За вывоз мусора россияне будут платить по-новому: Правительство изменило правила расчета коммунальных тарифов > Законные права
Ваши законные права    

За вывоз мусора россияне будут платить по-новому: Правительство изменило правила расчета коммунальных тарифов

За вывоз мусора россияне будут платить по-новому: Правительство изменило правила расчета коммунальных тарифов

Мусорный кризис в 2018-2019 годах привел к введению нового порядка обращения с твердыми коммунальными отходами. Ответственность за утилизацию и переработку мусора несут региональные операторы, деятельность которых оплачивается населением за счет формирования соответствующей коммунальной услуги. Однако тарифная политика регионов не нашла отклика у россиян, и в октябре 2019 г. были внесены корректировки в порядок ценообразования.

СодержаниеПоказать

Какими правовыми нормами регулируется ценообразование

Деятельность региональных операторов, а также условия их коммерческого и правового взаимодействия с потребителями регламентированы двумя нормативными актами:

  • Федеральный закон "Об отходах производства и потрeбления" №89 от 24.06.1998 (гл. V-VI);
  • Постановление Правительства "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" №484 от 30.05.2016.

Законодательство вносит положения, касающиеся утилизационного сбора, платы за негативное воздействие на окружающую среду, договорных отношений и методов ценообразования. Значительные корректировки в период с 2017 по 2019 год вносились на основании следующих нормативных актов:

  • Федеральный закон №503 от 31.12.2017;
  • Постановление Правительства №1386 от 29.10.2019.

Согласно Постановлению Правительства №1386, в закон о ценообразовании были внесены существенные поправки, включающие изменения методов экономического обоснования доходов и индексации. Иными словами, изменены расчеты тарифов на мусор.

Причины изменения расчета тарифов на мусор

Основной причиной изменения тарифов стала необходимость в снижении тарифной нагрузки на потребителя и установления прозрачной схемы расчета. Исходя из слов генерального директора РЭО Дениса Буцаева, уровень неплатежей со стороны физических лиц доходил до 35%, а со стороны юридических — до 70%. Согласно корректировкам в законодательстве, региональные операторы не могут перекладывать на потребителей часть целевых расходов, что приведет к снижению тарифа.

По состоянию на 2019 год россияне в среднем платят 100 рублей ежемecячно в пользу утилизации отходов. При этом в субъектах применялись различные системы расчета: где-то учитывалось количество проживающих, где-то площадь жилого помещения. Последнее не учитывало интересы собственников нескольких объектов недвижимости.

Сейчас кампания направлена на выравнивание ценовой политики сбора в регионах.

Что собой представляют внесенные изменения

Изменения в политике ценообразования регламентированы постановлением Правительства №1386 от 29.10.2019. Корректировкам подверглись 7 пунктов закона (ПП №484), где основные изменения представляют из себя следующее:

  • затраты на амортизацию основных средств и нематериальных активов определяются исходя из максимальных сроков их полезного использования (п. 34);
  • амортизация объектов, построенных за счет государственного бюджета, в тарифном регулировании не учитывается;
  • нормативная прибыль включает инвестиционные вложения с учетом утвержденных целевых программ (подп. "а" п. 38);
  • расходы на покрытие налога на прибыль компенсируется регулируемой организацией и не включаются в валовую выручку (п. 39, п. 55).

Теперь предпринимательская прибыль рассчитывается из меньшей базы. При расчете потребительских тарифов не учитываются расходы за негативное воздействие на окружающую среду и налог на прибыль.

Как могут повлиять внесенные изменения на потребителей

Общей целью внесенных изменений является повышение качества тарифного регулирования. Предполагается сделать систему более прозрачной и предсказуемой. Большинство корректировок направлено на регулировку расчета тарифов и снижение финансовой нагрузки на потребителя. Однако некоторые положения рискуют не улучшить ситуацию, а усугубить ее.

