Ваши законные права    

Ликвидация учреждений: казенных, бюджетных, автономных, пошаговая инструкция, документы, сроки

Ликвидация учреждений: казенных, бюджетных, автономных, пошаговая инструкция, документы, сроки

Учреждения – это некоммерческие организации, создаваемые местными и федеральными органами власти в целях обеспечения функций органов власти в области культуры, здравоохранения, развития городской среды, предоставления госуслуг населению и т. д.

СодержаниеПоказать

Правовое регулирование ликвидации учреждений

Согласно п. 2 ст. 9.1 закона «О некоммерческих организациях» 7-ФЗ, существуют три типа учреждений:

  • автономные;
  • бюджетные;
  • казенные.

Ликвидация автономных учреждений регулируется ст. 19 закона 174-ФЗ, а ликвидация бюджетных и казенных учреждений – ст. 18-19.1 закона 7-ФЗ. ПроцеДypa ликвидации учреждений местного, регионального или федерального уровней регламентируется постановлениями исполнительной власти данного уровня. Ориентиром для местных и региональных властей служит раздел 5 Постановления Правительства №539, регулирующий порядок ликвидации учреждений федерального уровня.

Основания для ликвидации

Для ликвидации государственных и муниципальных учреждений необходимо решение их учредителя – органа исполнительной власти соответствующего уровня, осуществляющего государственную политику и правовое регулирование в сфере деятельности ликвидируемой структуры. Например, основанием для ликвидации автономного образовательного учреждения является решение городского или областного департамента образования.

Ликвидация учреждений по решению суда возможна в исключительных случаях при возникновении спора между органами власти разного уровня, так как от уполномоченных физических или юридических лиц суд может принять заявление не о ликвидации госучреждений, а об устранении нарушений в их работе. Иными словами, бюджетная структура не может быть ликвидирована по заявлению прокуратуры или налогового органа.

В отличие от коммерческих юридических лиц, причинами ликвидации госучреждений могут являться:

  • изменение политики, проводимой властями в отношении реализации социальных программ;
  • оптимизация работы в сфере деятельности учреждения;
  • обеспечение выполнения новых законодательных норм;
  • переориентирование приоритетных направлений развития социальной сферы;
  • изменение объема финансирования.

Если изменилась концепция властей в области культуры, здравоохранения и т. д., то часть автономных и бюджетных учреждений закрывается и их функциями наделяются вновь созданные структуры. Так же происходит при совершенствовании сферы предоставления госуслуг – происходит ликвидация узкопрофильных учреждений и создание единых центров по типу МФЦ.

Урезание финансирования образовательных и культурных проектов наряду с переориентацией приоритетов в условиях ограниченного бюджета также приводит к ликвидации госучреждений.

Важным отличием ликвидации госучреждений от прекращения деятельности юрлиц, созданных по частной инициативе, является обязательная передача социально значимых функций новым или уже существующим структурам.

Например, при ликвидации учреждения, оказывающего ряд госуслуг, его функции должны быть переданы иным учреждениям.

Порядок и сроки процедуры

ПроцеДypa ликвидации государственных и муниципальных учреждений включает следующие шаги:

  1. Федеральный или местный орган исполнительной власти принимает решение о ликвидации учреждения.
  2. Выпускается локальный нормативный акт о ликвидации с пояснительной запиской.
  3. В течение 3 дней после подписания акта в налоговую службу направляется уведомление о ликвидации учреждения.
  4. В течение 2 недель после подписания акта формируется состав ликвидационной комиссии, и определяются сроки и порядок ликвидации.
  5. В СМИ публикуется извещение о сроках приема требований кредиторов.
  6. В течение 10 дней после окончания приема требований комиссия формирует промежуточный ликвидационный баланс и предоставляет его учредителю.
  7. Производится расчет с кредиторами.
  8. В течение 10 дней после расчета формируется окончательный ликвидационный баланс.
  9. Остатки средств учреждения передаются в бюджет соответствующего уровня.
  10. Подается заявление о завершении ликвидации в налоговый орган, и в ЕГРЮЛ вносится запись о ликвидации учреждения.

