Подписание контpaкта заказчиком по 44-ФЗ: регламентированные сроки в зависимости от формы закупки, порядок и особенности
Порядок подписания государственного контpaкта с победителем тендера регламентировано положениями 44-ФЗ «О контpaктной системе». Сторонам следует строго придерживаться сроков и алгоритма подписания договора.
СодержаниеПоказать- Срок подписания контpaкта в зависимости от формы закупки
- Порядок подписания
- Особенности подписания при наличии разногласий
Срок подписания контpaкта в зависимости от формы закупки
Нарушение сроков для подписания государственного контpaкта является одним из наиболее часто встречающихся нарушений, которые допускают победители закупок. Такие нарушения могут стать веским основанием для отказа заказчика от подписания контpaкта. Оспорить его будет пpaктически невозможно.
Сам контpaкт готовится заказчиком еще на этапе подготовки закупочной документации и в обязательном порядке включается в нее. В нем прописываются существенные условия по 44-ФЗ и дополнительные – по усмотрению заказчика.
После того как закупочная процеДypa состоялась, и был определен победитель, госконтpaкт дополняется новыми условиями: наименованием и реквизитами исполнителя по договору, ценой и сроками исполнения контpaкта и пр.
Сроки для подписания госконтpaкта напрямую зависят от способа выбора подрядчика, который был избран заказчиком. Если победитель закупки был выбран по результатам проведения открытого конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса, контpaкт заключается на ранее, чем через 10 дней после подписания и размещения в ЕИС итогового протокола, но не позднее 20 дней.
В случае закупок через закрытый конкурс сроки подписания контpaкта начинают отсчитываться с даты формирования итогового протокола (в открытом доступе в ЕИС он не публикуется). В обязанности поставщика входит необходимость подписания и передачи заказчику всех экземпляров госконтpaкта в течение 10 дней.
Когда закупка проводилась через электронный аукцион, то сроки для подписания контpaкта с победителем составляют 5 дней с даты размещения заказчиком проекта госконтpaкта в ЕИС. В указанные сроки победитель электронной закупки подписывает контpaкт, размещает его в открытом доступе и предоставляет обеспечение по госконтpaкту. Еще 5 дней отводится на постановку подписи в документе заказчиком и размещение договора в ЕИС.
В случае проведения закрытого аукциона (в том числе в электронной форме) сроки для подписания контpaкта устанавливаются непосредственно в документах о закрытом аукционе, но не менее 10 дней с даты подписания итогового протокола.
При проведении закупки через запрос котировок на сумму до 500 тыс. р. победитель предоставляет экземпляры госконтpaкта в сроки, которые определены извещением о госзакупках. Согласно 44-ФЗ, контpaкт подлежит заключению не ранее, чем через 7 дней после размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, но не позднее 20 дней.
Госконтpaкт, подписанный через запрос предложений, заключается не ранее 7 дней после того, как в ЕИС был размещен итоговый протокол, и не позднее 20 дней после того, как он был подписан.
Порядок подписания
ПроцеДypa подписания госконтpaкта состоит из следующих этапов:
- Заказчик направляет участнику проект договора. Он должен полностью соответствовать тексту контpaкта, который был опубликован в составе закупочной документации и дополнен сведениями о победителе закупки и предложенными им условиями исполнения обязательств.
- Победитель закупки знакомится с текстом договора и проверяет его на предмет несоответствий, технических ошибок, опечаток.
- Победителем вносится обеспечение по госконтpaкту.
- Подписывается договор и передается заказчику в установленные сроки.
- Заказчик по 44-ФЗ может подписать договор со своей стороны только после того, как это сделал подрядчик.
- Когда заказчик подписал договор со своей стороны, договор вступает в юридическую силу.
Также заказчик наделен правом обращения в судебные инстанции для возмещения издержек, которые были связаны с уклонением победителя от договора и не были покрыты внесенным обеспечением.
Заказчик может подписать контpaкт с участником госзакупки, которой был присвоен второй номер. У такого участника также будет определенное время на ознакомление с проектом договора, внесение обеспечения и подписания контpaкта участником.
В этом случае заключение договора с участником, который занял второе место, будет происходить по следующему алгоритму:
- Заказчик формирует протокол об уклонении участника закупки от подписания контpaкта. В протоколе содержится информация о закупке и ссылка на статью в 44-ФЗ, согласно которой, участник признается уклонившимся. Он размещается в ЕИС в течение рабочего дня.
- Заказчик передает сведения об уклонисте в реестр недобросовестных поставщиков.
- Предложение о заключении контpaкта участнику, который занял второе место, заказчику следует направить в сроки, которые не превышают сроки направления контpaкта победителю в зависимости от вида закупки.
- Поставщик при согласии направляет заказчику подписанный со своей стороны экземпляр договора.
