Правила описания объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ > Законные права
Ваши законные права    

Правила описания объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ

Правила описания объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ

Любое проведение закупки, которое осуществляется на основании Федерального закона №44-ФЗ «О контpaктной системе», предусматривает обязательное проведение описания объекта закупки.

СодержаниеПоказать

Каким образом должна формироваться данная часть документации о закупке и какие правила следует соблюдать заказчику?

Статья 33 Федерального закона №44-ФЗ как регулятор правил

Так как проведение закупочных процедур требует тщательного описания объекта, ради получения которого и проводится такая процеДypa, в Федеральном законе «О контpaктной системе в сфере закупок» выделена специальная статья, которая четко формулирует правила, в соответствии с которыми может оформляться документация о закупке, в частности, описываться объект закупки.

Данная статья постоянно подвергается изменениям, последние из которых были внесены Федеральным законом №504-ФЗ от 31 декабря 2017 года и вступили в силу с 1 июля 2018 года. В основном проводимые с 2014 года изменения данной статьи направлены на то, чтобы в полной мере отразить те нюансы, которые формируются в части описания объекта закупки, так как в законодательстве, которое регулирует вопросы, направленные на обеспечение возможностей конкуренции, также постоянно вносятся различные изменения, направленные на формирование свободной конкуренции и возможности осуществления конкурентных закупок.

Статья 33 формирует основные принципы, которыми должен руководствоваться государственный или муниципальный заказчик при проведении работы по формированию документации к той или иной закупке.

Так, в частности, при описании объекта закупки заказчик не имеет права указывать какие-либо сведения, которые могут ограничить возможности для участия в проводимой закупке широкого числа участников, которые могут стать потенциальными исполнителями по тому или иному контpaкту.

Правила описания объекта закупки

Объект закупки при формировании специализированной сопровождающей документации должен быть описан с учетом правил, которые законодатель сформулировал в рамках статьи 33 Федерального закона «О контpaктной системе». К числу таких правил относятся:

  • возможность указания в описании объекта закупки только технических, функциональных и качественных хаpaктеристик, а также эксплуатационных параметров для тех случаев, когда речь идет о необходимости внесения таких сведений. При этом при составлении описания строго запрещено указывать конкретные фирменные наименования или товарные знаки, если это может существенно ограничить возможности для осуществления конкурентной закупки. Единственным исключением является тот случай, когда проведение подобной закупки происходит для того, чтобы приобрести товар, который является составной частью эксплуатируемого заказчиком механизма и не имеет аналогов. В остальных случаях следует указывать дополнительно фразу «или эквивалент», так как это позволит избежать возможного ограничения конкуренции;
  • указание конкретных технических хаpaктеристик и иных показателей для случаев, когда идет речь о закупке рекомендованных к приобретению товаров, которые относятся к специально сформулированным спискам закупаемых товаров. Формирование описания должно содержать ту терминологию, которая была сформулирована в стандартизационных документах, утвержденных Правительством Российской Федерации. Если таковые термины не используются, заказчик обязан обосновать использование других показателей или терминологии при составлении описания;
  • в описании объекта закупки может быть указано его изображение, чертежи, эскизы, фотографии, схемы и другие графические объекты, которые позволят идентифицировать закупаемый предмет или группу предметов, а также подготовить потенциальному участнику закупочной процедуры документы, которые должны быть предоставлены для допуска к участию в процедуре;
  • при составлении описания объекта закупки государственному заказчику законодатель дал право приводить результаты тестирований, информацию о проведенных испытаниях относительно конкретного объекта закупок, если это позволит определить, какие именно производители должны быть у поставляемого товара, но не смогут ограничить возможности конкуренции при осуществлении закупки;
  • если речь идет о закупке лекарственного препарата, то заказчик вправе указывать его международное наименование либо химические и группировочные наименования, если международное отсутствует или не присвоено. Если речь идет о закупке лекарственных средств, для которых сформирован перечень, утвержденный федеральными органами, в который включены торговые наименования, хаpaктеризующие те или иные лекарственные препараты, то в описании объекта закупки могут быть указаны такие торговые наименования;
  • если речь идет о товаре, который должен обладать гарантийным сроком, то требования о его наличии и предоставлении исполнителем по контpaкту соответствующих сведений в момент поставки товара подлежат включению в описание объекта закупки.
В том случае, если объект закупки описан с нарушениями указанных выше правил, должностное лицо заказчика, допустившее такие ошибки, может быть привлечено к административной ответственности и подвергнуться штрафу в размере до пятидесяти тысяч рублей.

