Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ: особенности процедуры, порядок проведения
ФЗ-44 различает некоторые формы закрытого способа определения поставщиков. Это закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс и закрытый аукцион.
СодержаниеПоказать- Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ
- Порядок проведения закрытого конкурса с ограниченным участием 44-ФЗ
- Основания для отмены конкурса с ограниченным участием
Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ
Особенности проведения закрытого конкурса с ограниченным участием прописаны в 85 ст. 44-ФЗ. Закрытый конкурс с ограниченным участием – это конкурс, согласно которому информация о закупке передается заказчиком ограниченному перечню лиц, которые должны соответствовать требованиям 44-ФЗ.
Подрядчики, которым направляются сведения о закупке, должны быть способны поставить товары, выполнить работы или оказать услуги, которые являются предметом контpaкта (согласно п. 10 ст. 85 44-ФЗ).
Победителями такого конкурса считаются участники, которые предложили наилучшие условия исполнения контpaкта и прошедшие предквалификационный отбор.
Требования, которые устанавливаются для участников, зависят от предмета закупки. В частности, заказчик может прописать в техдокументации условия об определенной финансовой устойчивости исполнителя, наличии у него материально-технических ресурсов для выполнения контpaктных условий, положительной деловой репутации у участников, должного уровня квалификации специалистов.Закрытые способы закупок применяются поставщиками в следующих случаях:
- Если закупаются товары и услуги для федеральных нужд, которые составляют государственную тайну.
- При закупке товаров, услуг и работ, сведения о которых являются предметом гостайны, если они содержатся в документации о закупке или в проекте контpaкта.
- При заключении контpaктов на оказание услуг по страхованию и трaнcпортировке ценностей госфонда, музейных предметов и коллекций, редких изданий, архивных документов, рукописей, документов с исторической, художественной и иной ценностью.
- При закупке услуг по уборке помещений, водительских услуг в целях обеспечения деятельности судей и приставов (по ч. 2 ст. 84 44-ФЗ).
Также при выборе закрытых способов закупок заказчики могут ориентироваться на Постановление Правительства РФ от 2015 года №99:
- предмет закупки предполагает проведение работ с объектами атомной энергетики;
- он связан с услугами по хранению, трaнcпортировке ядерных отходов;
- закупка конструкций, которые планируется применять на атомных объектах;
- к закупке предполагаются ремонтные работы военного оружия и техники ядерного назначения;
- закупка предполагает капстроительство и ремонт с начальной ценой более 150 млн. р. или 50 млн. р. для муниципальных закупок;
- закупка предполагает аудиторские услуги государственных инвестпроектов и их финансирования;
- предметом закупки выступает организация оздоровительного детского отдыха;
- закупаются услуги для образовательных и медицинских учреждений, услуги общепита, организации соцобслуживания и пр.
Закрытый конкурс с ограниченным участием имеет некоторые особенности, в числе которых:
- Протокол по результатам проведения предквалификационного отбора составляется в двух экземплярах и направляется в федеральный орган исполнительной власти.
- Направление копий протокола по результатам проведения предквалификационного отбора (не позже следующего рабочего дня после подписания протокола).
- Подписание протокола по результатам оценки заявок на участие в закрытом конкурсе и их рассмотрения в органах исполнительной власти.
- Направление копий протокола по результатам рассмотрения и оценки заявок.
Таким образом, ключевая особенность конкурса с ограниченным участием состоит в том, что участники первоначально должны пройти процедуру предквалифиционного отбора, и только потом они допускаются до основного конкурса.
Порядок проведения закрытого конкурса с ограниченным участием 44-ФЗ
Проведение закрытого конкурса с ограниченным участием предполагает прохождение следующих шагов.
Этап 1. Подготовка необходимой документации.
Первоначально заказчику требуется собрать и подготовить определенный перечень технической документации, который включает:
- описание предмета проводимой закупки;
- техзадание;
- обоснование НМЦК (максимальной цены);
- список потенциальных участников закупки;
- критерии оценки поступающих заявок;
- правила допуска поставщиков к ознакомлению с данными об условиях процедуры;
- условия заключения контpaкта с поставщиком;
- письменное обоснование необходимости проведения закупки закрытым способом (обычно достаточно ссылки на соответствующий пункт законодательства).
Отказать ФАС может по ограниченному перечню причин: например, при обнаружении фактических ошибок в документации, недостаточной численности потенциальных поставщиков, что нарушает антимонопольное законодательство и пр. Отказ ФАС высылает в течение 5 суток после получения соответствующего заявления.