Решение о ликвидации, принятое властями, должно включать в себя:

  • название и тип ликвидируемой структуры;
  • данные об учредителе;
  • наименование ликвидатора;
  • правопреемник по обязательствам (для казенных учреждений).

Нормативный акт о ликвидации выпускается органом власти, учредившим структуру, в пояснительной записке при этом приводится обоснование целесообразности прекращения деятельности учреждения, а также сведения об имеющихся долгах структуры. Если учреждение обладает социально значимыми функциями, то в записке указывается, кому передаются такие полномочия.

Члeны ликвидационной комиссии назначаются из числа служащих соответствующего органа исполнительной власти (комитета, агентства или департамента). Порядок и сроки ликвидации должны соответствовать ст. 61-63 Гражданского кодекса, закону 7-ФЗ и принятому локальному акту о ликвидации. К ликвидационной комиссии переходят все функции руководства ликвидируемого учреждения.

Срок приема требований кредиторов учреждения не может быть меньше двух месяцев. Комиссия не только рассматривает поступающие требования, но и выявляет кредиторов самостоятельно путем анализа заключенных ранее договоров. Каждое поступившее требование рассматривается комиссией. Если требование признано необоснованным, кредитор вправе заявить возражение в десятидневный срок. Важно учесть, что при ликвидации казенного учреждения кредитор не может требовать погашения обязательства досрочно (ст. 19.1 7-ФЗ).

Промежуточный ликвидационный баланс содержит сведения о сумме всех поступивших претензий и о суммарной стоимости имущества учреждения. Орган власти, издавший акт о ликвидации учреждения, должен утвердить промежуточный баланс, составленный ликвидационной комиссией.

Документы для налоговой

По окончании расчета с кредиторами в налоговый орган подаются документы:

  • окончательный ликвидационный баланс;
  • платежные документы о перечислении средств учреждения на погашение претензий и в бюджет;
  • справка из Пенсионного фонда;
  • заявление о ликвидации по форме Р16001;
  • учредительные документы.

Сведения о прекращении деятельности учреждения вносятся в ЕГРЮЛ в течение 10 дней. Если на предъявление требований кредиторов отведено 2 месяца, то максимальный срок ликвидации учреждения с учетом промежуточных сроков, определенных Постановлением №539, составит 3 месяца и 10 дней с момента подписания акта о ликвидации, если расчет с кредиторами по балансу произведен за неделю.


Законодательные правила оказания услуг почтовой связи: прием, доставка и выдача отправлений

Законодательные правила оказания услуг почтовой связи: прием, доставка и выдача отправлений Права и обязанности оператора почтовой связи. Правила принятия, доставки и выдачи отправлений. Возможность предъявления претензии....

30 03 2023 9:36:34

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве: понятие, права и обязанности, порядок назначения

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве: понятие, права и обязанности, порядок назначения Арбитражный управляющий в деле о банкротстве юрлица: понятие, требования, права и обязанности, порядок назначения и правила привлечения к ответственности....

29 03 2023 11:31:51

Статус земельного участка: понятие, виды, возможность изменения

Статус земельного участка: понятие, виды, возможность изменения Возможные виды статуса земельного участка, законодательные принципы его определения. Как земельному участку присвоить статус ранее учтенный?...

28 03 2023 21:25:22

Права и обязанности школьника: что запрещено ученикам? Защита интересов детей

Права и обязанности школьника: что запрещено ученикам? Защита интересов детей Какие права и обязанности имеет ученик в школе? Что запрещено ученикам в школе? Как осуществляется защита прав детей в школе? Права учителя....

27 03 2023 0:36:44

Трудовые права и обязанности несовершеннолетних лиц по российскому законодательству

Трудовые права и обязанности несовершеннолетних лиц по российскому законодательству Вопрос трудоустройства часто волнует не только взрослых, но и детей, которые хотят в определенной степени обрести финансовую независимость....

