Закупки малого объема по 44-ФЗ: понятие, ограничения, порядок и особенности проведения > Законные права
Ваши законные права    

Закупки малого объема по 44-ФЗ: понятие, ограничения, порядок и особенности проведения


Закупки малого объема в рамках 44-ФЗ осуществляются в упрощенном порядке. Законодательство о контpaктной системе позволяет заказчикам проводить закупки у единственного поставщика при цене контpaкта в пределах 100 тыс. р.

СодержаниеПоказать

Понятие

Под малыми закупками, которые можно производить без трудоемких и сложных процедур, понимаются закупки в размере от 100 до 400 тыс. р. На такие закупки накладываются существенные ограничения по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Для некоторых категорий заказчиков установлены повышенные лимиты закупок малого объема. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, в число таких заказчиков входят:

  1. Государственные и муниципальные образовательные учреждения.
  2. Культурные учреждения, которые функционируют в целях использования и популяризации объектов культурного наследия.
  3. Планетарии.
  4. ПКиО.
  5. Зоопарки.
  6. Заповедники.
  7. Ботанические сады.
  8. Национальные и природные парки.
  9. Театры.
  10. Ландшафтные парки.
  11. Концертные учреждения.
  12. Цирки.
  13. Музеи.
  14. Библиотеки.
  15. Дома и дворцы культуры.
  16. Архивы.

Для указанных категорий заказчиков малыми закупками считаются закупки на сумму до 400 тыс. р.

Ограничения на годовой объем малых закупок

Для того чтобы понять, вправе ли заказчик приобретать товары, работы и услуги, которые стоят менее 100 тыс. р., внеконкурентным способом, ему следует первоначально рассчитать СГОЗ, а затем определить предельный размер таких контpaктов.

Осуществлять закупочные процедуры без торгов у единственного поставщика на сумму в пределах 100 тыс. р. допускается при условии, что их годовой объем не превышает у данного заказчика величины в 2 млн р. (если СГОЗ менее 40 млн р.) либо 5% от совокупного годового объема закупок и 50 млн р. (в случае превышения СГОЗ величины в 50 млн р.).

Для заказчиков, для которых установлены повышенные лимиты для отнесения закупок к малым, установлены другие ограничения на годовые объемы закупок.

Для них годовой объем не может превышать 50% от совокупного годового объема или составлять более 20 млн р.

Указанные два лимита для госзакупок в пределах 100 тыс. р. и 400 тыс. р. являются взаимодополняющими. Это значит, что определенный заказчик может закупить товары и услуги в пределах 100 тыс. р. на 2 млн р. и 50% от всех своих закупок осуществлять у единого поставщика до 400 тыс. р.

При закупках для обеспечения муниципальных нужд у сельских учреждений отсутствуют лимиты на применение закупок. Им разрешается закупать товары и услуги до 100 тыс. р. без учета их предельного значения.

Отступление от указанных нормативов допускается и для органов исполнительной власти, которые могут самостоятельно определять лимиты закупаемых таким способом товаров и услуг.

За превышение установленных законом лимитов заказчику грозит административная ответственность. В рамках КоАП по ч. 1 ст. 7.29  на них может быть наложено наказание в виде штрафа до 30 тыс. р.

В ранее действующем 94-ФЗ содержалось такое понятие, как одноименные товары. При закупке в малом объеме товаров такого рода нужно было учитывать отдельные квартальные лимиты для них. В новом 44-ФЗ такое понятие, как одноименные товары, отсутствует.

Порядок и особенности проведения

Проведение закупок малого объема по 44-ФЗ обладает следующими особенностями:

  1. В отчете заказчику невозможно и нецелесообразно обосновывать иные способы определения поставщика, кроме закупок у единственного поставщика, а также цену контpaкта и иные существенные условия по ч. 3 ст. 93 44-ФЗ.
  2. Нет необходимости включать в отчет обоснование цены контpaкта по ч. 4 ст. 93 44-ФЗ.
  3. Не нужно отображать результаты отдельного этапа исполнения госконтpaкта, информацию о товаре для поставки или выполненной работе по ч. 9 ст. 94 44-ФЗ.
Контpaкт с поставщиком заключается в любой форме, которая не противоречит гражданско-правовому законодательству, согласно ч. 14 ст. 34 44-ФЗ. Такой госконтpaкт не нужно согласовывать с антимонопольным органом.