В случае выявления несоответствий участником закупки в формате электронного аукциона при ознакомлении с договором ему следует направить заказчику протокол разногласий. У заказчика будет три дня на ознакомление с протоколом и на размещение в ЕИС доработанного проекта контpaкта или отказ от изменений, но с обязательным указанием причин отказа в письменной форме.
Параметры обеспечения включаются в закупочную документацию и участнику стоит внимательно с ними ознакомиться. Непредоставление обеспечения приравнивается к отказу участника от подписания контpaкта.
Подписание госконтpaкта победителем закупки фактически означает то, что он согласен со всеми условиями, которые содержатся в данном документе. Поэтому стоит внимательно с ним ознакомиться перед тем, как подписать. В частности, поставщику стоит убедиться в корректности следующей информации:
- Цена по госконтpaкту соответствует стоимости работ и услуг, которые были согласованы с госзаказчиком при проведении закупки. Здесь должна фигурировать та цена, которую предложил участник закупочных мероприятий и которая была признана наилучшей. Если стоимость по госконтpaкту ниже, то совсем необязательно, что заказчик внеправовыми способами стремится ее уменьшить. Ошибки вполне могут быть непреднамеренными и обусловлены невнимательностью.
- Порядок оплаты по договору: в какие сроки и в каком размере должен быть перечислен аванс; каким образом будут оплачиваться выполненные промежуточные этапы работ и как предполагается перечислить окончательный платеж по госконтpaкту.
- Порядок приемки работ заказчиком: в какие сроки заказчик обязан принять работы или отказаться от их приемки.
- В какие сроки перечисляется окончательная оплата после того, как был подписан передаточный акт, и когда заказчик должен вернуть обеспечение, внесенное в денежной форме.
- Порядок предоставления гарантий поставщиком.
- Ответственность сторон за нарушение существенных условий контpaкта, условия начисления пени и штрафов. Часто заказчики необоснованно завышают размер штрафов и пени. Поставщику следует убедиться, что они соответствуют требованиям Постановления Правительства №1063 от 2013 года.
- Сроки выполнения работ или поставки товара по контpaкту. Если они были указаны неправильно, то это может привести к невозможности выполнения работ по контpaкту в установленные временные рамки и к возникновению необоснованных претензий у заказчика.
- Соответствие условий госконтpaкта технической документации, предоставленной заказчиком при проведении закупки.
Внимательное изучение проекта договора позволит сторонам избежать спopных ситуаций в дальнейшем.
Особенности подписания при наличии разногласий
При наличии разногласий после ознакомления с контpaктом поставщик может направить заказчику протокол разногласий. Этот документ оформляется только при проведении закупки через электронный аукцион. Протоколы разногласий по 44-ФЗ следует отличать от документа, который составляется по нормам ГК (ст. 445, 507).
По 44-ФЗ протокол разногласий является более узким понятием, которое применимо исключительно к аукциону в электронной форме по ст. 70 44-ФЗ. В рамках других закупок протокол разногласий не формируется и не предусмотрен. Этот документ составляется в произвольной форме и размещается через личный кабинет в ЕИС.Протокол разногласий поставщику допускается оформить в следующих целях:
- Для того чтобы затребовать исправление положений договора, которые не соответствуют извещению о проведении аукциона и поданной заявке.
- Для изменения реквизитов поставщика (если с момента подачи заявки на участие они были изменены).
- Для исправления допущенных заказчиком опечаток, грамматических ошибок, технических недочетов и неточностей.
При наличии разногласий между сторонами контpaкт подписывается в следующем порядке:
- Победитель электронного аукциона выявляет ошибки и несоответствия в полученном им проекте контpaкта.
- Он составляет протокол разногласий с использованием функционала личного кабинета. В протоколе разногласий отображаются спopные условия контpaкта с указанием на пункты аукционной документации и заявки победителя с выявленными несоответствиями. Все положения протокола должны иметь обоснование.
- Подписывается протокол разногласий с усиленной ЭЦП лица, которое уполномочено подписывать такую документацию.
- Он размещается в ЕИС вместо подписанного проекта контpaкта. Отсканированную копию документа отправлять заказчику не нужно.
- Заказчику по ч. 5 ст. 70 44-ФЗ отводится три дня с даты размещения протокола в ЕИС на ознакомление с ним и принятие одного из решений. Если он согласен с замечаниями, то должен доработать проект контpaкта и направить его победителю аукциона на подписание. В любом случае поставщик должен поставить свою подпись в контpaкте первым. Если заказчик посчитал замечания из протокола необоснованными, то он направляет неизмененный проект договора с указанием причин, по которым не посчитал нужным признать требования поставщика правомерными.
