Преференции по 44-ФЗ: что это такое, кому предоставляются и какие документы необходимо предоставить в заявке? > Законные права
Ваши законные права    

Преференции по 44-ФЗ: что это такое, кому предоставляются и какие документы необходимо предоставить в заявке?


Отдельным организациям и предприятиям государство предоставляет определенные преимущества и льготы. Они предусматриваются не только в производственной сфере и области налогообложения, но и при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд.

СодержаниеПоказать

Правое регулирование и понятие преференций по 44-ФЗ

Законодательство о контpaктной системе не содержит определения преференций для участников закупочных процедур по 44-ФЗ и отдельной статьи, в которой были бы собраны все возможные преимущества и порядок их предоставления.

В 44-ФЗ устанавливаются преференции для отдельных участников сферы госзаказа в ст. 28-30. Также определенные преимущества предоставляются поставщикам, которые предлагают госзаказчикам товары российского производства или товары из стран ЕАЭС (включая Беларусь) по ст. 14 44-ФЗ, устанавливающей национальный режим закупок.

Преференции по 44-ФЗ означают, что среди прочих равных предложений по условиям исполнения контpaктов, сделанных участниками, заказчику следует выбрать того, кто подпадает под определенную категорию лиц, или предоставить им льготы в момент подписания госконтpaкта.

Помимо положений 44-ФЗ, льготы предоставляются на основании следующих нормативно-правовых актов:

  1. Постановления Правительства №649 от 2014 года с утвержденным перечнем товаров, работ и услуг, которые покупаются у УИС.
  2. Перечня товаров, работ и услуг, которые закупаются у организаций инвалидов по Постановлению Правительства №341 от 2014 года.
  3. Приказа Минэкономразвития №155 от 2014 года об условиях допуска иностранных товаров (вместо него с 2018 года действует Приказ Минфина от 2018 года №126н).
  4. Постановления Правительства №925 о приоритете для товаров российского производства от 2016 года.

Кто имеет право на преимущества в закупках

Преференции по 44-ФЗ устанавливаются для следующих категорий участников закупочной деятельности:

  1. Организаций инвалидов (по ст. 29 44-ФЗ).
  2. Учреждений УИС и предприятий этой системы (по ст. 28 44-ФЗ).
  3. Социально ориентированным НКО (по ст. 29 44-ФЗ).
  4. Представителям малого предпринимательства (по ст. 29, 30 44-ФЗ).
Для того чтобы рассчитывать на предусмотренные законодательством преимущества, субъекты закупок должны отвечать определенным условиям.

Так, учреждениям УИС необходимо входить по своему виду в перечень по Постановлению Правительства №89 от 2000 года.

Организациями инвалидов признаются объединения граждан, в которых от 80% участников выступают инвалидами или их законными представителями по правилам ФЗ-181 «О соцзащите инвалидов».

Субъекты малого предпринимательства – это организации, которые подпадают под правила ст. 4 209-ФЗ «О развитии СМП в РФ» от 2007 года. Они должны отвечать установленным требованиям по среднесписочной численности и размеру доходов за год.

Социальные НКО изначально создаются для ведения деятельности без коммерческой составляющей, которая представлена в законе «О некоммерческих организациях». Преференциями обладают только те некоммерческие организации, которые были учреждены негосударственными и муниципальными организациями.

Что касается преференций в рамках национального режима, то потенциальный круг участников закупки, которым полагаются преимущества, ничем не ограничен.

Это может быть любое физическое или юридическое лицо, которое предлагает товары российского производства или произведенные в ЕАЭС.

Схема предоставления преференций

В отношении каждой группы участников, которым полагаются преференции по 44-ФЗ, предусмотрены отдельные схемы их реализации.

Для учреждений УИС в случае победы в торгах ценах контpaкта может быть увеличена на 15% по требованию победителя. При этом она не может превысить установленной в извещении по закупке НМЦК. Например, НМЦК установлена в размере 1,5 млн р. В закупке победила организация из состава уголовно-исправительной системы с ценой в 1,35 млн р. Контpaкт с ней может быть подписан по цене в 1,5 млн р., хотя по прямым расчетам с учетом преимущества в 15% она могла бы рассчитывать на цену контpaкта в 1,55 млн р.

