Ликвидация учреждений: казенных, бюджетных, автономных, пошаговая инструкция, документы, сроки > Законные права
Ваши законные права    

Ликвидация учреждений: казенных, бюджетных, автономных, пошаговая инструкция, документы, сроки

Ликвидация учреждений: казенных, бюджетных, автономных, пошаговая инструкция, документы, сроки

7d0c632f

Учреждения – это некоммерческие организации, создаваемые местными и федеральными органами власти в целях обеспечения функций органов власти в области культуры, здравоохранения, развития городской среды, предоставления госуслуг населению и т. д.

СодержаниеПоказать

Правовое регулирование ликвидации учреждений

Согласно п. 2 ст. 9.1 закона «О некоммерческих организациях» 7-ФЗ, существуют три типа учреждений:

  • автономные;
  • бюджетные;
  • казенные.

Ликвидация автономных учреждений регулируется ст. 19 закона 174-ФЗ, а ликвидация бюджетных и казенных учреждений – ст. 18-19.1 закона 7-ФЗ. ПроцеДypa ликвидации учреждений местного, регионального или федерального уровней регламентируется постановлениями исполнительной власти данного уровня. Ориентиром для местных и региональных властей служит раздел 5 Постановления Правительства №539, регулирующий порядок ликвидации учреждений федерального уровня.

Основания для ликвидации

Для ликвидации государственных и муниципальных учреждений необходимо решение их учредителя – органа исполнительной власти соответствующего уровня, осуществляющего государственную политику и правовое регулирование в сфере деятельности ликвидируемой структуры. Например, основанием для ликвидации автономного образовательного учреждения является решение городского или областного департамента образования.

Ликвидация учреждений по решению суда возможна в исключительных случаях при возникновении спора между органами власти разного уровня, так как от уполномоченных физических или юридических лиц суд может принять заявление не о ликвидации госучреждений, а об устранении нарушений в их работе. Иными словами, бюджетная структура не может быть ликвидирована по заявлению прокуратуры или налогового органа.

В отличие от коммерческих юридических лиц, причинами ликвидации госучреждений могут являться:

  • изменение политики, проводимой властями в отношении реализации социальных программ;
  • оптимизация работы в сфере деятельности учреждения;
  • обеспечение выполнения новых законодательных норм;
  • переориентирование приоритетных направлений развития социальной сферы;
  • изменение объема финансирования.

Если изменилась концепция властей в области культуры, здравоохранения и т. д., то часть автономных и бюджетных учреждений закрывается и их функциями наделяются вновь созданные структуры. Так же происходит при совершенствовании сферы предоставления госуслуг – происходит ликвидация узкопрофильных учреждений и создание единых центров по типу МФЦ.

Урезание финансирования образовательных и культурных проектов наряду с переориентацией приоритетов в условиях ограниченного бюджета также приводит к ликвидации госучреждений.

Важным отличием ликвидации госучреждений от прекращения деятельности юрлиц, созданных по частной инициативе, является обязательная передача социально значимых функций новым или уже существующим структурам.

Например, при ликвидации учреждения, оказывающего ряд госуслуг, его функции должны быть переданы иным учреждениям.

Порядок и сроки процедуры

ПроцеДypa ликвидации государственных и муниципальных учреждений включает следующие шаги:

  1. Федеральный или местный орган исполнительной власти принимает решение о ликвидации учреждения.
  2. Выпускается локальный нормативный акт о ликвидации с пояснительной запиской.
  3. В течение 3 дней после подписания акта в налоговую службу направляется уведомление о ликвидации учреждения.
  4. В течение 2 недель после подписания акта формируется состав ликвидационной комиссии, и определяются сроки и порядок ликвидации.
  5. В СМИ публикуется извещение о сроках приема требований кредиторов.
  6. В течение 10 дней после окончания приема требований комиссия формирует промежуточный ликвидационный баланс и предоставляет его учредителю.
  7. Производится расчет с кредиторами.
  8. В течение 10 дней после расчета формируется окончательный ликвидационный баланс.
  9. Остатки средств учреждения передаются в бюджет соответствующего уровня.
  10. Подается заявление о завершении ликвидации в налоговый орган, и в ЕГРЮЛ вносится запись о ликвидации учреждения.

