Ваши законные права    

Правила описания объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ

Правила описания объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ

Любое проведение закупки, которое осуществляется на основании Федерального закона №44-ФЗ «О контpaктной системе», предусматривает обязательное проведение описания объекта закупки.

СодержаниеПоказать

Каким образом должна формироваться данная часть документации о закупке и какие правила следует соблюдать заказчику?

Статья 33 Федерального закона №44-ФЗ как регулятор правил

Так как проведение закупочных процедур требует тщательного описания объекта, ради получения которого и проводится такая процеДypa, в Федеральном законе «О контpaктной системе в сфере закупок» выделена специальная статья, которая четко формулирует правила, в соответствии с которыми может оформляться документация о закупке, в частности, описываться объект закупки.

Данная статья постоянно подвергается изменениям, последние из которых были внесены Федеральным законом №504-ФЗ от 31 декабря 2017 года и вступили в силу с 1 июля 2018 года. В основном проводимые с 2014 года изменения данной статьи направлены на то, чтобы в полной мере отразить те нюансы, которые формируются в части описания объекта закупки, так как в законодательстве, которое регулирует вопросы, направленные на обеспечение возможностей конкуренции, также постоянно вносятся различные изменения, направленные на формирование свободной конкуренции и возможности осуществления конкурентных закупок.

Статья 33 формирует основные принципы, которыми должен руководствоваться государственный или муниципальный заказчик при проведении работы по формированию документации к той или иной закупке.

Так, в частности, при описании объекта закупки заказчик не имеет права указывать какие-либо сведения, которые могут ограничить возможности для участия в проводимой закупке широкого числа участников, которые могут стать потенциальными исполнителями по тому или иному контpaкту.

Правила описания объекта закупки

Объект закупки при формировании специализированной сопровождающей документации должен быть описан с учетом правил, которые законодатель сформулировал в рамках статьи 33 Федерального закона «О контpaктной системе». К числу таких правил относятся:

  • возможность указания в описании объекта закупки только технических, функциональных и качественных хаpaктеристик, а также эксплуатационных параметров для тех случаев, когда речь идет о необходимости внесения таких сведений. При этом при составлении описания строго запрещено указывать конкретные фирменные наименования или товарные знаки, если это может существенно ограничить возможности для осуществления конкурентной закупки. Единственным исключением является тот случай, когда проведение подобной закупки происходит для того, чтобы приобрести товар, который является составной частью эксплуатируемого заказчиком механизма и не имеет аналогов. В остальных случаях следует указывать дополнительно фразу «или эквивалент», так как это позволит избежать возможного ограничения конкуренции;
  • указание конкретных технических хаpaктеристик и иных показателей для случаев, когда идет речь о закупке рекомендованных к приобретению товаров, которые относятся к специально сформулированным спискам закупаемых товаров. Формирование описания должно содержать ту терминологию, которая была сформулирована в стандартизационных документах, утвержденных Правительством Российской Федерации. Если таковые термины не используются, заказчик обязан обосновать использование других показателей или терминологии при составлении описания;
  • в описании объекта закупки может быть указано его изображение, чертежи, эскизы, фотографии, схемы и другие графические объекты, которые позволят идентифицировать закупаемый предмет или группу предметов, а также подготовить потенциальному участнику закупочной процедуры документы, которые должны быть предоставлены для допуска к участию в процедуре;
  • при составлении описания объекта закупки государственному заказчику законодатель дал право приводить результаты тестирований, информацию о проведенных испытаниях относительно конкретного объекта закупок, если это позволит определить, какие именно производители должны быть у поставляемого товара, но не смогут ограничить возможности конкуренции при осуществлении закупки;
  • если речь идет о закупке лекарственного препарата, то заказчик вправе указывать его международное наименование либо химические и группировочные наименования, если международное отсутствует или не присвоено. Если речь идет о закупке лекарственных средств, для которых сформирован перечень, утвержденный федеральными органами, в который включены торговые наименования, хаpaктеризующие те или иные лекарственные препараты, то в описании объекта закупки могут быть указаны такие торговые наименования;
  • если речь идет о товаре, который должен обладать гарантийным сроком, то требования о его наличии и предоставлении исполнителем по контpaкту соответствующих сведений в момент поставки товара подлежат включению в описание объекта закупки.
В том случае, если объект закупки описан с нарушениями указанных выше правил, должностное лицо заказчика, допустившее такие ошибки, может быть привлечено к административной ответственности и подвергнуться штрафу в размере до пятидесяти тысяч рублей.