Теперь в расчетах тарифа не учитываются договоры лизинга, что ведет к прямым убыткам региональных операторов. Новые правила амортизации приведут к невозможности обновления оборудования и увеличат риск банкротства утилизационного предприятия. Все это снизит рентабельность переpaбатывающих организаций до 4%, а отрасль рискует лишиться инвестиций. Постановление не учитывает расходы на контроль качества и ремонт контейнеров.

Перечисленные проблемы рискуют привести к ухудшению качества коммунальной услуги, где региональные операторы вынуждены сокращать расходы на утилизацию.

В пределах нескольких субъектов тарифы по-прежнему существенно различаются и не учитывают площадь фактического обслуживания территории. Изменения не стимулируют обустройство новых полигонов и разработку программ переработки мусора, что не отвечает главным целям законопроекта.

Главные проблемы после старта мусорной реформы в 2019 году

После введения мусорной реформы в январе 2019 года и включение коммунальной услуги в платежки потребителей обозначилась проблема низкого процента собираемости налога (до 50% по всей стране по состоянию на апрель 2019 года). Это во многом обусловлено отсутствием прогрессивных изменений: вместо переработки мусор складируется, отсутствует необходимое количество полигонов и заводов. Население жалуется на увеличение коммунальных платежей, региональные операторы — на низкие тарифы, не учитывающие реальные расходы на коммунальное обслуживание.

Регионы оказались не подготовлены к нововведениям. Мусорные площадки по-прежнему не оборудованы спец-машинами и контейнерами для сортировки.

Информирование и мотивация населения не дает положительных результатов: граждане не приучены к такому методу утилизации, их преимущественно интересует финансовая сторона вопроса. В ряде регионов, в частности, в Нижнем Тагиле, прошли митинги с требованием запрета на расширение полигонов и снижении тарифов.

На первых этапах территориальные схемы по обращению с твердыми бытовыми отходами разpaбатывались с ошибками. Неправильно рассчитана логистика, на территориальную схему внесены не все объекты обработки, утилизации и обезвреживания отходов в соответствии со ст. 13.3 ФЗ №89. Полигон должен быть оборудован на расстоянии 50 км от населенного пункта. Однако как быть, если следующий населенный пункт располагается на расстоянии менее 50 км, пока непонятно.

В рамках мусорной реформы в течение 2-3 лет должны быть рекультивированы тысячи несанкционированных свалок. Реформа и изменение политики ценообразования ставят перед собой большие задачи, но требуется максимальная вовлеченность субъектов регионального правления и законодательного регулирования. Снижение тарифов на вывоз мусора снизит нагрузку на потребителя, но может негативно отразиться на качестве коммунальной услуги.


Эвакуировали автомобиль на штрафстоянку: куда звонить и что делать водителю?

Не обнаружив машину на месте, следует сразу уточнить, не была ли она эвакуирована. Если изъятие подтверждено, нужно получить разрешение в ГИБДД на возврат....

06 12 2022 15:57:49

Фиксированные платежи ИП за себя в 2019 году: размер взносов, порядок и сроки перечисления

Фиксированные платежи ИП за себя в 2019 году: размер взносов, порядок и сроки перечисления Размеры взносов, которые ИП должен перечислять в ПФР и ФФОМС, изменяются ежегодно. В 2019 году они выросли на 10,6% и 18% соответственно....

05 12 2022 16:14:59

Гарантия на очки для зрения по закону: правовое регулирование, срок, условия и порядок возврата

Гарантия на очки для зрения по закону: правовое регулирование, срок, условия и порядок возврата При определении гарантии на очки для зрения по закону необходимо учитывать несколько нюансов: на что установлена гарантия - на линзу, оправу или работу....

04 12 2022 7:27:28

Изменения для УСН в 2019 году: повышение страховых взносов, отмена налоговой декларации, обязательное использование онлайн-касс

Изменения для УСН в 2019 году: повышение страховых взносов, отмена налоговой декларации, обязательное использование онлайн-касс С 2019 года действуют очередные поправки в Налоговый кодекс РФ. Они затронули и спецрежимы, в том числе предприятия на УСН....