Схема закупки будет в данном случае предельно простая: заказчик находит подходящего поставщика и подписывает с ним договор.

В подписываемом договоре нужно предусмотреть закупаемые товары и услуги, а также то, на каких условиях они будут поставляться и выполняться по п. 2 ст. 434 ГК (в том числе в какие сроки и по какой цене). В такой договор можно не включать такие данные:

  1. Условия об ответственности сторон по госконтpaкту по ч. 4-9 44-ФЗ.
  2. Типовые условия контpaктов по ч. 11 ст. 34 44-ФЗ.
  3. Условия о порядке и сроках исполнения госконтpaкта, а также прочие условия по ч. 12, 13 ст. 34 44-ФЗ.
Унифицированный формат такого договора и особые требования к его названию отсутствуют: он может именоваться как «Государственный контpaкт», так и «Договор на поставку». Такая позиция приведена в разъясняющем письме Минэкономразвития от 2016 года №Д28и-2017.

Помимо заключения письменного договора, стороны вправе приобрести нужные им товары, работы и услуги без него через оплату по счетам. В данном случае двустороннее соглашение не оформляется, а контpaкт подписывается через подписание актов или накладных на поставку товаров либо оплату по счету, согласно п. 3 ст. 434, п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса.

Также при приобретении определенных товаров, работ и услуг у юрлица или индивидуального предпринимателя на сумму до 100 тыс. р. могут пpaктиковаться наличные расчеты, согласно пп. 2, 5, 6 Указания ЦБ от 2013 года №3073-У. Они осуществляются из наличных средств, которые были выданы заказчику под отчет. При наличной оплате договор в письменной форме также не заключается. Подтверждением целевого расходования денежных средств выступают товарные, кассовые чеки и прочие документы по п. 3 ст. 434, п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса.

С 1 июля 2018 года начал работать сайт единого торгового агрегатора ЕАТ «Березка». В обязанности большинства федеральных заказчиков входит осуществление закупок с помощью указанного сервиса. Проведение закупки за ее пределами также допускается, но при условии, что заказчик нашел цену ниже. Сведения о том, что тот или иной товар закуплен на этом сайте, размещаются на нем.

Если объект закупки составляет гостайну, то приобретать его допускается вне ЕАТ «Березка». Остальные заказчики могут пользоваться сервисом по своему желанию, согласно Правительственному распоряжению №824-р от 2018 года. С конца 2018 года все заказчики должны будут использовать сервис для приобретения в ЕАТ канцелярских товаров, цена которых менее 100 тыс. р. по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Таким образом, приобретение товаров, работ и услуг  в пределах 100 тыс. р. по 44-ФЗ осуществляется в упрощенном порядке у единственного поставщика. Для отдельных категорий заказчиков по 44-ФЗ указанные лимиты приведены в повышенном размере и составляют 400 тыс. р. При этом заказчику следует учитывать годовые лимиты с учетом совокупного годового объема закупаемых товаров, работ и услуг. По подобным закупочным мероприятиям допускается не готовить извещение для размещения его в ЕИС, а также допускается не включать в контpaкт обоснование и расчет стоимости. Предельный объем малых закупок в неконкурентной форме лимитируется законодательно.



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Налоговая политика зарубежных стран

Налоговая политика зарубежных стран Налоговая политика зарубежных стран для успешного развития малого предпринимательства В данной статье рассмотрены основные принципы и специфика налогообложения...

04 08 2021 12:20:45

Можно ли ездить без переднего бампера

Можно ли ездить без переднего бампера Езда без переднего бампера И... Высота нижнего края заднего регистрационного знака от опopной плоскости трaнcпортного средства должна быть не менее 00 мм,...