Типичные ошибки при описании объекта закупки и варианты их исправления

При составлении описания объекта закупки нередко государственный заказчик допускает целый ряд ошибок, которые в последующем могут привести к судебному разбирательству по основанию необоснованного ограничения конкуренции. Среди типичных ошибок на сегодняшний день встречаются:

  • отсутствие указания на возможность поставки эквивалента для товара, если для него был указан конкретный товарный знак. В связи с этим законодатель позволил государственному или муниципальному заказчику отказаться от указания слов «или эквивалент», но обосновать в описании объекта закупки, по какой причине не может быть поставлен эквивалент указанного товарного знака, например, в силу технической несовместимости используемого заказчиком оборудования или машин с поставляемыми запасными частями других марок в силу их технического различия;
  • отсутствие конкретных технических хаpaктеристик поставляемого товара или выполняемых работ. В данном случае для исправления такой ошибки следует полностью переработать описание объекта закупки и привести его в соответствие с требованиями, установленными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 33 Федерального закона №44-ФЗ;
  • наличие противоречивых требований к потенциально поставляемому или выполняемому объекту закупки. Для исправления данной ошибки потребуется переработка документации о закупке и приведение ее в соответствие с требованиями действующего законодательства;
  • наличие слишком большого количества требований к объекту закупки, которые становятся излишними по своему содержанию. Такое излишнее описание может привести к неоправданному ограничению возможности участия в закупке широкого круга поставщиков и возникающей конкуренции.
Чаще всего для того, чтобы исправить все допущенные ошибки, потребуется полная переработка составленной документации к проводимой процедуре закупки.

Если описание объекта закупки составлено неверно, это может привести к проверке нарушений со стороны Федеральной антимонопольной службы и даже к судебным разбирательствам. Если же описание объекта закупки составлено верно, то это позволит избежать возможных проблем для государственного или муниципального заказчика.


Постановление Пленума ВАС РФ №58: основные вопросы проведения процедуры банкротства и участия в ней залоговых кредиторов

Постановление Пленума ВАС РФ №58: основные вопросы проведения процедуры банкротства и участия в ней залоговых кредиторов Постановление Пленума ВАС РФ №58 от 23 июля 2009 года о залоговых кредиторах: включение требований в реестр, продажа имущества, запрет на взыскания....

03 06 2023 1:24:11

Управление дебиторской задолженностью: цели и задачи, процеДypa, анализ и планирование

Управление дебиторской задолженностью: цели и задачи, процеДypa, анализ и планирование Величина дебиторской задолженности иллюстрирует сумму долгов в пользу предприятия. Управление включает мероприятия по ее своевременному возврату....

02 06 2023 1:47:24

Покупка апартаментов вместо квартиры: отличия, особенности, плюсы и минусы

Покупка апартаментов вместо квартиры: отличия, особенности, плюсы и минусы Стоимость апартаментов при прочих равных условиях ниже цен на квартиры. Но экономия оборачивается существенной переплатой по коммунальным платежам....

01 06 2023 15:43:53

Оператор сотовой связи Теле2: как написать жалобу? Порядок подачи и сроки рассмотрения

Оператор сотовой связи Теле2: как написать жалобу? Порядок подачи и сроки рассмотрения Какими законами регулируется работа сотовых операторов? По каким причинам можно пожаловаться на Теле2? Как составить и куда подать жалобу на качество связи?...

