Ликвидация учреждений: казенных, бюджетных, автономных, пошаговая инструкция, документы, сроки > Законные права
Ваши законные права    

Ликвидация учреждений: казенных, бюджетных, автономных, пошаговая инструкция, документы, сроки

Ликвидация учреждений: казенных, бюджетных, автономных, пошаговая инструкция, документы, сроки

Учреждения – это некоммерческие организации, создаваемые местными и федеральными органами власти в целях обеспечения функций органов власти в области культуры, здравоохранения, развития городской среды, предоставления госуслуг населению и т. д.

СодержаниеПоказать

Правовое регулирование ликвидации учреждений

Согласно п. 2 ст. 9.1 закона «О некоммерческих организациях» 7-ФЗ, существуют три типа учреждений:

  • автономные;
  • бюджетные;
  • казенные.

Ликвидация автономных учреждений регулируется ст. 19 закона 174-ФЗ, а ликвидация бюджетных и казенных учреждений – ст. 18-19.1 закона 7-ФЗ. ПроцеДypa ликвидации учреждений местного, регионального или федерального уровней регламентируется постановлениями исполнительной власти данного уровня. Ориентиром для местных и региональных властей служит раздел 5 Постановления Правительства №539, регулирующий порядок ликвидации учреждений федерального уровня.

Основания для ликвидации

Для ликвидации государственных и муниципальных учреждений необходимо решение их учредителя – органа исполнительной власти соответствующего уровня, осуществляющего государственную политику и правовое регулирование в сфере деятельности ликвидируемой структуры. Например, основанием для ликвидации автономного образовательного учреждения является решение городского или областного департамента образования.

Ликвидация учреждений по решению суда возможна в исключительных случаях при возникновении спора между органами власти разного уровня, так как от уполномоченных физических или юридических лиц суд может принять заявление не о ликвидации госучреждений, а об устранении нарушений в их работе. Иными словами, бюджетная структура не может быть ликвидирована по заявлению прокуратуры или налогового органа.

В отличие от коммерческих юридических лиц, причинами ликвидации госучреждений могут являться:

  • изменение политики, проводимой властями в отношении реализации социальных программ;
  • оптимизация работы в сфере деятельности учреждения;
  • обеспечение выполнения новых законодательных норм;
  • переориентирование приоритетных направлений развития социальной сферы;
  • изменение объема финансирования.

Если изменилась концепция властей в области культуры, здравоохранения и т. д., то часть автономных и бюджетных учреждений закрывается и их функциями наделяются вновь созданные структуры. Так же происходит при совершенствовании сферы предоставления госуслуг – происходит ликвидация узкопрофильных учреждений и создание единых центров по типу МФЦ.

Урезание финансирования образовательных и культурных проектов наряду с переориентацией приоритетов в условиях ограниченного бюджета также приводит к ликвидации госучреждений.

Важным отличием ликвидации госучреждений от прекращения деятельности юрлиц, созданных по частной инициативе, является обязательная передача социально значимых функций новым или уже существующим структурам.

Например, при ликвидации учреждения, оказывающего ряд госуслуг, его функции должны быть переданы иным учреждениям.

Порядок и сроки процедуры

ПроцеДypa ликвидации государственных и муниципальных учреждений включает следующие шаги:

  1. Федеральный или местный орган исполнительной власти принимает решение о ликвидации учреждения.
  2. Выпускается локальный нормативный акт о ликвидации с пояснительной запиской.
  3. В течение 3 дней после подписания акта в налоговую службу направляется уведомление о ликвидации учреждения.
  4. В течение 2 недель после подписания акта формируется состав ликвидационной комиссии, и определяются сроки и порядок ликвидации.
  5. В СМИ публикуется извещение о сроках приема требований кредиторов.
  6. В течение 10 дней после окончания приема требований комиссия формирует промежуточный ликвидационный баланс и предоставляет его учредителю.
  7. Производится расчет с кредиторами.
  8. В течение 10 дней после расчета формируется окончательный ликвидационный баланс.
  9. Остатки средств учреждения передаются в бюджет соответствующего уровня.
  10. Подается заявление о завершении ликвидации в налоговый орган, и в ЕГРЮЛ вносится запись о ликвидации учреждения.