03 08 2021 0:56:17

Подведомственность и подсудность дел о банкротстве по статье 33 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности"

Подведомственность и подсудность дел о банкротстве по статье 33 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности" Статья 33 ФЗ №127 о банкротстве определяет подведомственность и подсудность дел о признании юридического лица финансово несостоятельным....

02 08 2021 19:36:42

Особенности исполнения контpaкта по статье 94 Федерального закона №44-ФЗ: обязанности поставщика и заказчика, приемка этапов работ

Особенности исполнения контpaкта по статье 94 Федерального закона №44-ФЗ: обязанности поставщика и заказчика, приемка этапов работ В статье 94 Федерального закона №44-ФЗ прописаны особенности исполнения государственных контpaктов, в частности, процеДypa приемки выполненных работ....

01 08 2021 15:26:46

Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ: особенности процедуры, порядок проведения

Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ: особенности процедуры, порядок проведения Ключевой отличительной чертой закрытого конкурса с ограниченным участием является необходимость прохождения дополнительного предквалификационного отбора....

31 07 2021 18:53:33

Субсидия молодой семье на покупку жилья в 2019 году

Субсидия молодой семье на покупку жилья в 2019 году Как будет действовать программа «Молодая семья» в 2019 году? Кто сможет ею воспользоваться? Какие документы придется собрать?...

30 07 2021 17:23:39

Как подать на алименты через Госуслуги? Порядок действий

Как подать на алименты через Госуслуги? Порядок действий Есть ли возможность подать заявление в суд на выплату алиментов через Госуслуги? Какими возможностями могут воспользоваться пользователи Госуслуг? Есть ли разница по регионам проживания?...

29 07 2021 15:11:27

Как узнать кто выиграл тендер на госзакупках: как найти результат и итоговый протокол в ЕИС?

Как узнать кто выиграл тендер на госзакупках: как найти результат и итоговый протокол в ЕИС? Результаты торгов публикуются в открытом доступе на специальных площадках и доступны любому заинтересованному лицу. Как посмотреть кто выиграл тендер?...

28 07 2021 1:15:32

Государственная помощь многодетным семьям в различных сферах жизни и порядок ее получения

Государственная помощь многодетным семьям в различных сферах жизни и порядок ее получения Виды помощи многодетным семьям: юридическая, материальная, гуманитарная, помощь в образовательной и строительной сферах, президентская помощь....

27 07 2021 21:39:27

Заявление о вступлении в дело о банкротстве в арбитражный суд: образец документа и правила подачи

Заявление о вступлении в дело о банкротстве в арбитражный суд: образец документа и правила подачи Заявление о вступлении в дело о банкротстве в качестве кредитора: правила и образец оформления, необходимые документы, порядок подачи....

26 07 2021 22:32:37

Запрет на перевод средств организаторам онлайн-кaзинo. Что предлагает Минфин России?

Запрет на перевод средств организаторам онлайн-кaзинo. Что предлагает Минфин России? В 2019 году активно обсуждается законопроект о запрете на переводе денег от физических лиц в онлайн-кaзинo. Поможет ли это в борьбе с незаконной игорной деятельностью?...

25 07 2021 22:19:47

Заявление на возврат страховки по банковскому кредиту: оформление, документы, образец формы

Заявление на возврат страховки по банковскому кредиту: оформление, документы, образец формы В каких случаях можно вернуть страховку по банковскому кредиту? Что для этого нужно сделать? Как составить заявление на возврат страховки?...

24 07 2021 2:48:50

Как заполнить 11 раздел декларации НДС?

Как заполнить 11 раздел декларации НДС? Раздел 11 декларации НДС: кто и как должен заполнять, пошаговая инструкция, что необходимо учесть...

23 07 2021 4:53:29

Пенсия по потере кормильца в 2019 году: лица, имеющие право на получение, виды выплат и их формирование, индексация и размеры сумм

Пенсия по потере кормильца в 2019 году: лица, имеющие право на получение, виды выплат и их формирование, индексация и размеры сумм Условия для начисления пенсии по потере кормильца устанавливаются законодательством. Существует несколько видов выплат и каждый имеет свои особенности....