31 05 2023 8:56:57

Навязывание дополнительных услуг при страховании ОСАГО: как отказаться и вернуть деньги?

Навязывание дополнительных услуг при страховании ОСАГО: как отказаться и вернуть деньги? При навязывании автовладельцу дополнительных ненужных услуг при страховании ОСАГО тот может отказаться от страховки и потребовать возврата денег....

30 05 2023 21:47:42

За сколько можно продать квартиру? Определение цены

За сколько можно продать квартиру? Определение цены Оценка квартиры: факторы ценообразования, как влияет ремонт, оценка риэлторскими и оценочными компаниями, электронная оценка недвижимости....

29 05 2023 10:38:12

Куда можно жаловаться на Мосэнергосбыт и как правильно составить текст обращения?

Куда можно жаловаться на Мосэнергосбыт и как правильно составить текст обращения? При оказании некачественных услуг компанией Мосэнергосбыт на нее можно подать жалобу как вышестоящему руководству, так и в контролирующие инстанции....

28 05 2023 16:25:39

Как можно восстановить электронный или обычный билет на поезд, если его потерял? Порядок действий и необходимые документы

Как можно восстановить электронный или обычный билет на поезд, если его потерял? Порядок действий и необходимые документы В случае потери билета на поезд его можно восстановить в установленном порядке. Для этого лицо должно обратиться к дежурному вокзала с паспортом....

27 05 2023 0:44:27

Как сдать билет на концерт, купленный через интернет? Законодательство, образец заявления, правила и сроки возврата

Как сдать билет на концерт, купленный через интернет? Законодательство, образец заявления, правила и сроки возврата Билеты на концерт, купленные через интернет или через кассу, можно сдать в любое время до начала мероприятия в общем порядке. Правила и порядок возврата....

26 05 2023 19:48:33

Техносила возврат товара

Техносила возврат товара Техносила как вернуть товар А что же на самом деле дает так называемая «дополнительная гарантия»? При продаже сертификатов обслуживания «Сервис+» и страховки...

25 05 2023 17:29:24

Региональная информационная система в сфере закупок: понятие, основное назначение, алгоритм подключения

Региональная информационная система в сфере закупок: понятие, основное назначение, алгоритм подключения Региональная информационная система в сфере закупок: понятие, взаимодействие с ЕИС, правила функционирования, возможности подключения....

24 05 2023 23:33:17

Как найти адрес по кадастровому номеру земельного участка онлайн?

Как найти адрес по кадастровому номеру земельного участка онлайн? Как узнать адрес по кадастровому номеру земельного участка онлайн: когда требуется, поиск на сайте Росреестра, использование кадастровой выписки...

23 05 2023 21:51:54

Как перевести ИЖС в коммерческую землю? Порядок действий

Как перевести ИЖС в коммерческую землю? Порядок действий Как правильно подать запрос о переводе ИЖС земли в коммерческую? В каких случаях это может потребоваться? Какие документы необходимо собрать и что сделать?...

22 05 2023 8:21:13

Расторжение договора купли продажи квартиры

Расторжение договора купли продажи квартиры Особенности процедуры расторжения договора купли-продажи квартиры по соглашению сторон и в судебном порядке. Законодательное регулирование....

21 05 2023 4:25:28

Статья 80 УК РФ: изменения в 2019 году. Кому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким?

Статья 80 УК РФ: изменения в 2019 году. Кому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким? В 2019 году в силу вступил ФЗ-544. Он внёс существенные поправки в ст. 80 УК РФ. Теперь некоторые категории преступников могут получить смягчение наказания....

20 05 2023 8:29:26

Как узнать кто выиграл тендер на госзакупках: как найти результат и итоговый протокол в ЕИС?