Решение о ликвидации, принятое властями, должно включать в себя:

  • название и тип ликвидируемой структуры;
  • данные об учредителе;
  • наименование ликвидатора;
  • правопреемник по обязательствам (для казенных учреждений).

Нормативный акт о ликвидации выпускается органом власти, учредившим структуру, в пояснительной записке при этом приводится обоснование целесообразности прекращения деятельности учреждения, а также сведения об имеющихся долгах структуры. Если учреждение обладает социально значимыми функциями, то в записке указывается, кому передаются такие полномочия.

Члeны ликвидационной комиссии назначаются из числа служащих соответствующего органа исполнительной власти (комитета, агентства или департамента). Порядок и сроки ликвидации должны соответствовать ст. 61-63 Гражданского кодекса, закону 7-ФЗ и принятому локальному акту о ликвидации. К ликвидационной комиссии переходят все функции руководства ликвидируемого учреждения.

Срок приема требований кредиторов учреждения не может быть меньше двух месяцев. Комиссия не только рассматривает поступающие требования, но и выявляет кредиторов самостоятельно путем анализа заключенных ранее договоров. Каждое поступившее требование рассматривается комиссией. Если требование признано необоснованным, кредитор вправе заявить возражение в десятидневный срок. Важно учесть, что при ликвидации казенного учреждения кредитор не может требовать погашения обязательства досрочно (ст. 19.1 7-ФЗ).

Промежуточный ликвидационный баланс содержит сведения о сумме всех поступивших претензий и о суммарной стоимости имущества учреждения. Орган власти, издавший акт о ликвидации учреждения, должен утвердить промежуточный баланс, составленный ликвидационной комиссией.

Документы для налоговой

По окончании расчета с кредиторами в налоговый орган подаются документы:

  • окончательный ликвидационный баланс;
  • платежные документы о перечислении средств учреждения на погашение претензий и в бюджет;
  • справка из Пенсионного фонда;
  • заявление о ликвидации по форме Р16001;
  • учредительные документы.

Сведения о прекращении деятельности учреждения вносятся в ЕГРЮЛ в течение 10 дней. Если на предъявление требований кредиторов отведено 2 месяца, то максимальный срок ликвидации учреждения с учетом промежуточных сроков, определенных Постановлением №539, составит 3 месяца и 10 дней с момента подписания акта о ликвидации, если расчет с кредиторами по балансу произведен за неделю.


Куда можно жаловаться на продажу алкоголя ночью? Последствия для продавца, образец заявления в Роспотребнадзор

Куда можно жаловаться на продажу алкоголя ночью? Последствия для продавца, образец заявления в Роспотребнадзор Последствия нарушения запрета на продажу алкоголя в ночное время. Описание порядка составления жалобы на продавца и привлечение его к ответственности....

06 10 2022 22:17:58

Предупредительные меры за счет ФСС РФ в 2019 году: новый порядок принятия решения о финансовом обеспечении

Предупредительные меры за счет ФСС РФ в 2019 году: новый порядок принятия решения о финансовом обеспечении Приказ ФСС РФ №237: регламент предоставления услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению травм на производстве....

05 10 2022 1:17:42

Уголовная и административная ответственность за применение допинга: что грозит спортсмену и тренеру по нормам КоАП РФ и УК РФ?

Уголовная и административная ответственность за применение допинга: что грозит спортсмену и тренеру по нормам КоАП РФ и УК РФ? За распространение допинга и применение запрещённых методов, которые выражаются в несоблюдении антидопинговых правил, спортсменов и тренеров ждёт наказание....

