Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ: особенности процедуры, порядок проведения > Законные права
Ваши законные права    

Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ: особенности процедуры, порядок проведения

Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ: особенности процедуры, порядок проведения

ФЗ-44 различает некоторые формы закрытого способа определения поставщиков. Это закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс и закрытый аукцион.

СодержаниеПоказать

Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ

Особенности проведения закрытого конкурса с ограниченным участием прописаны в 85 ст. 44-ФЗ. Закрытый конкурс с ограниченным участием – это конкурс, согласно которому информация о закупке передается заказчиком ограниченному перечню лиц, которые должны соответствовать требованиям 44-ФЗ.

Подрядчики, которым направляются сведения о закупке, должны быть способны поставить товары, выполнить работы или оказать услуги, которые являются предметом контpaкта (согласно п. 10 ст. 85 44-ФЗ).

Победителями такого конкурса считаются участники, которые предложили наилучшие условия исполнения контpaкта и прошедшие предквалификационный отбор.

Требования, которые устанавливаются для участников, зависят от предмета закупки. В частности, заказчик может прописать в техдокументации условия об определенной финансовой устойчивости исполнителя, наличии у него материально-технических ресурсов для выполнения контpaктных условий, положительной деловой репутации у участников, должного уровня квалификации специалистов.

Закрытые способы закупок применяются поставщиками в следующих случаях:

  1. Если закупаются товары и услуги для федеральных нужд, которые составляют государственную тайну.
  2. При закупке товаров, услуг и работ, сведения о которых являются предметом гостайны, если они содержатся в документации о закупке или в проекте контpaкта.
  3. При заключении контpaктов на оказание услуг по страхованию и трaнcпортировке ценностей госфонда, музейных предметов и коллекций, редких изданий, архивных документов, рукописей, документов с исторической, художественной и иной ценностью.
  4. При закупке услуг по уборке помещений, водительских услуг в целях обеспечения деятельности судей и приставов (по ч. 2 ст. 84 44-ФЗ).

Также при выборе закрытых способов закупок заказчики могут ориентироваться на Постановление Правительства РФ от 2015 года №99:

  • предмет закупки предполагает проведение работ с объектами атомной энергетики;
  • он связан с услугами по хранению, трaнcпортировке ядерных отходов;
  • закупка конструкций, которые планируется применять на атомных объектах;
  • к закупке предполагаются ремонтные работы военного оружия и техники ядерного назначения;
  • закупка предполагает капстроительство и ремонт с начальной ценой более 150 млн. р. или 50 млн. р. для муниципальных закупок;
  • закупка предполагает аудиторские услуги государственных инвестпроектов и их финансирования;
  • предметом закупки выступает организация оздоровительного детского отдыха;
  • закупаются услуги для образовательных и медицинских учреждений, услуги общепита, организации соцобслуживания и пр.

Закрытый конкурс с ограниченным участием имеет некоторые особенности, в числе которых:

  1. Протокол по результатам проведения предквалификационного отбора составляется в двух экземплярах и направляется в федеральный орган исполнительной власти.
  2. Направление копий протокола по результатам проведения предквалификационного отбора (не позже следующего рабочего дня после подписания протокола).
  3. Подписание протокола по результатам оценки заявок на участие в закрытом конкурсе и их рассмотрения в органах исполнительной власти.
  4. Направление копий протокола по результатам рассмотрения и оценки заявок.

Таким образом, ключевая особенность конкурса с ограниченным участием состоит в том, что участники первоначально должны пройти процедуру предквалифиционного отбора, и только потом они допускаются до основного конкурса.

Порядок проведения закрытого конкурса с ограниченным участием 44-ФЗ

Проведение закрытого конкурса с ограниченным участием предполагает прохождение следующих шагов.

Этап 1. Подготовка необходимой документации.