03 12 2022 18:42:42

Заявление на отказ от страховки по кредиту в банк: порядок оформления, образец формы, перечень необходимых документов

Заявление на отказ от страховки по кредиту в банк: порядок оформления, образец формы, перечень необходимых документов Для того чтобы отказаться от страховки по кредиту, заемщику необходимо подать соответствующее заявление в банк и дождаться результатов его рассмотрения....

02 12 2022 0:10:33

Как происходит передача денег при покупке квартиры?

Как происходит передача денег при покупке квартиры? Способы передачи денег, наличные и безналичные расчеты. Банковский аккредитив и ячейка, нотариальный депозит: преимущества и недостатки, риски....

01 12 2022 11:36:13

Семь тайн по российскому законодательству: банковская, врачебная, служебная, коммерческая и другие

Семь тайн по российскому законодательству: банковская, врачебная, служебная, коммерческая и другие Тайна, как категория, находится под охраной закона. За ее нарушение, будь то банковская, врачебная, служебная или иная, предусмотрена ответственность....

30 11 2022 20:55:40

Принудительное исполнение мирового соглашения в гражданском процессе: необходимые документы и порядок действий

Принудительное исполнение мирового соглашения в гражданском процессе: необходимые документы и порядок действий Мировое соглашение в гражданском процессе и его принудительное исполнение: правовая основа, сроки, порядок действий и необходимые документы....

29 11 2022 20:59:39

Могут ли за долги продать единственное жилье?

Могут ли за долги продать единственное жилье? Законодательное регулирование вопроса изъятия единственного жилья за долги. Случаи, когда это правомерно. Как выйти из подобной ситуации?...

28 11 2022 0:52:29

Приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми

Приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми Приватизация квартиры с несовершеннолетним: законодательство, нюансы, правила приватизации с ребенком, необходимые документы, порядок прохождения процедуры....

27 11 2022 2:29:43

Можно ли сдать вещь без чека, но с биркой и как вернуть товар, если бирка оторвана?

Можно ли сдать вещь без чека, но с биркой и как вернуть товар, если бирка оторвана? Законодательство на стороне потребителя: почти во всех случаях можно осуществить возврат вещи и со срезанной этикеткой или биркой, и без товарного или кассового чека....

26 11 2022 0:14:22

Прогнозирование вероятности банкротства по модели Зайцевой: формула расчета, особенности

Прогнозирование вероятности банкротства по модели Зайцевой: формула расчета, особенности Прогнозирование вероятности банкротства по модели Зайцевой - это российская методика, основанная на оценке 6 факторов, их сравнении с нормативным значением....

25 11 2022 10:38:22

Возврат билетов на самолет авиакомпании "Аэрофлот", купленных через интернет: правила и условия проведения процедуры

Возврат билетов на самолет авиакомпании "Аэрофлот", купленных через интернет: правила и условия проведения процедуры Существует возможность вернуть авиабилеты, приобретенные на официальном сайте "Аэрофлот". Причины возврата и инструкция по возврату невозвратных билетов....

24 11 2022 2:55:38

Имеют ли право задерживать на работе и как получить компенсацию за сверхурочный труд?

При задержках на работе сотрудник вправе требовать компенсацию, но для этого нужно соблюдение ряда условий, в частности, инициатива работодателя....

23 11 2022 2:14:36

ПроцеДypa оформления садового участка в собственность

ПроцеДypa оформления садового участка в собственность Оформление садового участка в собственность: подготовка, необходимые документы, поцеДypa, стоимость и сроки, обращение в суд...

22 11 2022 6:33:15

Покупка квартиры в рассрочку: порядок действий

Покупка квартиры в рассрочку: порядок действий Как приобрести недвижимость в рассрочку? Оформление, особенности, риски для продавца и покупателя, перечень необходимых документов....