04 10 2022 3:44:30

Аффилированные юридические лица при банкротстве: понятие, признаки, правила доказывания

Аффилированные юридические лица при банкротстве: понятие, признаки, правила доказывания Аффилированные юридические лица при банкротстве: понятие, нормативная основа, правила доказывания, правовые последствия, порядок раскрытия информации....

03 10 2022 8:45:26

Налоговый вычет при покупке квартиры супругами: главные нюансы

Налоговый вычет при покупке квартиры супругами: главные нюансы Каким образом получить налоговый вычет, если жилая площадь была куплена супружеской парой? Важные особенности оформления....

02 10 2022 11:33:43

Кто устанавливает категорию земель и разрешенное использование?

Кто устанавливает категорию земель и разрешенное использование? Какие существуют категории земель и как их можно установить? Кто определяет виды разрешённого использования для тех или иных участков?...

01 10 2022 1:41:29

Как подать заявку на участие в тендере в электронном виде? Образец и порядок заполнения, перечень документов

Как подать заявку на участие в тендере в электронном виде? Образец и порядок заполнения, перечень документов Для принятия участия в электронном тендере, участник обязан должным образом оформить заявку и подать ее в установленные сроки. Образец и правила заполнения....

30 09 2022 5:48:55

ГПП: новый законопроект о гарантированном пенсионном продукте. Кто и как сможет накопить себе на старость?

ГПП: новый законопроект о гарантированном пенсионном продукте. Кто и как сможет накопить себе на старость? Новые изменения в пенсионной системе анонсировало Правительство в конце октября 2019 г. Чем нам это грозит, какие новшества и льготы можно будет получить?...

29 09 2022 21:49:43

Могут ли лишить прав заочно

Могут ли лишить прав заочно Автоюристы Москвы За особо опасные нарушения правил дорожного движения (ПДД) Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) предусматриваются и серьезные...

28 09 2022 21:57:58

Земельный налог — региональный или местный вид платежей?

Земельный налог — региональный или местный вид платежей? Земельный налог: региональный или местный платеж, законодательство,классификация, категория земельного налога...

27 09 2022 12:24:49

Закупки юридических услуг заказчиками с государственным и муниципальным финансированием по 44-ФЗ: порядок проведения тендера

Закупки юридических услуг заказчиками с государственным и муниципальным финансированием по 44-ФЗ: порядок проведения тендера Государственные закупки юридических услуг по 44-ФЗ: правила проведения, нормативная основа, в каких случаях могут потребоваться, порядок действий....

26 09 2022 18:24:21

Смена СНИЛС при смене фамилии в МФЦ: порядок действий

Смена СНИЛС при смене фамилии в МФЦ: порядок действий Что такое СНИЛС и зачем необходима его замена после смены фамилии? Где производится замена СНИЛС: ПФ, МФЦ, Госуслуги. Документы для замены СНИЛС. Сроки и стоимость замены....

25 09 2022 16:59:45

Списки домов под снос по программе реновации в Москве: очередность по адресам, сроки, карта, официальный сайт

Списки домов под снос по программе реновации в Москве: очередность по адресам, сроки, карта, официальный сайт Стартовавшая программа реновации: списки домов, сроки сноса пятиэтажек, график по адресам. Интеpaктивная карта, официальный сайт Мэра Москвы, новости....

24 09 2022 16:39:44

Усыновление ребенка супруга от первого бpaка: порядок действий, необходимые документы, судебный процесс

Усыновление ребенка супруга от первого бpaка: порядок действий, необходимые документы, судебный процесс Семейный кодекс позволяет усыновить ребенка супруга от первого бpaка. Кандидаты обращаются в органы опеки, получают разрешение и направляют заявление в суд....

23 09 2022 12:26:50

Права ребенка в России: примеры нарушения свобод детей и ответственность по закону

Права ребенка в России: примеры нарушения свобод детей и ответственность по закону Права несовершеннолетних граждан в Российской Федерации, их описание и ответственные за их исполнение. Обязанности сторон по воспитанию и уходу за детьми....