Первоначально заказчику требуется собрать и подготовить определенный перечень технической документации, который включает:

  • описание предмета проводимой закупки;
  • техзадание;
  • обоснование НМЦК (максимальной цены);
  • список потенциальных участников закупки;
  • критерии оценки поступающих заявок;
  • правила допуска поставщиков к ознакомлению с данными об условиях процедуры;
  • условия заключения контpaкта с поставщиком;
  • письменное обоснование необходимости проведения закупки закрытым способом (обычно достаточно ссылки на соответствующий пункт законодательства).
Все закрытые способы проводятся с разрешения Федеральной антимонопольной службы, поэтому следующим этапом является согласование закупки данным способом с уполномоченной федеральной инстанцией. Сроки согласования составляют не более 10 дней после поступления соответствующего обращения и необходимого комплекта документов в ФАС (по ч. 3 ст. 84 44-ФЗ).

Отказать ФАС может по ограниченному перечню причин: например, при обнаружении фактических ошибок в документации, недостаточной численности потенциальных поставщиков, что нарушает антимонопольное законодательство и пр. Отказ ФАС высылает в течение 5 суток после получения соответствующего заявления.

Полученное от ФАС согласие действует не более 3 месяцев после его выдачи, что стоит учитывать при подготовке конкурса.

Этап 2. Публикация сообщения о процедуре в ЕИС.

После того как процеДypa согласована, необходимо опубликовать сведения о проведении такого конкурса в ЕИС. Это необходимо сделать как минимум за 30 дней до даты, когда будут вскрыты конверты с заявками на участие.

Публикации в ЕИС подлежит только факт закупки и порядок предоставления доступа для потенциальных участников к документации. Разглашение же подробных сведений о проводимой закупке считается нарушением законодательства и является основанием для отмены конкурса.

Этап 3. Направление участникам приглашения принять участие в конкурсе.

Поставщикам из утвержденного перечня направляется приглашение принять участие в проводимой закупке.

Если предложение заинтересовало компанию, то в ответ она направляет заказчику запрос на участие в конкурсе. Образец заявки на участие в закрытом конкурсе можно скачать по ссылке.

Только когда такой запрос поступил к заказчику, тот должен направить всем заинтересованным лицам конкурсную документацию. Она предоставляется в письменной форме за определенную плату, которая устанавливается в размере расходов заказчика на изготовление копий документации.

Этап 4. Предквалификационный отбор.

Предквалификационный отбор необходимо произвести в течение 10 дней после вскрытия конвертов. Эта процеДypa предполагает отбор претендентов, соответствующим всем требованиям и дополнительным требованиям, которые прописаны в документации и извещении на закупку.

Претендент на участие в конкурсе должен подтвердить свое соответствие установленным требованиям с помощью официальной документации.

В ходе проведения указанной процедуры необходимо прописать и зафиксировать всех участников конкурса и обосновать принятые решения о соответствии или несоответствии их требованиям закона.

Этап 5. Рассмотрение поступивших заявок на участие в закрытом конкурсе.

За 20 дней до вскрытия конвертов заказчику снова следует обратиться в ФАС. Заказчиком направляется уведомление с перечнем потенциальных поставщиков и направленных им приглашений.

ПроцеДypa рассмотрения заявок на участие в конкурсе протоколируется. Любая видео-и аудиосъемка запрещается законодательством, информация о процессе рассмотрения заявок не подлежит передаче в ЕИС.

Протокол рассмотрения заявок передается в ФАС.

У комиссии будет не более 20 дней для оценки поступивших предложений, этот срок может быть продлен на 10 дней в исключительных случаях.

Заявке с наилучшими условиями присваивается номер «1».

Этап 6. Заключение контpaкта.

После того как был составлен протокол по результатам закрытого конкурса с ограниченным участием, победителям направляется проект контpaкта. Это необходимо сделать в течение 3 дней после оформления протокола.

Документ составляется с учетом цены, предложенной победителем (она не должна превышать НМЦК).

Контpaкт должен быть подписан не ранее, чем через 10 дней после оформления протокола и не позднее, чем через 20 дней.

Обычно подписание контpaкта предваряет внесение обеспечение исполнения договора.

Основания для отмены конкурса с ограниченным участием

Конкурс с ограниченным участием может быть отменен, если по результатам проведенного квалификационного отбора ни одному участнику не удалось доказать соответствие установленным требованиям.

При этом заказчику следует провести повторный конкурс или закупку.