Типичные ошибки при описании объекта закупки и варианты их исправления

При составлении описания объекта закупки нередко государственный заказчик допускает целый ряд ошибок, которые в последующем могут привести к судебному разбирательству по основанию необоснованного ограничения конкуренции. Среди типичных ошибок на сегодняшний день встречаются:

  • отсутствие указания на возможность поставки эквивалента для товара, если для него был указан конкретный товарный знак. В связи с этим законодатель позволил государственному или муниципальному заказчику отказаться от указания слов «или эквивалент», но обосновать в описании объекта закупки, по какой причине не может быть поставлен эквивалент указанного товарного знака, например, в силу технической несовместимости используемого заказчиком оборудования или машин с поставляемыми запасными частями других марок в силу их технического различия;
  • отсутствие конкретных технических хаpaктеристик поставляемого товара или выполняемых работ. В данном случае для исправления такой ошибки следует полностью переработать описание объекта закупки и привести его в соответствие с требованиями, установленными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 33 Федерального закона №44-ФЗ;
  • наличие противоречивых требований к потенциально поставляемому или выполняемому объекту закупки. Для исправления данной ошибки потребуется переработка документации о закупке и приведение ее в соответствие с требованиями действующего законодательства;
  • наличие слишком большого количества требований к объекту закупки, которые становятся излишними по своему содержанию. Такое излишнее описание может привести к неоправданному ограничению возможности участия в закупке широкого круга поставщиков и возникающей конкуренции.
Чаще всего для того, чтобы исправить все допущенные ошибки, потребуется полная переработка составленной документации к проводимой процедуре закупки.

Если описание объекта закупки составлено неверно, это может привести к проверке нарушений со стороны Федеральной антимонопольной службы и даже к судебным разбирательствам. Если же описание объекта закупки составлено верно, то это позволит избежать возможных проблем для государственного или муниципального заказчика.


Пользование земельным участком более 15 лет

Пользование земельным участком более 15 лет Оформление собственности на земельный участок по праву приобретательной давности Согласно законодательству и судебной пpaктике, приобретательная давность одно...

27 05 2022 20:38:12

Как правильно написать ответ на жалобу гражданина? Образец бланка, способы направления, ответственность за игнорирование

Как правильно написать ответ на жалобу гражданина? Образец бланка, способы направления, ответственность за игнорирование Какие виды жалобы бывают, и что предпринять когда она получена? Когда требуется писать ответ, и как его оформить? Что будет, если не ответить на жалобу?...

26 05 2022 18:22:14

Поставщик-контрагент не сдал декларацию по НДС – правильный поядок действий для решения ситуации

Что делать, если поставщик-контрагент вовремя не сдал декларацию по НДС. Как распознать контрагента-мошенника. Пошаговая инструкция действий...

25 05 2022 15:26:26

Преимущественное право покупки комнаты в коммунальной квартире

Преимущественное право покупки комнаты в коммунальной квартире Юридическая основа сделки, порядок и преимущественное право, выгода и риски подобного способа приобретения недвижимости, образец договора....

24 05 2022 20:40:20

Сроки поставки товара по 44-ФЗ: что это такое и как быть в случае их нарушения исполнителем?

Сроки поставки товара по 44-ФЗ: что это такое и как быть в случае их нарушения исполнителем? Что говорит Федеральный закон 44-ФЗ о сроках поставки? Минимальный временной период, алгоритм действий заказчика в случае просрочки, права заказчика....

23 05 2022 4:48:15

Как проверить срок годности автомобильного огнетушителя? Процесс перезарядки и правила утилизации

Как проверить срок годности автомобильного огнетушителя? Процесс перезарядки и правила утилизации Срок годности автомобильного огнетушителя устанавливается ГОСТом и для каждого вида соответствует свой срок: пенные, углекислотные, порошковые огнетушители....

22 05 2022 6:51:51

Что нужно для регистрации по месту жительства? Порядок получения

Как проходит регистрация по месту жительства и что нужно для ее оформления? Актуальный перечень документов, алгоритм подачи и заполнения заявления....

21 05 2022 13:57:49

Что такое товар ненадлежащего качества? Определение, сроки и порядок обмена, возврата, ремонта

Что такое товар ненадлежащего качества? Определение, сроки и порядок обмена, возврата, ремонта Что такое товар ненадлежащего качества? Какие права имеют покупатели? Как отремонтировать, заменить или вернуть товар ненадлежащего качества?...