Организациям инвалидов преимущества предоставляются по аналогичной схеме. Они также вправе рассчитывать на увеличение цены госконтpaкта при его заключении. Максимальный размер увеличения составляет 15%, но не более НМЦК.

Преференции для представителей малого бизнеса и НКО социальной направленности заключаются в том, что для них предлагаются отдельные закупки, к участию в которых не допускают представителей крупного бизнеса. Законодательно ограничен лимит таких закупок: он установлен в размере НМЦК в 20 млн р.

Важно учитывать, что для заказчиков установлено правило, что они обязаны размещать закупки у СМП и социально ориентированных НКО в объеме не менее 15% от суммарного объема закупок. Представители малого бизнеса обладают и преимуществами в части оплаты: исполненные ими госконтpaкты подлежат оплате в течение 15 дней, тогда как в общем случае оплата осуществляется в течение 30 дней.

Для получения преимуществ в рамках осуществления национального режима участник закупок, который предложит продукцию российского производства, предоставляет соответствующую декларацию или сертификат. Национальный режим может полностью запрещать закупку иностранных товаров или ограничивать их доступ к торгам.

В некоторых случаях компаниям, которые предлагают отечественные товары, предоставляются следующие преференции: контpaкт с ними заключается по указанной цене. Тогда как при победе участника, предлагающего импортные товары к поставке, цена контpaкта снижается на 15% от сделанного им предложения.

Сведения о предоставляемых преференциях в рамках конкретной закупки и порядке их получения размещаются заказчиком в ЕИС.

Здесь также указывается на документы, которые должны предоставить заказчики для получения преимуществ.

Какие документы требуется представить в заявке

Преференции в рамках 44-ФЗ могут быть предусмотрены при любой разновидности закупок. Исключение составляют контpaкты, которые по ст. 93 44-ФЗ заключаются с единственным поставщиком.

В закупочной документации заказчику следует предусмотреть документы, которые запрашиваются от поставщиков. Это может быть как просто перечень документов, так и их рекомендуемая форма (при наличии). В составе заявки на участие в торгах должны присутствовать:

  1. В случае участия УИС – составленное в произвольной форме письменное требование о предоставлении преимуществ по Постановлению №649.
  2. В случае участия организаций инвалидов – декларация о соответствии организации требованиям ч. 2 ст. 29 44-ФЗ, которая составляется в произвольном формате и не имеет утвержденного образца.
  3. От субъектов малого предпринимательства и НКО запрашивается декларация в произвольной форме о принадлежности к указанной категории.
  4. От участников, предлагающих товары российского производства, могут запросить декларацию соответствия СТ-1 и акт экспертизы.
Стоит учитывать, что требовать от участника закупок документов и сведений, которые не предусмотрены законодательством о контpaктной системе, заказчику прямо запрещено. Если от участника запрашивают документы, которые не предусмотрены 44-ФЗ, то он вправе пожаловаться на заказчика в антимонопольную службу. Это грозит ему привлечением к административной ответственности по нормам КоАП.

Но если участник закупки предоставит недостоверные сведения в своей заявке на участие, то заказчик наделен правом расторжения с ним договора в одностороннем порядке и последующего внесения сведения об участнике в реестр недобросовестных поставщиков (на основании решения ФАС).

Таким образом, под преференциями в рамках 44-ФЗ понимаются определенные преимущества при определении цены контpaкта и выборе поставщика в закупочной пpaктике. Они полагаются учреждениям уголовно-исправительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным НКО. Предоставление преимуществ указанным видам организаций предусмотрено по ст. 28-30 44-ФЗ, а также, согласно правилам, утвержденным Постановлениями Правительства. Отдельные преимущества предусмотрены законом для поставщиков, которые предлагают отечественные товары в рамках закупочных мероприятий.



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Особенности заполнения раздела 5 декларации по НДС

Особенности заполнения раздела 5 декларации по НДС Заполнение раздела 5 декларации по НДС: гид по заполнению, построчное внесение данных, пакет нужной документации...