Если только один участник закупки был признан соответствующим требованиям, то контpaкт заключается с единственным поставщиком.

Таким образом, закрытый конкурс с ограниченным участием проводится при необходимости поставки товаров, поставщики которых имеют определенный квалификационный уровень, либо предмет закупки является государственной тайной или связан с сохранением культурного наследия. Особенностью процедуры является необходимость предквалификационного отбора участников.


Проверки ФАС в сфере закупок: какие документы могут запросить и как подготовиться к процедуре?

Проверки ФАС в сфере закупок: какие документы могут запросить и как подготовиться к процедуре? Проверки ФАС: понятие, нормативная основа, порядок проведения плановых и внеплановых мероприятий, полномочия инспекторов, права проверяемых лиц....

03 02 2023 17:21:50

Входит ли мopaльный вред в цену судебного иска по гражданскому делу?

Входит ли мopaльный вред в цену судебного иска по гражданскому делу? Что такое мopaльный вред? Как он возмещается и включается ли мopaльный вред в цену иска по гражданским делам по защите прав потребителей?...

02 02 2023 18:31:36

Закон о запрете курения на балконе многоквартирного дома: какая предусмотрена ответственность и куда жаловаться на соседей?

Закон о запрете курения на балконе многоквартирного дома: какая предусмотрена ответственность и куда жаловаться на соседей? С 1 октября 2019 года вступает в силу новое Постановление Правительства №1216, регулирующее правила противопожарного режима....

01 02 2023 13:10:12

Порядок заполнения раздела 6 декларации по НДС

Порядок заполнения раздела 6 декларации по НДС Заполнение раздела 6 декларации по НДС: инструкция по заполнению, пакет нужной документации, используемые коды операций...

31 01 2023 9:27:42

Закон о любительском рыболовстве на 2019 год: на что введут ограничения и какие штрафы ждут нарушителей?

Закон о любительском рыболовстве на 2019 год: на что введут ограничения и какие штрафы ждут нарушителей? После многолетних обсуждений «Закона о рыбалке» в 2019 году были приняты и вступили в силу поправки в новые Правила о любительском рыболовстве ....

30 01 2023 9:28:33

Документы для вступления в наследство на квартиру после cмepти. Порядок оформления, в том числе по завещанию

Документы для вступления в наследство на квартиру после cмepти. Порядок оформления, в том числе по завещанию Для того чтобы получить квартиру по наследству после cмepти, требуется собрать установленный комплект документов, подтверждающий права на имущество покойного....

29 01 2023 0:47:28

Основания прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

Основания прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми Опекуном может стать лицо, удовлетворяющее установленным требованиям. На законодательном уровне определен и ряд оснований, при которых опека прекращается....

28 01 2023 15:56:28

Нужно ли переоформлять свидетельство на право собственности на землю?

Нужно ли переоформлять свидетельство на право собственности на землю? Нужно ли переоформлять свидетельство на право собственности на землю: порядок и особенности в 2017 году, пошаговая инструкция и перечень документов...

27 01 2023 9:41:44

Претензия по договору аренды: образец документа, порядок составления и подачи

Претензия по договору аренды: образец документа, порядок составления и подачи Когда следует составлять претензию по договору аренды? Как правильно написать и подать документ? Образец претензии. Действия после подачи претензии....

26 01 2023 12:45:35

Взыскание алиментных выплат с безработного в 2018 году

Взыскание алиментных выплат с безработного в 2018 году Что такое алименты безработного, каким правовым документом регулируется? Порядок действий, как заставить платить алименты с неработающего? Наказание за скрытие дохода....

25 01 2023 9:30:14

Рыночная стоимость земельного участка: как рассчитывается?

Рыночная стоимость земельного участка: как рассчитывается? Стоимость земельного участка: рыночный показатель и возможности его использования. Из чего складывается рыночная стоимость и как ее определить?...

24 01 2023 12:32:24

Открытый конкурс по 44-ФЗ: сроки и порядок проведения, публикация извещения, основания для отмены

Открытый конкурс по 44-ФЗ: сроки и порядок проведения, публикация извещения, основания для отмены Открытый конкурс по 44-ФЗ является основной формой конкурентных закупок и предполагает неограниченное количество участников в торгах....

