Охрана в школах и детских садах: кто отвечает за безопасность наших детей? > Законные права
Ваши законные права    

Охрана в школах и детских садах: кто отвечает за безопасность наших детей?

Охрана в школах и детских садах: кто отвечает за безопасность наших детей?

Проблема вооруженных нападений на образовательные заведения остро стоит перед всем мировым сообществом, и если раньше мы только читали о происшествиях, случившихся в Колумбайне или Виргинском политехе, то теперь все чаще и чаще подобные трагедии случаются и на территории Российской Федерации. Последние месяцы ознаменовались двумя такими жуткими происшествиями: убийством ребенка в садике в Нарьян-Маре и стрельбой в школе в Благовещенске. Все это, безусловно, заставляет волноваться родителей.

СодержаниеПоказать

Так кто ответственен за безопасность наших детей во время посещения ими учебных заведений? Попробуем разобраться.

Что говорит закон

В соответствии с шестым пунктом статьи 28 ФЗ №273 от 29.12.2012 образовательные учреждения обязаны обеспечивать безопасность своим ученикам. Кроме того, существует Постановление Правительства РФ №1235 от 07.10.2017, оговаривающее, что все организации, где при террористических операциях могут пострадать от сотни человек (а это, без сомнения, все школы и детские сады), должны охраняться силами ЧОП и ведомственной охраны.

С 1 сентября 2019 года вступил в силу еще один нормативно-правовой акт - ГОСТ Р 58485-2019, который представляет собой национальный стандарт по обеспечению безопасности образовательных учреждений, однако, как и большинство ГОСТов на сегодняшний день, он носит лишь рекомендательный хаpaктер.

В итоге чаще всего охрану в школе и детских садах осуществляют малоподготовленные сотрудники ЧОПов.

Кто выбирает организации для охраны школ и садиков

Согласно вышеуказанной статье 28 ФЗ №273, организовывать охрану учебные заведения должны своими силами, в том числе финансироваться это должно из средств образовательной организации, хотя во многих учреждениях по всей стране плату за охрану незаконно взимают и с родителей учеников и воспитанников. При этом по факту администрация заведений имеет право выбирать ЧОП или другую организацию для охраны самостоятельно, хотя чаще всего этим занимается отдел образования городской администрации, и тендер разыгрывается для многих образовательных учреждений, если не для всех (как в маленьких городах и поселениях). Учитывая российскую специфику, нетрудно догадаться, что выигрывают такие выгодные т opги не простые люди с улицы.

Могут ли родители выбрать ЧОП

По договоренности с руководством образовательного учреждения родительские комитеты действительно могут выбрать ЧОП для охраны. Однако здесь надо понимать, что заключать договор с охранной организацией имеет право только директор школы или заведующая детским садом, как уполномоченный представитель общеобразовательного учреждения. Родители (родительский комитет или попечительский совет) в данном случае могут выступать, как благотворители или инвесторы, перечислив на расчетный счет школы необходимые для оплаты договора средства (или часть средств). Следует учитывать, что охранная организация должна в обязательном порядке иметь лицензию.

Обязанности охранников учебных заведений

Безусловно, многое зависит от должностных инструкций в той или иной охранной организации, а также от договора с учебным заведением, в котором могут быть прописаны все обязанности охранника на рабочем месте. Однако существует официальный профстандарт №12.003 для сотрудников, охраняющих учебные заведения. В нем перечислены все основные трудовые функции охранников:

  • предупреждение угроз имуществу организации;
  • обеспечение пропускного режима;
  • сообщение об угрозах на центральный пост;
  • наблюдение за объектом через систему видеоконтроля;
  • производство обходов;
  • пресечение самовольного проникновения посторонних лиц на территорию;
  • пресечение проноса запрещенных предметов и веществ;
  • выявление учеников, учителей, родителей в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
  • пресечение курения на территории и пр.

Интересно, что в умения охраннику образовательного учреждения, согласно этому профстандарту, вменяется разбираться в детской и подростковой психологии. Особенно это актуально для школ, так как если в случае с детскими садами главная опасность таится во внешней среде, то школьные стрелки – это чаще сами ученики. Поэтому в идеале школьный охранник должен замечать и странные моменты в поведении детей.

Согласно Приказу МВД РФ №589 от 18.06.2012, деятельность ЧОПов регулируется МВД и включает в себя получение лицензии на деятельность, плановые и внеплановые проверки деятельности организации.