26 03 2023 7:37:49

Жалоба на действия конкурсного управляющего в арбитражный суд: образец оформления и порядок подачи

Жалоба на действия конкурсного управляющего в арбитражный суд: образец оформления и порядок подачи Каковы функции конкурсного управляющего? В каких случаях имеет смыл подавать на него жалобу в арбитражный суд? Образец жалобы и сроки ее рассмотрения....

25 03 2023 22:57:49

Как вернуть страховку по кредиту в Сбербанке? Условия возврата, образец заявления и сроки его рассмотрения

Как вернуть страховку по кредиту в Сбербанке? Условия возврата, образец заявления и сроки его рассмотрения Кто может вернуть деньги за страховой взнос по кредиту в Сбербанке и в какие сроки? Какие документы нужны? В каких случаях банк может отказать клиенту?...

24 03 2023 5:54:15

Что должно входить в цену иска по Закону "О защите прав потребителей"? Штраф, неустойка, расчет

Что должно входить в цену иска по Закону "О защите прав потребителей"? Штраф, неустойка, расчет При подаче заявления суд по Закону "О защите прав потребителей" в нем должна быть прописана цена иска в обязательном порядке. Расчет величины иска....

23 03 2023 10:42:36

Постановление Правительства РФ №832 по Федеральному закону №44-ФЗ: ограничения в отношении пищевых продуктов, правила для участников

Постановление Правительства РФ №832 по Федеральному закону №44-ФЗ: ограничения в отношении пищевых продуктов, правила для участников Постановление Правительства №832 по 44-ФЗ устанавливает запреты на допуск пищевых продуктов иностранных производителей для сферы государственных закупок....

22 03 2023 15:29:59

Возражение на жалобу в ФАС: образец документа, правила подготовки, необходимые документы, сроки подачи

Возражение на жалобу в ФАС: образец документа, правила подготовки, необходимые документы, сроки подачи Возражение на жалобу в ФАС является законным способом защиты интересов участниками госзакупки, на которых пожаловалась вторая сторона. Образец ответа....

21 03 2023 22:40:25

Как изменится ЕНВД для ИП и компаний в 2020 году: на какой режим налогообложения перейти? Разбираемся в ситуации

Как изменится ЕНВД для ИП и компаний в 2020 году: на какой режим налогообложения перейти? Разбираемся в ситуации С 2020 года начнется плавная отмена ЕНВД. ИП, занятые в сфере продажи маркированных товаров, вынуждены будут сменить систему налогообложения....

20 03 2023 14:56:53

Уголовная ответственность за незаконную регистрацию в квартире

Уголовная ответственность за незаконную регистрацию в квартире Незаконная регистрация в квартире: законодательный регламент. Административная и уголовная ответственность за нарушение закона. Тяжесть правонарушения....

19 03 2023 12:37:42

Закон о хостелах в жилых домах: когда изменения вступают в силу и что именно запрещает поправка в ЖК РФ?

Закон о хостелах в жилых домах: когда изменения вступают в силу и что именно запрещает поправка в ЖК РФ? Закон о хостелах в жилых домах обсуждался в Государственной Думе много лет и в 2019 году был окончательно принят. Какие изменения ждут владельцев бизнеса?...

18 03 2023 23:25:12

Закрытие контpaкта в ЕИС по 44-ФЗ: пошаговая инструкция, необходимые документы, сроки размещения на сайте

Закрытие контpaкта в ЕИС по 44-ФЗ: пошаговая инструкция, необходимые документы, сроки размещения на сайте После того как обязательства сторон по контpaкту по 44-ФЗ были исполнены, сведения об этом передаются в ЕИС в виде информации для включения в реестр....

17 03 2023 13:48:53

Калькулятор для расчета пенсии сотрудников МЧС РФ в 2019 году

Калькулятор для расчета пенсии сотрудников МЧС РФ в 2019 году Расчет пенсии сотрудников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: подробная инструкция по использованию онлайн калькулятора. Данные для работников МЧС РФ на 2019 год....