23 01 2023 10:23:57

Каковы сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома и где их можно посмотреть?

Каковы сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома и где их можно посмотреть? Как узнать сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома по адресу? Кто устанавливает сроки ремонта МКД? Сроки проведения работ по закону....

22 01 2023 16:13:15

Запрос на разъяснение документации по 223-ФЗ: сроки, образец документа, порядок оформления ответа и размещение его в ЕИС

Запрос на разъяснение документации по 223-ФЗ: сроки, образец документа, порядок оформления ответа и размещение его в ЕИС Порядок предоставления запроса на разъяснение закупочной документации по 223-ФЗ и ответа на него. Сроки отправления и образец документа....

21 01 2023 14:18:56

Освобождение от НДС по месту реализации товаров и услуг

Освобождение от НДС по месту реализации товаров и услуг Организация освобождается от уплаты НДС, если местом реализации товаров и услуг является не Россия. Как определяется это место?...

20 01 2023 0:41:58

Где забрать документы на приватизацию

Где забрать документы на приватизацию Где забрать документы на приватизацию — Но я не хотела оставлять детям долги и решила платить ускоренно. Каждый месяц платила около 00 тысяч рублей и за пять...

19 01 2023 23:24:18

Покупка квартиры с авансом: составление предварительного договора

Покупка квартиры с авансом: составление предварительного договора Предварительный договор купли-продажи с авансом: требования к документу и правила оформления. Отличается ли от простого предварительного договора?...

18 01 2023 12:28:13

Предварительный договор купли продажи квартиры

Предварительный договор купли продажи квартиры Как составить предварительный договор при покупке жилья? Особенности содержания документа. Юридическая сила и срок действия....

17 01 2023 13:38:30

Адвокат кораблев фарид валерьевич

Адвокат кораблев фарид валерьевич Адвокат кораблев фарид валерьевич Клиент Кораблева — -летний полковник Валерий Шакиров, бывший сотрудник одного из самых закрытых подразделений МВД — бюро...

16 01 2023 12:35:29

Документация об электронном аукционе по статье 65 44-ФЗ: содержание, разъяснение положений, регламент внесения изменений

Документация об электронном аукционе по статье 65 44-ФЗ: содержание, разъяснение положений, регламент внесения изменений Аукционная документация по статье 65 Федерального закона №44-ФЗ и ее разъяснение: запрос разъяснений, внесение возможных изменений и регламент действий....

15 01 2023 7:59:26

Приватизация квартиры через МФЦ, Госуслуги, юридическую фирму

Приватизация квартиры через МФЦ, Госуслуги, юридическую фирму Порядок действий по оформлению прав на квартиру через портал госуслуг, МФЦ или агентство недвижимости. Сколько это будет стоить?...

14 01 2023 16:43:27

Совокупный годовой объем закупок по 44-ФЗ: для чего нужен СГОЗ, как его считать и что при этом не учитывается?

Совокупный годовой объем закупок по 44-ФЗ: для чего нужен СГОЗ, как его считать и что при этом не учитывается? Совокупный годовой объем закупок: понятие, правила расчета, цели использования. Что нельзя учитывать при определении СГОЗ на основании положений 44-ФЗ?...

13 01 2023 3:35:47

Приватизация земель сельскохозяйственного назначения и земель общего пользования

Приватизация земель сельскохозяйственного назначения и земель общего пользования Приватизация земель сельскохозяйственного назначения: особенности приватизации, необходимые документы, порядок процедуры, стоимость...

12 01 2023 9:51:48

Как оплатить квартплату через Сбербанк Онлайн и терминал без комиссии? Пошаговая инструкция

Как оплатить квартплату через Сбербанк Онлайн и терминал без комиссии? Пошаговая инструкция Личный кабинет Сбербанк Онлайн: порядок оплаты коммунальных услуг, способы оплаты без комиссии. Инструкция по оплате услуг ЖКХ через терминал Сбербанка....