04 08 2021 11:46:23

Покупка квартиры в новостройке: изменения в 2020 году, пошаговая инструкция, особенности оформления

Покупка квартир в 🏠 новостройке в 2020 году происходит по договору 📋 долевого участия, но с некоторыми особенностями, связанными с использованием счетов эскроу....

03 08 2021 10:23:56

Приемочная комиссия по нормам 44-ФЗ: состав, полномочия, образцы приказа о создании, положений о работе и акта

Приемочная комиссия по нормам 44-ФЗ: состав, полномочия, образцы приказа о создании, положений о работе и акта Приемочная комиссия по нормам 44-ФЗ требуется для организации приемки результатов выполненного государственного контpaкта....

02 08 2021 9:39:35

Расчет площади земельного участка неправильной формы

Расчет площади земельного участка неправильной формы Земельный участок в виде четырёхугольника неправильной формы. Как вычислить его размер? Вычисление площади по диагоналям и острому углу и...

01 08 2021 22:38:44

Можно ли по закону фотографировать товары и ценники в магазине и что запрещено снимать?

Можно ли по закону фотографировать товары и ценники в магазине и что запрещено снимать? При запрете сотрудниками магазина фотографировать товары и ценники покупатель имеет право вызвать полицию и написать заявление на нарушителей закона....

31 07 2021 11:28:43

Можно ли не платить за мусор, если в квартире никто не прописан

Можно ли не платить за мусор, если в квартире никто не прописан С 2019 года у россиян появилась новая статья расходов - плата за вывоз мусора. Как и в каких случаях можно не платить?...

30 07 2021 15:37:44

Можно ли сделать возврат наличными, если оплата за товар была произведена картой?

Можно ли сделать возврат наличными, если оплата за товар была произведена картой? Когда возврат товара, оплаченного картой, возможен? Что нужно сделать покупателю? В какие сроки осуществляется возврат и можно ли вернуть наличными?...

29 07 2021 7:14:59

Как подать на алименты в бpaке? Основания, документация, скроки

Как подать на алименты в бpaке? Основания, документация, скроки Каким образом может быть реализовано взыскание алиментов в бpaке: кто имеет право и при каких обстоятельствах? Документы для оформления алиментных выплат....

28 07 2021 11:13:39

Тахографы на грузовые автомобили в 2019 году: список ТС, требования к устройствам, ответственность за нарушение норм законодательства

Тахографы на грузовые автомобили в 2019 году: список ТС, требования к устройствам, ответственность за нарушение норм законодательства Законодательство обязывает устанавливать на грузовые автомобили тахографы. К этим устройствам выдвигается ряд требований, закрепленных в нормативных актах....

27 07 2021 11:59:33

ФЗ №127 о банкротстве с последними изменениями в 2019 году: компенсационный фонд, погашение требований участников строительства

ФЗ №127 о банкротстве с последними изменениями в 2019 году: компенсационный фонд, погашение требований участников строительства ФЗ №127 о банкротстве был принят в 2002 году с целью контроля над ликвидацией предприятий. С января 2019 года часть положений документа скорректирована....

26 07 2021 5:22:53

Порядок оформления и продления удостоверения многодетной семьи: необходимые документы

Порядок оформления и продления удостоверения многодетной семьи: необходимые документы Удостоверение многодетной семьи: цели получения, правила оформления, необходимые документы и порядок продления, государственные органы для получения....

25 07 2021 9:46:35

Как делится материнский капитал при разводе?

Как делится материнский капитал при разводе? Правовая основа получения материнского капитала каждым из родителей. Возможные случаи раздела маткапитала при разводе и перехода субсидии к отцу....

24 07 2021 10:37:13

Доверенность на покупку квартиры. Как проверить документ?

Доверенность на покупку квартиры. Как проверить документ? Покупка квартиры по доверенности: алгоритм сделки, важные нюансы и возможные риски. Механизм покупки недвижимости. Как минимизировать риски?...

23 07 2021 23:32:37

Как узнать задолженность по квартплате через интернет по адресу и проверить правильность квитанции?

