Мусорная реформа: изменения в Федеральный закон №89, вступившие в силу с 1 января 2019 года
Главный законодательный акт, регламентирующий основы «мусорной реформы» - Федеральный закон «Об отходах производства и потрeбления» от 24.06.1998 №89-ФЗ. Он устанавливает правила учета, нормирования отчетности и разграничение действий при вывозе отходов. С 2019 года начали действовать изменения, внесенные в ФЗ №89.
СодержаниеПоказать- А в чем разница? Суть «мусорной реформы»
- Как изменится порядок обращения с ТКО
- Как платить и сколько? Тарифы для физических лиц
- Существует ли отсрочка по «мусорной реформе»
А в чем разница? Суть «мусорной реформы»
Вывоз мусора теперь не жилищная, а коммунальная услуга. Граждане заметили это в своих квитанциях: пункт убирается из числа услуг по содержанию и ремонту жилья и выводится в отдельную строчку. Если раньше тарифы за вывоз мусора устанавливали ТСЖ или управляющие компании, то теперь эта функция выведена из их зоны ответственности и находится в ведении государства.
Вместе с новым законом вводится понятие твердых коммунальных отходов (ТКО). В отличие от бытовых коммунальные отходы включают только тот мусор, который образуется в результате удовлетворения жилых нужд. Сюда не относится, например, мусор с дворовых площадок. Оплачивать граждане обязаны только ликвидацию ТКО.
За ликвидацию отходов отвечают не муниципалитеты, а региональные операторы. Каждый из них обслуживает один или несколько установленных участков – кластеров. Границы кластеров определяются территориальной схемой.
Большинство региональных операторов выбрано в 2018 году на конкурсной основе сроком на 10 лет и более. Однако их могут лишить права на осуществление деятельности при ненадлежащем исполнении предписанных обязанностей.Ответственность регионального оператора наступает с момента перегрузки ТКО из контейнеров или бункеров-накопителей. Весь мусор, который просыпался во время этого процесса, тоже убирается работниками регионального оператора. Грязь возле контейнеров, появившаяся из-за того, что мусор вывозится несвоевременно, - опять же вина оператора. А вот за текущее состояние контейнерных площадок и их ненадлежащий вид по остальным причинам ответственность несут органы местного самоуправления, управляющая компания, владелец земельного участка, на котором расположена мусорная площадка.
Платить за уборку и утилизацию отходов должны собственники квартир и частных домов, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели. Если раньше жители частных домов или владельцы дачных домиков могли по желанию заключать договор на вывоз мусора, то после вступления ФЗ №89 в силу такое соглашение подписывают все, кто производит мусор (ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потрeбления»). Многие операторы выбрали форму договора-оферты: он заключается автоматически, когда гражданин производит первую оплату по новой квитанции.
Предполагается, что изменения в сфере вывоза и переработки отходов повлияют на борьбу с незаконными свалками. Региональный оператор будет искать виновников таких стихийных скоплений мусора. Счет за устранение предъявят организатору стихийной свалки или собственнику, в чьем ведении находится земельный участок.
Ликвидировать все несанкционированные свалки предстоит до 2024 года – это постановление Президента содержится в Указе «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года».Еще одна важная идея ФЗ №89 – переход на раздельный сбор мусора. Еще в 2017 году в Закон об отходах были внесены изменения о необходимости разделять мусор на пищевой и токсичный.
Как изменится порядок обращения с ТКО
Перед тем как мусор попадет в пункт утилизации, он должен быть разобран в сортировочных комплексах. Из него выделят все полезные фpaкции (пластик, бумага, стекло) и отправят на вторичную переработку. Поэтому население будут всячески стимулировать к раздельному сбору мусора, чтобы сортировка происходила легче. Собранный в разные контейнеры мусор все равно в дальнейшем подвергнется более тщательному разбору. Вывозить распределенные по категориям отходы должны специальные машины, чтобы не произошло смешивания.
Пищевые отходы повезут на полигон, все остальные - на сортировочный комплекс.
Переход на раздельный сбор мусора будет постепенным. Первыми его опробуют те регионы, где уже существуют условия для этого.
Раньше мусор чаще всего просто вывозили на свалки, теперь его должны переработать, а затем утилизировать. Для этого планируется построить современные полигоны и мусоропереpaбатывающие заводы. Все этапы должны осуществлять региональные операторы, тогда как раньше вывозом занимались одни компании, а утилизацией – другие.
