Мусорная реформа: изменения в Федеральный закон №89, вступившие в силу с 1 января 2019 года > Законные права
Ваши законные права    

Мусорная реформа: изменения в Федеральный закон №89, вступившие в силу с 1 января 2019 года

Мусорная реформа: изменения в Федеральный закон №89, вступившие в силу с 1 января 2019 года

Главный законодательный акт, регламентирующий основы «мусорной реформы» - Федеральный закон «Об отходах производства и потрeбления» от 24.06.1998 №89-ФЗ. Он устанавливает правила учета, нормирования отчетности и разграничение действий при вывозе отходов. С 2019 года начали действовать изменения, внесенные в ФЗ №89.

СодержаниеПоказать

А в чем разница? Суть «мусорной реформы»

Вывоз мусора теперь не жилищная, а коммунальная услуга. Граждане заметили это в своих квитанциях: пункт убирается из числа услуг по содержанию и ремонту жилья и выводится в отдельную строчку. Если раньше тарифы за вывоз мусора устанавливали ТСЖ или управляющие компании, то теперь эта функция выведена из их зоны ответственности и находится в ведении государства.

Вместе с новым законом вводится понятие твердых коммунальных отходов (ТКО). В отличие от бытовых коммунальные отходы включают только тот мусор, который образуется в результате удовлетворения жилых нужд. Сюда не относится, например, мусор с дворовых площадок. Оплачивать граждане обязаны только ликвидацию ТКО.

За ликвидацию отходов отвечают не муниципалитеты, а региональные операторы. Каждый из них обслуживает один или несколько установленных участков – кластеров. Границы кластеров определяются территориальной схемой.

Большинство региональных операторов выбрано в 2018 году на конкурсной основе сроком на 10 лет и более. Однако их могут лишить права на осуществление деятельности при ненадлежащем исполнении предписанных обязанностей.

Ответственность регионального оператора наступает с момента перегрузки ТКО из контейнеров или бункеров-накопителей. Весь мусор, который просыпался во время этого процесса, тоже убирается работниками регионального оператора. Грязь возле контейнеров, появившаяся из-за того, что мусор вывозится несвоевременно, - опять же вина оператора. А вот за текущее состояние контейнерных площадок и их ненадлежащий вид по остальным причинам ответственность несут органы местного самоуправления, управляющая компания, владелец земельного участка, на котором расположена мусорная площадка.

Платить за уборку и утилизацию отходов должны собственники квартир и частных домов, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели. Если раньше жители частных домов или владельцы дачных домиков могли по желанию заключать договор на вывоз мусора, то после вступления ФЗ №89 в силу такое соглашение подписывают все, кто производит мусор (ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потрeбления»). Многие операторы выбрали форму договора-оферты: он заключается автоматически, когда гражданин производит первую оплату по новой квитанции.

Предполагается, что изменения в сфере вывоза и переработки отходов повлияют на борьбу с незаконными свалками. Региональный оператор будет искать виновников таких стихийных скоплений мусора. Счет за устранение предъявят организатору стихийной свалки или собственнику, в чьем ведении находится земельный участок.

Ликвидировать все несанкционированные свалки предстоит до 2024 года – это постановление Президента содержится в Указе «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года».

Еще одна важная идея ФЗ №89 – переход на раздельный сбор мусора. Еще в 2017 году в Закон об отходах были внесены изменения о необходимости разделять мусор на пищевой и токсичный.

Как изменится порядок обращения с ТКО

Перед тем как мусор попадет в пункт утилизации, он должен быть разобран в сортировочных комплексах. Из него выделят все полезные фpaкции (пластик, бумага, стекло) и отправят на вторичную переработку. Поэтому население будут всячески стимулировать к раздельному сбору мусора, чтобы сортировка происходила легче. Собранный в разные контейнеры мусор все равно в дальнейшем подвергнется более тщательному разбору. Вывозить распределенные по категориям отходы должны специальные машины, чтобы не произошло смешивания.

Пищевые отходы повезут на полигон, все остальные - на сортировочный комплекс.

