рост затрат на поиск альтернативных вариантов топливо- и энергоснабжения, а также создание резервов этих ресурсов;
- повышение стоимости продуктов и услуг в сфере энергетики;
- ухудшение финансового положения энергетических организаций или же вовсе их уход с рынка;
- сокращение масштабов инвестиционной деятельности в сфере энергетики;
- снижение налоговых, таможенных и других поступлений в казну государства;
- необходимость в выделении из бюджета России дополнительных средств для устранения последствий реализации угроз энергобезопасности.
Меры по обеспечению безопасности в сфере энергетики
В рамках Доктрины также были намечены основные направления деятельности для обеспечения в стране энергетической безопасности. К основным из них можно отнести (п. 24 раздела III):
- повышение эффективности государственной политики в области энергетики;
- предоставление всесторонней поддержки материальной базы ТЭК, а также производственным мощностям предприятий, работающих в данной отрасли;
- совершенствование территориального размещения объектов ТЭК;
- обеспечение правовой защиты российских энергетических компаний на международной арене, а также поддержка экспорта продуктов и услуг, производимых в данной отрасли;
- обеспечение независимости организаций ТЭК в технологическом плане.
Прочие положения Доктрины
Согласно п. 30 раздела IV Доктрины, меры по обеспечению энергетической безопасности должны проводиться:
- в мирное время;
- при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- в период мобилизации;
- во время войны.
Отзывы (через Facebook):
Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:
Отказ от иска в гражданском процессе В соответствии со ст. 9 ГПК истец вправе отказаться от. Отказ от представляет собой действие истца, направленное на...
15 01 2021 6:22:56
Какие категории пенсионеров имеют право на компенсацию расходов по оплате капитального ремонта? Как вернуть деньги за капремонт многоквартирного дома?...
14 01 2021 9:35:57
В рамках защиты покоя населения был принят закон о тишине, запрещающий шум в определенное время. В Санкт-Петербурге есть свои нюансы относительно режима....
13 01 2021 22:42:29
Налоговая политика зарубежных стран для успешного развития малого предпринимательства В данной статье рассмотрены основные принципы и специфика налогообложения...
12 01 2021 9:59:46
Возражение на жалобу в ФАС является законным способом защиты интересов участниками госзакупки, на которых пожаловалась вторая сторона. Образец ответа....
11 01 2021 7:19:51
Сокращение матери-одиночки: нормативное регулирование процедуры при сокращении штата, порядок действий, возможности работодателя и необходимые выплаты....
10 01 2021 4:44:31
Как найти земельный участок по кадастровому номеру на карте: кадастровый номер, кадастровая карта, алгоритм поиска земельного участка...
09 01 2021 9:54:56
Замена страхового полиса на автомобиль: порядок действий, необходимые документы и сроки. Какие ещё документы придётся менять?...
08 01 2021 5:53:37
Определение ставки НДС при реализации товаров и услуг медицинского назначения. Как подтвердить право на пониженную ставку налогообложения?...
07 01 2021 9:59:26
При составлении трудовых договоров в 2019 году нужно обратить внимание на положение об условиях труда и заработной плате. Составление и образец документа....
06 01 2021 1:33:33
Величина дебиторской задолженности иллюстрирует сумму долгов в пользу предприятия. Управление включает мероприятия по ее своевременному возврату....
05 01 2021 20:15:47
Новый закон о лицензировании пассажирских перевозок в 2019 году. Кому следует получить лицензию: механизм оформления, срок и требования к перевозчику....
04 01 2021 11:38:48
Отмена заказа и возврат денег на Алиэкпресс осуществляются согласно правилам сайта. Возмещение средств возможно только до отправки товара продавцом....
03 01 2021 13:32:24
Выход участника из ООО без согласия другого участника ООО организовано двумя соучредителями, доля которых составляет 0%. Регистрация была пройдена, однако...
02 01 2021 18:51:48
Судебный приказ выдается на основании предоставленных документов. Его выдача не подразумевает вызова ответчика или тщательную проверку подлинности бумаг....
01 01 2021 3:47:53
Статьей 9 закона №127-ФЗ "О несостоятельности" регулируются случаи обязательной подачи искового заявления в суд о признании банкротства юридического лица....
31 12 2020 9:21:45
Документы для регистрации купли продажи квартиры: перечень обязательных и дополнительных документов для госрегистрации прав собственности в Росреестре....
30 12 2020 4:16:34
Уволиться по собственному желанию или дождаться приказа о сокращении - какой вариант лучше для работника? Как получить выплаты и дополнительные компенсации?...
29 12 2020 8:15:38
Заказчик наделен правом отмены закупки через электронный аукцион, если это ему позволяют сроки до окончания проведения аукциона....
28 12 2020 4:14:20
Пособие на ранних сроках беременности 00 Право на пособие в ранние сроки имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в срок до недель...