22 07 2021 11:34:28

Как отобразить налоговый вычет в декларации по НДС?

Как отобразить налоговый вычет в декларации по НДС? Отображение налогового вычета в декларации по НДС: виды вычетов, необходимые документы, порядок заполнение декларации- сроки и пошаговая инструкция...

21 07 2021 4:45:10

Библио Глобус: как осуществить возврат денег за путевку, если невозможно совершить тур?

Библио Глобус: как осуществить возврат денег за путевку, если невозможно совершить тур? Возврат денежных средств за неиспользованный тур у Библио Глобус: порядок действий, основные правила составления заявления и необходимые документы....

20 07 2021 23:52:28

Закупки государственной корпорации "Росатом" по 223-ФЗ: торговые площадки, порядок действий, необходимые документы

Закупки государственной корпорации "Росатом" по 223-ФЗ: торговые площадки, порядок действий, необходимые документы Закупки "Росатома" по 223-ФЗ: нормативная основа, виды проводимых процедур, торговые площадки для поиска, необходимые документы и порядок действий....

19 07 2021 10:49:57

Что такое НДС налогового агента в декларации по НДС и как правильно заполнить документ?

Что такое НДС налогового агента в декларации по НДС и как правильно заполнить документ? НДС налогового агента в декларации по НДС: кто является налоговым агентом, как отчитаться перед налоговой службой, какие разделы в декларации заполнять и в какой строк подавать...

18 07 2021 13:37:56

Федеральный закон №270-ФЗ от 02.08.2019 года: новые правила трaнcпортной безопасности

Федеральный закон №270-ФЗ от 02.08.2019 года: новые правила трaнcпортной безопасности Вступает в силу Федеральный закон №270-ФЗ от 02.08.2019 года, который вносит новые определения и правила в процесс реализации трaнcпортной безопасности....

17 07 2021 8:17:45

Смена военного билета при смене фамилии: алгоритм действий

Смена военного билета при смене фамилии: алгоритм действий Замена военного билета после смены фамилии: порядок действий, необходимые документы, нормативное регулирование, сроки и стоимость....

16 07 2021 1:39:20

Постановление Пленума Верховного суда РФ о защите прав потребителей

Постановление Пленума Верховного суда РФ о защите прав потребителей Постановление Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 N17: процессуальные особенности и варианты защиты нарушенных потребительских прав....

15 07 2021 15:19:31

Приватизация участка с домом

Приватизация участка с домом Приватизация участка с домом: как приватизировать землю и дом, где приватизировать, сбор необходимых документов, заполнение заявления, порядок действий...

14 07 2021 12:26:15

Статья 63 ФЗ №127 "О несостоятельности и банкротстве": структура и содержание, начисление и взыскание процентов

Статья 63 ФЗ №127 "О несостоятельности и банкротстве": структура и содержание, начисление и взыскание процентов Статья 63 ФЗ №127 "О банкротстве" регулирует вопросы гражданско-правовых последствий для компании при введении в отношении нее процедуры наблюдения....

13 07 2021 4:19:10

Порядок проведения запроса котировок по 44-ФЗ: сроки, документы, подача заявки, формирование протокола, отмена закупки

Запрос котировок - наиболее удобная и простая форма для выбора поставщика, который сможет предложить наиболее выгодные условия по госзакупке....

12 07 2021 11:57:12

Как оформить земельный участок в собственность — пошаговая инструкция

Как оформить земельный участок в собственность — пошаговая инструкция Как оформить земельный участок в собственность: когда требуется доверенность, проведение межевания, регистрация, дачная амнистия...

11 07 2021 6:25:42

Передать недвижимость наследникам можно через завещание и дарственную: какой вариант лучше выбрать?

Передать недвижимость наследникам можно через завещание и дарственную: какой вариант лучше выбрать? При оформлении дарственной право собственности на недвижимость переходит в краткие сроки, при завещании - только после cмepти завещающего....

10 07 2021 12:44:19

Правила составления претензии по договору поставки: основания, сроки, документы, образец обращения

Правила составления претензии по договору поставки: основания, сроки, документы, образец обращения При получении некачественной отгрузки получателю товара важно правильно составить претензию по договору поставки. Претензия оформляется по образцу....