Переход на раздельный сбор мусора будет постепенным. Первыми его опробуют те регионы, где уже существуют условия для этого.

Раньше мусор чаще всего просто вывозили на свалки, теперь его должны переработать, а затем утилизировать. Для этого планируется построить современные полигоны и мусоропереpaбатывающие заводы. Все этапы должны осуществлять региональные операторы, тогда как раньше вывозом занимались одни компании, а утилизацией – другие.

Все мусорные потоки указываются в территориальной схеме обращения с отходами.

Тем, кто планирует в ближайшее время ремонтные работы, нужно знать, что отходы от мелкого текущего ремонта (куски линолеума, плитка) также обязаны вывозить региональные операторы. А вот штукатурка, кирпич, доски в этот список уже не входят. Строительный мусор можно вывезти по отдельно составленному договору.

Как платить и сколько? Тарифы для физических лиц

Стоимость услуги по вывозу мусора региональными операторами зависит от двух параметров – норматива накопления ТКО на человека и тарифа. Формула расчета окончательной цены в квитанции выглядит следующим образом: Цена = норматив * тариф * количество жильцов.

В установлении размеров нормативов региональный оператор участия не принимает – эта функция находится в ведении региональных или муниципальных властей.

Тарифы устанавливаются властями субъектов РФ и регулируются несколькими составляющими: расстоянием до места сортировки и утилизации (чем оно больше, тем выше топливный расход трaнcпорта, который вывозит мусор); ценой на топливо в конкретной местности. Из этого следует, что даже в одном регионе тарифы могут быть разными.

Повлиять на тариф могут даже климатические условия: в более сложных услуга будет стоить выше.

Стоимость специальных контейнеров для раздельного сбора мусора тоже входит в тариф. Строительство мусоропереpaбатывающих заводов и других объектов инфраструктуры для вывоза и переработки отходов в тарифы не закладывается.

Индексироваться тарифы на вывоз мусора будут дважды в год – в январе и июле, как и в ситуации с другими коммунальными услугами (отоплением, водой и светом).

В каждом регионе тарифные значения свои. Разница в них иногда отличается в разы. В среднем по стране вывоз мусора обходится гражданам в 130 рублей с человека ежемecячно.

Оплата вычисляется в основном из расчета на человека. В некоторых регионах приняли 2 формы расчетов – с человека (для частных домов) или по квадратным метрам (для многоквартирных домов). Такая система действует, например, в Нижегородской области. Если в квартире никто не прописан, то оплата будет считаться исходя из количества собственников.

Есть категории граждан, кому положены льготные тарифы. Реестр льготников формируется через управление социальной защиты населения, куда нужно представить необходимые документы.

Существует ли отсрочка по «мусорной реформе»

Реализовать все идеи «мусорной реформы» сразу не получится, поэтому Федеральным Законом №89 предусмотрены отсрочки.

На 1 год:

  1. Регионам, где не выбран местный оператор.
  2. Организациям-банкротам.
  3. Если выбранный в регионе оператор выиграл конкурс неправомерно.
Отсрочки на 3 года добились Москва и Санкт-Петербург, мотивировав это тем, что в регионах отсутствует территория для размещения современных полигонов и заводов по переработке мусора.

Отложить реализацию 89-ФЗ на 4 года можно при использовании старых полигонов и свалок, если это не угрожает экологии, жизни и здоровью граждан.


Федеральный закон №76-ФЗ "О статусе военнослужащих": последняя редакция в 2019 году

Федеральный закон №76-ФЗ "О статусе военнослужащих": последняя редакция в 2019 году Последняя редакция 76-ФЗ в 2019 году: изменения в статьях, касающихся прав на свободу слова, охрану здоровья, отдых и на дополнительные метры жилплощади....

06 10 2022 3:51:57

Какую зарплату платить работнику

Какую зарплату платить работнику варианта расчета сдельной оплаты труда Многие директора, решившиеся на открытие салона, смутно представляют себе начисление заработной платы своим сотрудникам...