22 09 2022 8:51:23

Кто будет иметь право на двойную пенсию? Разъяснения ПФР

Кто будет иметь право на двойную пенсию? Разъяснения ПФР Кто имеет право на двойную пенсию в 2019 году? В Госдуме предлагают расширить круг лиц, получающих двойную выплату....

21 09 2022 14:16:30

Что такое ТКО в квитанции ЖКХ? Обязанность собственника жилья по заключению договора на вывоз мусора

Что такое ТКО в квитанции ЖКХ? Обязанность собственника жилья по заключению договора на вывоз мусора Новая графа в квитанции "вывоз и утилизация ТКО". Кто будет осуществлять эту услугу? Порядок образования тарифов и нормативов оплаты....

20 09 2022 16:58:38

Статья 31 Закона "О защите прав потребителей": сфера регулирования, содержание, структура

Статья 31 Закона "О защите прав потребителей": сфера регулирования, содержание, структура Статья 31 Закона "О защите прав потребителей" регламентирует сроки удовлетворения требований покупателя, который столкнулся с некачественной услугой....

19 09 2022 18:56:19

Федеральный закон №271-ФЗ от 02.08.2019 года: изменения в работе МФО и в выдаче потребительских займов

Федеральный закон №271-ФЗ от 02.08.2019 года: изменения в работе МФО и в выдаче потребительских займов ФЗ №271 от 02.08.2019 года привнес нововведения в работе микрофинансовых организаций. Также изменены правила оформления потребительских кредитных договоров....

18 09 2022 16:25:58

Правила взаимодействия с сотрудниками полиции: что делать, если сотрудник полиции грубит

Правила взаимодействия с сотрудниками полиции: что делать, если сотрудник полиции грубит Сопротивление сотрудникам полиции,в том числе хамство, является как минимум административным правонарушением, а как максимум квалифицируется по УК РФ....

17 09 2022 15:43:17

Можно ли сделать возврат наличными, если оплата за товар была произведена картой?

Можно ли сделать возврат наличными, если оплата за товар была произведена картой? Когда возврат товара, оплаченного картой, возможен? Что нужно сделать покупателю? В какие сроки осуществляется возврат и можно ли вернуть наличными?...

16 09 2022 19:49:33

Открытый запрос коммерческих предложений по 223-ФЗ: порядок и сроки проведения, документация, основания для отмены

Открытый запрос коммерческих предложений по 223-ФЗ: порядок и сроки проведения, документация, основания для отмены На основе открытого запроса предложений по 223-ФЗ заказчик может выбрать наиболее оптимальное предложение от поставщика по нескольким параметрам....

15 09 2022 10:28:25

Закон о запрете курения на балконе многоквартирного дома: какая предусмотрена ответственность и куда жаловаться на соседей?

Закон о запрете курения на балконе многоквартирного дома: какая предусмотрена ответственность и куда жаловаться на соседей? С 1 октября 2019 года вступает в силу новое Постановление Правительства №1216, регулирующее правила противопожарного режима....

14 09 2022 11:17:37

Земельные участки из ЛПХ в ИЖС и рыбоводство: порядок перевода

Земельные участки из ЛПХ в ИЖС и рыбоводство: порядок перевода Для чего требуется перевод земли из одной категории в другую? ВРИ земель под ИЖС, ЛПХ, с/х. Порядок перевода из ЛПХ в ИЖС, рыбоводство. Список документов....

13 09 2022 11:38:33

Скручен ли пробег на автомобиле: как узнать и как определить реальный километраж?

Скручен ли пробег на автомобиле: как узнать и как определить реальный километраж? Определить реальный пробег можно, внимательно изучив документы и проведя внешний осмотр автомобиля. Поможет и диагностика в официальном сервисе....

12 09 2022 12:57:17

Имеют ли право задерживать на работе и как получить компенсацию за сверхурочный труд?

При задержках на работе сотрудник вправе требовать компенсацию, но для этого нужно соблюдение ряда условий, в частности, инициатива работодателя....