09 07 2021 0:49:54

Изменения ПДД в 2020 году: водителей ждет разделение на любителей и профессионалов, увеличение штрафов и платы за тонны и другие нововведения

Изменения ПДД в 2020 году: водителей ждет разделение на любителей и профессионалов, увеличение штрафов и платы за тонны и другие нововведения Новые запреты, правила для профессиональных водителей, повышение штрафов, увеличение тарифов и другие изменения в ПДД, ожидающие автомобилистов в 2020 году....

08 07 2021 1:39:43

Согласие супруга на покупку недвижимости: образец

Согласие супруга на покупку недвижимости: образец Согласие супруга на приобретение недвижимости как нотариально оформленный документ: правила заполнения документа и использования....

07 07 2021 0:28:13

Взыскание пени за просрочку платежа

Взыскание пени за просрочку платежа Одновременное взыскание штрафа и пеней по договору за просрочку платежа не является возложением двойной ответственности на просрочившее лицо Мы поставили товар,...

06 07 2021 4:22:18

Инструкция ЦБ РФ №153-И: изменения на 2019 год: открытие и закрытие текущих и депозитных счетов

Инструкция ЦБ РФ №153-И: изменения на 2019 год: открытие и закрытие текущих и депозитных счетов В Инструкция ЦБ РФ №153-И в 2019 году изменились правила открытия текущих и депозитных счетов для физических лиц, а также другие нововведения....

05 07 2021 3:34:23

Где оформить регистрацию по месту пребывания для граждан РФ

Где оформить регистрацию по месту пребывания для граждан РФ Где можно сделать временную регистрацию гражданину РФ? Как временно зарегистрироваться в МФЦ, УФМС? Регистрация по месту пребывания в Портале госуслуг....

04 07 2021 15:13:18

ПроцеДypa банкротства юридического лица: последовательность, пошаговая инструкция, сроки

ПроцеДypa банкротства юридического лица: последовательность, пошаговая инструкция, сроки ПроцеДypa банкротства юридического лица: необходимые документы и порядок обращения в арбитражный суд, этапы и их последовательность, мировое соглашение....

03 07 2021 20:54:31

Статья 37 ФЗ-44 с изменениями: антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона

Статья 37 ФЗ-44 с изменениями: антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона Для борьбы с демпингом в процессе заключения государственных закупок применяется целый ряд способов. Они содержатся в статье 37 ФЗ-44....

02 07 2021 17:37:58

Отказ в регистрации по месту жительства: законные основания

Отказ в регистрации по месту жительства: законные основания Снятие с регистрационного учета в принудительном порядке: как производится? Основания для отказа в регистрации гражданина по месту жительства....

01 07 2021 22:52:53

Закон Яровой в 2019 году: какие изменения уже вступили в силу и что нас ждет в дальнейшем?

Закон Яровой в 2019 году: какие изменения уже вступили в силу и что нас ждет в дальнейшем? Закон Яровой - это пакет нормативно-правовых актов, регулирующий хранение информации в сфере мобильной связи, интернета, усиление безопасности для почтовых перевозок, изменение правил работы религиозных организаций. В 2019 году все изменения уже вступили в силу, кроме хранения информации мобильными операторами, которым дали отсрочку до 2023 года....

30 06 2021 9:35:25

Мировое соглашение при разводе: как правильно составить документ?

Мировое соглашение при разводе: как правильно составить документ? Необходимость мирового соглашения при разводе. Пункты, которые включаются в документ, процеДypa написания. Плюсы составления соглашения, возможность его аннулирования....

29 06 2021 11:56:43

За вывоз мусора россияне будут платить по-новому: Правительство изменило правила расчета коммунальных тарифов

За вывоз мусора россияне будут платить по-новому: Правительство изменило правила расчета коммунальных тарифов Какими правовыми нормами регулируется политика ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами? Причины изменения расчета в 2019 году....