21 11 2022 2:50:31

Закон о запрете курения на балконе многоквартирного дома: какая предусмотрена ответственность и куда жаловаться на соседей?

Закон о запрете курения на балконе многоквартирного дома: какая предусмотрена ответственность и куда жаловаться на соседей? С 1 октября 2019 года вступает в силу новое Постановление Правительства №1216, регулирующее правила противопожарного режима....

20 11 2022 9:35:28

Сколько длится процеДypa банкротства физического лица и от чего зависят сроки?

Сколько длится процеДypa банкротства физического лица и от чего зависят сроки? ПроцеДypa банкротства физлица по нормам 127-ФЗ может длиться не более 7 месяцев, но на пpaктике указанные сроки могут варьироваться....

19 11 2022 0:35:55

Возврат денежного долга при отсутствии договора или расписки: куда обращаться, какие доказательства можно привести?

Возврат денежного долга при отсутствии договора или расписки: куда обращаться, какие доказательства можно привести? При отсутствии расписки займодавец может обратиться с заявлением в полицию и подать иск в суд. Доказательствами могут являться смс-переписка и аудиозаписи....

18 11 2022 0:23:21

Прекращение исполнительного производства в связи с банкротством должника юридического лица

Прекращение исполнительного производства в связи с банкротством должника юридического лица Исполнительное производство при банкротстве должника, представленного юридическим лицом: правовая основа, особенности приостановления и возобновления....

17 11 2022 5:16:32

Почему среди прав ребенка преобладают социальные и культурные? Законодательство РФ и примеры

Почему среди прав ребенка преобладают социальные и культурные? Законодательство РФ и примеры Дети являются наименее защищённой группой в нашем обществе. Какую защиту гарантирует государство детям и какими правами они обладают в нашей стране?...

16 11 2022 22:21:57

Банкротство СНТ: причины, порядок процедуры, последствия для собственников

Банкротство СНТ: причины, порядок процедуры, последствия для собственников СНТ может стать банкротом, как любое юридическое лицо, при этом садоводы могут организовать новое товарищество или иную форму объединения собственников....

15 11 2022 20:56:16

Можно ли по закону вернуть детскую коляску в магазин в течении 14 дней?

Можно ли по закону вернуть детскую коляску в магазин в течении 14 дней? Можно ли вернуть коляску в магазин в течении 14 дней, если она не понравилась? Как составить заявление на возврат и когда детскую коляску вернуть нельзя?...

14 11 2022 1:39:46

Реестр требований кредиторов при банкротстве застройщика: порядок включения и необходимые документы

Реестр требований кредиторов при банкротстве застройщика: порядок включения и необходимые документы Для того чтобы требования дольщика при банкротстве застройщика были удовлетворены, необходимо своевременно заявить о них и передать для включения в реестр....

13 11 2022 2:45:40

Федеральный закон №126 "О связи": изменения в 2019 году, обязанности операторов, использование радиочастотного спектра

Федеральный закон №126 "О связи": изменения в 2019 году, обязанности операторов, использование радиочастотного спектра Нововведения, внесённые в Федеральный закон №126 "О связи" в 2019 году: сотрудничество операторов связи с правоохранительными органами и другие изменения....

12 11 2022 9:40:29

Куда можно жаловаться на Мосэнергосбыт и как правильно составить текст обращения?

Куда можно жаловаться на Мосэнергосбыт и как правильно составить текст обращения? При оказании некачественных услуг компанией Мосэнергосбыт на нее можно подать жалобу как вышестоящему руководству, так и в контролирующие инстанции....

11 11 2022 23:35:45

Губернаторские пособия при рождении первого ребенка: особенности оформления и размер выплат

Губернаторские пособия при рождении первого ребенка: особенности оформления и размер выплат Для условий получения губернаторских пособий на первого ребенка необходимо опираться на региональные нормативно-правовые акты....