Решение о ликвидации, принятое властями, должно включать в себя:

  • название и тип ликвидируемой структуры;
  • данные об учредителе;
  • наименование ликвидатора;
  • правопреемник по обязательствам (для казенных учреждений).

Нормативный акт о ликвидации выпускается органом власти, учредившим структуру, в пояснительной записке при этом приводится обоснование целесообразности прекращения деятельности учреждения, а также сведения об имеющихся долгах структуры. Если учреждение обладает социально значимыми функциями, то в записке указывается, кому передаются такие полномочия.

Члeны ликвидационной комиссии назначаются из числа служащих соответствующего органа исполнительной власти (комитета, агентства или департамента). Порядок и сроки ликвидации должны соответствовать ст. 61-63 Гражданского кодекса, закону 7-ФЗ и принятому локальному акту о ликвидации. К ликвидационной комиссии переходят все функции руководства ликвидируемого учреждения.

Срок приема требований кредиторов учреждения не может быть меньше двух месяцев. Комиссия не только рассматривает поступающие требования, но и выявляет кредиторов самостоятельно путем анализа заключенных ранее договоров. Каждое поступившее требование рассматривается комиссией. Если требование признано необоснованным, кредитор вправе заявить возражение в десятидневный срок. Важно учесть, что при ликвидации казенного учреждения кредитор не может требовать погашения обязательства досрочно (ст. 19.1 7-ФЗ).

Промежуточный ликвидационный баланс содержит сведения о сумме всех поступивших претензий и о суммарной стоимости имущества учреждения. Орган власти, издавший акт о ликвидации учреждения, должен утвердить промежуточный баланс, составленный ликвидационной комиссией.

Документы для налоговой

По окончании расчета с кредиторами в налоговый орган подаются документы:

  • окончательный ликвидационный баланс;
  • платежные документы о перечислении средств учреждения на погашение претензий и в бюджет;
  • справка из Пенсионного фонда;
  • заявление о ликвидации по форме Р16001;
  • учредительные документы.

Сведения о прекращении деятельности учреждения вносятся в ЕГРЮЛ в течение 10 дней. Если на предъявление требований кредиторов отведено 2 месяца, то максимальный срок ликвидации учреждения с учетом промежуточных сроков, определенных Постановлением №539, составит 3 месяца и 10 дней с момента подписания акта о ликвидации, если расчет с кредиторами по балансу произведен за неделю.


Можно ли вернуть накопительную часть пенсии и каким образом получить ранее внесенные средства?

Можно ли вернуть накопительную часть пенсии и каким образом получить ранее внесенные средства? Накопительная пенсия и возврат внесённых средств: правила расчета сумм к возмещению, необходимые документы и общий порядок действий....

26 09 2023 0:12:51

Как написать претензию в магазин на некачественную мебель? Образец заявления и сроки предъявления

Как написать претензию в магазин на некачественную мебель? Образец заявления и сроки предъявления Если при покупке мебели нарушены права потребителя, первым шагом для защиты станет подготовка претензии. Образец претензии, порядок и сроки ее подачи....

25 09 2023 14:17:24

Развод стоит 30 тысяч

Развод стоит 30 тысяч Госпошлина 0 тысяч за развод В средствах массовой информации стали появляться сведения о том, что государственная пошлина за развод будет существенно увеличена...

24 09 2023 20:26:29

Бpaк и его виды по семейному законодательству

Бpaк и его виды по семейному законодательству Виды семейных союзов в современном российском законодательстве: порядок заключения и регулирование государством. Фиктивный бpaк, по договоренности, по расчету....