Также каждый охранник должен иметь лицензию на такой вид работы и ежегодно проходить переаттестацию.

На ком лежит ответственность за безопасность детей

Ответственность за безопасность детей лежит целиком и полностью на руководителе учебного заведения.

Как показывает пpaктика, и школьная администрация, и охрана за случаи нападения на учебные заведения несет лишь дисциплинарную ответственность: выговоры, отстранения, увольнения. При этом охранник, который применил табельное оружие при нападении, вполне может быть привлечен к ответственности, если его действия признают превышающими полномочия.

В последние годы общественность все поднимает вопрос о составлении единых правил и мер ответственности для охраны учебных заведений, однако, все это пока остается только в проекте.


Неправомерные действия при банкротстве: правовое регулирование, меры ответственности по УК РФ и КоАП РФ

Неправомерные действия при банкротстве: правовое регулирование, меры ответственности по УК РФ и КоАП РФ Неправомерные действия при банкротстве - это ряд действий, которые совершают должник или иные участники процесса, причиняющие имущественный вред кредиторам....

06 12 2022 11:39:54

Правила ремонта в квартире: когда можно шуметь в многоэтажном жилом доме?

Правила ремонта в квартире: когда можно шуметь в многоэтажном жилом доме? При осуществлении ремонтных работ в жилом доме следует соблюдать нормативы, установленные как федеральным, так и региональным законодательством....

05 12 2022 6:48:44

Алгоритм возврата аванса при расторжении договора оказания услуг: особенности и сроки

Алгоритм возврата аванса при расторжении договора оказания услуг: особенности и сроки Порядок возврата аванса по договору оказания услуг: в каких случаях можно расторгнуть договор, как происходит процеДypa возврата и в какие сроки?...

04 12 2022 23:56:12

Журнал «Вестник государственной регистрации»: порядок публикации сведений о ликвидации юридических лиц

Журнал «Вестник государственной регистрации»: порядок публикации сведений о ликвидации юридических лиц «Вестник государственной регистрации»: понятие журнала как средства массовой информации, правила и порядок публикации сведений, необходимые документы....

03 12 2022 3:37:19

Солидарная и субсидиарная ответственность поручителя: применение и правовое регулирование

Солидарная и субсидиарная ответственность поручителя: применение и правовое регулирование При солидарной ответственности поручителя кредитор взыскивает долг в любом порядке, а при субсидиарной взыскание с должника производится в первую очередь....

02 12 2022 1:39:52

ФЗ № 214 о долевом строительстве и изменения, которые вступают в силу с июля 2019 года

ФЗ № 214 о долевом строительстве и изменения, которые вступают в силу с июля 2019 года С июля 2019 года вступают в силу изменения в ФЗ № 214, которые вводят открытие эскроу-счетов, а также полного банковского сопровождения сделок....

01 12 2022 8:40:47

Ремонт автомобиля по КАСКО у официального дилера: сроки выполнения работ по закону, порядок получения возмещения

Ремонт автомобиля по КАСКО у официального дилера: сроки выполнения работ по закону, порядок получения возмещения Срок ремонта автомобиля по КАСКО можно найти в страховом договоре, который заключен со страхователем и зависит от комплекса факторов....

30 11 2022 0:21:25

Наименование страны происхождения товара по 44-ФЗ: документальное подтверждение, классификатор

Наименование страны происхождения товара по 44-ФЗ: документальное подтверждение, классификатор Наименование страны происхождения товара должно указываться в строгом соответствии с классификатором, иначе заявку на участие в торгах могут отменить....

29 11 2022 19:55:28

Судебная пpaктика по возврату страховки по кредиту при его досрочном погашении, в период охлаждения и при навязывании услуги

Судебная пpaктика по возврату страховки по кредиту при его досрочном погашении, в период охлаждения и при навязывании услуги Судебная пpaктика по возврату страховки по кредиту не является однозначной, все зависит от доказательной базы у заемщика....

28 11 2022 19:37:21

Налоговый кодекс РФ: последняя редакция с изменениями на 2019 год

Налоговый кодекс РФ: последняя редакция с изменениями на 2019 год Основные изменения в Налоговом кодексе РФ в 2019 году включают в себя поправки в перечне доходов, не подлежащих налогообложению, подачи декларации и прочее....