10 11 2022 17:21:54

Как оплатить коммунальные услуги через ГИС ЖКХ без комиссии? Порядок действий, способы, особенности

Как оплатить коммунальные услуги через ГИС ЖКХ без комиссии? Порядок действий, способы, особенности Портал ГИС ЖКХ допускает возможность оплаты коммунальных услуг по выставленным поставщиками счетам с помощью банковской карты или электронного кошелька....

09 11 2022 1:34:14

Порядок и правила заполнения налоговой декларации по НДС

Порядок и правила заполнения налоговой декларации по НДС Образец, инструкция и порядок заполнения декларации по НДС. Изменения с 2017 года: перечень документов и особенности предоставления в электронной форме....

08 11 2022 2:12:40

Жалоба на судью председателю, в квалификационную коллегию и правоохранительные органы. Образец обращения и срок рассмотрения

Жалоба на судью председателю, в квалификационную коллегию и правоохранительные органы. Образец обращения и срок рассмотрения Если судья уличен в неподобающем поведении, или есть сомнения в его объективности, то можно подать на него жалобу и потребовать отвода. Порядок действий....

07 11 2022 9:33:55

Документы для признания семьи малоимущей: основной перечень справок и нормативная основа подготовки

Документы для признания семьи малоимущей: основной перечень справок и нормативная основа подготовки Признание семьи малоимущей: нормативная база получения статуса, перечень основных документов для признания семьи малоимущей, порядок получения документов....

06 11 2022 17:37:53

Заявка на участие в открытом конкурсе: правила подачи по ст. 51 закона 44-ФЗ, образец, требования к обеспечению

Заявка на участие в открытом конкурсе: правила подачи по ст. 51 закона 44-ФЗ, образец, требования к обеспечению Описание процесса составления заявки на участие в открытом конкурсе. Форма и порядок подачи заявки, внесение обеспечения и список прилагаемых документов....

05 11 2022 8:36:44

Федеральный закон №267-ФЗ от 02.08.2019 года: продление дачной амнистии

Федеральный закон №267-ФЗ от 02.08.2019 года: продление дачной амнистии Правительство РФ приняло новый закон, продляющий дачную амнистию до марта 2021 года. Он распространяется только на загородную недвижимость....

04 11 2022 7:36:58

Земельный налог в 2019 году для физических лиц: использование кадастровой стоимости и другие изменения

Земельный налог в 2019 году для физических лиц: использование кадастровой стоимости и другие изменения Земельный налог в 2019 году для физических лиц претерпел очередные изменения. Что же принципиально нового появилось при расчете налогообложения?...

03 11 2022 20:31:14

Кто устанавливает категорию земель и разрешенное использование?

Кто устанавливает категорию земель и разрешенное использование? Какие существуют категории земель и как их можно установить? Кто определяет виды разрешённого использования для тех или иных участков?...

02 11 2022 4:42:55

Пособие на детей до 3 лет в 2019 году: кто имеет право на выплату и как ее получить?

Пособие на детей до 3 лет в 2019 году: кто имеет право на выплату и как ее получить? С 2020 года семьи с детьми, рожденными после 1 января 2018 года, и имеющие доход менее двукратного размера прожиточного минимума, могут получать пособие....

01 11 2022 0:12:43

Как продать квартиру с прописанными несовершеннолетними?

Как продать квартиру с прописанными несовершеннолетними? Можно ли продать квартиру если там прописаны несовершеннолетние дети? Законодательство, особенности сделки, этапы купли-продажи....

31 10 2022 15:15:50

Заполнение путевых листов: правила оформления, обязательные реквизиты и образец документа

Заполнение путевых листов: правила оформления, обязательные реквизиты и образец документа Обновленный порядок заполнения путевого листа, изменения существенных реквизитов документа в 2019 году. Правила оформления и актуальный образец....

30 10 2022 21:55:45

Куда можно жаловаться на продажу алкоголя ночью? Последствия для продавца, образец заявления в Роспотребнадзор

Куда можно жаловаться на продажу алкоголя ночью? Последствия для продавца, образец заявления в Роспотребнадзор Последствия нарушения запрета на продажу алкоголя в ночное время. Описание порядка составления жалобы на продавца и привлечение его к ответственности....