16 03 2023 9:28:26

Основания прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

Основания прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми Опекуном может стать лицо, удовлетворяющее установленным требованиям. На законодательном уровне определен и ряд оснований, при которых опека прекращается....

15 03 2023 9:23:42

Возврат исполнительного листа судебным приставам при увольнении: образец сопроводительного письма

Возврат исполнительного листа судебным приставам при увольнении: образец сопроводительного письма Зачем составляется сопроводительное письмо при возврате исполнительного листа судебным приставам? Как его составить, передать и в какие сроки?...

14 03 2023 5:23:34

Исключение из Реестра недобросовестных поставщиков. Образец справки об отсутствии компании в РНП

Исключение из Реестра недобросовестных поставщиков. Образец справки об отсутствии компании в РНП Отсутствие сведений о компании в реестре недобросовестных поставщиков является одним из базовых условий для ее работы на рынке государственных закупок....

13 03 2023 18:50:39

Покупка квартиры в новостройке: изменения в 2020 году, пошаговая инструкция, особенности оформления

Покупка квартир в 🏠 новостройке в 2020 году происходит по договору 📋 долевого участия, но с некоторыми особенностями, связанными с использованием счетов эскроу....

12 03 2023 16:26:58

Внесение изменений в аукционную документацию по 44-ФЗ: основания, сроки и порядок действий

Внесение изменений в аукционную документацию по 44-ФЗ: основания, сроки и порядок действий Внесение изменений заказчиками в аукционную документацию при проведении тендера по 44-ФЗ должны подчиняться регламенту. Сроки и порядок действий....

11 03 2023 12:36:19

Сколько составляет срок исковой давности по Закону РФ "О защите прав потребителей"?

Сколько составляет срок исковой давности по Закону РФ "О защите прав потребителей"? При желании подать исковое заявление при необходимости защиты своих прав как потребителя, лицу стоит учитывать сроки исковой давности....

10 03 2023 21:23:22

Статья 126 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": последствия и начисление процентов по обязательствам

Статья 126 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": последствия и начисление процентов по обязательствам После признания должника банкротом открывается конкурсное производство, в ходе которого имущество продается для выплаты долгов кредиторам по ст. 126 127-ФЗ....

09 03 2023 16:47:24

Где забрать документы на приватизацию

Где забрать документы на приватизацию Где забрать документы на приватизацию — Но я не хотела оставлять детям долги и решила платить ускоренно. Каждый месяц платила около 00 тысяч рублей и за пять...

08 03 2023 19:32:44

Реестр требований кредиторов при банкротстве: порядок и срок включения, образец, закрытие

Реестр требований кредиторов при банкротстве: порядок и срок включения, образец, закрытие Реестр требований кредиторов при банкротстве юрлица - это официальный перечень обязательств компании-должника перед кредиторами....

07 03 2023 0:51:16

Как вернуть товар надлежащего качества после 14 дней: что говорит Закон "О защите прав потребителей"?

Как вернуть товар надлежащего качества после 14 дней: что говорит Закон "О защите прав потребителей"? Товар надлежащего качества можно беспрепятственно вернуть в течение 14 дней после покупки, после чего этот вопрос - на усмотрение продавца....

06 03 2023 5:27:40

Куда можно жаловаться на шум на улице в ночное время? Порядок составления заявления

Куда можно жаловаться на шум на улице в ночное время? Порядок составления заявления Что делать в том случае, когда шум превосходит допустимые пределы и мешает вам полноценно отдохнуть в ночное время? Порядок подачи жалобы....

05 03 2023 21:28:31

Оформление регистрации по месту жительства в МФЦ

Оформление регистрации по месту жительства в МФЦ Общий порядок оформления прописки в многофункциональном центре. Какие документы требуется предоставить? Временные и денежные затраты за оказание госуслуги....