05 10 2022 22:26:58

Что такое т opги по банкротству и как они как проходят? Виды и их основные хаpaктеристики: открытые, закрытые, прямая продажа

Что такое т opги по банкротству и как они как проходят? Виды и их основные хаpaктеристики: открытые, закрытые, прямая продажа Т opги по банкротству - важный этап при признании юрлица финансово несостоятельным, направленный на формирование конкурсной массы за счет продажи имущества....

04 10 2022 23:57:59

Для чего нужна приватизация квартиры? Преимущества и недостатки

Для чего нужна приватизация квартиры? Преимущества и недостатки Законодательное регулирование приватизации. Обзор положительных и отрицательных моментов приватизации жилья в собственность. Правовые нюансы....

03 10 2022 0:17:10

Особенности исполнения контpaкта по статье 94 Федерального закона №44-ФЗ: обязанности поставщика и заказчика, приемка этапов работ

Особенности исполнения контpaкта по статье 94 Федерального закона №44-ФЗ: обязанности поставщика и заказчика, приемка этапов работ В статье 94 Федерального закона №44-ФЗ прописаны особенности исполнения государственных контpaктов, в частности, процеДypa приемки выполненных работ....

02 10 2022 6:44:52

Работодатель требует вас выйти на работу во время больничного или вы сами хотите это сделать? Изучите правовые последствия

Работодатель требует вас выйти на работу во время больничного или вы сами хотите это сделать? Изучите правовые последствия Работник ушел на больничный. В период болезни привлечь к работе его нельзя. Но что делать, если он сам изъявляет желание помочь? Правовые последствия....

01 10 2022 3:51:13

Соглашение об уплате алиментов: суть документа, образец в 2018

Соглашение об уплате алиментов: суть документа, образец в 2018 Понятие соглашения об уплате алиментных выплат, процеДypa оформления и расторжения. Законодательное регулирование, типовой образец....

30 09 2022 21:37:48

Узнать трудовой стаж по снилс онлайн

Узнать трудовой стаж по снилс онлайн Узнать размер пенсии онлайн по снилс Учет пенсионных прав в баллах c 0 года позволит эффективнее защищать Ваш пенсионный капитал. Для получения...

29 09 2022 12:56:20

Алименты на родителей с детей: порядок взыскания

Алименты на родителей с детей: порядок взыскания Алгоритм взыскания алиментов на содержание нуждающихся родителей с их детей. Нормативное регулирование, необходимые документы и условия. Последствия при уклонении от оплаты....

28 09 2022 5:18:20

Реквизиты Верховного суда РФ для оплаты госпошлины при подаче кассационной жалобы

Реквизиты Верховного суда РФ для оплаты госпошлины при подаче кассационной жалобы При подаче кассационной жалобы в Верховный суд необходимо заплатить госпошлину в установленном размере. Для ее оплаты необходимо знать реквизиты....

27 09 2022 19:42:51

Как узнать когда снесут дом по программе реновации: официальный сайт и телефон горячей линии? Сроки переселения

Как узнать когда снесут дом по программе реновации: официальный сайт и телефон горячей линии? Сроки переселения Программа реновации жилья в Москве: официальный сайт и номер горячей линии, порядок установления очередности по сносу жилья, срок действия программы....

26 09 2022 21:15:48

Возбуждение дела о банкротстве: основания и порядок процедуры, дата подачи заявления

Возбуждение дела о банкротстве: основания и порядок процедуры, дата подачи заявления Возбуждение дела о банкротстве физических и юридических лиц происходит на основании рассмотрения поступившего заявления о банкротстве в арбитражном суде....

25 09 2022 0:28:12

Документы для признания семьи малоимущей: основной перечень справок и нормативная основа подготовки

Документы для признания семьи малоимущей: основной перечень справок и нормативная основа подготовки Признание семьи малоимущей: нормативная база получения статуса, перечень основных документов для признания семьи малоимущей, порядок получения документов....