11 01 2023 4:13:26

Как себя вести и что делать, если угрожают коллекторы

Как себя вести и что делать, если угрожают коллекторы Что делать, если коллекторы угрожают по телефону расправой должнику и родственникам. Куда можно обращаться....

10 01 2023 22:42:40

Можно ли продать квартиру банку или купить у него недвижимость?

Можно ли продать квартиру банку или купить у него недвижимость? Продают ли банки квартиры? Сниженная процентная ставка и первоначальный взнос при продаже. Соглашение о передаче квартиры в счёт погашения долга....

09 01 2023 1:49:52

Понятие и формы недобросовестной конкуренции: хаpaктеристика, признаки, возможные меры ответственности

Понятие и формы недобросовестной конкуренции: хаpaктеристика, признаки, возможные меры ответственности Понятие и признаки недобросовестной конкуренции, основные существующие виды в соответствии с действующим законодательством, меры ответственности....

08 01 2023 4:44:15

Исполнение контpaкта по 44-ФЗ: порядок размещения документов в ЕИС, сроки, обеспечение

Исполнение контpaкта по 44-ФЗ: порядок размещения документов в ЕИС, сроки, обеспечение Исполнение госконтpaкта по 44-ФЗ подразумевает процесс выполнения заказчиком и подрядчиком своих обязательств по договору....

07 01 2023 3:45:12

Закрытие ООО с нулевым балансом: условия и этапы ликвидации, необходимые документы

Закрытие ООО с нулевым балансом: условия и этапы ликвидации, необходимые документы Порядок закрытия ООО с нулевым балансом происходит по стандартному алгоритму, но у руководства есть возможность ликвидировать компанию быстрее....

06 01 2023 4:34:46

Доходы, не облагаемые НДФЛ: изменения для 2019 года и отражение их в декларации

Доходы, не облагаемые НДФЛ: изменения для 2019 года и отражение их в декларации Доходы, не облагаемые НДФЛ: изменились правила для обложения государственных пособий и компенсаций, добавились исключения для ветеранов, доноров и т. д....

05 01 2023 16:45:27

Перечень товаров длительного пользования на которые выдается подмена по закону

Перечень товаров длительного пользования на которые выдается подмена по закону В соответствии с законами РФ, передача покупателем некачественного товара на ремонт предполагает предоставление ему подменного товара....

04 01 2023 1:51:54

Допустим ли развод при беременности супруги?

Допустим ли развод при беременности супруги? Развод во время беременности по инициативе супруга и по решению жены: в каком случае суд удовлетворит иск? Требуемые для предоставления документы....

03 01 2023 8:26:13

Могут ли судебные приставы арестовать животных за долги хозяев: что говорит закон?

Могут ли судебные приставы арестовать животных за долги хозяев: что говорит закон? Согласно действующему законодательству, сотрудники ФССП имеют право изымать и накладывать арест на животных, так как они являются имуществом своих хозяев....

02 01 2023 23:23:30

Конституция РФ о социальных, гражданских, экономических правах ребенка с рождения и до 18 лет

Конституция РФ о социальных, гражданских, экономических правах ребенка с рождения и до 18 лет Чтобы знать права ребенка необходимо знать конституционные права детей и права, прописанные в международном документе о защите прав ребенка - Конвенции ООН....

01 01 2023 11:10:21

Основания возникновения права частной собственности на землю

Основания возникновения права частной собственности на землю Основания возникновения права частной собственности на землю: особенности и основания для возникновения, понятие и законодательное регулирование...

31 12 2022 19:28:56

Договор аренды квартиры заполнить онлайн

Договор аренды квартиры заполнить онлайн Договор аренды квартиры онлайн заполнение Договор аренды бесплатно: Онлайн Конструктор « 7 » августа 00 г. « », в лице. действующего на основании Устава,...

30 12 2022 13:28:53

Ответственность за фиктивную регистрацию иностранцев в России

Фиктивная регистрация иностранных граждан в России. Законодательный регламент и штрафы за нарушения правил миграционного учета. Уголовная ответственность....