29 10 2022 23:42:55

Как происходит обмен земельного участка на квартиру?

Как происходит обмен земельного участка на квартиру? Как происходит процеДypa мены земельных участков на квартиру, комнату или иные объекты недвижимости? Какие документы потребуются для перехода прав собственности?...

28 10 2022 13:28:12

Муниципальные контpaкты по 44-ФЗ: порядок и правила участия в торгах, особенности заключения и исполнения

Муниципальный контpaкт по 44-ФЗ: понятие, отличия от государственного договора, правила участия в торгах, порядок заключения и особенности исполнения....

27 10 2022 17:56:51

Может ли физическое лицо участвовать в государственных закупках по 44 и 223 ФЗ: где и как искать тендеры и как получить аккредитацию на ЭТП?

Может ли физическое лицо участвовать в государственных закупках по 44 и 223 ФЗ: где и как искать тендеры и как получить аккредитацию на ЭТП? Участие физлиц в государственных и муниципальных закупках по 44 и 223 ФЗ: нормативная основа, особенности, правила регистрации на ЭТП, порядок заключения контpaкта....

26 10 2022 1:44:46

Отечественные модели прогнозирования банкротства: Зайцевой, Беликова-Давыдовой, Савицкой и другие

Отечественные модели прогнозирования банкротства: Зайцевой, Беликова-Давыдовой, Савицкой и другие Многие мировые модели для прогнозирования банкротства юрлица не приспособлены к российским реалиям, что делает актуальным разработку собственных....

25 10 2022 14:51:51

Минимальный размер земельного участка при разделе

Минимальный размер земельного участка при разделе Что называют минимальным размером участка? Какой самый маленький надел может быть при разделе? Средний минимальный размер надела по регионам страны....

24 10 2022 14:27:54

Мать-одиночка и предоставляемая ей социальная помощь от государства: порядок получения

Мать-одиночка и предоставляемая ей социальная помощь от государства: порядок получения Социальная помощь матери-одиночке: нормативная основа, виды доступной помощи, разновидность социальной помощи, правила ее получения....

23 10 2022 4:36:36

Положение ЦБ РФ №579-П: изменения на 2019 год в работе с бухгалтерскими счетами в кредитных организациях

Положение ЦБ РФ №579-П: изменения на 2019 год в работе с бухгалтерскими счетами в кредитных организациях Положение ЦБ РФ №579-П регулирует работу со счетами бухгалтерского учёта в кредитных организациях. В 2019 году документ действует в обновлённой редакции....

22 10 2022 5:23:54

Ликвидация НКО: порядок закрытия некоммерческой организации через суд и в добровольном порядке

Ликвидация НКО: порядок закрытия некоммерческой организации через суд и в добровольном порядке НКО подлежат ликвидации, когда уставные цели становятся недостижимыми, а также при нарушении законного порядка осуществления деятельности....

21 10 2022 14:34:17

Обязательная маркировка молочной продукции: новые правила с 1 июня 2020 года

Обязательная маркировка молочной продукции: новые правила с 1 июня 2020 года С 2019 года в России действует маркировка товаров. На молочную продукцию в обязательном порядке наносить код Data Matrix будут с 1 июня 2020 года....

20 10 2022 19:46:59

Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан

Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан Как происходит постановка на миграционный учет иностранных граждан в России? Образец бланка уведомления и заявления на продление учета. Сроки и отказы....

19 10 2022 20:27:29

Исполнительный лист по мировому соглашению: как происходит выдача и какие сведения должно содержать?

Исполнительный лист по мировому соглашению: как происходит выдача и какие сведения должно содержать? Исполнительный лист по мировому соглашению допускается получить, если одна из сторон не исполняет условия этого добровольного документа....

18 10 2022 22:57:37

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::