Как узнать кто выиграл тендер на госзакупках: как найти результат и итоговый протокол в ЕИС? Результаты торгов публикуются в открытом доступе на специальных площадках и доступны любому заинтересованному лицу. Как посмотреть кто выиграл тендер?...

19 05 2023 8:17:19

Исковое заявление об оспаривании отцовства. Образец документа

Исковое заявление об оспаривании отцовства. Образец документа Правила оформления искового заявления об оспаривании отцовства: понятие, когда применяется, содержание. Случаи когда нельзя подать иск об оспаривании отцовства....

18 05 2023 0:10:29

Страхование квартиры при покупке: виды и правила осуществления

Страхование квартиры при покупке: виды и правила осуществления Страхование титула при покупке квартиры. Ипотечное страхование, страхование ответственности застройщика и страхование объекта недвижимости...

17 05 2023 11:58:38

Регистрация в РФ: сроки постановки на учет и штрафные санкции

Регистрация в РФ: сроки постановки на учет и штрафные санкции Какова сумма штрафа за выявление просроченной регистрации и кто его назначает? Можно ли избежать санкции? Допустимые варианты уплаты и передача дела в суд....

16 05 2023 16:37:14

Приватизация садового участка

Приватизация садового участка Приватизация садового участка: приватизация участка в СНТ, как провести приватизацию, какие документы нужны, процеДypa оформления приватизации, сбор документов...

15 05 2023 0:50:24

Муниципальный контpaкт на выполнение работ или оказание услуг по 44-ФЗ: существенные условия, образец документа, порядок заключения

Муниципальный контpaкт на выполнение работ или оказание услуг по 44-ФЗ: существенные условия, образец документа, порядок заключения Муниципальный контpaкт должен включать в себя существенные условия, приведенные в 44-ФЗ. Право его исполнять получает победитель закупочной процедуры....

14 05 2023 13:25:26

Как уволиться без отработки двух недель в день подачи заявления: кто имеет право и как происходит процесс?

Как уволиться без отработки двух недель в день подачи заявления: кто имеет право и как происходит процесс? Уволиться в один день можно при согласовании с работодателем либо же, если работник имеет веские основания. В ином случае отработка составляет 14 дней....

13 05 2023 16:58:50

Банкротство финансовых организаций: понятие несостоятельности, особенности и порядок процедуры

Банкротство финансовой организации с учетом ее повышенной социальной значимости проводится по особым условиям и имеет некоторые особенности....

12 05 2023 0:42:10

Как вступить в наследство после cмepти отца? Пошаговый алгоритм оформления, необходимые документы

Как вступить в наследство после cмepти отца? Пошаговый алгоритм оформления, необходимые документы Ребенок является первоочередным наследником своего отца в составе наследников первой очереди и может претендовать на имущество по закону....

11 05 2023 7:17:17

Статья 9 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": содержание, сроки отправки заявления должника в суд

Статья 9 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": содержание, сроки отправки заявления должника в суд Статьей 9 закона №127-ФЗ "О несостоятельности" регулируются случаи обязательной подачи искового заявления в суд о признании банкротства юридического лица....

10 05 2023 21:49:22

Как выиграть грин-карту в США в лотерею в 2019 году

Как выиграть грин-карту в США в лотерею в 2019 году Как принять участие в розыгрыше грин-карты в США в 2019 году: требования к участникам, правила подачи документов, особенности фотографии для анкеты...

09 05 2023 23:55:23

Как можно поменять билет на самолет на другую дату или на другого человека?

Как можно поменять билет на самолет на другую дату или на другого человека? Как поменять билет на самолет на другую дату? Условия и правила обмена невозвратных билетов. Как поменять билет на другого пассажира?...

08 05 2023 21:23:49

Заверение копии трудовой книжки в 2019 году: новые правила и образец документа

Заверение копии трудовой книжки в 2019 году: новые правила и образец документа Трудовая книжка является документом, который содержит в себе сведения, касающиеся профессиональной деятельности гражданина. Как заверить копию в 2019 году?...