11 09 2022 7:32:42

Налог на теплицу на дачном участке в 2019 году: за какие хозпостройки придется платить и как рассчитывается сумма?

Налог на теплицу на дачном участке в 2019 году: за какие хозпостройки придется платить и как рассчитывается сумма? Теплицы и различные хозпостройки, возведенные на земельных участках, по закону могут облагаться налогом. Все зависит от ряда критериев....

10 09 2022 9:30:44

Как проверить ООО на долги? Варианты мониторинга через платные и бесплатные сервисы

Как проверить ООО на долги? Варианты мониторинга через платные и бесплатные сервисы Проверка ООО на наличие задолженностей: на сайтах Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов, иные бесплатные и платные варианты....

09 09 2022 19:41:29

Можно ли фотографировать человека без его разрешения? Образец согласия, ответственность по закону РФ

Можно ли фотографировать человека без его разрешения? Образец согласия, ответственность по закону РФ Описание юридических аспектов фотографирования людей без их согласия. Случаи, когда нужно получать разрешение. Законодательное регулирование....

08 09 2022 10:48:34

Полина огурцова адвокат

Полина огурцова адвокат Адвокат Огурцова Полина Александровна На этой странице представлена информация об адвокате, которого зовут «Огурцова Полина Александровна» (ошибочный запрос:...

07 09 2022 14:36:29

Временная регистрация по месту пребывания и трудовое право

Временная регистрация по месту пребывания и трудовое право Многих людей не берут работу из-за временной регистрации. С точки зрения трудового законодательства это грубое нарушение, за которое положен штраф....

06 09 2022 6:17:52

Декларация о воздействии на окружающую среду: образец формы 2019 года, порядок заполнения и сроки сдачи

Декларация о воздействии на окружающую среду: образец формы 2019 года, порядок заполнения и сроки сдачи Организации и ИП, занимающиеся хозяйственной деятельностью на территории РФ, с 2019 года обязуются подавать сведения о воздействии на окружающую среду....

05 09 2022 2:11:30

Как правильно написать и оформить официальную жалобу? Образец заявления

Как правильно написать и оформить официальную жалобу? Образец заявления Что такое жалоба и какие ее виды существуют? Как грамотно составить и правильно оформить жалобу? Образец официальной жалобы....

04 09 2022 3:30:38

Срок предъявления требований кредиторов на этапе конкурсного производства при банкротстве

Срок предъявления требований кредиторов на этапе конкурсного производства при банкротстве Конкурсное производство и предъявление требований кредиторов для включения в реестр: порядок действий и особенности соблюдения сроков....

03 09 2022 12:15:51

Как правильно написать коллективную жалобу? Порядок оформления, образец документа, срок рассмотрения

Как правильно написать коллективную жалобу? Порядок оформления, образец документа, срок рассмотрения Если нарушаются права сразу нескольких граждан, то в таком случае от их имени составляется коллективная жалоба. Как правильно составить и подать жалобу?...

02 09 2022 16:25:41

УПД: новая форма с 1 октября 2017 года. Что изменилось?

УПД: новая форма с 1 октября 2017 года. Что изменилось? Суть документа, особенности применения, нюансы заполнения. Из чего структурно состоит УПД? Как изменился формат после официальных нововведений?...

01 09 2022 20:20:10

Общественный штаб по контролю за реализацией программы реновации: официальный сайт и телефон горячей линии

Общественный штаб по контролю за реализацией программы реновации: официальный сайт и телефон горячей линии В помощь горожанам создан Общественный штаб по контролю за реализацией программы реновации. Официальный сайт, электронная почта и телефон горячей линии....

31 08 2022 23:53:26

Фейковые новости: кому грозит наказание? Власти ужесточили штрафы

Фейковые новости: кому грозит наказание? Власти ужесточили штрафы Закон о фейковых новостях вступил в силу: какая информация теперь будет подвергаться блокировке. Что ждет нарушителей?...