23 09 2023 17:26:43

Статья 9 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": содержание, сроки отправки заявления должника в суд

Статья 9 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": содержание, сроки отправки заявления должника в суд Статьей 9 закона №127-ФЗ "О несостоятельности" регулируются случаи обязательной подачи искового заявления в суд о признании банкротства юридического лица....

22 09 2023 20:10:56

Налоговая декларация НДС в 2019 году: новые коды, порядок заполнения и образец формы

Налоговая декларация НДС в 2019 году: новые коды, порядок заполнения и образец формы Изменения в порядке уплаты НДС в 2019 году отразились и на правилах предоставления отчётности. Организации обязаны подавать в ФНС декларацию по новой форме....

21 09 2023 12:35:45

Действующие субсидии и льготы при покупке квартиры

Действующие субсидии и льготы при покупке квартиры Описание действующих государственных программ по предоставлению жилищных субсидий. Права граждан на субсидии и процеДypa их оформления....

20 09 2023 2:38:48

Временная регистрация по месту пребывания и трудовое право

Временная регистрация по месту пребывания и трудовое право Многих людей не берут работу из-за временной регистрации. С точки зрения трудового законодательства это грубое нарушение, за которое положен штраф....

19 09 2023 0:45:41

Как поменять порванную денежную купюру в банке: какие нужны документы и почему могут отказать?

Как поменять порванную денежную купюру в банке: какие нужны документы и почему могут отказать? Если деньги порвались, не стоит их выбрасывать. Можно произвести замену рваной купюры в любом банке, руководствуясь несложным алгоритмом действий....

18 09 2023 12:36:36

Электронные трудовые книжки с 2020 года: порядок и сроки перехода, преимущества для работников

Электронные трудовые книжки с 2020 года: порядок и сроки перехода, преимущества для работников С 1 января 2020 года все работодатели обязаны будут перейти на ведение электронных трудовых книжек. Можно ли будет при этом сохранить бумажные варианты?...

17 09 2023 14:11:13

Оценка оружия для вступления в наследство: в каких случаях необходима, где заказать, сколько стоит?

Оценка оружия для вступления в наследство: в каких случаях необходима, где заказать, сколько стоит? Оценка оружия для наследства производится в целях расчета госпошлины для вступления в наследственные права у нотариуса. Порядок оценки оружия....

16 09 2023 16:44:27

Cнятие земельного участка с кадастрового учета – как это делается?

Cнятие земельного участка с кадастрового учета – как это делается? Cнятие земельного участка с кадастрового учета: определение, основания, как снять участок с учета, снятие по решению суда, порядок процедуры...

15 09 2023 3:39:18

Госпошлина в суд по Закону "О защите прав потребителей": освобождение от уплаты, калькулятор расчета по искам свыше миллиона

Госпошлина в суд по Закону "О защите прав потребителей": освобождение от уплаты, калькулятор расчета по искам свыше миллиона Кто обязан уплатить госпошлину, и кто освобожден от уплаты по искам о защите прав потребителей? Порядок уплаты пошлины. Способ расчета размера госпошлины....

14 09 2023 15:31:54

Какие документы нужны для покупки квартиры?

Какие документы нужны для покупки квартиры? Перечень документов, которые потребуются для оформления купли-продажи жилья. Особенности подготовки бумаг, если продавец (покупатель) состоит в бpaке....

13 09 2023 18:15:18

Правила покупки квартиры у банка: т opги и ипотека

Правила покупки квартиры у банка: т opги и ипотека Покупка квартиры у банка: пошаговая инструкция. Варианты сделки с заложенной квартирой и проверка документов на юридическую чистоту....

12 09 2023 4:47:23

Статья 100 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": предъявление требований к должнику и подача возражений

Статья 100 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": предъявление требований к должнику и подача возражений На этапе внешнего управления предприятием-банкротом требования кредиторов вносятся в Единый федеральный реестр на основании решения арбитражного суда....

11 09 2023 16:25:16

Можно ли вернуть диван в магазин в течении 14 дней, если он не понравился или не подошел по размеру?