Все мусорные потоки указываются в территориальной схеме обращения с отходами.
Как платить и сколько? Тарифы для физических лиц
Стоимость услуги по вывозу мусора региональными операторами зависит от двух параметров – норматива накопления ТКО на человека и тарифа. Формула расчета окончательной цены в квитанции выглядит следующим образом: Цена = норматив * тариф * количество жильцов.
В установлении размеров нормативов региональный оператор участия не принимает – эта функция находится в ведении региональных или муниципальных властей.
Повлиять на тариф могут даже климатические условия: в более сложных услуга будет стоить выше.
Стоимость специальных контейнеров для раздельного сбора мусора тоже входит в тариф. Строительство мусоропереpaбатывающих заводов и других объектов инфраструктуры для вывоза и переработки отходов в тарифы не закладывается.
Индексироваться тарифы на вывоз мусора будут дважды в год – в январе и июле, как и в ситуации с другими коммунальными услугами (отоплением, водой и светом).
В каждом регионе тарифные значения свои. Разница в них иногда отличается в разы. В среднем по стране вывоз мусора обходится гражданам в 130 рублей с человека ежемecячно.
Оплата вычисляется в основном из расчета на человека. В некоторых регионах приняли 2 формы расчетов – с человека (для частных домов) или по квадратным метрам (для многоквартирных домов). Такая система действует, например, в Нижегородской области. Если в квартире никто не прописан, то оплата будет считаться исходя из количества собственников.Есть категории граждан, кому положены льготные тарифы. Реестр льготников формируется через управление социальной защиты населения, куда нужно представить необходимые документы.
Существует ли отсрочка по «мусорной реформе»
Реализовать все идеи «мусорной реформы» сразу не получится, поэтому Федеральным Законом №89 предусмотрены отсрочки.
На 1 год:
- Регионам, где не выбран местный оператор.
- Организациям-банкротам.
- Если выбранный в регионе оператор выиграл конкурс неправомерно.
Отложить реализацию 89-ФЗ на 4 года можно при использовании старых полигонов и свалок, если это не угрожает экологии, жизни и здоровью граждан.
Последняя редакция 76-ФЗ в 2019 году: изменения в статьях, касающихся прав на свободу слова, охрану здоровья, отдых и на дополнительные метры жилплощади....
06 10 2022 3:51:57
варианта расчета сдельной оплаты труда Многие директора, решившиеся на открытие салона, смутно представляют себе начисление заработной платы своим сотрудникам...
05 10 2022 22:26:58
Т opги по банкротству - важный этап при признании юрлица финансово несостоятельным, направленный на формирование конкурсной массы за счет продажи имущества....
04 10 2022 23:57:59
Законодательное регулирование приватизации. Обзор положительных и отрицательных моментов приватизации жилья в собственность. Правовые нюансы....
03 10 2022 0:17:10
В статье 94 Федерального закона №44-ФЗ прописаны особенности исполнения государственных контpaктов, в частности, процеДypa приемки выполненных работ....
02 10 2022 6:44:52
Работник ушел на больничный. В период болезни привлечь к работе его нельзя. Но что делать, если он сам изъявляет желание помочь? Правовые последствия....
01 10 2022 3:51:13
Понятие соглашения об уплате алиментных выплат, процеДypa оформления и расторжения. Законодательное регулирование, типовой образец....
30 09 2022 21:37:48
Узнать размер пенсии онлайн по снилс Учет пенсионных прав в баллах c 0 года позволит эффективнее защищать Ваш пенсионный капитал. Для получения...
29 09 2022 12:56:20
Алгоритм взыскания алиментов на содержание нуждающихся родителей с их детей. Нормативное регулирование, необходимые документы и условия. Последствия при уклонении от оплаты....
28 09 2022 5:18:20
При подаче кассационной жалобы в Верховный суд необходимо заплатить госпошлину в установленном размере. Для ее оплаты необходимо знать реквизиты....
27 09 2022 19:42:51
Программа реновации жилья в Москве: официальный сайт и номер горячей линии, порядок установления очередности по сносу жилья, срок действия программы....
26 09 2022 21:15:48
Возбуждение дела о банкротстве физических и юридических лиц происходит на основании рассмотрения поступившего заявления о банкротстве в арбитражном суде....