27 12 2020 7:57:24
Многие мировые модели для прогнозирования банкротства юрлица не приспособлены к российским реалиям, что делает актуальным разработку собственных....
26 12 2020 23:44:44
С 1 октября 2019 года в России действует новый для сектора потребительского кредитования показатель долговой нагрузки заемщика. Для чего ЦБ его ввел?...
25 12 2020 13:44:11
Налоговые вычеты при покупке квартиры пенсионерам неработающим: в каких случаях полагается? Как оформить в 2018 году? Нововведения в законодательстве....
24 12 2020 11:45:40
В каких случаях следует подавать письмо на возврат товара поставщику? Правила составления, необходимые документы для сопровождения возврата....
23 12 2020 6:55:37
Банковская гарантия по 223-ФЗ выступает популярным и надежным способом обеспечения контpaкта по 223-ФЗ. Особенности и требования к банковской гарантии....
22 12 2020 20:21:24
Куда эмигрировать из России проще всего? Обзор самых популярных стран, куда реально уехать нашим соотечественникам....
21 12 2020 17:24:38
Что такое неустойка, согласно закону? Как рассчитать сумму неустойки и можно ли снизить ставку по ней? Сроки выплаты и ответственность за уклонение....
20 12 2020 9:23:42
Что такое возражение на апелляционную жалобу и в каких случаях ее составляют? Как составить документ и куда его подать? В какой срок следует уложиться?...
19 12 2020 23:18:26
Банкротство юридических и физических лиц и данные статистики: общее количество завершенных процедур, данные по регионам и по инициаторам....
18 12 2020 12:46:52
Предварительный договор купли-продажи недвижимости с задатком: основные требования к документу и правила его оформления. С какой целью составляется догвоор?...
17 12 2020 6:24:45
Как проводить общение с детьми после развода супругов? Расторжение бpaка ведет за собой ряд серьезных последствий, одно из которых заключается в некоторых...
16 12 2020 11:31:17
Продажа квартиры с долгами по коммунальным платежам: законодательство, варианты заключения сделки, особенности договора купли-продажи, риски для покупателя....
15 12 2020 11:22:18
В случае бездействия или некорректного выполнения своих функций администрацией города гражданин имеет право подать на неё жалобу. Образец жалобы....
14 12 2020 11:51:28
С 2019 года вступили в силу новые правила ОМС. Изменения коснулись порядка обращения граждан с целью замены страховой организации и требований к полисам....
13 12 2020 10:12:51
Статья 31 Закона "О защите прав потребителей" регламентирует сроки удовлетворения требований покупателя, который столкнулся с некачественной услугой....
12 12 2020 1:31:46
Деловые линии не всегда предоставляют услуги качественно, поэтому клиенты должны знать, как им защитить свои права. Порядок составления и подачи претензии....
11 12 2020 22:27:28
Увольнение с последующей отработкой Трудовое законодательство запрещает прекращение трудовых отношений с сотрудником, во время его нахождения в отпуске. Но этот...
10 12 2020 4:52:51
Правительство всячески стимулирует граждан на то, чтобы они брали детей под опеку путем предоставления различных льгот и пособий. Размер и сроки выплат....
09 12 2020 7:18:48
Замена общероссийского и загранпаспорта при смене фамилии через портал Госуслуг: правила осуществления, срок подготовки документов и стоимость процедуры....
08 12 2020 14:20:47
Закупка у единственного поставщика для обеспечения особых государственных и муниципальных нужд: порядок проведения, согласование, заключение контpaкта....
07 12 2020 6:54:27
Для того, чтобы возвратить деньги, ошибочно перечисленные на чужой номер Теле2, необходимо соблюсти требуемые условия и совершить несколько шагов....
06 12 2020 10:36:33
При просрочке ⏰ обязательств по выполнению гарантийного ремонта 🛠 покупатель имеет право по истечении 45 дней потребовать возврата ему денег за товар....
05 12 2020 0:11:25
Основные этапы покупки квартиры. Порядок осуществления регистрации сделки купли-продажи квартиры. Как зарегистрировать право перехода собственности?...
04 12 2020 11:46:42
Досудебная претензия: понятие, правила направления по почте с уведомлением о вручении. Можно ли направить претензию по электронной почте?...
03 12 2020 15:20:16
Cнятие земельного участка с кадастрового учета: определение, основания, как снять участок с учета, снятие по решению суда, порядок процедуры...
02 12 2020 16:47:55
Что положено многодетным семьям? Нормативная основа прав и привилегий, перечень основных льгот и выплат, условия предоставления жилья....
01 12 2020 10:46:54
Если руководитель превышает свои полномочия по отношению к подчиненным, то сотрудники вправе обратиться к вышестоящему руководству с коллективной жалобой....