07 05 2023 19:23:27

Как и когда можно продать квартиру после дарения?

Как и когда можно продать квартиру после дарения? Когда можно продать квартиру после дарения? Налог с подаренного жилья. Налог с продажи подаренной квартиры. Какой налог с квартиры в 1 млн. рублей?...

06 05 2023 19:37:32

Газета «Коммерсантъ»: публикация объявлений о банкротстве, порядок подачи сообщений, сроки и стоимость

Газета «Коммерсантъ»: публикация объявлений о банкротстве, порядок подачи сообщений, сроки и стоимость Сообщения о банкротстве юрлиц в обязательном порядке публикуются в газете «Коммерсантъ», которая является официальным изданием для таких объявлений....

05 05 2023 8:11:42

Куда подать жалобу на некачественный капитальный ремонт многоквартирного дома?

Куда подать жалобу на некачественный капитальный ремонт многоквартирного дома? Жалоба на капитальный ремонт многоквартирного дома: правила составления и подачи в контролирующие органы, образец жалобы....

04 05 2023 4:44:49

Вознаграждение арбитражного управляющего при банкротстве: расчет суммы и обязанности по выплате

Вознаграждение арбитражного управляющего при банкротстве: расчет суммы и обязанности по выплате Арбитражный управляющий при банкротстве и его вознаграждение: правовая основа, порядок расчета фиксированной суммы, определение процентной части....

03 05 2023 3:31:20

Как закрыть ИП с долгами по налогам? ПроцеДypa банкротства, необходимые документы и порядок действий

Как закрыть ИП с долгами по налогам? ПроцеДypa банкротства, необходимые документы и порядок действий Банкротство ИП с долгами по налогам производится по тем же правилам, что и в отношении физлиц. По завершении процедуры задолженность подлежит списанию....

02 05 2023 20:56:23

Права и обязанности школьника: что запрещено ученикам? Защита интересов детей

Права и обязанности школьника: что запрещено ученикам? Защита интересов детей Какие права и обязанности имеет ученик в школе? Что запрещено ученикам в школе? Как осуществляется защита прав детей в школе? Права учителя....

01 05 2023 2:51:35

Сокращения перечня потенциально опасных собак. Какие породы вошли в обновленный список?

Сокращения перечня потенциально опасных собак. Какие породы вошли в обновленный список? МВД сократило перечень потенциально опасных собак. Какие породы попали в обновленный список в 2019 году?...

30 04 2023 3:12:49

Постановление Правительства №1042 о штрафах и пени по 44-ФЗ: размер санкций и срок привлечения к административной ответственности

Постановление Правительства №1042 о штрафах и пени по 44-ФЗ: размер санкций и срок привлечения к административной ответственности За нарушение законодательства о контpaктной системе по 44-ФЗ заказчику, исполнителю или поставщику грозит ответственность в виде штрафа и пени....

29 04 2023 12:26:16

Федеральный закон № 504-ФЗ и электронный аукцион как процеДypa определения исполнителя для контpaкта

Электронный аукцион и Федеральный закон №504-ФЗ: понятие и суть процедуры, преимущества закупки таким способом, правила подачи и рассмотрения заявок....

28 04 2023 2:38:41

Уведомление о необходимости получения трудовой книжки после увольнения: порядок составления и образец письма

Уведомление о необходимости получения трудовой книжки после увольнения: порядок составления и образец письма Для чего и в каких случаях требуется письмо-уведомление о получении трудовой книжки работником после увольнения? Правила составления и образец документа....

27 04 2023 2:26:13

Как в ГИС ЖКХ добавить договор ресурсоснабжения и коммунальную услугу? Заполнение перечня работ, размещение квитанций, справочник

Как в ГИС ЖКХ добавить договор ресурсоснабжения и коммунальную услугу? Заполнение перечня работ, размещение квитанций, справочник Управляющая компания должна размещать сведения о начисленных платежах в ГИС ЖКХ после добавления договора ресурсоснабжения и коммунальной услуги....