- У поставщика будет три дня на подписание контpaкта, размещение его в ЕИС и передачу заказчику документов, подтверждающих внесение обеспечения.
- В течение 3 дней заказчику следует подписать контpaкт и направить его участнику с использованием функционала электронной площадки.
Таким образом, для успешного подписания контpaкта поставщиком ему следует придерживаться сроков для передачи своего экземпляра документа заказчику, изучить присланный ему проект контpaкта на предмет технических неточностей и несоответствий. Для каждой формы закупки по 44-ФЗ предусмотрены свои предельные сроки для подписания госконтpaкта после выбора победителя. Если поставщик в них не укладывается, то ему грозит попадание в реестр недобросовестных поставщиков и ограничение дальнейшего участия в закупках. Когда поставщик, выбранный в результате электронного аукциона, обнаружил неточности в присланном ему договоре, то он вправе направить заказчику протокол разногласий.
Привлечение к субсидиарной ответственности без процедуры банкротства: правовая основа, основания, порядок действий и необходимые документы....
06 06 2023 1:21:31
Налоговый вычет по НДФЛ для обеспечивающих уход за детьми-инвалидами, является одним из способов социальной поддержки незащищенных слоев населения....
05 06 2023 8:20:28
Если во время ссоры возникает желание плюнуть в лицо неприятному человеку, то следует хорошо подумать о последствиях: такие действия далеко не безобидны....
04 06 2023 8:44:49
Мать, в одиночку воспитывающая ребенка, может рассчитывать на помощь государства. В числе прочего, сюда относится выплата различных социальных пособий....
03 06 2023 20:55:17
Роспотребнадзор осуществляет контроль ✅ предпринимателей, организаций и предприятий, которые ведут свою деятельность в сфере ✨ обслуживания населения....
02 06 2023 11:58:32
Претензии в управляющую компанию: личные и коллективные. Правовые нормы, регулирующие этот процесс, правила оформления и сроки рассмотрения....
01 06 2023 17:33:10
В 2019 году произошло два главных нововведения в военной ипотеке: проведена индексация ежегодного взноса, а также изменена система регистрации в НИС....
31 05 2023 11:56:15
Многих людей не берут работу из-за временной регистрации. С точки зрения трудового законодательства это грубое нарушение, за которое положен штраф....
30 05 2023 15:42:57
Вопросы и ответы Добрый день! В 0 г. я купила квартиру за 0000 рублей, оформила ее на себя. В 00 году я подарила квартиру своей маме. На сегодняшний...
29 05 2023 4:36:55
Как можно подтвердить соответствие требованиям участника закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ? Основные и дополнительные требования к участникам....
28 05 2023 10:41:28
Правила составления и образец доверенности от управляющей компании на юридические и физические лица на оплату коммунальных услуг и другие действия....
27 05 2023 14:33:43
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, компенсацию за мopaльный вред может получить гражданин, получивший нравственные или физические страдания....
26 05 2023 23:35:24
Купить книгу и потерять 90 тысяч? Проще простого...
25 05 2023 7:21:14
Приватизация садового участка: приватизация участка в СНТ, как провести приватизацию, какие документы нужны, процеДypa оформления приватизации, сбор документов...
24 05 2023 21:23:47
Долги переходят по наследству наряду с другим имуществом наследодателя в пределах стоимости наследственной массы. Как избежать переход долгов по наследству?...
23 05 2023 2:30:24
ФЗ №63 от 15.04.2019 года внес изменения в порядок исчисления НДС, земельного и трaнcпортного налогов, взносов на имущество....
22 05 2023 6:40:38
Пояснения кодов операций в декларации по НДС. Порядок заполнения налоговых документов. Заполнение разделов декларации НДС....
21 05 2023 12:31:21
Когда следует подавать жалобу на Аэрофлот? Куда и в какой форме можно написать обращение? Образец претензии и сроки ее рассмотрения....
20 05 2023 12:55:14
Размеры взносов, которые ИП должен перечислять в ПФР и ФФОМС, изменяются ежегодно. В 2019 году они выросли на 10,6% и 18% соответственно....
19 05 2023 15:59:47
Образец возражения на апелляционную жалобу по гражданскому делу __________ 0__ г. ________________ городской суд Московской области вынес решение по иску Истца...
18 05 2023 10:25:26
Для возврата средств, которые съел банкомат, следует запомнить время и место транзакции. После чего нужно обратиться в банк и написать заявление на возврат....
17 05 2023 3:22:38
Не обнаружив машину на месте, следует сразу уточнить, не была ли она эвакуирована. Если изъятие подтверждено, нужно получить разрешение в ГИБДД на возврат....
16 05 2023 17:29:22
Как получить справку о регистрации по месту жительства образец свидетельства выписку архивные сведения через базу данных мфц....