28 06 2021 2:52:33

Как подать коллективную жалобу на директора школы от учителей? Порядок составления и образец заявления

Как подать коллективную жалобу на директора школы от учителей? Порядок составления и образец заявления На директора школы могут пожаловаться родители учащихся и учителя. Подача жалобы в Министерство и Департамент образования, Роспотребнадзор, прокуратуру....

27 06 2021 3:50:46

Освобождение от НДС по объекту налогообложения

Освобождение от НДС по объекту налогообложения Какие товары и услуги облагаются НДС? Какие не облагаются? Как освободиться от налогу на добавленную стоимость по объекту налогообложения?...

26 06 2021 14:45:37

Покупка дебиторской задолженности на торгах по банкротству: порядок действий, риски, документы

Покупка дебиторской задолженности на торгах по банкротству: порядок действий, риски, документы При банкротстве организации право требования ее долгов может быть переуступлено третьему лицу. Покупка дебиторской задолженности проводится через аукцион....

25 06 2021 20:42:31

Как оформить свидетельство о праве собственности на земельный участок?

Как оформить свидетельство о праве собственности на земельный участок? Как оформить свидетельство о праве собственности на земельный участок: новое законодательство, замена старых документов, как получить выписку из ЕГРН....

24 06 2021 6:48:54

Маневренное жилье это

Маневренное жилье это Маневренное жилье Маневренный фонд не является самостоятельным видом жилищного; жилые помещения в домах маневренного фонда относятся к специализированному...

23 06 2021 4:41:42

Статья 5 Федерального закона №127-ФЗ "О банкротстве": содержание, текущие платежи, порядок удовлетворения требований

Статья 5 Федерального закона №127-ФЗ "О банкротстве": содержание, текущие платежи, порядок удовлетворения требований По ст. 5 закона №127-ФЗ "О банкротстве" требования по текущим платежам подлежат удовлетворению во внеочередном порядке, а кредиторы не включаются в реестр....

22 06 2021 8:38:25

Имеет ли право охранник в магазине требовать показать сумку? Что делать в такой ситуации

Имеет ли право охранник в магазине требовать показать сумку? Что делать в такой ситуации Что делать, если в магазине попросили показать сумку? Законно ли это требование и как себя вести в подобной ситуации....

21 06 2021 8:11:51

Выгнали с работы после испытательного срока: что делать, разойтись по-хорошему или по-плохому?

Выгнали с работы после испытательного срока: что делать, разойтись по-хорошему или по-плохому? Вы устроились на новое место работы, прошли испытательный срок, а работодатель отказывается от ваших услуг? Законно ли это? На что имеет право работник?...

20 06 2021 9:15:49

Как вернуть деньги за ОСАГО при продаже автомобиля? Порядок действий, необходимые документы, образец заявления

Как вернуть деньги за ОСАГО при продаже автомобиля? Порядок действий, необходимые документы, образец заявления Общие принципы, условия, порядок действий, список документов и расчет суммы возврата денежных средств при расторжении договора ОСАГО....

19 06 2021 5:43:58

Журнал «Вестник государственной регистрации»: порядок публикации сведений о ликвидации юридических лиц

Журнал «Вестник государственной регистрации»: порядок публикации сведений о ликвидации юридических лиц «Вестник государственной регистрации»: понятие журнала как средства массовой информации, правила и порядок публикации сведений, необходимые документы....

18 06 2021 21:40:30

Что такое двойной налоговый вычет для матерей-одиночек по НДФЛ? Законодательство и размер льготы

Что такое двойной налоговый вычет для матерей-одиночек по НДФЛ? Законодательство и размер льготы Налоговые льготы для одиноких родителей: нормативное регулирование, виды налогового вычета, порядок расчета двукратного налогового вычета....

17 06 2021 7:19:30

Госпошлина за регистрацию ИП в 2019 году: изменения в законе, размер сбора и способы оплаты

Госпошлина за регистрацию ИП в 2019 году: изменения в законе, размер сбора и способы оплаты С 1 января 2019 года все лица, которые подают документы на регистрацию ИП в электронном виде, освобождаются от уплаты госпошлины....

16 06 2021 14:30:30

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::