Обоснование закупок по статье 18 Федерального закона № 44-ФЗ: порядок действий, образец заполнения. Обоснование единственного поставщика > Законные права
Ваши законные права    

Обоснование закупок по статье 18 Федерального закона № 44-ФЗ: порядок действий, образец заполнения. Обоснование единственного поставщика

Обоснование закупок по статье 18 Федерального закона № 44-ФЗ: порядок действий, образец заполнения. Обоснование единственного поставщика

Усиление контроля органов власти за процедурой проведения закупок требует от заказчиков составления грамотного обоснования условий таких закупок. ПроцеДypa обоснования госзакупок регулируется ст. 18 закона № 44 и зависит от вида конкретной закупки, способа выбора исполнителя и особенностей отрасли хозяйствования, в которой производится закупка.

СодержаниеПоказать

Понятие и виды обоснования закупки

Обоснование – это документ, в котором заказчик доказывает необходимость каждого условия закупки для достижения поставленных целей. Составление обоснования происходит на этапе планирования госзакупки, а готовый документ проверяется надзорными органами, в том числе антимонопольной службой.

Правовое регулирование обеспечения закупок реализуется:

Ст. 18 описывает понятие обоснования и указывает, какие условия нужно обосновывать, в Постановлении № 555 приведен порядок составления документа и его типовая форма, а местное законодательство определяет сроки подготовки обоснования и дополнительные требования к содержанию документов.

Обоснование должно содержать наглядное представление, как конкретное условие позволяет достичь цели закупки. Такими целями могут быть:

  • реализация госпрограмм;
  • выполнение обязательств перед другими государствами;
  • обеспечение функционирования структуры заказчика.

Например, целью заказа на постройку жилого массива будет реализация госпрограммы «Жилище», а целью заказа оргтехники и расходных материалов – поддержание функционирования муниципального заказчика.

Какие условия нужно обосновывать

Существует два основных  вида обоснований:

  • для плана закупок;
  • для плана-графика.

Для плана закупок нужно обосновать необходимость приобретения каждого вида товара или пакета услуг, а также выполнения объема работ каждого типа. Например, если закупка включает в себя поставку и установку оборудования, то обоснование составляется для каждой группы однотипных товаров и отдельно – для перечня работ по монтажу.

Для плана-графика обосновываются начальная стоимость контpaкта и способ выбора исполнителя заказа. При обосновании цены следует учитывать рекомендации, приведенные в Приказе Минэкономразвития № 567.

Порядок обоснования

Подготовка обоснования для закупок происходит в следующем порядке:

  1. Заказчик определяется с объектами закупки и составляет ее план.
  2. Составляется обоснование для каждой группы объектов.
  3. Происходит поиск потенциальных исполнителей (поставщиков) нужных объектов.
  4. Заказчик определяется с порядком выбора исполнителя и начальной стоимостью контpaкта.
  5. Составляется план-график закупки на ближайший год.
  6. Составляется обоснование для плана-графика.

Обоснование для плана закупок делается в виде таблицы, которая содержит перечень объектов закупки (товаров, услуг или работ каждого вида). В таблице должна быть следующая информация:

  • номер закупки;
  • наименования объектов;
  • цель закупки;
  • обоснование каждого объекта;
  • ссылки на нормативные акты;
  • подпись ответственного лица и дата.
Обоснование пишется напротив каждого объекта закупки. Типовую форму обоснования можно скачать по ссылке.

При обосновании наличия в заказе товаров или услуг, имеющих иностранное происхождение, нужно указать на отсутствие таких товаров на внутреннем рынке страны или на неподходящие хаpaктеристики товаров местных производителей.

Важно учесть, что обоснование каждого объекта заказа нужно составлять исходя из целей закупки и требований законодательства к товарам, услугам и работам, которые могут закупать бюджетные учреждения. Установление таких требований регулируется ст. 19 закона № 44.