29 12 2022 23:37:18

Законодательство о газо-, электро- и счетчиках на воду в 2019 году: порядок замены и проверка приборов

Законодательство о газо-, электро- и счетчиках на воду в 2019 году: порядок замены и проверка приборов Изменения в законодательстве: перенос обязанности по установке электросчетчиков на поставщиков ресурсов; отказ от приборов на воду и проверка учета воды....

28 12 2022 1:17:34

Исполнительный лист по алиментам: структура и образец в 2018 году

Исполнительный лист по алиментам: структура и образец в 2018 году Понятие исполнительного листа по алиментам и описание случаев использования. Законодательное регулирование. Что включает исполнительный лист?...

27 12 2022 11:31:23

Очередь на усыновление новорожденных

Очередь на усыновление новорожденных Как Усыновить Новорожденного - Сложности Процедуры Статистические данные говорят об имеющейся очереди на усыновление, ведь бездетные пары стремятся усыновить...

26 12 2022 15:28:53

Социальные выплаты малоимущим семьям: порядок оформления. Кто имеет право на них претендовать?

Социальные выплаты малоимущим семьям: порядок оформления. Кто имеет право на них претендовать? Малоимущим семьям положены многочисленные выплаты, которые делятся на ежемecячные и единоразовые. Сумма выплат зависит от региона проживания....

25 12 2022 8:10:42

Создание плана-графика на основании плана закупок по 44-ФЗ: срок размещения в ЕИС и пошаговая инструкция

Создание плана-графика на основании плана закупок по 44-ФЗ: срок размещения в ЕИС и пошаговая инструкция План-график закупок по 44-ФЗ: сроки создания, сведения, правила размещения с направлением на контроль и без него, возможности внесения изменений....

24 12 2022 3:43:45

Накладная на возврат товара поставщику: образец формы ТОРГ-12 и правила ее оформления

Накладная на возврат товара поставщику: образец формы ТОРГ-12 и правила ее оформления Что такое накладная на возврат товаров поставщику и в каком случае ее можно применить? Как правильно оформить накладную по форме ТОРГ-12? Образец документа....

23 12 2022 23:48:25

Как платить НДС организации из РФ, которая обслуживает иностранную компанию?

Как платить НДС организации из РФ, которая обслуживает иностранную компанию? НДС и иностранная организация: НДС при оказании услуг иностранному контрагенту, правила и особенности, примеры ...

22 12 2022 19:34:34

Отстаивайте свои права: что делать, если цена на ценнике не соответствует стоимости товара на кассе?

При несовпадении цены покупатель имеет право потребовать пробить товар по стоимости, указанной на ценнике, или вернуть разницу после оплаты покупки....

21 12 2022 4:19:11

Как узнать рыночную стоимость участка земли?

Как узнать рыночную стоимость участка земли? Оценка рыночной стоимости земельного участка: как выбрать оценщика? Какие документы потребуются? Сколько стоит процеДypa? Сколько делается по времени?...

20 12 2022 13:43:25

Товары со ставкой НДС 10%: перечень и условия подтверждения

Товары со ставкой НДС 10%: перечень и условия подтверждения Какие товары облагаются НДС в 10%? Как подтвердить право применения пониженной ставки? Документы, свидетельствующие право использования и их заполнение....

19 12 2022 7:39:54

Проживание не по месту регистрации. Ответственность для мигрантов

Проживание не по месту регистрации. Ответственность для мигрантов Что грозит за проживание не по месту прописки мигрантам и лицам, которые их зарегистрировали у себя? Виды нарушений миграционного законодательства....

18 12 2022 18:30:26

Постановление Правительства №932: требования к форме плана закупок, образец документа и принципы составления

Постановление Правительства №932: требования к форме плана закупок, образец документа и принципы составления Постановление Правительства №932 содержит требования к содержанию плана закупок, проводимых по 223-ФЗ, а также типовую форму и инструкцию по ее заполнению....

17 12 2022 15:42:21

Привлечение к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц при банкротстве

Привлечение к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц при банкротстве Контролирующие должника лица отвечают по обязательствам, если конкурсной массы недостаточно для погашения всех требований кредиторов....

16 12 2022 14:34:38

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::