04 03 2023 22:31:31

Статья 138 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве: реализация имущества должника, открытие спецсчета

Статья 138 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве: реализация имущества должника, открытие спецсчета Конкурсный управляющий организует продажу имущества банкрота на аукционе. Вырученные средства распределяются в пользу кредиторов-залогодержателей....

03 03 2023 3:53:53

Приостановка кадастрового учета земельного участка – как это работает

Приостановка кадастрового учета земельного участка – как это работает Приостановка кадастрового учета земельного участка: кадастровый учет, почему приостанавливают кадастровый учет, кто принимает решение, возобновление...

02 03 2023 4:20:24

Изменения ОСАГО в 2019 году: оформление ДТП по Европротоколу, прямое получение выплат, регрессное требование и другие нововведения

Изменения ОСАГО в 2019 году: оформление ДТП по Европротоколу, прямое получение выплат, регрессное требование и другие нововведения В 2019 году нововведения в законодательстве об ОСАГО коснутся оформления Европротокола в электронном виде, рассмотрения споров, а также других положений....

01 03 2023 3:31:58

Упрощенная процеДypa банкротства физического лица в 2019 году: что это и кто может воспользоваться?

Упрощенная процеДypa банкротства физического лица в 2019 году: что это и кто может воспользоваться? Упрощенная процеДypa банкротства физлица пока находится в стадии законопроекта. Предполагается, что она удешевит процесс для граждан с небольшими долгами....

28 02 2023 11:56:24

Конкурсный кредитор в деле о банкротстве: понятие, права и обязанности, образец заявления об уточнении требований

Конкурсный кредитор в деле о банкротстве: понятие, права и обязанности, образец заявления об уточнении требований Конкурсный кредитор в деле о банкротстве юридического лица: понятие, основные права и обязанности, порядок признания, увеличение требований....

27 02 2023 18:24:26

Признание закупки несостоявшейся по 223-ФЗ: основания, последствия, порядок заключения договора

Признание закупки несостоявшейся по 223-ФЗ: основания, последствия, порядок заключения договора 223-ФЗ является более лояльным к заказчикам при заключении договора и не определяет условия признания закупки несостоявшейся....

26 02 2023 19:47:34

Будет ли программа реновации проводиться в регионах России? Новости по сносу пятиэтажек

Будет ли программа реновации проводиться в регионах России? Новости по сносу пятиэтажек Начатая в Москве программа реновация в ближайшем будущем может распространиться на другие города России. Минстрой подготовил соответствующий законопроект....

25 02 2023 18:41:51

Кредит на исполнение государственного контpaкта по 44-ФЗ: условия предоставления, необходимые документы, порядок получения займа

Кредит на исполнение государственного контpaкта по 44-ФЗ: условия предоставления, необходимые документы, порядок получения займа Кредит на исполнение государственного контpaкта: какие банки дадут и на каких условиях, какие требования к заемщикам? Возможности получения без залога....

24 02 2023 3:50:14

Сделка купли-продажи квартиры: размер расходов, кто оплачивает

Сделка купли-продажи квартиры: размер расходов, кто оплачивает Сделка купли-продажи квартиры: кто платит за договор купли продажи квартиры, договора, услуг нотариуса? Какие расходы предстоят покупателю?...

23 02 2023 12:57:42

Можно ли взять кредит после банкротства физического лица: как увеличить шансы и что указывать в анкете?

Можно ли взять кредит после банкротства физического лица: как увеличить шансы и что указывать в анкете? Для получения кредита после банкротства физическому лицу желательно подтвердить свою состоятельность залогом или подтвержденным стабильным доходом....

22 02 2023 13:13:41

Что необходимо знать о заполнении и корректировке книги продаж?

Что необходимо знать о заполнении и корректировке книги продаж? Книга продаж: кто заполняет, проверяет и как корректировать данные по НДС? На основании каких данных вносятся сведения? Как отразить продажу в книге продаж?...

