Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ: особенности процедуры, порядок проведения
ФЗ-44 различает некоторые формы закрытого способа определения поставщиков. Это закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс и закрытый аукцион.
СодержаниеПоказать- Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ
- Порядок проведения закрытого конкурса с ограниченным участием 44-ФЗ
- Основания для отмены конкурса с ограниченным участием
Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ
Особенности проведения закрытого конкурса с ограниченным участием прописаны в 85 ст. 44-ФЗ. Закрытый конкурс с ограниченным участием – это конкурс, согласно которому информация о закупке передается заказчиком ограниченному перечню лиц, которые должны соответствовать требованиям 44-ФЗ.
Подрядчики, которым направляются сведения о закупке, должны быть способны поставить товары, выполнить работы или оказать услуги, которые являются предметом контpaкта (согласно п. 10 ст. 85 44-ФЗ).
Победителями такого конкурса считаются участники, которые предложили наилучшие условия исполнения контpaкта и прошедшие предквалификационный отбор.
Требования, которые устанавливаются для участников, зависят от предмета закупки. В частности, заказчик может прописать в техдокументации условия об определенной финансовой устойчивости исполнителя, наличии у него материально-технических ресурсов для выполнения контpaктных условий, положительной деловой репутации у участников, должного уровня квалификации специалистов.Закрытые способы закупок применяются поставщиками в следующих случаях:
- Если закупаются товары и услуги для федеральных нужд, которые составляют государственную тайну.
- При закупке товаров, услуг и работ, сведения о которых являются предметом гостайны, если они содержатся в документации о закупке или в проекте контpaкта.
- При заключении контpaктов на оказание услуг по страхованию и трaнcпортировке ценностей госфонда, музейных предметов и коллекций, редких изданий, архивных документов, рукописей, документов с исторической, художественной и иной ценностью.
- При закупке услуг по уборке помещений, водительских услуг в целях обеспечения деятельности судей и приставов (по ч. 2 ст. 84 44-ФЗ).
Также при выборе закрытых способов закупок заказчики могут ориентироваться на Постановление Правительства РФ от 2015 года №99:
- предмет закупки предполагает проведение работ с объектами атомной энергетики;
- он связан с услугами по хранению, трaнcпортировке ядерных отходов;
- закупка конструкций, которые планируется применять на атомных объектах;
- к закупке предполагаются ремонтные работы военного оружия и техники ядерного назначения;
- закупка предполагает капстроительство и ремонт с начальной ценой более 150 млн. р. или 50 млн. р. для муниципальных закупок;
- закупка предполагает аудиторские услуги государственных инвестпроектов и их финансирования;
- предметом закупки выступает организация оздоровительного детского отдыха;
- закупаются услуги для образовательных и медицинских учреждений, услуги общепита, организации соцобслуживания и пр.
Закрытый конкурс с ограниченным участием имеет некоторые особенности, в числе которых:
- Протокол по результатам проведения предквалификационного отбора составляется в двух экземплярах и направляется в федеральный орган исполнительной власти.
- Направление копий протокола по результатам проведения предквалификационного отбора (не позже следующего рабочего дня после подписания протокола).
- Подписание протокола по результатам оценки заявок на участие в закрытом конкурсе и их рассмотрения в органах исполнительной власти.
- Направление копий протокола по результатам рассмотрения и оценки заявок.
Таким образом, ключевая особенность конкурса с ограниченным участием состоит в том, что участники первоначально должны пройти процедуру предквалифиционного отбора, и только потом они допускаются до основного конкурса.
Порядок проведения закрытого конкурса с ограниченным участием 44-ФЗ
Проведение закрытого конкурса с ограниченным участием предполагает прохождение следующих шагов.
Этап 1. Подготовка необходимой документации.
Первоначально заказчику требуется собрать и подготовить определенный перечень технической документации, который включает:
- описание предмета проводимой закупки;
- техзадание;
- обоснование НМЦК (максимальной цены);
- список потенциальных участников закупки;
- критерии оценки поступающих заявок;
- правила допуска поставщиков к ознакомлению с данными об условиях процедуры;
- условия заключения контpaкта с поставщиком;
- письменное обоснование необходимости проведения закупки закрытым способом (обычно достаточно ссылки на соответствующий пункт законодательства).