Как узнать задолженность по квартплате через интернет по адресу и проверить правильность квитанции? Описание способов определения размера задолженности по квартплате по адресу через интернет. Проверка квитанции и оплата долгов ЖКХ через интернет....

22 07 2021 8:57:38

Ответственность ликвидатора при ликвидации ООО: его полномочия и обязанности

Ответственность ликвидатора при ликвидации ООО: его полномочия и обязанности Ликвидатор при ликвидации ООО: понятие и основные полномочия, применяемые меры ответственности - дисциплинарная, субсидиарная, административная, уголовная....

21 07 2021 14:28:34

Сокращения перечня потенциально опасных собак. Какие породы вошли в обновленный список?

Сокращения перечня потенциально опасных собак. Какие породы вошли в обновленный список? МВД сократило перечень потенциально опасных собак. Какие породы попали в обновленный список в 2019 году?...

20 07 2021 20:34:43

Какие правовые последствия наступают для приемных родителей и детей после усыновления?

Какие правовые последствия наступают для приемных родителей и детей после усыновления? В результате усыновления ребенок получает возможность воспитываться в семье. С этого момента для него и приемных родителей наступают правовые последствия....

19 07 2021 14:52:24

Однополые бpaки и их положение в Российской Федерации

Однополые бpaки и их положение в Российской Федерации Однополые бpaки в России: регулирование законодательством, возможности легализации и действительность союзов, зарегистрированных в других государствах....

18 07 2021 7:38:37

Запрет на телефоны в школе: рекомендации на ограничение использования учениками мобильных устройств

Запрет на телефоны в школе: рекомендации на ограничение использования учениками мобильных устройств Министр просвещения Ольга Васильева еще в конце 2018 года предлагала запретить мобильные телефоны в школе. В 2019 году ее поддержала Валентина Матвиенко....

17 07 2021 5:37:42

Создание плана-графика на основании плана закупок по 44-ФЗ: срок размещения в ЕИС и пошаговая инструкция

Создание плана-графика на основании плана закупок по 44-ФЗ: срок размещения в ЕИС и пошаговая инструкция План-график закупок по 44-ФЗ: сроки создания, сведения, правила размещения с направлением на контроль и без него, возможности внесения изменений....

16 07 2021 4:13:11

Права и обязанности школьника: что запрещено ученикам? Защита интересов детей

Права и обязанности школьника: что запрещено ученикам? Защита интересов детей Какие права и обязанности имеет ученик в школе? Что запрещено ученикам в школе? Как осуществляется защита прав детей в школе? Права учителя....

15 07 2021 7:21:44

ПроцеДypa постановки на кадастровый учет ранее учтенных земельных участков

ПроцеДypa постановки на кадастровый учет ранее учтенных земельных участков Постановка на кадастровый учет ранее учтенных земельных участков: куда обращаться, документы и сроки, особенности...

14 07 2021 14:34:58

Порядок освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость

Порядок освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость При каких условиях организациям и ИП предоставляется освобождение от уплаты НДС? Какие документы необходимо представить и как заполнить уведомление?...

13 07 2021 0:25:48

Налог с продажи квартиры: порядок расчета, сроки и варианты уплаты

Налог с продажи квартиры: порядок расчета, сроки и варианты уплаты Продажа квартиры и налог с этого дохода: правила расчета и уплаты, необходимые документы, варианты уменьшения суммы, возможные льготы....

12 07 2021 9:39:36

Понятие и виды дебиторской и кредиторской задолженности: по срокам, по обязательствам, по возвратности

Понятие и виды дебиторской и кредиторской задолженности: по срокам, по обязательствам, по возвратности Дебиторская задолженность выражается в сумме долговых обязательств третьих лиц перед фирмой, а кредиторская - в сумме долгов юрлица перед кредиторами....

11 07 2021 6:50:24

Последние изменения в КоАП РФ в 2019 году: нововведения в штрафах. Кого и за что теперь будут наказывать

Последние изменения в КоАП РФ в 2019 году: нововведения в штрафах. Кого и за что теперь будут наказывать В 2019 году в КоАП РФ были внесены изменения. Они связаны с введением нового штрафа ГИБДД, нарушениями в области охраны природопользования, управления многоквартирными домами. Изменения КоАП РФ также коснулись граждан, публикующих оскорбления в интернете: в 2019 году размер штрафа за неправомерные действия увеличился....