Поиск исполнителей может проводиться через официальный портал закупок и сайты профильных организаций, производящих нужные заказчику товары или выполняющие требуемые работы. Если потенциальных исполнителей больше одного, заказчик объявляет открытый конкурс; если исполнитель является монополистом, заказчик оформляет закупку у единственного поставщика.

Далее составляется обоснование для плана-графика, которое должно включать следующие сведения:

  • стартовую цену контpaкта;
  • методику обоснования цены;
  • обоснование цены по выбранной методике;
  • способ выбора исполнителя заказа и его обоснование;
  • список особых требований к заказу (при наличии) и их обоснование.

Сроки подготовки документа

Подготовка обоснования плана закупок должна быть проведена в течение 10 дней с момента перечисления целевых средств из бюджета на проведение закупок, целью которых являются:

  • выполнение федеральных программ;
  • функционирование федеральных бюджетных учреждений или органов власти.
Сроки подготовки обоснования закупок, осуществляемых учреждениями регионального значения, утверждаются правительством региона, а муниципальные предприятия готовят обоснование в сроки, регулируемые местными нормативными актами.

Обоснование закупки у единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика предполагает, что заказчик не проводит конкурентную закупку (конкурс или аукцион) среди потенциальных исполнителей, а самостоятельно выбирает такого исполнителя и заключает с ним контpaкт. Подготовка обоснования в таком случае включает следующие шаги:

  1. Заказчик проводит поиск поставщиков нужных товаров или услуг.
  2. Проводится анализ перспектив заключения контpaкта с каждым потенциальным поставщиком, производящим подходящие заказчику товары или услуги.
  3. Составляется обоснование закупки у единственного поставщика.

Причинами заключения контpaкта без конкурса или аукциона могут быть указаны:

  • срочная необходимость в требуемых товарах или услугах;
  • отсутствие иных исполнителей продукции данного вида в регионе;
  • особые условия у единственного исполнителя.

Когда у заказчика нет времени на организацию конкурентной закупки (например, при заказе работ по устранению аварийных ситуаций), то в обосновании нужно указывать, что трата времени на проведение закупки может привести к серьезным нарушениям в работе учреждения заказчика.

Если в регионе присутствует только один исполнитель, производящий нужный товар, то в обосновании закупки указывается, что трaнcпортные расходы на доставку товаров от производителей из других регионов в случае заключения с ними контpaкта сильно увеличат цену такого контpaкта.

Подготовка подробного обоснования закупок является требованием законодательства и служит для проверки заказчика контрольными органами. При составлении обоснования важно ссылаться на конкретные нормы законодательства и проведенные маркетинговые исследования ценовых предложений поставщиков.




Организация и проведение тендеров и закупок в соответствии с правилами действующего законодательства

Организация и проведение тендеров и закупок в соответствии с правилами действующего законодательства Тендеры и закупки по действующему законодательству: понятие, основные виды, порядок подготовки и проведения, роль электронной цифровой подписи....

17 01 2022 18:47:48

Можно ли продать квартиру по переуступке в строящемся доме?

Можно ли продать квартиру по переуступке в строящемся доме? Случаи применения передачи права на недвижимое имущество по переуступке. Документы и порядок проведения сделки. Риски для продавца...

16 01 2022 14:56:34

Какие долги не списываются при банкротстве физических лиц? Перечень, уклонение от выплат, фиктивность процедуры

Какие долги не списываются при банкротстве физических лиц? Перечень, уклонение от выплат, фиктивность процедуры Не стоит надеяться, что банкротство позволит списать все долги физическому лицу окончательно, законодательно установлен перечень обязательных выплат....

15 01 2022 16:34:20

Изменения ПДД в 2020 году: водителей ждет разделение на любителей и профессионалов, увеличение штрафов и платы за тонны и другие нововведения

Изменения ПДД в 2020 году: водителей ждет разделение на любителей и профессионалов, увеличение штрафов и платы за тонны и другие нововведения Новые запреты, правила для профессиональных водителей, повышение штрафов, увеличение тарифов и другие изменения в П Д Д, ожидающие автомобилистов в 2020 году....