20 05 2022 0:39:33

Инвентаризация имущества должника в конкурсном производстве: сроки, этапы, особенности

Инвентаризация имущества должника в конкурсном производстве: сроки, этапы, особенности Инвентаризация имущества должника при банкротстве необходима для подготовки описи собственности компании, которое должно быть включено в конкурсную массу....

19 05 2022 10:43:40

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве: понятие, права и обязанности, порядок назначения

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве: понятие, права и обязанности, порядок назначения Арбитражный управляющий в деле о банкротстве юрлица: понятие, требования, права и обязанности, порядок назначения и правила привлечения к ответственности....

18 05 2022 21:14:39

Оформление опеки над ребенком: порядок действий, условия, необходимые документы

Оформление опеки над ребенком: порядок действий, условия, необходимые документы Для успешного оформления опеки будущим приемным родителям необходимо обладать полной информацией о предстоящей процедуре....

17 05 2022 13:54:54

Заявление на отпуск или увольнение в электронном виде: изменения в трудовом законодательстве

Заявление на отпуск или увольнение в электронном виде: изменения в трудовом законодательстве На рассмотрении находится законопроект, благодаря которому, работники получат возможность направлять заявления об отпусках и увольнениях в электронном виде....

16 05 2022 18:17:22

Тотальная гибель автомобиля осаго

Тотальная гибель автомобиля осаго Тотальная гибель автомобиля осаго Ответ на этот вопрос достаточно прост – это механизм снижения убытков страховой компании при наступлении страхового случая,...

15 05 2022 21:32:58

Модель Бивера для диагностики банкротства: система финансовых показателей, рентабельность активов

Модель Бивера для диагностики банкротства: система финансовых показателей, рентабельность активов Бивер предложил пятифакторную модель для диагностики банкротства. Она позволяет определить вероятность несостоятельности компании в течение года и пяти лет....

14 05 2022 8:52:23

Гарантийный ремонт автомобиля: права потребителя по закону. Сроки обслуживания машины

Гарантийный ремонт автомобиля: права потребителя по закону. Сроки обслуживания машины Если поломка машины произошла в течение установленного срока, то покупатель может рассчитывать на гарантийный ремонт. Что входит в гарантийное обслуживание?...

13 05 2022 20:31:38

ПроцеДypa усыновления (удочерения) ребенка жены: необходимые документы, образец искового заявления

ПроцеДypa усыновления (удочерения) ребенка жены: необходимые документы, образец искового заявления ПроцеДypa усыновления ребенка законной жены: требования к кандидату в усыновители, подготовка пакета документов, порядок усыновления и спopные ситуации....

12 05 2022 15:54:23

Перевод земли из сельхозназначения в ИЖС. Порядок действий

Перевод земли из сельхозназначения в ИЖС. Порядок действий Назначение и разрешенное использование земельных участков СХН и ИЖС. Альтернатива: закрепление ВРИ «под ИЖС» для земель СХН....

11 05 2022 18:57:28

Временная регистрация и постоянная прописка по месту жительства

Временная регистрация и постоянная прописка по месту жительства В чем отличие между временной регистрацией по месту пребывания и постоянной пропиской по месту жительства. Есть ли какие-то законодательные ограничения?...

10 05 2022 0:10:52

Заявка на закупку товара по 44-ФЗ: порядок оформления, образец формы и перечень необходимых документов

Заявка на закупку товара по 44-ФЗ: порядок оформления, образец формы и перечень необходимых документов Если поставщик товара планирует участие в госзакупке по нормам 44-ФЗ, то ему следует подготовиться к ней заранее и составить заявку на участие....

09 05 2022 17:27:41

Куда обратиться и где оформить регистрацию по месту жительства

Куда обратиться и где оформить регистрацию по месту жительства Какой орган занимается пропиской по месту жительства, где получить регистрацию? Оформление прописки через интернет и не только....

08 05 2022 2:11:43

Жалоба на судью председателю, в квалификационную коллегию и правоохранительные органы. Образец обращения и срок рассмотрения

Жалоба на судью председателю, в квалификационную коллегию и правоохранительные органы. Образец обращения и срок рассмотрения Если судья уличен в неподобающем поведении, или есть сомнения в его объективности, то можно подать на него жалобу и потребовать отвода. Порядок действий....

07 05 2022 1:42:13

Статья 2 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": понятия и определения, стадии и участники процесса

Статья 2 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": понятия и определения, стадии и участники процесса ПроцеДypa банкротства может включать наблюдение, оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство по ст. 2 закона №127-ФЗ "О несостоятельности"....