26 04 2023 16:17:12

Жалоба председателю Верховного Суда РФ по гражданскому делу: образец оформления и способы ее подачи

Жалоба председателю Верховного Суда РФ по гражданскому делу: образец оформления и способы ее подачи В каких случаях можно подавать жалобу председателю Верховного Суда РФ? Кто имеет право подавать жалобу? Как ее правильно написать и подать? Образец жалобы....

25 04 2023 12:18:50

Запрет на посуточную сдачу квартир: будет или нет, как нововведения повлияют на рынок аренды жилья?

Запрет на посуточную сдачу квартир: будет или нет, как нововведения повлияют на рынок аренды жилья? Неоднозначность тpaктовки Федерального закона №59 от 15 апреля 2019 года породила множество слухов, в том числе о полном запрете сдавать квартиры посуточно....

24 04 2023 1:27:54

Взыскание алиментов с ИП: порядок, необходимые документы

Взыскание алиментов с ИП: порядок, необходимые документы Как платить алименты ИП? В каком порядке выплачивают алименты индивидуальные предприниматели? О главных особенностях, сложностях и порядке взыскания....

23 04 2023 5:35:48

Сколько стоит приватизация земли под частным домом

Сколько стоит приватизация земли под частным домом Сколько стоит приватизация земли под частным домом: законодательное регулирование, стоимость приватизации и дополнительные расходы, упрощенная приватизация...

22 04 2023 22:43:26

Cрок сдачи декларации по земельному налогу для юридических лиц

Cрок сдачи декларации по земельному налогу для юридических лиц Cрок сдачи декларации по земельному налогу для юридических лиц: срок сдачи декларации по земельному налогу, ответственность за нарушение сроков...

21 04 2023 9:59:34

Как лишить мать родительских прав: основания, документы, последствия

Как лишить мать родительских прав: основания, документы, последствия Иногда лишение матери родительских прав становится необходимостью. Это неприятная процеДypa, но в интересах ребенка нужно провести ее как можно скорее....

20 04 2023 19:22:59

Мошенничество с судебными приказами: как преступники снимают деньги со счетов и как себя обезопасить?

Мошенничество с судебными приказами: как преступники снимают деньги со счетов и как себя обезопасить? Судебный приказ выдается на основании предоставленных документов. Его выдача не подразумевает вызова ответчика или тщательную проверку подлинности бумаг....

19 04 2023 20:17:59

Письмо или справка для плательщика НДС — что это такое и для чего может понадобится?

Письмо или справка для плательщика НДС — что это такое и для чего может понадобится? Справка плательщика НДС: для чего может потребоваться справка о примиряемой системе налогообложения, запрос контрагента, форма справки...

18 04 2023 6:11:14

Налоговый кодекс РФ: последняя редакция на 2019 год, новые правила работы с акцизами, расширен перечень подакцизных товаров

Налоговый кодекс РФ: последняя редакция на 2019 год, новые правила работы с акцизами, расширен перечень подакцизных товаров Налоговый кодекс РФ с изменениями на 2019 год: повышение ставки НДС, новые правила уплаты страховых взносов, расширен перечень подакцизных товаров и др....

17 04 2023 1:40:47

Изменения в применении пониженных тарифов страховых взносов в 2019 году

Изменения в применении пониженных тарифов страховых взносов в 2019 году С 2019 года пониженные тарифы страховых взносов не будут использоваться для организаций социальной сферы, работающих по УСН, аптек по ЕНВД, ИП по ПНС....

16 04 2023 8:26:27

Могут ли уволить многодетную мать с работы? Причины и порядок сокращения

Могут ли уволить многодетную мать с работы? Причины и порядок сокращения Сокращение многодетной матери с работы возможно. Но при этом работодатель должен соблюсти ряд правил, прописанных в законодательстве....

15 04 2023 6:25:18

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::