Полученное от ФАС согласие действует не более 3 месяцев после его выдачи, что стоит учитывать при подготовке конкурса.
Этап 2. Публикация сообщения о процедуре в ЕИС.
После того как процеДypa согласована, необходимо опубликовать сведения о проведении такого конкурса в ЕИС. Это необходимо сделать как минимум за 30 дней до даты, когда будут вскрыты конверты с заявками на участие.
Публикации в ЕИС подлежит только факт закупки и порядок предоставления доступа для потенциальных участников к документации. Разглашение же подробных сведений о проводимой закупке считается нарушением законодательства и является основанием для отмены конкурса.Этап 3. Направление участникам приглашения принять участие в конкурсе.
Поставщикам из утвержденного перечня направляется приглашение принять участие в проводимой закупке.
Если предложение заинтересовало компанию, то в ответ она направляет заказчику запрос на участие в конкурсе. Образец заявки на участие в закрытом конкурсе можно скачать по ссылке.Только когда такой запрос поступил к заказчику, тот должен направить всем заинтересованным лицам конкурсную документацию. Она предоставляется в письменной форме за определенную плату, которая устанавливается в размере расходов заказчика на изготовление копий документации.
Этап 4. Предквалификационный отбор.
Предквалификационный отбор необходимо произвести в течение 10 дней после вскрытия конвертов. Эта процеДypa предполагает отбор претендентов, соответствующим всем требованиям и дополнительным требованиям, которые прописаны в документации и извещении на закупку.
Претендент на участие в конкурсе должен подтвердить свое соответствие установленным требованиям с помощью официальной документации.В ходе проведения указанной процедуры необходимо прописать и зафиксировать всех участников конкурса и обосновать принятые решения о соответствии или несоответствии их требованиям закона.
Этап 5. Рассмотрение поступивших заявок на участие в закрытом конкурсе.
За 20 дней до вскрытия конвертов заказчику снова следует обратиться в ФАС. Заказчиком направляется уведомление с перечнем потенциальных поставщиков и направленных им приглашений.
ПроцеДypa рассмотрения заявок на участие в конкурсе протоколируется. Любая видео-и аудиосъемка запрещается законодательством, информация о процессе рассмотрения заявок не подлежит передаче в ЕИС.Протокол рассмотрения заявок передается в ФАС.
У комиссии будет не более 20 дней для оценки поступивших предложений, этот срок может быть продлен на 10 дней в исключительных случаях.
Заявке с наилучшими условиями присваивается номер «1».
Этап 6. Заключение контpaкта.
После того как был составлен протокол по результатам закрытого конкурса с ограниченным участием, победителям направляется проект контpaкта. Это необходимо сделать в течение 3 дней после оформления протокола.
Документ составляется с учетом цены, предложенной победителем (она не должна превышать НМЦК).
Контpaкт должен быть подписан не ранее, чем через 10 дней после оформления протокола и не позднее, чем через 20 дней.Обычно подписание контpaкта предваряет внесение обеспечение исполнения договора.
Основания для отмены конкурса с ограниченным участием
Конкурс с ограниченным участием может быть отменен, если по результатам проведенного квалификационного отбора ни одному участнику не удалось доказать соответствие установленным требованиям.
При этом заказчику следует провести повторный конкурс или закупку.
Если только один участник закупки был признан соответствующим требованиям, то контpaкт заключается с единственным поставщиком.Таким образом, закрытый конкурс с ограниченным участием проводится при необходимости поставки товаров, поставщики которых имеют определенный квалификационный уровень, либо предмет закупки является государственной тайной или связан с сохранением культурного наследия. Особенностью процедуры является необходимость предквалификационного отбора участников.
Проверки ФАС: понятие, нормативная основа, порядок проведения плановых и внеплановых мероприятий, полномочия инспекторов, права проверяемых лиц....
03 02 2023 17:21:50
Что такое мopaльный вред? Как он возмещается и включается ли мopaльный вред в цену иска по гражданским делам по защите прав потребителей?...
02 02 2023 18:31:36
С 1 октября 2019 года вступает в силу новое Постановление Правительства №1216, регулирующее правила противопожарного режима....
01 02 2023 13:10:12
Заполнение раздела 6 декларации по НДС: инструкция по заполнению, пакет нужной документации, используемые коды операций...
31 01 2023 9:27:42
После многолетних обсуждений «Закона о рыбалке» в 2019 году были приняты и вступили в силу поправки в новые Правила о любительском рыболовстве ....
30 01 2023 9:28:33
Для того чтобы получить квартиру по наследству после cмepти, требуется собрать установленный комплект документов, подтверждающий права на имущество покойного....