Можно ли вернуть диван в магазин в течении 14 дней, если он не понравился или не подошел по размеру? При каких условиях может осуществляться возврат или обмен дивана в мебельном магазине? Порядок возврата дивана надлежащего и ненадлежащего качества....

10 09 2023 21:21:31

Уголовная и административная ответственность сторон за нарушение норм Федерального закона № 44-ФЗ

Уголовная и административная ответственность сторон за нарушение норм Федерального закона № 44-ФЗ Уголовная и административная ответственность сторон за нарушения действующего законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок....

09 09 2023 1:42:40

Земли поселений и их вид разрешенного использования ИЖС

Земли поселений и их вид разрешенного использования ИЖС Что такое категория земли? Земли населенных пунктов и участки под индивидуальное жилищное строительство: в чем ключевые отличия?...

08 09 2023 19:37:32

Должен ли план закупок быть равным лимитам бюджетных обязательств при его формировании?

Должен ли план закупок быть равным лимитам бюджетных обязательств при его формировании? План закупок и лимиты бюджетных обязательств: порядок анализа данных, соотнесение показателей, варианты решения проблемы их несоответствия....

07 09 2023 18:37:23

Отмена внутрисетевого роуминга в России в 2019 году: что ждет абонентов?

Отмена внутрисетевого роуминга в России в 2019 году: что ждет абонентов? ФЗ №527 отменил внутрисетевой и национальный роуминг для клиентов мобильных операторов. Теперь при поездках по стране входящие звонки будут бесплатными....

06 09 2023 5:45:34

Налог на трaнcпортное средство: расчет суммы, льготы, сроки уплаты. Что делать, если не пришла квитанцию?

Налог на трaнcпортное средство: расчет суммы, льготы, сроки уплаты. Что делать, если не пришла квитанцию? Tрaнcпортный налог должны уплачивать все физлица, владеющие ТС, если они не являются льготниками. Размер зависит от мощности авто, времени владения, ставки....

05 09 2023 18:13:16

Налоги на ФОТ в 2019 году: отчисления за счет сотрудников, взносы и процентная ставка в виде таблицы

Налоги на ФОТ в 2019 году: отчисления за счет сотрудников, взносы и процентная ставка в виде таблицы С фонда оплаты труда в 2019 годe уплачивается НДФЛ в размере 13%, пенсионный взнос 22%, медицинский 5,1%, социальный 2,9%, отчисления в ФСС 0,2-8,5%....

04 09 2023 2:33:59

Создание контpaктной службы по 44-ФЗ: назначение управляющего, обязанности, образцы должностных инструкций

Создание контpaктной службы по 44-ФЗ: назначение управляющего, обязанности, образцы должностных инструкций Контpaктная служба и контpaктный управляющий по 44-ФЗ: обязанности сотрудников, нормативная основа и образцы должностных инструкций....

03 09 2023 21:54:59

Покупка квартиры с неузаконенной перепланировкой: подводные камни, риски, последствия

Покупка квартиры с неузаконенной перепланировкой: подводные камни, риски, последствия Продавать квартиру с неузаконенной планировкой можно: закон никак это не запрещает. Но покупатель понесет как финансовые, так и временные потери....

02 09 2023 20:52:12

Куда жаловаться, если постоянно звонят коллекторы по чужому кредиту?

Куда жаловаться, если постоянно звонят коллекторы по чужому кредиту? В случае постоянных звонков от коллекторов по чужому кредиту, лицо может пожаловаться на них в контролирующие инстанции и привлечь их к ответственности....

01 09 2023 23:50:57

Как можно отказаться от посылки наложенным платежом на Почте России? Правила получения и возврата, возможные последствия

Как можно отказаться от посылки наложенным платежом на Почте России? Правила получения и возврата, возможные последствия Отказ от посылки наложенным платежом: риски, возможность отказа до и после вскрытия посылки, последствия в случае отказа....