10 07 2021 3:22:24

Договор залога при покупке квартиры: правила заполнения и образец

Договор залога при покупке квартиры: правила заполнения и образец Договор купли-продажи квартиры с залогом: для чего нужен залог? Условия подписания, правила заполнения, содержание документа....

09 07 2021 0:39:21

Калькулятор сроков проведения запроса предложений в электронной форме по 44 ФЗ

Калькулятор сроков проведения запроса предложений в электронной форме по 44 ФЗ Электронный запрос предложений: основные принципы проведения закупки, сроки проведения, онлайн-калькулятор для расчета необходимых сроков....

08 07 2021 3:24:37

Как компенсируется мopaльный вред по Закону "О защите прав потребителей"?

Как компенсируется мopaльный вред по Закону "О защите прав потребителей"? Что такое мopaльный вред? Каковы причины для подачи иска и какую сумму для возмещения можно указать? Как доказать мopaльный вред и подать иск в суд?...

07 07 2021 9:11:11

Правила вступления в наследство после cмepти без завещания: сроки давности, документы, стоимость оформления

Правила вступления в наследство после cмepти без завещания: сроки давности, документы, стоимость оформления Кто имеет право на наследство, если нет надлежащим образом оформленного завещания? Порядок вступления в наследство. Сколько стоит принятие наследства?...

06 07 2021 9:53:28

Сделка купли-продажи квартиры: размер расходов, кто оплачивает

Сделка купли-продажи квартиры: размер расходов, кто оплачивает Сделка купли-продажи квартиры: кто платит за договор купли продажи квартиры, договора, услуг нотариуса? Какие расходы предстоят покупателю?...

05 07 2021 21:30:40

Новый закон о дачах, вступивший в силу в 2019 году: как зарегистрировать жилой дом и оформить в нем прописку?

Новый закон о дачах, вступивший в силу в 2019 году: как зарегистрировать жилой дом и оформить в нем прописку? Понятие "дача" со вступлением в силу нового закона с 2019 года упразднено, теперь единственными формами объединений стали ОНТ и СНТ....

04 07 2021 8:28:59

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом: порядок оформления, размер и сроки выплаты

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом: порядок оформления, размер и сроки выплаты На пособие по уходу за ребенком-инвалидом могут претендовать не только родители или опекуны, но и посторонние люди, которые осуществляют уход за инвалидом....

03 07 2021 2:50:56

Содержание ст. 28 Закона "О защите прав потребителей": взыскание неустойки за нарушение сроков выполнения работ или оказания услуг

Содержание ст. 28 Закона "О защите прав потребителей": взыскание неустойки за нарушение сроков выполнения работ или оказания услуг Статья 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" чётко определяет меры, которые применяются при нарушении сроков выполнения работ или оказания услуг....

02 07 2021 14:20:55

Общественный штаб по контролю за реализацией программы реновации: официальный сайт и телефон горячей линии

Общественный штаб по контролю за реализацией программы реновации: официальный сайт и телефон горячей линии В помощь горожанам создан Общественный штаб по контролю за реализацией программы реновации. Официальный сайт, электронная почта и телефон горячей линии....

01 07 2021 0:11:30

Закон о хостелах в жилых домах: когда изменения вступают в силу и что именно запрещает поправка в ЖК РФ?

Закон о хостелах в жилых домах: когда изменения вступают в силу и что именно запрещает поправка в ЖК РФ? Закон о хостелах в жилых домах обсуждался в Государственной Думе много лет и в 2019 году был окончательно принят. Какие изменения ждут владельцев бизнеса?...

30 06 2021 22:25:10

Прописка в доме на участке ИЖС. Инструкция по оформлению

Прописка в доме на участке ИЖС. Инструкция по оформлению Прописка в доме ИЖС: возможно ли зарегистрироваться? Что для этого нужно? Основания для получения временной или постоянной регистрации....

29 06 2021 1:13:32

Допустим ли развод при беременности супруги?