29 01 2023 0:47:28
Опекуном может стать лицо, удовлетворяющее установленным требованиям. На законодательном уровне определен и ряд оснований, при которых опека прекращается....
28 01 2023 15:56:28
Нужно ли переоформлять свидетельство на право собственности на землю: порядок и особенности в 2017 году, пошаговая инструкция и перечень документов...
27 01 2023 9:41:44
Когда следует составлять претензию по договору аренды? Как правильно написать и подать документ? Образец претензии. Действия после подачи претензии....
26 01 2023 12:45:35
Что такое алименты безработного, каким правовым документом регулируется? Порядок действий, как заставить платить алименты с неработающего? Наказание за скрытие дохода....
25 01 2023 9:30:14
Стоимость земельного участка: рыночный показатель и возможности его использования. Из чего складывается рыночная стоимость и как ее определить?...
24 01 2023 12:32:24
Открытый конкурс по 44-ФЗ является основной формой конкурентных закупок и предполагает неограниченное количество участников в торгах....
23 01 2023 10:23:57
Как узнать сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома по адресу? Кто устанавливает сроки ремонта МКД? Сроки проведения работ по закону....
22 01 2023 16:13:15
Порядок предоставления запроса на разъяснение закупочной документации по 223-ФЗ и ответа на него. Сроки отправления и образец документа....
21 01 2023 14:18:56
Организация освобождается от уплаты НДС, если местом реализации товаров и услуг является не Россия. Как определяется это место?...
20 01 2023 0:41:58
Где забрать документы на приватизацию — Но я не хотела оставлять детям долги и решила платить ускоренно. Каждый месяц платила около 00 тысяч рублей и за пять...
19 01 2023 23:24:18
Предварительный договор купли-продажи с авансом: требования к документу и правила оформления. Отличается ли от простого предварительного договора?...
18 01 2023 12:28:13
Как составить предварительный договор при покупке жилья? Особенности содержания документа. Юридическая сила и срок действия....
17 01 2023 13:38:30
Адвокат кораблев фарид валерьевич Клиент Кораблева — -летний полковник Валерий Шакиров, бывший сотрудник одного из самых закрытых подразделений МВД — бюро...
16 01 2023 12:35:29
Аукционная документация по статье 65 Федерального закона №44-ФЗ и ее разъяснение: запрос разъяснений, внесение возможных изменений и регламент действий....
15 01 2023 7:59:26
Порядок действий по оформлению прав на квартиру через портал госуслуг, МФЦ или агентство недвижимости. Сколько это будет стоить?...
14 01 2023 16:43:27
Совокупный годовой объем закупок: понятие, правила расчета, цели использования. Что нельзя учитывать при определении СГОЗ на основании положений 44-ФЗ?...
13 01 2023 3:35:47
Приватизация земель сельскохозяйственного назначения: особенности приватизации, необходимые документы, порядок процедуры, стоимость...
12 01 2023 9:51:48
Личный кабинет Сбербанк Онлайн: порядок оплаты коммунальных услуг, способы оплаты без комиссии. Инструкция по оплате услуг ЖКХ через терминал Сбербанка....
11 01 2023 4:13:26
Что делать, если коллекторы угрожают по телефону расправой должнику и родственникам. Куда можно обращаться....
10 01 2023 22:42:40
Продают ли банки квартиры? Сниженная процентная ставка и первоначальный взнос при продаже. Соглашение о передаче квартиры в счёт погашения долга....
09 01 2023 1:49:52
Понятие и признаки недобросовестной конкуренции, основные существующие виды в соответствии с действующим законодательством, меры ответственности....
08 01 2023 4:44:15
Исполнение госконтpaкта по 44-ФЗ подразумевает процесс выполнения заказчиком и подрядчиком своих обязательств по договору....
07 01 2023 3:45:12
Порядок закрытия ООО с нулевым балансом происходит по стандартному алгоритму, но у руководства есть возможность ликвидировать компанию быстрее....
06 01 2023 4:34:46
Доходы, не облагаемые НДФЛ: изменились правила для обложения государственных пособий и компенсаций, добавились исключения для ветеранов, доноров и т. д....
05 01 2023 16:45:27
В соответствии с законами РФ, передача покупателем некачественного товара на ремонт предполагает предоставление ему подменного товара....
04 01 2023 1:51:54
Развод во время беременности по инициативе супруга и по решению жены: в каком случае суд удовлетворит иск? Требуемые для предоставления документы....