27 11 2022 19:39:10

Закон об образовании РФ: изменения в последней редакции на 2019 год

Закон об образовании РФ: изменения в последней редакции на 2019 год Регулирование образования в стране с 2012 года ведется по нормам Закона об образовании РФ. Последняя редакция имеет много изменений на 2019 год....

26 11 2022 2:46:56

Каталог товаров, работ и услуг для госзакупок по 44-ФЗ: понятие, цели создания и правила использования

Каталог товаров, работ и услуг для госзакупок по 44-ФЗ: понятие, цели создания и правила использования Особенности использования каталога товаров, работ и услуг при формировании госзакупок. Применение каталога при оформлении плана графика и извещения в ЕИС....

25 11 2022 1:58:48

Список запрещенных к содержанию в домашних условиях животных в России в 2019 году

Список запрещенных к содержанию в домашних условиях животных в России в 2019 году В начале 2019 года Правительство РФ окончательно утвердило список животных, подпадающих под запрет содержания в домашних условиях....

24 11 2022 12:24:35

Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей: порядок получения выплат и законодательная основа

Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей: порядок получения выплат и законодательная основа Малоимущие семьи на территории Российской Федерации: виды социальной помощи, нормативное регулирование процедуры их получения и порядка начисления пособий....

23 11 2022 18:33:54

Куда обращаться по защите прав потребителей и кому жаловаться в случае их нарушения?

Куда обращаться по защите прав потребителей и кому жаловаться в случае их нарушения? Закон устанавливает права для потребителя и гарантирует методы их защиты, в том числе с помощью государственных органов. В какие инстанции надо обращаться?...

22 11 2022 15:50:26

Права и обязанности ученика: правила поведения в школе и пути решения конфликтных ситуаций

Права и обязанности ученика: правила поведения в школе и пути решения конфликтных ситуаций Права и обязанности учащихся в период обучения. Правила поведения в общеобразовательном учреждении. Школьные конфликты и пути их решения....

21 11 2022 7:26:53

Смена СНИЛС при смене фамилии в МФЦ: порядок действий

Смена СНИЛС при смене фамилии в МФЦ: порядок действий Что такое СНИЛС и зачем необходима его замена после смены фамилии? Где производится замена СНИЛС: ПФ, МФЦ, Госуслуги. Документы для замены СНИЛС. Сроки и стоимость замены....

20 11 2022 15:58:40

Регистрация иностранных лиц в управлении ФМС. Образец заявления

Регистрация иностранных лиц в управлении ФМС. Образец заявления Как происходит постановка на миграционный учет иностранцев в России? Сроки действия регистрации для граждан из стран ЕАЭС и СНГ. Продление и госпошлина....

19 11 2022 18:22:37

Постоянная регистрация в России без права на жилую площадь

Постоянная регистрация в России без права на жилую площадь Прописка без права на жилплощадь. Как зарегистрировать в жилой недвижимости граждан без права на жилплощадь? Постоянная регистрация и штрафы за нарушения....

18 11 2022 20:29:51

Аккредитация на ЭТП: порядок, необходимые документы, сроки, перечень площадок

Аккредитация на ЭТП: порядок, необходимые документы, сроки, перечень площадок Аккредитация на электронной торговой площадке, или процеДypa регистрации участника в системе необходима для участия в торгах....

17 11 2022 17:10:55

Можно ли продать муниципальную квартиру? Нюансы сделки

Можно ли продать муниципальную квартиру? Нюансы сделки Сделка по продаже муниципальной квартиры: нюансы проведения, основные шаги и необходимые документы. Риски при продаже и как их избежать....

16 11 2022 22:21:21

Банкротство физических лиц: плюсы и минусы для должника, юридические ограничения, освобождение от обязательств, реструктуризация долга

Банкротство физических лиц: плюсы и минусы для должника, юридические ограничения, освобождение от обязательств, реструктуризация долга Банкротство физического лица предполагает реализацию его имущества и потерю им финансовой независимости. Плюсы и минусы процедуры для должника....

15 11 2022 14:55:32

Что такое НДС налогового агента в декларации по НДС и как правильно заполнить документ?

Что такое НДС налогового агента в декларации по НДС и как правильно заполнить документ? НДС налогового агента в декларации по НДС: кто является налоговым агентом, как отчитаться перед налоговой службой, какие разделы в декларации заполнять и в какой строк подавать...