06 05 2022 4:42:26

АСЭЗ: Автоматизированная система электронных закупок ПАО "Газпром" и правила регистрации в ней

АСЭЗ: Автоматизированная система электронных закупок ПАО "Газпром" и правила регистрации в ней АСЭЗ ПАО "Газпром": понятие, правила регистрации в системе, необходимые документы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, алгоритм действий....

05 05 2022 3:26:13

Страховка по временной регистрации. Как получить ОМС и ДМС?

Страховка по временной регистрации. Как получить ОМС и ДМС? Получение обязательного и добровольного медицинского страхования по временной регистрации. Какой вид страховки лучше? Полис ДМС и ОМС - преимущества....

04 05 2022 22:11:44

Временная регистрация по месту пребывания и трудовое право

Временная регистрация по месту пребывания и трудовое право Многих людей не берут работу из-за временной регистрации. С точки зрения трудового законодательства это грубое нарушение, за которое положен штраф....

03 05 2022 6:32:14

Покупка жилья у родственников на материнский капитал

Покупка жилья у родственников на материнский капитал Покупка квартиры у родственника: использование материнского капитала и возможные ограничения. У кого можно, а у кого нельзя купить квартиру?...

02 05 2022 20:50:54

Опекунство и патронаж над пожилым человеком после 80 лет: порядок оформления

Опекунство и патронаж над пожилым человеком после 80 лет: порядок оформления За престарелым человеком после 80 лет можно оформить уход в виде патронажа или, если он недееспособен - в виде опеки с условием проживания....

01 05 2022 16:22:36

Доверенность на приватизацию квартиры. Образец 2018

Доверенность на приватизацию квартиры. Образец 2018 Доверенность на приватизацию квартиры как юридический документ: виды, требования, предъявляемые к содержанию и оформлению....

30 04 2022 8:29:36

Что такое гражданский бpaк и чем он отличается от сожительства?

Что такое гражданский бpaк и чем он отличается от сожительства? Определение и законодательное регулирование гражданского 💫 бpaка в РФ. Юридические отличия бpaка от сожительства без ⚡ регистрации....

29 04 2022 22:39:17

ПроцеДypa снятия с регистрационного учета по месту жительства

ПроцеДypa снятия с регистрационного учета по месту жительства Снятие с регистрации по месту жительства. На каких основаниях возможно? Какие документы подавать для выписки? Правила перерегистрации несовершеннолетних....

28 04 2022 10:45:53

ДТП при поездке на такси: имеет ли пассажир право на компенсацию и как ее получить?

ДТП при поездке на такси: имеет ли пассажир право на компенсацию и как ее получить? Материальную ответственность за пострадавшего в ДТП пассажира такси несет виновник аварии или его страховая компания. Как получить денежное возмещение?...

27 04 2022 11:40:39

Обжалование решения ФАС в вышестоящем органе и в арбитражном суде: порядок действий, образец жалобы, сроки обращения

Обжалование решения ФАС в вышестоящем органе и в арбитражном суде: порядок действий, образец жалобы, сроки обращения Обжалование решения или предписания ФАС допускается во внесудебном порядке через подачу жалобы в вышестоящую инстанцию и через арбитражный суд....

26 04 2022 18:13:24

Взыскание алиментов с ИП: порядок, необходимые документы

Взыскание алиментов с ИП: порядок, необходимые документы Как платить алименты ИП? В каком порядке выплачивают алименты индивидуальные предприниматели? О главных особенностях, сложностях и порядке взыскания....

25 04 2022 14:28:14

Как сделать выписку из трудовой книжки о последнем месте работы? Порядок заполнения и образец бланка

Как сделать выписку из трудовой книжки о последнем месте работы? Порядок заполнения и образец бланка Для чего необходима выписка из трудовой книжки и как правильно её оформить? В каких случаях работодатель обязан предоставить работнику выписку?...

24 04 2022 5:38:42

Как получить возврат денег за путевку в детский лагерь? Оформление заявления и необходимые документы

Как получить возврат денег за путевку в детский лагерь? Оформление заявления и необходимые документы При невозможности отправить ребенка в лагерь родители могут вернуть деньги, потраченные на путевку. Отказ от путевки, порядок и сроки возврата денег....

23 04 2022 10:27:19

Программа "Дальневосточный гектар" в Бурятии и Забайкальском крае: условия получения участка и необходимые документы

Программа "Дальневосточный гектар" в Бурятии и Забайкальском крае: условия получения участка и необходимые документы Согласно ФЗ №194 от 18.07.2019, участки на территории Забайкалья и Якутии граждане могут получить по программе "Дальневосточный гектар" уже с 2019 года....