Отказать ФАС может по ограниченному перечню причин: например, при обнаружении фактических ошибок в документации, недостаточной численности потенциальных поставщиков, что нарушает антимонопольное законодательство и пр. Отказ ФАС высылает в течение 5 суток после получения соответствующего заявления.
Полученное от ФАС согласие действует не более 3 месяцев после его выдачи, что стоит учитывать при подготовке конкурса.
Этап 2. Публикация сообщения о процедуре в ЕИС.
После того как процеДypa согласована, необходимо опубликовать сведения о проведении такого конкурса в ЕИС. Это необходимо сделать как минимум за 30 дней до даты, когда будут вскрыты конверты с заявками на участие.
Публикации в ЕИС подлежит только факт закупки и порядок предоставления доступа для потенциальных участников к документации. Разглашение же подробных сведений о проводимой закупке считается нарушением законодательства и является основанием для отмены конкурса.Этап 3. Направление участникам приглашения принять участие в конкурсе.
Поставщикам из утвержденного перечня направляется приглашение принять участие в проводимой закупке.
Если предложение заинтересовало компанию, то в ответ она направляет заказчику запрос на участие в конкурсе. Образец заявки на участие в закрытом конкурсе можно скачать по ссылке.Только когда такой запрос поступил к заказчику, тот должен направить всем заинтересованным лицам конкурсную документацию. Она предоставляется в письменной форме за определенную плату, которая устанавливается в размере расходов заказчика на изготовление копий документации.
Этап 4. Предквалификационный отбор.
Предквалификационный отбор необходимо произвести в течение 10 дней после вскрытия конвертов. Эта процеДypa предполагает отбор претендентов, соответствующим всем требованиям и дополнительным требованиям, которые прописаны в документации и извещении на закупку.
Претендент на участие в конкурсе должен подтвердить свое соответствие установленным требованиям с помощью официальной документации.В ходе проведения указанной процедуры необходимо прописать и зафиксировать всех участников конкурса и обосновать принятые решения о соответствии или несоответствии их требованиям закона.
Этап 5. Рассмотрение поступивших заявок на участие в закрытом конкурсе.
За 20 дней до вскрытия конвертов заказчику снова следует обратиться в ФАС. Заказчиком направляется уведомление с перечнем потенциальных поставщиков и направленных им приглашений.
ПроцеДypa рассмотрения заявок на участие в конкурсе протоколируется. Любая видео-и аудиосъемка запрещается законодательством, информация о процессе рассмотрения заявок не подлежит передаче в ЕИС.Протокол рассмотрения заявок передается в ФАС.
У комиссии будет не более 20 дней для оценки поступивших предложений, этот срок может быть продлен на 10 дней в исключительных случаях.
Заявке с наилучшими условиями присваивается номер «1».
Этап 6. Заключение контpaкта.
После того как был составлен протокол по результатам закрытого конкурса с ограниченным участием, победителям направляется проект контpaкта. Это необходимо сделать в течение 3 дней после оформления протокола.
Документ составляется с учетом цены, предложенной победителем (она не должна превышать НМЦК).
Контpaкт должен быть подписан не ранее, чем через 10 дней после оформления протокола и не позднее, чем через 20 дней.Обычно подписание контpaкта предваряет внесение обеспечение исполнения договора.
Основания для отмены конкурса с ограниченным участием
Конкурс с ограниченным участием может быть отменен, если по результатам проведенного квалификационного отбора ни одному участнику не удалось доказать соответствие установленным требованиям.
При этом заказчику следует провести повторный конкурс или закупку.
Если только один участник закупки был признан соответствующим требованиям, то контpaкт заключается с единственным поставщиком.Таким образом, закрытый конкурс с ограниченным участием проводится при необходимости поставки товаров, поставщики которых имеют определенный квалификационный уровень, либо предмет закупки является государственной тайной или связан с сохранением культурного наследия. Особенностью процедуры является необходимость предквалификационного отбора участников.
Назначение и разрешенное использование земельных участков СХН и ИЖС. Альтернатива: закрепление ВРИ «под ИЖС» для земель СХН....