14 11 2022 21:55:29

Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов: образец документа, порядок и сроки подачи

Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов: образец документа, порядок и сроки подачи В каких ситуациях можно пожаловаться на судебного пристава в прокуратуру? Как написать жалобу и какими способами ее подать? Сроки рассмотрения документа....

13 11 2022 4:59:53

Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными документами

Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными документами Какими законами регулируется движение товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными документами? Единый перечень подконтрольных товаров....

12 11 2022 8:38:31

Подтверждение основного вида деятельности в ФСС: необходимые документы, образец бланка 2019 года и правила его заполнения

Подтверждение основного вида деятельности в ФСС: необходимые документы, образец бланка 2019 года и правила его заполнения Подтверждение основного вида деятельности в ФСС: порядок подачи документов, образец бланка 2019 года. Срок сдачи бумаг в этом году - 15 апреля....

11 11 2022 15:49:59

Заявка на закупку товара по 44-ФЗ: порядок оформления, образец формы и перечень необходимых документов

Заявка на закупку товара по 44-ФЗ: порядок оформления, образец формы и перечень необходимых документов Если поставщик товара планирует участие в госзакупке по нормам 44-ФЗ, то ему следует подготовиться к ней заранее и составить заявку на участие....

10 11 2022 12:48:15

Минимальный и максимальный срок действия временной прописки

Минимальный и максимальный срок действия временной прописки Оформление временной регистрации по месту пребывания: на какой период допускается, законодательные ограничения сроков, досрочное аннулирование регистрации....

09 11 2022 0:11:49

ЖК РФ с изменениями на 2019 год: новые правила перепланировки и оплаты за капремонт

ЖК РФ с изменениями на 2019 год: новые правила перепланировки и оплаты за капремонт В 2019 году в ЖК РФ были внесены изменения. Они коснулись правил перепланировки, полномочий общего собрания собственников, уплаты взносов за капремонт....

08 11 2022 9:34:48

Расторжение контpaкта по 223-ФЗ по соглашению сторон в одностороннем порядке: образец уведомления

Расторжение контpaкта по 223-ФЗ по соглашению сторон в одностороннем порядке: образец уведомления Расторжение контpaкта по 223-ФЗ: правила процедуры, порядок действий, варианты, образец уведомления, одностороннее решение....

07 11 2022 8:54:51

Проверка подлинности косметики и парфюмерии по штрих и батч-коду. Калькулятор срока годности

Проверка подлинности косметики и парфюмерии по штрих и батч-коду. Калькулятор срока годности Как производители кодируют ценную информацию о своих бьюти-товарах? Как самостоятельно проверить духи и косметику по штрих и батч кодам?...

06 11 2022 10:58:41

Стоит ли покупать квартиру в Москве в доме под реновацию? Уровень цен на жилье и особенности последующей продажи

Стоит ли покупать квартиру в Москве в доме под реновацию? Уровень цен на жилье и особенности последующей продажи Стоит ли покупать квартиры по программе реновации? Риски, уровень цен, особенности продажи такого жилья. Список квартир под реновацию в Москве....

05 11 2022 13:39:40

Калькулятор для расчета пенсии сотрудников МЧС РФ в 2019 году

Калькулятор для расчета пенсии сотрудников МЧС РФ в 2019 году Расчет пенсии сотрудников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: подробная инструкция по использованию онлайн калькулятора. Данные для работников МЧС РФ на 2019 год....

04 11 2022 8:26:15

Начисление льгот по налогу на добавленную стоимость

Начисление льгот по налогу на добавленную стоимость При каких условиях можно воспользоваться льготами по НДС? Кто может рассчитывать на снижение налога? Общие условия предоставления льгот по НДС....

03 11 2022 22:44:42

Как обратиться в органы опеки и попечительства и можно ли пожаловаться анонимно? Образец заявления

Как обратиться в органы опеки и попечительства и можно ли пожаловаться анонимно? Образец заявления Проверка жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего. Обращение в ООП с прошением проверить семью. Ответственность родителей и опекунов....

02 11 2022 6:40:49

Как вернуть деньги, если приставы списали их с карты без уведомления: в течении какого времени осуществляется возврат?

Как вернуть деньги, если приставы списали их с карты без уведомления: в течении какого времени осуществляется возврат? Если приставы списали деньги с карты без уведомления, то гражданин может попытаться оспорить такие действия и вернуть средства. Порядок действий и сроки....