30 11 2020 12:16:39
Неоднозначность тpaктовки Федерального закона №59 от 15 апреля 2019 года породила множество слухов, в том числе о полном запрете сдавать квартиры посуточно....
29 11 2020 22:12:13
Если соседи нарушают законодательство и незаконно сдают жилье в аренду, то можно подать на них жалобу в контролирующие инстанции. Порядок действий....
28 11 2020 5:49:54
Для кого предусмотрено освобождение от обязанности по уплате НДС? Какими документами подтверждается? В какой срок должно предоставляется подтверждение?...
27 11 2020 2:22:46
Банкротство ООО с долгами: критические признаки, лица, уполномоченные подавать заявление, необходимые документы, этапы, возможные риски и последствия....
26 11 2020 14:30:16
Открытие наследства происходит строго у нотариуса вне зависимости от наличия или отсутствия завещания. Время открытия наследства и необходимые документы....
25 11 2020 3:36:45
ФСС РФ предоставил разъяснения по уплате страховых взносов по несчастным случаям и профессиональным заболеваниям в 2019-2021 годах. Расчет тарифов и льгот....
24 11 2020 14:57:37
Для ликвидации юридического лица в форме ООО или АО необходимо собрать и передать в налоговую инспекцию установленный комплект документов....
23 11 2020 18:32:37
Закупки ПАО «Ростелеком»: используемые виды и формы торгов, ресурсы размещения и проведения тендеров, правила участия и необходимые документы....
22 11 2020 15:34:30
При нарушении трудового законодательства сотрудник может пожаловаться на работодателя. Подать жалобу можно руководству компании и в надзорные инстанции....
21 11 2020 4:36:16
Наименование страны происхождения товара должно указываться в строгом соответствии с классификатором, иначе заявку на участие в торгах могут отменить....
20 11 2020 14:11:12
Последствия нарушения запрета на продажу алкоголя в ночное время. Описание порядка составления жалобы на продавца и привлечение его к ответственности....
19 11 2020 22:17:49
Госпошлина за переход права собственности на земельный участок: законодательство, в каких случаях происходит, оформление сделки и подписание договора...
18 11 2020 12:31:49
Вступление в наследство после cмepти матери по закону предполагает, что дети входят в круг первоочередных наследников. Порядок вступления в наследство....
17 11 2020 19:18:15
Описание процедуры проведения оценки имущества наследодателя. Виды оценки, стоимость и сроки проведения. Законодательное регулирование....
16 11 2020 22:17:49
Образование ЗУ из земель. Способы и порядок образования. Кадастровые работы и межевание. Протокол образования. Многоконтурный земельный участок....
15 11 2020 9:41:46
В 2020 году в РФ начнет действовать закон об органической продукции. В нем предусмотрены условия производства и реализации экологически чистого сырья....
14 11 2020 4:41:21
Земельный сертификат для многодетных семей в Санкт-Петербурге: кто может получить привилегии в 2019 году? Какой участок можно оформить?...
13 11 2020 22:38:37
Чтобы вернуть керамическую плитку надлежащего качества в магазин, покупателю необходимо ориентироваться на нормы Закона "О защите прав потребителей"....
12 11 2020 5:36:44
Статья 60 ФЗ №127 о банкротстве устанавливает порядок рассмотрения жалоб и ходатайств в делах о финансовой несостоятельности....
11 11 2020 8:32:15
Что такое гарантийный талон, как и кто должен заполнять его? Можно ли сдать товар на ремонт, если талон утерян или не был оформлен?...
10 11 2020 6:17:19
Как восстановить утерянный чек Как восстановить утерянный чек. Чеки кассир отдавала менеджеру, а из-за того, что они их теряли, стала оставлять у себя. В итоге...
09 11 2020 12:53:21
Ситуация, связанная с отсутствием средств для выплаты кредита, имеет несколько путей разрешения – от ипотечных каникул до получения помощи от государства....
08 11 2020 18:30:37
О мошенничестве на рынке недвижимости известно пpaктически всем. Но какие схемы используют преступники, знают немногие. Как избежать обмана?...
07 11 2020 10:27:27
В 2019 году для оформления жилищного займа потребуется предоставить дополнительные документы, а также можно воспользоваться новыми источниками кредитования....
06 11 2020 0:25:19
Что говорит Федеральный закон 44-ФЗ о сроках поставки? Минимальный временной период, алгоритм действий заказчика в случае просрочки, права заказчика....
05 11 2020 17:50:41
Основные принципы Декларации по правам детей. Как эти принципы соблюдаются в России и чем обеспечиваются дети? Отличия от Конвенции ООН о правах ребенка....
04 11 2020 15:25:11
Как оформить договора купли-продажи квартиры с использованием материнского капитала? Изменения в законодательстве в 2018 и 2019 году....