28 05 2023 13:40:39
При каких условиях можно воспользоваться льготами по НДС? Кто может рассчитывать на снижение налога? Общие условия предоставления льгот по НДС....
27 05 2023 13:42:29
Статья 33 ФЗ №127 о банкротстве определяет подведомственность и подсудность дел о признании юридического лица финансово несостоятельным....
26 05 2023 23:42:20
Что собой представляет элитное жилье? Как подготовить квартиру к продаже и построить диалог с покупателями, выгодно осуществить сделку? Нюансы продажи....
25 05 2023 4:58:18
От грамотно составленного и оформленного отзыва на апелляционную жалобу во многом зависит исход судебного дела. Образец возражения и условия его подачи....
24 05 2023 21:15:53
По закону книги надлежащего качества не подлежат возврату. При обнаружении бpaка покупатель имеет право обратиться в магазин с требованием о возврате....
23 05 2023 20:31:58
Для условий получения губернаторских пособий на первого ребенка необходимо опираться на региональные нормативно-правовые акты....
22 05 2023 11:33:23
Звонки из банка с требованием погасить долг - не редкость. В случае ошибки со стороны финансовой организации нужно собрать документы о выполненных платежах....
21 05 2023 17:38:19
При некорректных и недопустимых действиях сотрудников паспортного стола на них можно пожаловаться и потребовать привлечь к ответственности....
20 05 2023 18:11:45
Как приватизировать дачу по садовой книжке: нормативные акты, необходимые документы, пошаговая инструкция, приватизация по члeнской книжке...
19 05 2023 6:15:42
Банковская гарантия по 223-ФЗ выступает популярным и надежным способом обеспечения контpaкта по 223-ФЗ. Особенности и требования к банковской гарантии....
18 05 2023 4:49:34
Налоговые льготы для одиноких родителей: нормативное регулирование, виды налогового вычета, порядок расчета двукратного налогового вычета....
17 05 2023 21:34:16
Основные риски, которые подстерегают покупателя квартиры на вторичном ранке, права собственности на которую возникло в результате принятия наследства....
16 05 2023 6:37:58
В обязанности каждого работающего предприятия входит периодическое проведение инвентаризации основных средств, кредиторской и дебиторской задолженности....
15 05 2023 4:50:45
Мнения о новом жилье первых переселенцев, их настроение, первые возникающие проблемы, планировка, ремонт. Как реализуется программа реновации?...
14 05 2023 23:54:38
Федеральный Закон - О государственной регистрации недвижимости Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от 0..0 N -ФЗ, от .0.00 N...
13 05 2023 7:28:42
Законодательство на стороне потребителя: почти во всех случаях можно осуществить возврат вещи и со срезанной этикеткой или биркой, и без товарного или кассового чека....
12 05 2023 17:54:36
При утере карты, следует обратиться в банк, ее выпустивший, по телефону и заблокировать счет. Получить деньги можно через перевод или оформив ее перевыпуск....
11 05 2023 22:46:38
Исковое заявление о признании права собственности на земельный участок: что это за документ, составление иска, структура и содержание документа...
10 05 2023 0:40:28
В 2019 году нововведения в законодательстве об ОСАГО коснутся оформления Европротокола в электронном виде, рассмотрения споров, а также других положений....
09 05 2023 16:37:45
Субсидиарная ответственность предполагает наличие дополнительного лица, отвечающего по обязательствам перед кредиторами наряду с основным должником....
08 05 2023 4:50:35
В 2019 году индексации материнского капитала не произошло, он также составляет 453026 рубля. На какие цели можно потратить средства МСК?...
07 05 2023 1:15:47
Кто и когда может подать апелляционную жалобу на решение мирового судьи? Как правильно написать апелляционную жалобу? Порядок ее подачи и размер госпошлины....
06 05 2023 20:30:26
Если работодатель нарушает права сотрудников, на него можно подать жалобу. Первая инстанция, которая решает соответствующие вопросы, это Инспекция по труду....
05 05 2023 8:54:14
Помощь матери-одиночке: центры специализированной помощи, основные виды (материальная, психологическая, адресная), порядок обращения за помощью....
04 05 2023 0:39:21
Налогообложение товаров, работ,услуг, экспортируемых из России: особенности применения ставки НДС при таком виде деятельности организации....