24 09 2022 13:14:57

Договор купли-продажи автомобиля: порядок заполнения, образец бланка 2019 года, необходимые документы

Договор купли-продажи автомобиля: порядок заполнения, образец бланка 2019 года, необходимые документы Какая форма договора купли-продажи автомобиля действительна в 2019 году? Рекомендации по заполнению, необходимые сведения и документы. Действующий образец....

23 09 2022 4:41:40

Потерял полис омс как восстановить

Потерял полис омс как восстановить В статье ответим на вопрос «что делать, если страховой полис утерян?» Зачем нужна страховка Название удостоверения – «полис...

22 09 2022 13:47:38

Ежемecячные пособия на ребенка: виды и размер выплат, порядок оформления и расчета

Ежемecячные пособия на ребенка: виды и размер выплат, порядок оформления и расчета Ежемecячные пособия на ребенка: для малоимущих, при рождении второго и последующего ребенка, для военнослужащих, матерей-одиночек и усыновленных детей....

21 09 2022 16:48:12

Как поменять номер телефона, привязанный к карте Сбербанка? Порядок действий через банкомат, интернет, звонок на горячую линию

Как поменять номер телефона, привязанный к карте Сбербанка? Порядок действий через банкомат, интернет, звонок на горячую линию В случае утраты или изменения по любой другой причине номера мобильного телефона важно своевременно привязать новый номер к карте Сбербанка....

20 09 2022 8:31:38

Чем отличается прописка от регистрации по месту жительства?

Чем отличается прописка от регистрации по месту жительства? Прописка и регистрация - одно и то же? Есть ли разница в оформлении? Законодательное определение регистрации по месту жительства и временной прописки....

19 09 2022 9:31:29

Гарантийный срок на строительные и ремонтные работы в рамках законодательства

Гарантийный срок на строительные и ремонтные работы в рамках законодательства Гарантийные обязательства в строительстве: правовые нормы и ответственность застройщика. В каких случаях подрядчик обязан провести гарантийное обслуживание?...

18 09 2022 14:27:52

Срок оплаты коммунальных услуг согласно Жилищному Кодексу РФ. Что делать, если не пришла квитанция ЖКХ?

Срок оплаты коммунальных услуг согласно Жилищному Кодексу РФ. Что делать, если не пришла квитанция ЖКХ? Вносить ежемecячную плату за пользование услугами ЖКХ - обязанность всех потребителей. Игнорирование этого правила может привести к начислению пени....

17 09 2022 23:28:44

Как узнать кадастровый номер земельного участка по фамилии?

Как узнать кадастровый номер земельного участка по фамилии? Как узнать кадастровый номер земельного участка по фамилии: можно ли узнать, пошаговая инструкция, получение в МФЦ, Росреестре, по почте...

16 09 2022 23:35:13

Льготы ветеранам боевых действий в 2019 году: ежемecячная денежная выплата и налоговые преференции

Льготы ветеранам боевых действий в 2019 году: ежемecячная денежная выплата и налоговые преференции Ветераны боевых действий имеют льготы в разных сферах, которые устанавливаются не только федеральным законодательством, но и законами субъектов РФ....

15 09 2022 17:40:44

Порядок проведения запроса котировок по 44-ФЗ: сроки, документы, подача заявки, формирование протокола, отмена закупки

Запрос котировок - наиболее удобная и простая форма для выбора поставщика, который сможет предложить наиболее выгодные условия по госзакупке....

14 09 2022 4:43:16

Сколько стоит приватизация земли под частным домом

Сколько стоит приватизация земли под частным домом Сколько стоит приватизация земли под частным домом: законодательное регулирование, стоимость приватизации и дополнительные расходы, упрощенная приватизация...

13 09 2022 10:55:48

Предварительный договор купли-продажи доли квартиры. Образец

Предварительный договор купли-продажи доли квартиры. Образец Ключевая особенность предварительного договора купли-продажи жилой недвижимости, правила заполнения документа, структура....