03 11 2020 23:39:24
Составление жалобы на недобросовестную работу управляющей компании. В какие инстанции можно направлять жалобу? Сроки ожидания ответа....
02 11 2020 5:30:44
На что имеет право потребитель в соответствии со ст. 29 Закона "О защите прав потребителей"? В какие сроки предъявлять претензии по некачественной работе?...
01 11 2020 17:42:23
Перепрописка ребенка в другую квартиру Хочу перепрописать ребенка из одной квартиры в другую бех его согласия Хочу перепрописать ребенка из одной квартиры в...
31 10 2020 10:20:15
Мошенники выманивают деньги самыми разными способами. Часто они ходят по квартирам, представляясь работниками самых разных служб....
30 10 2020 5:21:37
Чтобы рассчитать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, необходимо учитывать установленное минимальное и максимальное значения пособия, а также заработок....
29 10 2020 8:15:33
Описание порядка перерасчета платы за предоставление некачественных услуг ЖКХ. Стандарты качества коммунальных услуг, образцы акта и заявления....
28 10 2020 13:38:37
Стадия верификации что это Иммуноферментный анализ (ИФА) – является первым скрининговым этапом обследования, а также одним из основных методов диагностики ВИЧ...
27 10 2020 11:41:56
Перевод участка ижс в собственность ПроцеДypa перевода садовых участков в собственность под ИЖС или землю с/х назначения Петрова Любовь Сергеевна (.0.0 в...
26 10 2020 21:38:16
ФЗ №63 от 15.04.2019 года внес изменения в порядок исчисления НДС, земельного и трaнcпортного налогов, взносов на имущество....
25 10 2020 20:39:13
Банкротство некоммерческих организаций – это процеДypa признания юридического лица в форме НКО финансово несостоятельным. Она проводится по правилам 127-ФЗ....
24 10 2020 0:33:17
Каким правовым документом регулируется? Порядок оформления: с доплатой, в коммунальной квартире. Перечень документов, особенности налогообложения....
23 10 2020 20:55:35
Слушать музыку можно с 7 утра до 11 вечера, но для дневного прослушивания есть ограничения по децибелам. Порядок действий для борьбы с нарушителями....
22 10 2020 2:13:52
УПК РФ в 2019 году: возможность закрытия дел по некоторым экономическим статьям; возможность продления заключения для знакомства с делом и другие изменения....
21 10 2020 11:23:13
Иногда лишение матери родительских прав становится необходимостью. Это неприятная процеДypa, но в интересах ребенка нужно провести ее как можно скорее....
20 10 2020 11:29:55
Как оформить земельный участок в собственность: когда требуется доверенность, проведение межевания, регистрация, дачная амнистия...
19 10 2020 0:41:56
Постановление Правительства РФ №354 в 2019 году претерпело ряд изменений: в сфере услуг вывоза ТКО, работе предприятий ЖКХ и управляющих компаний....
18 10 2020 5:57:32
Нововведения в Закон "О защите прав потребителей" в 2019 году регулируют деятельность агрегаторов, права, обязанности и ответственность их владельцев....
17 10 2020 3:47:44
В 2019 году в ФЗ №86 изменился порядок проведения надзорных мероприятий в кредитных организациях и порядок предоставления информации в следственные органы....
16 10 2020 23:54:43
Особенности начисления алиментов на несовершеннолетних детей. Кто и сколько должен платить за содержание ребенка? Изменения в законе об алиментах в 2018 году....
15 10 2020 3:48:29
Описание причин и последствий признания электронного аукциона несостоявшимся по статье 71 Федерального закона № 44-ФЗ. Образец протокола аукциона....
14 10 2020 8:14:54
Электронные т opги по нормам 223-ФЗ и 44-ФЗ должны проводиться на специализированных электронных торговых площадках. Список электронных торговых площадок....
13 10 2020 14:56:55
Мopaльный ущерб: понятие, правовое регулирование, размеры компенсации. Подтверждение и действия для взыскания мopaльного ущерба....
12 10 2020 8:23:11
Как оформить жилой дом в собственность на земельном участке ИЖС: законодательство. Этапы оформления: техпаспорт, документы, постановка дома на учет....
11 10 2020 11:13:45
Приватизация садового участка: приватизация участка в СНТ, как провести приватизацию, какие документы нужны, процеДypa оформления приватизации, сбор документов...
10 10 2020 14:58:18
Понижающий коэффициент для госконтpaктов по 44-ФЗ нужно рассчитать, если предполагается закупка отдельных товаров и услуг либо поэтапное выполнение работ....
09 10 2020 21:14:38
Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», принятый в конце 2018 года, внес важные изменения не только в правила содержания домашних животных, но и в сферу деятельности цирков и контактных зоопарков....
08 10 2020 19:52:58
Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::