31 08 2023 2:25:54

Основания для привлечения к субсидиарной ответственности при банкротстве юридического лица

Основания для привлечения к субсидиарной ответственности при банкротстве юридического лица Привлечение к субсидиарной ответственности при банкротстве выступает формой наказания для ответственных в доведении до финансовой несостоятельности лиц....

30 08 2023 23:50:52

Ежемecячное пособие на ребенка до 18 лет: законодательство, размер, порядок оформления выплат

Ежемecячное пособие на ребенка до 18 лет: законодательство, размер, порядок оформления выплат Ежемecячное пособие на ребенка до 18 лет полагается малоимущим семьям с недостаточным размером ежемecячных доходов. Размер пособия и порядок оформления....

29 08 2023 23:26:36

Заморозка военных пенсий до 2021 года: чего ожидать на самом деле и как принятие нового закона отразится на размере начислений?

Заморозка военных пенсий до 2021 года: чего ожидать на самом деле и как принятие нового закона отразится на размере начислений? Государственная дума продлила заморозку военных пенсий до 2021 года: понижающий коэффициент не будет увеличен и останется на отметке 2019 года....

28 08 2023 12:16:57

Покупка квартиры в Испании: основные моменты

Покупка квартиры в Испании: основные моменты Описание процедуры покупки жилья в Испании. Сбор документов и особенности сделки. Какую недвижимость можно приобрести на территории Испании?...

27 08 2023 17:40:31

Использование дополнительного листа в книге покупок и продаж

Использование дополнительного листа в книге покупок и продаж Заполнение дополнительного листа к книге покупок. Что должно быть указано в каждой графе? За какой период заполняется и как подшивать к отчетному документу?...

26 08 2023 18:36:42

Включение в реестр требований кредиторов в конкурсном производстве: образец заявления, порядок и сроки его подачи

Включение в реестр требований кредиторов в конкурсном производстве: образец заявления, порядок и сроки его подачи Для получения возможности возврата задолженности от компании в стадии банкротства ее кредиторы должны составить заявление на включение требований в реестр....

25 08 2023 4:33:43

Оформление регистрации по месту жительства в МФЦ

Оформление регистрации по месту жительства в МФЦ Общий порядок оформления прописки в многофункциональном центре. Какие документы требуется предоставить? Временные и денежные затраты за оказание госуслуги....

24 08 2023 2:51:29

Разрешение на оружие по временной регистрации. Выдача лицензии

Разрешение на оружие по временной регистрации. Выдача лицензии Можно ли получить лицензию на оружие имея временную регистрацию? Какая ответственность предусмотрена за несвоевременную регистрацию?...

23 08 2023 5:50:10

Можно ли вернуть деньги, если перевел на счет мошенника? Порядок возврата средств на карту Сбербанка, Яндекс и Qiwi-кошелек

Можно ли вернуть деньги, если перевел на счет мошенника? Порядок возврата средств на карту Сбербанка, Яндекс и Qiwi-кошелек Шансы вернуть деньги, переведённые мошенникам, существуют. Произвести возврат можно путём обращения в суд, а также, если мошенник сам вернёт украденное....

22 08 2023 11:17:14

Материнский капитал в 2020 году: индексация суммы и изменение размера выплаты

Материнский капитал в 2020 году: индексация суммы и изменение размера выплаты В 2020 году планируется увеличение суммы материнского капитала на 3,8%. Точный размер выплаты установят после принятия законопроекта о бюджете на 3 года....

21 08 2023 8:51:17

Федеральный закон №400-ФЗ "О страховых пенсиях": последние изменения на 2019 год

Федеральный закон №400-ФЗ "О страховых пенсиях": последние изменения на 2019 год Главным нововведением на 2019 год в ФЗ №400 является повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин....

20 08 2023 10:52:40

Закон о валежнике и сухостое в 2019 году: можно ли забирать из леса поваленные и высохшие деревья?

Закон о валежнике и сухостое в 2019 году: можно ли забирать из леса поваленные и высохшие деревья? С 1 января 2019 года валежник 🌳 стал относиться к недревесным лесным ресурсам, а россияне получили право свободно собирать 🪓 его для собственных нужд....