14 01 2022 13:33:42

Порядок покупки квартиры в собственности у нескольких лиц

Порядок покупки квартиры в собственности у нескольких лиц Покупка квартиры, находящейся в собственности у нескольких лиц: порядок осуществления сделки, необходимые документы и возможные нюансы....

13 01 2022 18:48:35

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком? Порядок действий и необходимые документы

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком? Порядок действий и необходимые документы Опекун должен соответствовать установленным законом требованиям и соблюдать свои обязанности в интересах подопечного. Порядок оформления. Список документов....

12 01 2022 0:14:32

Содержание статьи 16 Закона "О защите прав потребителей": договорные отношения

Содержание статьи 16 Закона "О защите прав потребителей": договорные отношения С точки зрения закона, соглашения, составленные в ущерб интересам клиента, не имеют силы. Анализ статьи 16 Закона Р Ф " О защите прав потребителей"....

11 01 2022 22:53:52

С каких счетов приставы не имеют право списывать деньги?

С каких счетов приставы не имеют право списывать деньги? При наличии судебного постановления приставы имеют право разыскивать счета должника и снимать с них средства в счет погашения задолженности....

10 01 2022 1:46:45

Статья 63 ФЗ №127 "О несостоятельности и банкротстве": структура и содержание, начисление и взыскание процентов

Статья 63 ФЗ №127 "О несостоятельности и банкротстве": структура и содержание, начисление и взыскание процентов Статья 63 Ф З №127 " О банкротстве" регулирует вопросы гражданско-правовых последствий для компании при введении в отношении нее процедуры наблюдения....

09 01 2022 17:29:41

Калькулятор расчета сроков запроса котировок по 44 ФЗ в электронной форме и таблица с пояснениями

Калькулятор расчета сроков запроса котировок по 44 ФЗ в электронной форме и таблица с пояснениями Запрос котировок в электронной форме по 44 Ф З: основные сроки проведения процедуры, принцип работы калькулятора сроков и случаи использования такой процедуры....

08 01 2022 14:41:18

Преднамеренное и фиктивное банкротство: цели, признаки, ответственность по статьям 196 и 197 УК РФ

Преднамеренное и фиктивное банкротство: цели, признаки, ответственность по статьям 196 и 197 УК РФ Преднамеренное и фиктивное банкротство являются уголовными преступлениями. Чтобы выявить признаки проводится экспертиза деятельности фирмы за 3 года....

07 01 2022 3:36:34

Как продать квартиру в другом городе? Дистанционная продажа

Как продать квартиру в другом городе? Дистанционная продажа Продажа квартиры дистанционно: как собственнику организовать процесс, находясь в другом городе. Перечень документов, необходимых для подготовки к продаже....

06 01 2022 11:40:11

Третья очередь реестра требований кредиторов: порядок создания и осуществления выплат

Третья очередь реестра требований кредиторов: порядок создания и осуществления выплат Реестр требований кредиторов: нормативная основа, порядок формирования, основное содержание третьей и последующей очередей....

05 01 2022 11:30:12

Изменения КОСГУ в 2019 году: нововведения в доходах, расходах, поступлениях и выбытии нефинансовых активов

Изменения КОСГУ в 2019 году: нововведения в доходах, расходах, поступлениях и выбытии нефинансовых активов Изменения К О С Г У вступили в силу 1 января 2019 года. Нововведения касаются доходов, расходов, поступлений и выбытии нефинансовых активов....

04 01 2022 23:57:38

Отмена электронного аукциона по 44-ФЗ: причины, последовательность действий, образцы решения и извещения

Отмена электронного аукциона по 44-ФЗ: причины, последовательность действий, образцы решения и извещения Заказчик наделен правом отмены закупки через электронный аукцион, если это ему позволяют сроки до окончания проведения аукциона....

03 01 2022 15:39:21

Покупка и продажа земли. Аукцион земельных участков

Покупка и продажа земли. Аукцион земельных участков В какой газете публикуются аукционы земельных участков? Как проводятся т opги? Участие в аукционе. Приобретение земельного надела без проведения торгов....