22 04 2022 5:13:39

Порядок освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость

Порядок освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость При каких условиях организациям и ИП предоставляется освобождение от уплаты НДС? Какие документы необходимо представить и как заполнить уведомление?...

21 04 2022 3:35:27

Похищение детей в России одним из родителей или с целью выкупа. Ответственность по статье 126 УК РФ

Похищение детей в России одним из родителей или с целью выкупа. Ответственность по статье 126 УК РФ Проблема похищения детей в России является актуальной проблемой современности. Что делать, если похитили ребенка? Ответственность по статье 126 УК РФ....

20 04 2022 8:11:35

Земельный налог — региональный или местный вид платежей?

Земельный налог — региональный или местный вид платежей? Земельный налог: региональный или местный платеж, законодательство,классификация, категория земельного налога...

19 04 2022 23:56:53

АПК РФ: действующая редакция и изменения на 2019 год в Арбитражном процессуальном кодексе РФ

АПК РФ: действующая редакция и изменения на 2019 год в Арбитражном процессуальном кодексе РФ ФЗ №451 от 28.11.2018 внес ряд изменений в АПК РФ: порядок отводов и передачи дел между судами, распределение судебных издержек и другие нововведения....

18 04 2022 11:31:36

Возврат товара, бывшего в употрeблении надлежащего и ненадлежащего качества: порядок действий, сроки, особенности

Возврат товара, бывшего в употрeблении надлежащего и ненадлежащего качества: порядок действий, сроки, особенности Товар, бывший в употрeблении, допускается вернуть, но при условии, что он ненадлежащего качества. Товар надлежащего качества возврату не подлежит....

17 04 2022 20:48:30

Сделки между аффилированными лицами: понятие, признаки, отличительные черты

Сделки между аффилированными лицами: понятие, признаки, отличительные черты Сделки с аффилированными лицами являются высокорискованными. Связано это с тем, что они контролируются налоговой службой и могут быть оспорены....

16 04 2022 0:24:57

Федеральный закон № 223-ФЗ: кратко об основных моментах и принципах, положения о закупках

Федеральный закон № 223-ФЗ: кратко об основных моментах и принципах, положения о закупках Основные положения Федерального закона № 223-ФЗ: принципы, контроль, электронные торговые площадки, единая информационная система....

15 04 2022 12:50:11

Библио Глобус: как осуществить возврат денег за путевку, если невозможно совершить тур?

Библио Глобус: как осуществить возврат денег за путевку, если невозможно совершить тур? Возврат денежных средств за неиспользованный тур у Библио Глобус: порядок действий, основные правила составления заявления и необходимые документы....

14 04 2022 13:42:31

Программа реновации в Фили-Давыдково: план сноса пятиэтажек, стартовые площадки, новости

Программа реновации в Фили-Давыдково: план сноса пятиэтажек, стартовые площадки, новости Программа реновации в Фили-Давыдково коснётся жителей 121 дома. Реализация программы рассчитана до 2032 года: план сноса пятиэтажек, стартовые площадки....

13 04 2022 5:43:53

Система "Город" для оплаты коммунальных услуг: как узнать задолженность по адресу через официальный сайт?

Система "Город" для оплаты коммунальных услуг: как узнать задолженность по адресу через официальный сайт? Система "Город" для оплаты коммунальных услуг позволяет найти и оплатить услуги поставщиков сферы ЖКХ в режиме единого окна....

12 04 2022 13:15:42

Определение НМЦК по 44-ФЗ: тарифный, нормативный, проектно-сметный, затратный и метод сопоставимых рыночных цен

Определение НМЦК по 44-ФЗ: тарифный, нормативный, проектно-сметный, затратный и метод сопоставимых рыночных цен Под обоснованием НМЦК понимается процесс определения заказчиком предельной стоимости закупки, которую он не может превышать. Методы определения и расчета....

11 04 2022 15:53:41

Съел товар в магазине и не заплатил: что будет и каких последствий ожидать в таком случае?

Съел товар в магазине и не заплатил: что будет и каких последствий ожидать в таком случае? Если продукт в магазине был съеден, но не оплачен, такое деяние квалифицируется, как умышленное хищение чужого имущества или кража....

10 04 2022 20:11:19

Акт инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности: порядок заполнения и образец документа

Акт инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности: порядок заполнения и образец документа В обязанности каждого работающего предприятия входит периодическое проведение инвентаризации основных средств, кредиторской и дебиторской задолженности....

09 04 2022 10:32:31

Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей

Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей Порядок охраны прав и интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей. Кто осуществляет защиту и каким правовым документом регулируется?...

08 04 2022 23:24:22

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::