12 09 2022 22:42:46

Досудебная претензия в страховую компанию о выплате страхового возмещения по ОСАГО: образец заявления, сроки подачи и рассмотрения

Досудебная претензия в страховую компанию о выплате страхового возмещения по ОСАГО: образец заявления, сроки подачи и рассмотрения Правила составления претензии к страховщику. Содержание претензии и подтверждающие документы. Сроки рассмотрения претензионных писем по ОСАГО....

11 09 2022 5:24:48

Собрание работников должника при банкротстве юрлица и порядок его проведения

Собрание работников должника при банкротстве юрлица и порядок его проведения Собрание работников должника при банкротстве является мероприятием, которое необходимо для учета требований сотрудников по зарплате и выходным пособиям....

10 09 2022 10:14:27

Правовые аспекты выдела собственной доли земельной территории

Правовые аспекты выдела собственной доли земельной территории Выделение доли участка по соглашению между собственниками. Порядок выделения доли земельного участка в судебном порядке. С/х территории, СНТ, ИЖС....

09 09 2022 13:27:32

Что делать при домашнем насилии: куда обращаться пострадавшим?

Что делать при домашнем насилии: куда обращаться пострадавшим? Ситуации, когда глава семейства избивает жену или детей, сегодня уже не приемлемы. Доказательством тому служит Уголовный кодекс РФ, а также КоАП РФ....

08 09 2022 3:53:22

Единый сельскохозяйственный налог в 2019 году: право на выход из-под уплаты НДС, подача декларации

Единый сельскохозяйственный налог в 2019 году: право на выход из-под уплаты НДС, подача декларации Комплексные изменения налогового законодательства в 2019 году коснулись и предприятий на спецрежимах. Главное новшество для ЕСХН - переход на уплату НДС....

07 09 2022 17:29:38

Стадии банкротства юридического лица: наблюдение, оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение

Стадии банкротства юридического лица: наблюдение, оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение Заявление о банкротстве юридического лица может подать должник, его кредитор, работник или уполномоченный орган. Стадии процедуры и сроки каждого этапа....

06 09 2022 23:19:57

Нормальный хозяйственный риск

Нормальный хозяйственный риск Нормальный хозяйственный риск Трудовое законодательство не определяет понятия нормального хозяйственного риска, поэтому в каждом конкретном случае его...

05 09 2022 23:28:41

Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ: деятельность федеральных и региональных омбудсменов

Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ: деятельность федеральных и региональных омбудсменов После ратификации Конвенции ООН по правам ребенка в России появилась должность омбудсмена. Основные направления деятельности и обязанности омбудсменов....

04 09 2022 11:38:35

Нужно ли получать разрешение на строительство дома на участке в 2019 году и как это сделать

Нужно ли получать разрешение на строительство дома на участке в 2019 году и как это сделать В 2019 году не нужно получать разрешение на строительство дома на собственном участке, достаточно лишь уведомить власти о планируемых работах....

03 09 2022 13:57:52

Муниципальные контpaкты по 44-ФЗ: порядок и правила участия в торгах, особенности заключения и исполнения

Муниципальный контpaкт по 44-ФЗ: понятие, отличия от государственного договора, правила участия в торгах, порядок заключения и особенности исполнения....

02 09 2022 3:15:18

Почему среди прав ребенка преобладают социальные и культурные? Законодательство РФ и примеры

Почему среди прав ребенка преобладают социальные и культурные? Законодательство РФ и примеры Дети являются наименее защищённой группой в нашем обществе. Какую защиту гарантирует государство детям и какими правами они обладают в нашей стране?...

01 09 2022 15:40:29

Доверенность на приватизацию квартиры. Образец 2018

Доверенность на приватизацию квартиры. Образец 2018 Доверенность на приватизацию квартиры как юридический документ: виды, требования, предъявляемые к содержанию и оформлению....

31 08 2022 19:25:19

Ответственность родителей за правонарушения несовершеннолетних детей: как могут наказать?

Ответственность родителей за правонарушения несовершеннолетних детей: как могут наказать? Несовершеннолетние отвечают перед законом начиная минимум с 14-летнего возраста. В ряде случаев наказание за проступки детей переходит на родителей....