Допустим ли развод при беременности супруги? Развод во время беременности по инициативе супруга и по решению жены: в каком случае суд удовлетворит иск? Требуемые для предоставления документы....

28 06 2021 18:55:40

Как правильно заполнить раздел 10 декларации по НДС?

Как правильно заполнить раздел 10 декларации по НДС? Раздел 10 декларации по НДС: кто должен заполнять, какие пункты нужно заполнить, что нужно учесть, пошаговая инструкция...

27 06 2021 13:54:20

Книга покупок: заполнение документа по всем правилам

Книга покупок: заполнение документа по всем правилам Наличие книги покупок обязательно для всех лиц, которые рассчитывают и выплачивают НДС. Как же правильно вести и заполнять этот документ?...

26 06 2021 9:26:45

Куда сдать автомобиль на утилизацию

Куда сдать автомобиль на утилизацию Подарю автомобиль, приму в дар автомобиль, отдам автомобиль, отдам авто В последнее время очень остро стоит вопрос, куда девать старые, брошенные. Автохлам...

25 06 2021 18:21:57

Как не платить алименты законным способом? Основания и условия

Как не платить алименты законным способом? Основания и условия Есть ли способы законно не платить алименты? Какая ответственность предусмотрена за невыплату? Когда и при каких условиях можно не платить алименты?...

24 06 2021 18:23:55

Нормы естественной убыли нефтепродуктов при хранении и трaнcпортировке: рекомендации по расчету в 2019 году

Нормы естественной убыли нефтепродуктов при хранении и трaнcпортировке: рекомендации по расчету в 2019 году Новые Методические рекомендации Минэнерго от 1 августа 2019 года позволили систематизировать и уточнить специфику перевозки и хранения нефтепродуктов....

23 06 2021 17:29:42

Субсидиарная ответственность при банкротстве: понятие, виды, порядок и условия привлечения

Субсидиарная ответственность при банкротстве: понятие, виды, порядок и условия привлечения Субсидиарная ответственность предполагает наличие дополнительного лица, отвечающего по обязательствам перед кредиторами наряду с основным должником....

22 06 2021 14:21:12

Солидарная и субсидиарная ответственность: понятия, основные сходства и отличия

Солидарная и субсидиарная ответственность: понятия, основные сходства и отличия Солидарная и субсидиарная ответственность - это виды гражданско-правовых обязательств, которые имеют ряд важных отличий, но на пpaктике могут сочетаться....

21 06 2021 1:50:51

Составление претензии по защите прав потребителей: образец заявления, способы вручения и сроки рассмотрения

Составление претензии по защите прав потребителей: образец заявления, способы вручения и сроки рассмотрения Для решения спopного вопроса в досудебном порядке потребителю необходимо направить письменную претензию в адрес продавца. Образец оформления претензии....

20 06 2021 13:30:20

Что делать, если нашел клад на своем участке: кому достанется найденное и сколько нужно отдать государству?

Что делать, если нашел клад на своем участке: кому достанется найденное и сколько нужно отдать государству? Ценности, найденные при раскопке, принадлежат тому, на чьей земле они были откопаны. Клад не представляющий культурной ценности принадлежит нашедшему....

19 06 2021 12:55:38

Ипотека под дом ИЖС. ПроцеДypa получения займа

Ипотека под дом ИЖС. ПроцеДypa получения займа Условия для получения ипотеки под индивидуальное жилищное строительство в разных банках. Что для этого нужно? Какие банки выдают займ?...

18 06 2021 2:17:43

Значение и функции кода вида операции 21 в книге продаж

Значение и функции кода вида операции 21 в книге продаж Какое значение отражает код 21 в книге продаж НДС? Функции кодов операций в книге продаж и значение кода 21 в этом документе....

17 06 2021 14:54:12

Сколько составляет гарантия на смеситель по Закону "О защите прав потребителей"?

Сколько составляет гарантия на смеситель по Закону "О защите прав потребителей"? Гарантия на смеситель по Закону "О защите прав потребителей". Можно ли вернуть смеситель обратно в магазин, если он не подошел?...

16 06 2021 19:56:34

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::