19 08 2023 22:15:21

АльфаСтрахование-Жизнь: порядок отказа от страховки, заявление на возврат денежных средств,

АльфаСтрахование-Жизнь: порядок отказа от страховки, заявление на возврат денежных средств, ПроцеДypa отказа от страхования жизни при кредитовании в Альфа-Банке. Рекомендации по составлению заявления, процесс требования возврата денежных средств....

18 08 2023 14:26:33

Трудовой договор с работником: образец на 2019 год, порядок заполнения

Трудовой договор с работником: образец на 2019 год, порядок заполнения При составлении трудовых договоров в 2019 году нужно обратить внимание на положение об условиях труда и заработной плате. Составление и образец документа....

17 08 2023 15:56:43

Продажа залогового имущества при банкротстве физического лица: особенности, порядок процедуры и этапы реализации

Продажа залогового имущества при банкротстве физического лица: особенности, порядок процедуры и этапы реализации Реализация залогового имущества при банкротстве физического лица осуществляется в штатном порядке, но с учетом привилегированного статуса залогодержателя....

16 08 2023 13:27:22

Что такое неразграниченная государственная собственность на землю?

Что такое неразграниченная государственная собственность на землю? Неразграниченная государственная собственность на землю: понятие и виды, законодательство, предназначение и использование...

15 08 2023 14:10:57

Подробный анализ хаpaктеристик земель ИЖС, СНТ, ДНП

Подробный анализ хаpaктеристик земель ИЖС, СНТ, ДНП Распространённые разновидности земельных участков. Чем отличается ИЖС от СНТ, ДНП? Определение понятий. Таблица сравнений хаpaктеристик земель....

14 08 2023 3:58:59

Государственная регистрация бpaка в срочном порядке: особенности

Государственная регистрация бpaка в срочном порядке: особенности Как происходит регистрация бpaка день в день: обстоятельства, служащие уважительной причиной. Законодательная база вопроса. Порядок срочной регистрации брачного союза: какие документы следует приложить к заявлению?...

13 08 2023 7:39:37

Можно ли продать муниципальную квартиру? Нюансы сделки

Можно ли продать муниципальную квартиру? Нюансы сделки Сделка по продаже муниципальной квартиры: нюансы проведения, основные шаги и необходимые документы. Риски при продаже и как их избежать....

12 08 2023 12:48:53

Основные изменения в налоговом законодательстве в 2019 году: начисление пени, страховые взносы, НДС и другие нововведения

Основные изменения в налоговом законодательстве в 2019 году: начисление пени, страховые взносы, НДС и другие нововведения В 2019 году изменились правила уплаты страховых взносов, принципы работы на спецрежимах (УСН, ЕСХН, ЕНВД), расширен перечень подакцизных товаров....

11 08 2023 3:15:46

Жалоба в прокуратуру и другие инстанции на действия или бездействие сотрудников полиции: образец обращения

Жалоба в прокуратуру и другие инстанции на действия или бездействие сотрудников полиции: образец обращения Жалоба на действие и бездействие сотрудников полиции: нормативная база, причины подачи жалобы, инстанции обращения, правила составления жалобы и ее образец....

10 08 2023 6:59:51

Новый закон о видеорегистраторах на 2020 год - неправда. Штрафов нет

Новый закон о видеорегистраторах на 2020 год - неправда. Штрафов нет Источники утверждают, что с 4 мая 2020 года установка видеорегистратора в автомобиле станет обязательной в связи с принятием нового закона. Разбираемся в вопросе....

09 08 2023 23:46:55

Претензия на возврат денежных средств по договору оказания услуг: образец документа, сроки предъявления требований

Претензия на возврат денежных средств по договору оказания услуг: образец документа, сроки предъявления требований Основания для составления и подачи досудебной претензии по договору оказания услуг. Порядок составления претензии, образец формы, способы и сроки вручения....

08 08 2023 14:40:54

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::