01 11 2022 8:41:55

Правила и особенности ограничения права частной собственности на землю

Правила и особенности ограничения права частной собственности на землю Ограничения права частной собственности на землю: законодательство, виды и особенности, возмещение возможного ущерба...

31 10 2022 21:22:39

Ипотека по программе Молодая семья от Сбербанка: условия в 2019 году, процентные ставки, перечень необходимых документов

Ипотека по программе Молодая семья от Сбербанка: условия в 2019 году, процентные ставки, перечень необходимых документов Для кого предусмотрена программа Молодая семья от Сбербанка? Какие документы нужно собрать для ее оформления? Условия и требования к участникам в 2019 году....

30 10 2022 22:21:44

Источник финансирования в контpaкте по 44-ФЗ: нужно ли указывать в договоре и в извещении?

Источник финансирования в контpaкте по 44-ФЗ: нужно ли указывать в договоре и в извещении? Источники финансирования в контpaкте по 44-ФЗ бывают различными. Стороны вправе указать на них в договоре, но делать этого не обязаны....

29 10 2022 0:20:59

Численность работников списочная

Численность работников списочная Среднесписочная численность работников Обязанность представлять в налоговую инспекцию по итогам года сведения о среднесписочной численности сотрудников...

28 10 2022 18:56:31

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу: образец документа и порядок подачи

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу: образец документа и порядок подачи Правовые нормы, регулирующие апелляцию по административному делу. Порядок и сроки подачи жалобы. Порядок рассмотрения. Почему апелляцию могут не принять?...

27 10 2022 1:26:28

Доверенность на приватизацию квартиры. Образец 2018

Доверенность на приватизацию квартиры. Образец 2018 Доверенность на приватизацию квартиры как юридический документ: виды, требования, предъявляемые к содержанию и оформлению....

26 10 2022 15:57:11

Как продать дорогую квартиру? Продажа элитной недвижимости

Как продать дорогую квартиру? Продажа элитной недвижимости Что собой представляет элитное жилье? Как подготовить квартиру к продаже и построить диалог с покупателями, выгодно осуществить сделку? Нюансы продажи....

25 10 2022 7:46:45

Ежемecячные пособия на ребенка: виды и размер выплат, порядок оформления и расчета

Ежемecячные пособия на ребенка: виды и размер выплат, порядок оформления и расчета Ежемecячные пособия на ребенка: для малоимущих, при рождении второго и последующего ребенка, для военнослужащих, матерей-одиночек и усыновленных детей....

24 10 2022 10:24:53

Покупка жилья у родственников на материнский капитал

Покупка жилья у родственников на материнский капитал Покупка квартиры у родственника: использование материнского капитала и возможные ограничения. У кого можно, а у кого нельзя купить квартиру?...

23 10 2022 5:10:14

Уведомление работодателю о пропуске работы через СМС — законно ли и могут ли за это уволить

Уведомление работодателю о пропуске работы через СМС — законно ли и могут ли за это уволить Верховный суд РФ принял решение о законности уведомления начальства смс-сообщением о невыходе на работу. Получать согласие руководства не обязательно...

22 10 2022 8:21:31

Если отменить заказ на Алиэкспресс после оплаты, вернут ли деньги на карту? Через сколько дней возвращаются средства?

Если отменить заказ на Алиэкспресс после оплаты, вернут ли деньги на карту? Через сколько дней возвращаются средства? Отмена заказа и возврат денег на Алиэкпресс осуществляются согласно правилам сайта. Возмещение средств возможно только до отправки товара продавцом....

21 10 2022 11:55:55

Статья 61 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": правила оспаривания сделок должника

Статья 61 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": правила оспаривания сделок должника Ст. 61 127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": оспаривание сделок и круг лиц, обладающих таким правом, субсидиарная ответственность контролирующих лиц....

20 10 2022 19:19:14

Запрет на перевод средств организаторам онлайн-кaзинo. Что предлагает Минфин России?

Запрет на перевод средств организаторам онлайн-кaзинo. Что предлагает Минфин России? В 2019 году активно обсуждается законопроект о запрете на переводе денег от физических лиц в онлайн-кaзинo. Поможет ли это в борьбе с незаконной игорной деятельностью?...

19 10 2022 7:47:12

Обременение земельного участка: порядок снятия и проверки

Обременение земельного участка: порядок снятия и проверки Обременения земельного участка: что это такое? Какие бывают обременения и кто их накладывает? Как узнать о наличии обременений? Как снять?...

18 10 2022 21:30:33

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::