02 01 2022 15:14:37

Как участвовать в тендерах и зарабатывать на них? Советы для начинающих, необходимые документы, пошаговая инструкция

Как участвовать в тендерах и зарабатывать на них? Советы для начинающих, необходимые документы, пошаговая инструкция Под тендерами на госзакупках подразумеваются конкурентные торги, которые позволяют участникам расширить свою клиентскую базу и увеличить прибыль....

01 01 2022 0:55:16

Закон об акционерных обществах в 2019 году: новые правила создания АО, изменения механизма выплаты дивидентов

Закон об акционерных обществах в 2019 году: новые правила создания АО, изменения механизма выплаты дивидентов Закон об акционерных обществах в новой редакции: порядок внесения изменений в устав, принцип выделения привилегированных акций, правила выплаты дивидендов....

31 12 2021 15:42:51

Куда можно написать жалобу на скорую помощь? Основания для подачи, правила составления и типовой образец документа

Куда можно написать жалобу на скорую помощь? Основания для подачи, правила составления и типовой образец документа Описание случаев, при которых нужно подавать жалобу на работников скорой помощи. Место подачи и порядок составления претензии с учетом законодательства....

30 12 2021 19:43:12

Приватизация квартиры через МФЦ, Госуслуги, юридическую фирму

Приватизация квартиры через МФЦ, Госуслуги, юридическую фирму Порядок действий по оформлению прав на квартиру через портал госуслуг, М Ф Ц или агентство недвижимости. Сколько это будет стоить?...

29 12 2021 10:38:48

Кодекс об административных правонарушениях РФ с изменениями в 2019 году: обращение с отходами, загрязнение окружающей среды

Кодекс об административных правонарушениях РФ с изменениями в 2019 году: обращение с отходами, загрязнение окружающей среды В 2019 году вступают в силу законы, вносящие поправки в Ко А П Р Ф. Изменения касаются правонарушений в области экологии, организации мусорных полигонов и др....

28 12 2021 19:52:36

Отказ от наследства в пользу других лиц: заявление, документы, сроки, стоимость услуг нотариуса

Отказ от наследства в пользу других лиц: заявление, документы, сроки, стоимость услуг нотариуса Наследники наделены правом отказа от наследства, но эта процедура является безвозвратной. Частичный отказ от наследства. Как оспорить отказ?...

27 12 2021 17:20:13

Письмо на возврат товара поставщику: правила составления, образец документа, порядок подачи

Письмо на возврат товара поставщику: правила составления, образец документа, порядок подачи В каких случаях следует подавать письмо на возврат товара поставщику? Правила составления, необходимые документы для сопровождения возврата....

26 12 2021 5:51:52

Если ошибочно положил деньги не на тот номер телефона, то как их вернуть на Теле2?

Если ошибочно положил деньги не на тот номер телефона, то как их вернуть на Теле2? Для того, чтобы возвратить деньги, ошибочно перечисленные на чужой номер Теле2, необходимо соблюсти требуемые условия и совершить несколько шагов....

25 12 2021 19:19:14

Сколько составляет срок исковой давности по Закону РФ "О защите прав потребителей"?

Сколько составляет срок исковой давности по Закону РФ "О защите прав потребителей"? При желании подать исковое заявление при необходимости защиты своих прав как потребителя, лицу стоит учитывать сроки исковой давности....

24 12 2021 14:19:37

Реестр закупок по 44-ФЗ: правила и порядок ведения, образец бланка и тонкости его заполнения

Реестр закупок по 44-ФЗ: правила и порядок ведения, образец бланка и тонкости его заполнения Реестр закупок по 44- Ф З: понятие, содержание, правила оформления, основные сведения, требования к ведению, порядок заполнения и заверения, образец бланка....

23 12 2021 23:23:37

Независимая экспертиза качества обуви: образец заявления, стоимость, порядок и сроки проведения

Независимая экспертиза качества обуви: образец заявления, стоимость, порядок и сроки проведения Описание процедуры проверки качества обуви независимыми экспертами. Подача заявления на экспертизу, необходимые документы, сроки и стоимость проведения....