21 02 2023 6:39:18

Какие документы нужны для покупки квартиры?

Какие документы нужны для покупки квартиры? Перечень документов, которые потребуются для оформления купли-продажи жилья. Особенности подготовки бумаг, если продавец (покупатель) состоит в бpaке....

20 02 2023 21:27:52

Новые правила призыва в армию с 1 сентября 2019 года: кто имеет право на отсрочку и досрочное увольнение?

Новые правила призыва в армию с 1 сентября 2019 года: кто имеет право на отсрочку и досрочное увольнение? Новые правила призыва в армию: с 1 сентября 2019 года граждане, имеющие отсрочки или освобождение от призыва, смогут добровольно отказаться от этих прав....

19 02 2023 11:24:59

Правила описания объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ

Правила описания объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ Описание объекта закупок: правила и требования, сформулированные в действующем законодательстве, их нормативная основа и основные ошибки....

18 02 2023 21:19:37

Отказ от бронирования отеля: возможен ли возврат денег? Порядок действий

Отказ от бронирования отеля: возможен ли возврат денег? Порядок действий Отказаться от брони в отеле можно в любой момент и получить деньги обратно. Как это сделать и как вернуть потраченные денежные средства назад?...

17 02 2023 18:19:38

Претензия в частную стоматологическую клинику: образец оформления, структура, необходимые документы

Претензия в частную стоматологическую клинику: образец оформления, структура, необходимые документы В случае оказания некачественных услуг стоматологической клиникой пациент имеет право обратиться в нее с претензией с изложенными в ней требованиями....

16 02 2023 8:30:25

Как проверить временную регистрацию в базе ФМС на подлинность

Как проверить временную регистрацию в базе ФМС на подлинность Как «пробить» документ с временной регистрацией по базе ФМС, чтобы определить подлинность? Варианты установления достоверности свидетельства....

15 02 2023 15:18:57

Приказ Минфина РФ № 69н от 13.05.2019 года: изменения в применении КОСГУ

Приказ Минфина РФ № 69н от 13.05.2019 года: изменения в применении КОСГУ Приказ Минфина РФ № 69н от 13.05.2019 года: изменен порядок выбора кодов для внесения доходов, учета матценностей, выплат сотрудникам и других ситуаций....

14 02 2023 17:35:18

Муниципальный заказчик по 44-ФЗ: понятие, документ, предоставляющий статус, его права и полномочия

Муниципальный заказчик по 44-ФЗ: понятие, документ, предоставляющий статус, его права и полномочия Федеральный закон № 44-ФЗ и муниципальный заказчик: понятие заказчика, права и полномочия, плюсы и минусы работы с таким заказчиком....

13 02 2023 9:15:46

Как продать квартиру без посредников? Пошаговая инструкция

Как продать квартиру без посредников? Пошаговая инструкция Продажа квартиры без помощи посредников: правила оценки, распространения объявлений, необходимые документы и оформление сделки....

12 02 2023 22:23:25

Как оформить договор купли-продажи квартиры через МФЦ?

Как оформить договор купли-продажи квартиры через МФЦ? Оформление договора купли продажи квартиры через МФЦ: преимущества, перечень документов, стоимость, основные этапы, порядок процедуры....

11 02 2023 19:33:10

Какие права и обязанности налагаются государством на приемных родителей детей, оставшихся без попечения.?

Какие права и обязанности налагаются государством на приемных родителей детей, оставшихся без попечения.? Приемные родители в соответствии с российским законодательством наделяются правами и обязанностями по отношению к своим усыновленным детям....

10 02 2023 17:12:21

Отдал iPhone в сервисный центр, но они поставили китайское стекло: как действовать по закону?

Отдал iPhone в сервисный центр, но они поставили китайское стекло: как действовать по закону? Порой после смены стекла на телефоне потребители обнаруживают, что в сервисном центре установили китайскую запчасть. Важно знать, как правильно действовать....

09 02 2023 18:27:19

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::