03 01 2023 8:26:13
Согласно действующему законодательству, сотрудники ФССП имеют право изымать и накладывать арест на животных, так как они являются имуществом своих хозяев....
02 01 2023 23:23:30
Чтобы знать права ребенка необходимо знать конституционные права детей и права, прописанные в международном документе о защите прав ребенка - Конвенции ООН....
01 01 2023 11:10:21
Основания возникновения права частной собственности на землю: особенности и основания для возникновения, понятие и законодательное регулирование...
31 12 2022 19:28:56
Договор аренды квартиры онлайн заполнение Договор аренды бесплатно: Онлайн Конструктор « 7 » августа 00 г. « », в лице. действующего на основании Устава,...
30 12 2022 13:28:53
Фиктивная регистрация иностранных граждан в России. Законодательный регламент и штрафы за нарушения правил миграционного учета. Уголовная ответственность....
29 12 2022 23:37:18
Изменения в законодательстве: перенос обязанности по установке электросчетчиков на поставщиков ресурсов; отказ от приборов на воду и проверка учета воды....
28 12 2022 1:17:34
Понятие исполнительного листа по алиментам и описание случаев использования. Законодательное регулирование. Что включает исполнительный лист?...
27 12 2022 11:31:23
Как Усыновить Новорожденного - Сложности Процедуры Статистические данные говорят об имеющейся очереди на усыновление, ведь бездетные пары стремятся усыновить...
26 12 2022 15:28:53
Малоимущим семьям положены многочисленные выплаты, которые делятся на ежемecячные и единоразовые. Сумма выплат зависит от региона проживания....
25 12 2022 8:10:42
План-график закупок по 44-ФЗ: сроки создания, сведения, правила размещения с направлением на контроль и без него, возможности внесения изменений....
24 12 2022 3:43:45
Что такое накладная на возврат товаров поставщику и в каком случае ее можно применить? Как правильно оформить накладную по форме ТОРГ-12? Образец документа....
23 12 2022 23:48:25
НДС и иностранная организация: НДС при оказании услуг иностранному контрагенту, правила и особенности, примеры ...
22 12 2022 19:34:34
При несовпадении цены покупатель имеет право потребовать пробить товар по стоимости, указанной на ценнике, или вернуть разницу после оплаты покупки....
21 12 2022 4:19:11
Оценка рыночной стоимости земельного участка: как выбрать оценщика? Какие документы потребуются? Сколько стоит процеДypa? Сколько делается по времени?...
20 12 2022 13:43:25
Какие товары облагаются НДС в 10%? Как подтвердить право применения пониженной ставки? Документы, свидетельствующие право использования и их заполнение....
19 12 2022 7:39:54
Что грозит за проживание не по месту прописки мигрантам и лицам, которые их зарегистрировали у себя? Виды нарушений миграционного законодательства....
18 12 2022 18:30:26
Постановление Правительства №932 содержит требования к содержанию плана закупок, проводимых по 223-ФЗ, а также типовую форму и инструкцию по ее заполнению....
17 12 2022 15:42:21
Контролирующие должника лица отвечают по обязательствам, если конкурсной массы недостаточно для погашения всех требований кредиторов....
16 12 2022 14:34:38
Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::
Какие документы заменяет универсальный передаточный документ?
Можно ли не ходить в суд на развод 
Можно ли отказаться от кредита после подписания договора и как это правильно сделать?
Принадлежность к виду юридического лица в госзакупках по 223-ФЗ: как ООО зарегистрироваться в ЕИС?
Что делать, если потерял банковскую карту за границей: куда обращаться и как получить с нее деньги?
Как стать депутатом в своем городе: инструкция для тех, кто хочет быть народным избранником
Длительность оформления и сроки действия постоянной регистрации
Программа реновации Нагатинского затона: сроки реализации, план сноса пятиэтажек, последние новости
Возврат мебели обратно в магазин в течении 14 дней по Закону "О защите прав потребителей"
Претензионный порядок урегулирования споров по Закону "О защите прав потребителей"
Что делать, если прошло 45 дней гарантийного ремонта, а товар не вернули? Образец претензии на возврат денег
Жалоба на ответ прокурора к вышестоящему прокурору: образец оформления и способы подачи
АЦК-Госзаказ: что это такое и для чего требуется? Подключение к системе и ее возможности
ОКВЭД для госзакупок: какие коды нужны для участия в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ?
Закупка энергоносителей по 223-ФЗ: что это, нужно ли оформлять извещение и отражать сведения в ЕИС? Образец договора
Как получить номера на новую машину в упрощенном порядке? Алгоритм действий