30 08 2022 3:44:28

Порядок оформления и продления удостоверения многодетной семьи: необходимые документы

Порядок оформления и продления удостоверения многодетной семьи: необходимые документы Удостоверение многодетной семьи: цели получения, правила оформления, необходимые документы и порядок продления, государственные органы для получения....

29 08 2022 5:39:18

Калькулятор для расчета пенсии сотрудников МЧС РФ в 2019 году

Калькулятор для расчета пенсии сотрудников МЧС РФ в 2019 году Расчет пенсии сотрудников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: подробная инструкция по использованию онлайн калькулятора. Данные для работников МЧС РФ на 2019 год....

28 08 2022 21:10:14

Адвокат журавский станислав оскарович

Адвокат журавский станислав оскарович Адвокат журавский станислав оскарович К основополагающим принципам российского права относятся принципы, чем прогнозировали букмекеры, какое решение следует...

27 08 2022 13:11:31

Возражение на апелляционную жалобу: образец оформления, сроки подачи и рассмотрения

Возражение на апелляционную жалобу: образец оформления, сроки подачи и рассмотрения Что такое возражение на апелляционную жалобу и в каких случаях ее составляют? Как составить документ и куда его подать? В какой срок следует уложиться?...

26 08 2022 12:59:34

Субсидиарная ответственность при банкротстве: понятие, виды, порядок и условия привлечения

Субсидиарная ответственность при банкротстве: понятие, виды, порядок и условия привлечения Субсидиарная ответственность предполагает наличие дополнительного лица, отвечающего по обязательствам перед кредиторами наряду с основным должником....

25 08 2022 2:25:31

Как узнать кадастровый номер земельного участка по фамилии?

Как узнать кадастровый номер земельного участка по фамилии? Как узнать кадастровый номер земельного участка по фамилии: можно ли узнать, пошаговая инструкция, получение в МФЦ, Росреестре, по почте...

24 08 2022 22:29:45

Федеральный закон №196 "О безопасности дорожного движения": изменения в 2019 году

Федеральный закон №196 "О безопасности дорожного движения": изменения в 2019 году Изменения в ФЗ №196 "О безопасности дорожного движения" в 2019 году: владельцы автобусов и грузовиков обязаны устанавливать тахографы и другие нововведения....

23 08 2022 2:42:34

Новый закон о видеорегистраторах на 2020 год - неправда. Штрафов нет

Новый закон о видеорегистраторах на 2020 год - неправда. Штрафов нет Источники утверждают, что с 4 мая 2020 года установка видеорегистратора в автомобиле станет обязательной в связи с принятием нового закона. Разбираемся в вопросе....

22 08 2022 6:21:32

Франшиза госзакупок и тендеров: что это такое и что надо знать для полноценного использования и получения прибыли?

Франшиза госзакупок и тендеров: что это такое и что надо знать для полноценного использования и получения прибыли? Франшиза госзакупок: понятие, ключевые особенности функционирования, нюансы, которые нужно знать, наиболее популярные и возможности, которые предоставляют....

21 08 2022 16:31:48

Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации

Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации Обязан ли иностранец проживать по месту российской регистрации? Временная постановка на учет и обретение постоянной регистрации. Штрафы за нарушения правил....

20 08 2022 5:43:38

Алименты за счет бюджета, когда неплательщик в розыске

Алименты за счет бюджета, когда неплательщик в розыске Алименты от государства если отец не платит. Описание законопроекта, по которому планируется получать алименты от государства при невозможности разыскать бывшего супруга. ПроцеДypa получения....

19 08 2022 7:49:33

Ежемecячное пособие по уходу за ребенком: размеры выплат, порядок получения и необходимые документы

Ежемecячное пособие по уходу за ребенком: размеры выплат, порядок получения и необходимые документы Описание порядка оформления пособия по уходу за ребенком. Лица, имеющие право на выплаты, место обращения за пособием и законодательное регулирование....

18 08 2022 20:14:26

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::