25 09 2022 0:28:12
Признание семьи малоимущей: нормативная база получения статуса, перечень основных документов для признания семьи малоимущей, порядок получения документов....
24 09 2022 13:14:57
Какая форма договора купли-продажи автомобиля действительна в 2019 году? Рекомендации по заполнению, необходимые сведения и документы. Действующий образец....
23 09 2022 4:41:40
Потерял полис омс как восстановить В статье ответим на вопрос «что делать, если страховой полис утерян?» Зачем нужна страховка Название удостоверения – «полис...
22 09 2022 13:47:38
Ежемecячные пособия на ребенка: для малоимущих, при рождении второго и последующего ребенка, для военнослужащих, матерей-одиночек и усыновленных детей....
21 09 2022 16:48:12
В случае утраты или изменения по любой другой причине номера мобильного телефона важно своевременно привязать новый номер к карте Сбербанка....
20 09 2022 8:31:38
Прописка и регистрация - одно и то же? Есть ли разница в оформлении? Законодательное определение регистрации по месту жительства и временной прописки....
19 09 2022 9:31:29
Гарантийные обязательства в строительстве: правовые нормы и ответственность застройщика. В каких случаях подрядчик обязан провести гарантийное обслуживание?...
18 09 2022 14:27:52
Вносить ежемecячную плату за пользование услугами ЖКХ - обязанность всех потребителей. Игнорирование этого правила может привести к начислению пени....
17 09 2022 23:28:44
Как узнать кадастровый номер земельного участка по фамилии: можно ли узнать, пошаговая инструкция, получение в МФЦ, Росреестре, по почте...
16 09 2022 23:35:13
Ветераны боевых действий имеют льготы в разных сферах, которые устанавливаются не только федеральным законодательством, но и законами субъектов РФ....
15 09 2022 17:40:44
Запрос котировок - наиболее удобная и простая форма для выбора поставщика, который сможет предложить наиболее выгодные условия по госзакупке....
14 09 2022 4:43:16
Сколько стоит приватизация земли под частным домом: законодательное регулирование, стоимость приватизации и дополнительные расходы, упрощенная приватизация...
13 09 2022 10:55:48
Ключевая особенность предварительного договора купли-продажи жилой недвижимости, правила заполнения документа, структура....
12 09 2022 22:42:46
Правила составления претензии к страховщику. Содержание претензии и подтверждающие документы. Сроки рассмотрения претензионных писем по ОСАГО....
11 09 2022 5:24:48
Собрание работников должника при банкротстве является мероприятием, которое необходимо для учета требований сотрудников по зарплате и выходным пособиям....
10 09 2022 10:14:27
Выделение доли участка по соглашению между собственниками. Порядок выделения доли земельного участка в судебном порядке. С/х территории, СНТ, ИЖС....
09 09 2022 13:27:32
Ситуации, когда глава семейства избивает жену или детей, сегодня уже не приемлемы. Доказательством тому служит Уголовный кодекс РФ, а также КоАП РФ....
08 09 2022 3:53:22
Комплексные изменения налогового законодательства в 2019 году коснулись и предприятий на спецрежимах. Главное новшество для ЕСХН - переход на уплату НДС....
07 09 2022 17:29:38
Заявление о банкротстве юридического лица может подать должник, его кредитор, работник или уполномоченный орган. Стадии процедуры и сроки каждого этапа....
06 09 2022 23:19:57
Нормальный хозяйственный риск Трудовое законодательство не определяет понятия нормального хозяйственного риска, поэтому в каждом конкретном случае его...
05 09 2022 23:28:41
После ратификации Конвенции ООН по правам ребенка в России появилась должность омбудсмена. Основные направления деятельности и обязанности омбудсменов....
04 09 2022 11:38:35
В 2019 году не нужно получать разрешение на строительство дома на собственном участке, достаточно лишь уведомить власти о планируемых работах....
03 09 2022 13:57:52
Муниципальный контpaкт по 44-ФЗ: понятие, отличия от государственного договора, правила участия в торгах, порядок заключения и особенности исполнения....
02 09 2022 3:15:18
Дети являются наименее защищённой группой в нашем обществе. Какую защиту гарантирует государство детям и какими правами они обладают в нашей стране?...
01 09 2022 15:40:29
Доверенность на приватизацию квартиры как юридический документ: виды, требования, предъявляемые к содержанию и оформлению....