22 12 2021 18:23:40

Техносила возврат товара

Техносила возврат товара Техносила как вернуть товар А что же на самом деле дает так называемая «дополнительная гарантия»? При продаже сертификатов обслуживания « Сервис+» и страховки...

21 12 2021 7:23:56

Размеры земельных участков под садоводство и огородничество

Размеры земельных участков под садоводство и огородничество Минимальный и максимальный размер земельного участка для садоводства. Общие положения по предельным размерам для огородных участков....

20 12 2021 3:35:51

Запрос котировок по 223-ФЗ: максимальная сумма, пошаговая инструкция проведения, порядок отмены

Запрос котировок по 223-ФЗ: максимальная сумма, пошаговая инструкция проведения, порядок отмены Запрос котировок по 223- Ф З представляет собой конкурентную закупку, позволяющую выбрать поставщика на основе предложенной им цены. Пошаговая инструкция....

19 12 2021 10:59:46

Регистрация ребенка по месту жительства одного из родителей

Регистрация ребенка по месту жительства одного из родителей Регистрация детей в Р Ф является обязательной. Как ее осуществить? Можно ли сделать временную регистрацию без привлечения родителей? Что необходимо учесть?...

18 12 2021 2:22:16

Как начисляется пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет? Кто и когда его выплачивает в 2019 году?

Как начисляется пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет? Кто и когда его выплачивает в 2019 году? Порядок начисления и выплаты пособия до 1,5 лет зависит от категории получателя: является ли он официально трудоустроенным лицом или нет....

17 12 2021 11:40:10

Обоснование закупок по статье 18 Федерального закона № 44-ФЗ: порядок действий, образец заполнения. Обоснование единственного поставщика

Обоснование закупок по статье 18 Федерального закона № 44-ФЗ: порядок действий, образец заполнения. Обоснование единственного поставщика Описание процедуры составления обоснования госзакупок по статье 18 Федерального закона № 44-ФЗ. В том числе обоснование проведения закупку у единственного поставщика....

16 12 2021 14:37:14

Что делать, если плохо ухаживают в больнице за лежачими больными: что говорит закон?

Что делать, если плохо ухаживают в больнице за лежачими больными: что говорит закон? Согласно стандартам, установленным законодательством, обязанность по уходу за лежачими больными лежит на сотрудниках медицинского учреждения....

15 12 2021 18:25:49

Как правильно оформить отказ от заказа в интернет-магазине? Порядок действий

Как правильно оформить отказ от заказа в интернет-магазине? Порядок действий Процедура отказа от товара, заказанного в интернет-магазине: отказ от товара до его получения и отказ от посылки с наложенным платежом на почте....

14 12 2021 1:30:12

Налог или госпошлина при вступлении в наследство: размер, порядок расчета, освобождение от уплаты. Информация на 2019 год

Налог или госпошлина при вступлении в наследство: размер, порядок расчета, освобождение от уплаты. Информация на 2019 год Размер госпошлины при вступлении в наследственные права: оформление квартиры, оплата нотариусу, госпошлина в суд. Кто освобождается от уплаты госпошлины?...

13 12 2021 17:56:13

Составление претензии по защите прав потребителей: образец заявления, способы вручения и сроки рассмотрения

Составление претензии по защите прав потребителей: образец заявления, способы вручения и сроки рассмотрения Для решения спорного вопроса в досудебном порядке потребителю необходимо направить письменную претензию в адрес продавца. Образец оформления претензии....

12 12 2021 11:47:37

Общественный штаб по контролю за реализацией программы реновации: официальный сайт и телефон горячей линии

Общественный штаб по контролю за реализацией программы реновации: официальный сайт и телефон горячей линии В помощь горожанам создан Общественный штаб по контролю за реализацией программы реновации. Официальный сайт, электронная почта и телефон горячей линии....