03 05 2023 18:28:45
Жалобу на работу такси можно подать к руководителю такси, в Роспотребнадзор, полицию, ГИБДД или в подразделение администрации города. Порядок подачи жалобы....
02 05 2023 18:49:31
За безопасность детей отвечает администрация образовательной организации. Она, в свою очередь, должна заключить договор на охрану учреждения с ЧОПом....
01 05 2023 13:58:32
Из чего состоит кадастровый номер земельного участка: структура номера, правильная расшифровка, наглядные примеры...
30 04 2023 15:54:49
Нововведения, внесённые в Федеральный закон №126 "О связи" в 2019 году: сотрудничество операторов связи с правоохранительными органами и другие изменения....
29 04 2023 12:21:39
С 2019 года действуют новые изменения расчёта налога на имущество организаций. Платить теперь нужно только за недвижимость, движимая собственность больше не считается объектом налогообложения....
28 04 2023 0:34:37
Конкурсное производство выступает последним этапом процедуры банкротства и здесь ключевые функции принадлежат конкурсному управляющему....
27 04 2023 23:42:32
В программу реновации района Нагатинского затона вошло 54 дома. Их переселение и снос должны быть закончены к 2032 году....
26 04 2023 18:38:22
Для того чтобы права потребителей были защищены, существует ряд организаций, которые выступают в спорах на стороне потребителей....
25 04 2023 13:58:54
Статьей 9 закона №127-ФЗ "О несостоятельности" регулируются случаи обязательной подачи искового заявления в суд о признании банкротства юридического лица....
24 04 2023 2:33:38
Правовое регулирование процедуры возврата не подошедшего потребителю товара. Пошаговая инструкция действий с перечнем необходимых документов....
23 04 2023 23:49:11
Хаpaктеристика на многодетную мать обычно запрашивается при представлении матери к награде. Структура, содержание и образец документа....
22 04 2023 17:16:28
На основе открытого запроса предложений по 223-ФЗ заказчик может выбрать наиболее оптимальное предложение от поставщика по нескольким параметрам....
21 04 2023 12:11:24
Может ли потребитель, купив велосипед, передумать? Всё, что нужно знать о возврате велосипеда надлежащего и ненадлежащего качества....
20 04 2023 15:21:37
Коррупция является одной из наиболее серьезных проблем в сфере государственных закупок. Поэтому мерам противодействия отводится столь важное значение....
19 04 2023 19:27:54
Приватизация садового участка: приватизация участка в СНТ, как провести приватизацию, какие документы нужны, процеДypa оформления приватизации, сбор документов...
18 04 2023 19:30:45
Уголовный кодекс РФ (УК РФ 0) Федеральным законом от мая 0 года N 9-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 0.0.0);...
17 04 2023 11:48:31
Масштаб ситуационного плана: что такое ситуационный план, когда он необходим, масштаб ситуационного плана, условные обозначения, срок годности...
16 04 2023 23:19:42
Программа реновации в ЮВАО рассчитаная до 2032 года, захватит такие кварталы как Люблино, Кузьминки, Текстильщики, Лефортово, Рязанский район и другие....
15 04 2023 5:31:11
Нулевая декларация по НДС: что это, в каких случаях, как, кому и когда представлять декларацию в контролирующий орган, ЕУД, образец заполнения...
14 04 2023 13:40:55
За престарелым человеком после 80 лет можно оформить уход в виде патронажа или, если он недееспособен - в виде опеки с условием проживания....
13 04 2023 18:38:37
Особенности начисления алиментов на несовершеннолетних детей. Кто и сколько должен платить за содержание ребенка? Изменения в законе об алиментах в 2018 году....
12 04 2023 10:32:30
В случае нарушения прав несовершеннолетних детей может наступить административная или уголовная ответственность, потеряны родительские права или опека....
11 04 2023 0:25:51
Какой орган занимается пропиской по месту жительства, где получить регистрацию? Оформление прописки через интернет и не только....
10 04 2023 13:36:51
ФЗ №271 от 02.08.2019 года привнес нововведения в работе микрофинансовых организаций. Также изменены правила оформления потребительских кредитных договоров....
09 04 2023 14:43:42
Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::