31 08 2022 19:25:19
Несовершеннолетние отвечают перед законом начиная минимум с 14-летнего возраста. В ряде случаев наказание за проступки детей переходит на родителей....
30 08 2022 5:33:58
Величина ежемecячного пособия по уходу за третьим ребенком привязана к региональному прожиточному минимуму, поэтому отличается в зависимости от региона....
29 08 2022 15:31:35
Навязывание страховки при покупке телефона стало не редкостью в наши дни. Что делать, если вы не хотите переплачивать и как отказаться от страховки?...
28 08 2022 17:20:43
Возврат мобильного телефона в магазин Источником неверной информации стала Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и...
27 08 2022 14:39:44
С 1 октября 2019 года на 4,3% повышаются заработные платы работников бюджетной сферы, которые не коснулись повышения в мае этого года....
26 08 2022 3:11:45
Статья 9 В силу ст. 09 Трудового кодекса РФ рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и...
25 08 2022 12:54:20
После многолетних обсуждений «Закона о рыбалке» в 2019 году были приняты и вступили в силу поправки в новые Правила о любительском рыболовстве ....
24 08 2022 1:47:49
При своем несогласии с вынесенным судебным приказом ответчик вправе направить свои возражения суду через заявление. Образец заявления и сроки его подачи....
23 08 2022 6:24:18
Временная регистрация по месту пребывания: определения согласно действующему законодательству, описание сущности. Есть ли отличия от временной прописки?...
22 08 2022 0:13:32
Федеральный закон "О прокуратуре" N2201-1: назначение и освобождение от должности, материальное и социальное обеспечение, иные изменения в 2019 году....
21 08 2022 10:51:35
Какой порядок постановки на воинский учет предусмотрен при наличии временной регистрации? Особенности постановки, сроки и возможные наказания за уклонение....
20 08 2022 13:38:26
Чтобы изменить категорию земли, надо правильно составить ходатайство и обратиться по адресу. Как правильно составить обращение и какие документы необходимы?...
19 08 2022 17:59:26
ЕАТ Березка: случаи использования, правила проведения закупки; порядок регистрации заказчика и исполнителя; заключение контpaкта с 1 марта 2019 года....
18 08 2022 4:41:17
Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::
Можно ли не ходить в суд на развод 
Принадлежность к виду юридического лица в госзакупках по 223-ФЗ: как ООО зарегистрироваться в ЕИС?
Доверенность на возврат билета РЖД: порядок заполнения и образец бланка
Нарушение прав ребенка в семье, школе, детском саду с примерами: образец жалобы и ответственность
Требования к участникам закупки по 223-ФЗ: основные и дополнительные. Перечень документов
Независимая экспертиза телефона для суда: стоимость и сроки ее проведения
Калькулятор сроков электронного аукциона по 44 ФЗ: цена контpaкта менее 3 миллионов рублей или выше этой суммы
Калькулятор расчета сроков запроса котировок по 44 ФЗ в электронной форме и таблица с пояснениями
Единый земельный налог для крестьянских хозяйств (КФХ), ЛПХ и ИЖС
Признание права собственности на земельный участок через суд
Биржа труда по месту жительства или прописки? Куда обращаться?
Цена одной сотки земли в России. Таблица цен по субъектам РФ
Интеpaктивная карта реновации Москвы: список домов, включенных в программу, стартовые площадки
Похищение детей в России одним из родителей или с целью выкупа. Ответственность по статье 126 УК РФ
Обязательные общественные обсуждения закупок по нормам 44-ФЗ: порядок и сроки проведения
Досудебная претензия на оплату задолженности по договору оказания услуг: порядок оформления и образец бланка
Неустойка по Закону "О защите прав потребителей": размер пени, калькулятор расчета
Начальная максимальная цена контpaкта по 223-ФЗ: понятие, методы определения, требования к обоснованию
Можно ли вернуть нижнее белье обратно в магазин, если не подошел размер? Что говорит Закон "О защите прав потребителей"?
Можно ли сделать возврат наличными, если оплата за товар была произведена картой?
Жалоба на ответ прокурора к вышестоящему прокурору: образец оформления и способы подачи
Как закрыть контpaкт по 44-ФЗ, если сумма получилась больше? Дополнительное соглашение о неполном исполнении, публикация отчета
Комaнда сайта Zakonguru.com
Изменения ПДД в 2020 году: водителей ждет разделение на любителей и профессионалов, увеличение штрафов и платы за тонны и другие нововведения