15 05 2023 14:52:12
В общем случае наследство не относится к совместно нажитому имуществу и не подлежит разделу при разводе, но есть исключения из этого правила....
14 05 2023 23:19:23
Копии трудовых книжек: сроки действия, требования к оформлению, образец заявления на получение копии и условия сохранения за ней юридической силы....
13 05 2023 1:25:52
Ликвидация образовательного учреждения осуществляется по общим правилам гражданско-правового законодательства, но при учете некоторых особенностей....
12 05 2023 17:51:57
Часто при покупке дорогостоящих товаров от продавца поступает предложение об оформлении постгарантийного обслуживания. Что это такое и что в себя включает?...
11 05 2023 18:45:11
В каких случаях можно вернуть страховку по банковскому кредиту? Что для этого нужно сделать? Как составить заявление на возврат страховки?...
10 05 2023 8:37:20
Сроки гарантийного ремонта по Закону "О защите прав потребителей". Что делать, если гарантийный ремонт длится более 45 дней?...
09 05 2023 10:29:16
Что такое кэшбэк и каким он бывает? Как работают кэшбэк-сервисы и приложения? Как присоединиться к программам и получать возврат денег за покупки?...
08 05 2023 5:16:26
Признание семьи малоимущей: нормативная база получения статуса, перечень основных документов для признания семьи малоимущей, порядок получения документов....
07 05 2023 4:53:32
ПроцеДypa оформления простоя Простой – это временная приостановка работ по причинам экономического (тяжелое материальное положение организации),...
06 05 2023 8:39:48
Чем отличаются дети-сироты от оставшихся без попечительства родителей? Льготы и права таких детей. Виды социальной помощи....
05 05 2023 1:16:12
Получение обязательного и добровольного медицинского страхования по временной регистрации. Какой вид страховки лучше? Полис ДМС и ОМС - преимущества....
04 05 2023 7:10:41
Все недропользователи должны перечислять налоги за добычу полезных ископаемых. Что такое НДПИ, как он рассчитывается, какие ставки установлены в 2019 году?...
03 05 2023 15:29:33
Арбитражный управляющий и его ответственность в деле о банкротстве: основания и сроки для привлечения, существующие виды и возможные наказания....
02 05 2023 10:30:42
Какие товары облагаются НДС в 10%? Как подтвердить право применения пониженной ставки? Документы, свидетельствующие право использования и их заполнение....
01 05 2023 14:23:48
В случае повторного списания штрафа судебными приставами владелец счета может вернуть излишне удержанные средства. Данная процеДypa имеет свои особенности....
30 04 2023 19:54:18
Одновременное взыскание штрафа и пеней по договору за просрочку платежа не является возложением двойной ответственности на просрочившее лицо Мы поставили товар,...
29 04 2023 5:44:19
Жалоба в прокуратуру 👮♂️ имеет строгую форму, от которой нельзя отступать. В каких случаях обращение можно написать 🖌 анонимно?...
28 04 2023 13:29:34
Кто имеет право на наследство, если нет надлежащим образом оформленного завещания? Порядок вступления в наследство. Сколько стоит принятие наследства?...
27 04 2023 12:43:31
Оформление собственности на земельный участок по праву приобретательной давности Согласно законодательству и судебной пpaктике, приобретательная давность одно...
26 04 2023 6:36:37
В каких случаях имеет смысл жаловаться на туроператора? В какие инстанции можно обращаться? Как составить жалобу? Когда в ее рассмотрении будет отказано?...
25 04 2023 18:22:40
ИП, физлицу и самозанятому необходимо своевременно уплачивать налоги. При несоблюдении правил налоговая служба обращает свое внимание на нарушителей....
24 04 2023 12:17:28
Пошаговая инструкция по оформлению прав собственности на кооперативную квартиру. Подготовка документов и возможные траты....
23 04 2023 14:21:48
Расходы на развод: размер госпошлины при разводе через ЗАГС, госпошлина при разводе через суд, разница по регионам. Расходы на юриста, нотариуса, оценщика....
22 04 2023 22:21:46
Кто может подавать надзорную жалобу для пересмотра гражданского дела? Куда нужно обращаться и с какими документами? В какие сроки нужно подать жалобу?...
21 04 2023 19:52:10
Совместные т opги по 44 ФЗ помогают обеспечить заказчикам, которые нуждаются в закупке одинаковой продукции или услуг, максимальную выгоду....
20 04 2023 5:16:56
При выявлении несоответствия качества услуг (работ, товаров) заявленному в договоре, необходимо подать досудебную претензию. Правила ее оформления по ГК РФ....
19 04 2023 1:52:53
Основные права ребенка по нормам российского и международного права. Нарушения прав ребенка с примерами. Куда обращаться при нарушении прав? Образец жалобы....
18 04 2023 9:44:41
Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::