30 08 2022 5:33:58

Ежемecячное пособие на третьего ребенка: законодательство, размер выплат, порядок оформления в 2019 году

Ежемecячное пособие на третьего ребенка: законодательство, размер выплат, порядок оформления в 2019 году Величина ежемecячного пособия по уходу за третьим ребенком привязана к региональному прожиточному минимуму, поэтому отличается в зависимости от региона....

29 08 2022 15:31:35

Если при покупке телефона навязали страховку, то как вернуть деньги? Порядок действий

Если при покупке телефона навязали страховку, то как вернуть деньги? Порядок действий Навязывание страховки при покупке телефона стало не редкостью в наши дни. Что делать, если вы не хотите переплачивать и как отказаться от страховки?...

28 08 2022 17:20:43

Возврат мобильного телефона в магазин

Возврат мобильного телефона в магазин Возврат мобильного телефона в магазин Источником неверной информации стала Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и...

27 08 2022 14:39:44

Повышение зарплаты бюджетникам с 1 октября 2019 года, в том числе индексация оплаты труда сотрудникам МИДа и судьям

Повышение зарплаты бюджетникам с 1 октября 2019 года, в том числе индексация оплаты труда сотрудникам МИДа и судьям С 1 октября 2019 года на 4,3% повышаются заработные платы работников бюджетной сферы, которые не коснулись повышения в мае этого года....

26 08 2022 3:11:45

Статья 193 трудовой кодекс

Статья 193 трудовой кодекс Статья 9 В силу ст. 09 Трудового кодекса РФ рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и...

25 08 2022 12:54:20

Закон о любительском рыболовстве на 2019 год: на что введут ограничения и какие штрафы ждут нарушителей?

Закон о любительском рыболовстве на 2019 год: на что введут ограничения и какие штрафы ждут нарушителей? После многолетних обсуждений «Закона о рыбалке» в 2019 году были приняты и вступили в силу поправки в новые Правила о любительском рыболовстве ....

24 08 2022 1:47:49

Как написать заявление об отмене судебного приказа? Инструкция, структура и образец документа

Как написать заявление об отмене судебного приказа? Инструкция, структура и образец документа При своем несогласии с вынесенным судебным приказом ответчик вправе направить свои возражения суду через заявление. Образец заявления и сроки его подачи....

23 08 2022 6:24:18

Различие между временной регистрацией и временной пропиской

Различие между временной регистрацией и временной пропиской Временная регистрация по месту пребывания: определения согласно действующему законодательству, описание сущности. Есть ли отличия от временной прописки?...

22 08 2022 0:13:32

Федеральный закон "О прокуратуре" N2201-1: последние изменения в 2019 году

Федеральный закон "О прокуратуре" N2201-1: последние изменения в 2019 году Федеральный закон "О прокуратуре" N2201-1: назначение и освобождение от должности, материальное и социальное обеспечение, иные изменения в 2019 году....

21 08 2022 10:51:35

Как проходит постановка на воинский учет при временной регистрации

Как проходит постановка на воинский учет при временной регистрации Какой порядок постановки на воинский учет предусмотрен при наличии временной регистрации? Особенности постановки, сроки и возможные наказания за уклонение....

20 08 2022 13:38:26

Изменение категории земель. Ходатайство о переводе участка

Изменение категории земель. Ходатайство о переводе участка Чтобы изменить категорию земли, надо правильно составить ходатайство и обратиться по адресу. Как правильно составить обращение и какие документы необходимы?...

19 08 2022 17:59:26

ЕАТ Березка с 1 марта 2019 года: как работать заказчику и исполнителю? Обязательное использование единого агрегатора торговли

ЕАТ Березка с 1 марта 2019 года: как работать заказчику и исполнителю? Обязательное использование единого агрегатора торговли ЕАТ Березка: случаи использования, правила проведения закупки; порядок регистрации заказчика и исполнителя; заключение контpaкта с 1 марта 2019 года....

18 08 2022 4:41:17

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::