11 12 2021 10:51:21

Как правильно написать коллективную жалобу? Порядок оформления, образец документа, срок рассмотрения

Как правильно написать коллективную жалобу? Порядок оформления, образец документа, срок рассмотрения Если нарушаются права сразу нескольких граждан, то в таком случае от их имени составляется коллективная жалоба. Как правильно составить и подать жалобу?...

10 12 2021 12:18:13

Как прописаться в ипотечной квартире

Как прописаться в ипотечной квартире Прописка в квартире, купленной в ипотеку В соответствии с законодательством Р Ф регламентируются права собственности лица, совершившего приобретение недвижимости...

09 12 2021 0:45:52

Сгорела техника из-за скачка напряжения: что делать и на какие компенсации можно рассчитывать?

Сгорела техника из-за скачка напряжения: что делать и на какие компенсации можно рассчитывать? При резком перепаде напряжения бытовая техника может выходить из строя. Оплачивать понесенный ущерб должна виновная сторона....

08 12 2021 18:38:22

Сумма долга для банкротства юридического лица: признаки и размер задолженности

Сумма долга для банкротства юридического лица: признаки и размер задолженности Банкротство юридического лица: основные признаки и их нормативная основа для определения, предельные значения суммы для признания фирмы несостоятельной....

07 12 2021 0:58:54

Как пожаловаться на интернет-сайт в Роскомнадзор? Образец заявления и способы его подачи

Как пожаловаться на интернет-сайт в Роскомнадзор? Образец заявления и способы его подачи Интернет полон вредоносных сайтов, поэтому Правительство Р Ф создало службу, в которую можно обратиться для закрытия интернет-ресурса....

06 12 2021 1:36:22

Куда можно жаловаться на председателя СНТ? Образец заявления и порядок его подачи в прокуратуру

Куда можно жаловаться на председателя СНТ? Образец заявления и порядок его подачи в прокуратуру Председатель правления С Н Т имеет множество обязанностей, ненадлежащее исполнение которых может привести к конфликту с последующей жалобой в прокуратуру....

05 12 2021 12:28:40

Как и кто может оспорить завещание в судебном порядке

Как и кто может оспорить завещание в судебном порядке Как оспорить завещание на наследство после смерти наследодателя? Кто и при каких обстоятельствах может это сделать....

04 12 2021 2:17:47

Субсидиарная ответственность при банкротстве: понятие, виды, порядок и условия привлечения

Субсидиарная ответственность при банкротстве: понятие, виды, порядок и условия привлечения Субсидиарная ответственность предполагает наличие дополнительного лица, отвечающего по обязательствам перед кредиторами наряду с основным должником....

03 12 2021 20:29:34

Реквизиты Верховного суда РФ для оплаты госпошлины при подаче кассационной жалобы

Реквизиты Верховного суда РФ для оплаты госпошлины при подаче кассационной жалобы При подаче кассационной жалобы в Верховный суд необходимо заплатить госпошлину в установленном размере. Для ее оплаты необходимо знать реквизиты....

02 12 2021 7:57:15

Материнский капитал на первого и второго ребенка в 2020 году. Помощь от государства многодетным семьям

Материнский капитал на первого и второго ребенка в 2020 году. Помощь от государства многодетным семьям Программа материнского капитала была продлена до 2026 года, а с 2020 года ее действие распространяется на семьи, у которых появился первый ребенок....

01 12 2021 8:49:25

В 2019 году вступает в силу новый закон о цифровых правах. Что это значит для россиян?

В 2019 году вступает в силу новый закон о цифровых правах. Что это значит для россиян? Закон о цифровых правах принят, и вступит в силу 1 октября 2019 года. На что будет распространяться действие нового законопроекта, и какие перемены ждут граждан....

30 11 2021 9:56:23

Разрешение на оружие по временной регистрации. Выдача лицензии

Разрешение на оружие по временной регистрации. Выдача лицензии Можно ли получить лицензию на оружие имея временную регистрацию? Какая ответственность предусмотрена за несвоевременную регистрацию?...

29 11 2021 21:27:30

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::