Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ: деятельность федеральных и региональных омбудсменов > Законные права
Ваши законные права    

Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ: деятельность федеральных и региональных омбудсменов

Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ: деятельность федеральных и региональных омбудсменов

7d0c632f

Конвенция ООН о правах ребенка - главный международный нормативный документ, посвящённый правам несовершеннолетних. Он предписывает государствам защищать интересы детей, определяет объем их прав и рекомендует странам создавать специальные механизмы по обеспечению сохранности интересов несовершеннолетних.

СодержаниеПоказать

В большей части стран, ратифицировавших Конвенцию, такую функцию выполняет институт уполномоченного по правам ребенка.

Законное основание деятельности детского омбудсмена в РФ

Должность уполномоченного по правам ребенка стала появляться в субъектах РФ с 1998 года после ратификации Конвенции ООН. Указ Президента от 2009 г. постановил создать должность Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ и рекомендовал создавать соответствующий институт в регионах.

Назначение на пост и снятие с него регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», законами и нормативными актами, созданными в регионах с целью соответствия предписаниям Конвенции.

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка

Федеральный служащий ведет свою работу в Москве. Он назначается на пост и снимается с него распоряжением Президента РФ. Ответственность за поддержание жизнедеятельности уполномоченного возложено на Общественную палату.
К 2011 году в структуре института уполномоченного выстроилась «вертикаль» власти с федеральным представителем во главе.

Полномочия федерального уполномоченного

Указ Президента № 1518 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" дает следующие возможности федеральному представителю:

  • делать запрос о предоставлении необходимой информации в федеральные исполнительные, региональные и муниципальные органы власти, организации и официальным лицам Российской Федерации;
  • свободно посещать органы власти, организации, детские учреждения;
  • самостоятельно или вместе с другими государственными аппаратами и официальными лицами проверять законность действий (бездействий) органов федеральной исполнительной, региональной и муниципальной власти, а также официальных лиц, получать от них интересующие объяснения;
  • уведомлять компетентные лица о своем усмотрении в их постановлениях или действиях (бездействиях), актов ущемления интересов ребенка и адресовать им предложения по исправлению данных видов правонарушений и восстановлению справедливого порядка;
  • в соответствии с определенным порядком привлекать научные и другие организации, деятелей науки и специалистов для проведения экспертиз в сфере нарушения свобод ребенка.

Уполномоченные по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации

Детский омбудсмен в регионах России утверждается на пост и функционирует по одной из четырех моделей:

  1. Избирается законодательным аппаратом власти или с его одобрения, получает парламентский статус и действует на основании региональных законов.
  2. Назначается главами администрации и интегрируется в систему исполнительной власти.
  3. Задачи детского омбудсмена возлагаются на депутата законодательного собрания или регионального уполномоченного по правам человека.
  4. Деятельность уполномоченного организуется на благотворительных началах.

Задачи региональных омбудсменов

Исходя из анализа деятельности региональных омбудсменов, выделяют несколько основных задач для их деятельности:

  1. Создание условий, гарантирующих ценность легитимных интересов и свобод несовершеннолетних граждан.
  2. Поддержание уже действующих и создание новых механизмов по отстаиванию интересов ребенка в спopных ситуациях с органами общегосударственной и муниципальной власти, в обязанности которых входит оберегание интересов ребенка.
  3. Принятие мер с целью восстановить ущемленные интересы ребенка.
  4. Мониторинг текущей ситуации с соблюдением прав ребенка и инициация совершенствования нормативных актов.
  5. Стимулирование межгосударственного сотрудничества в области обеспечения свобод ребенка.

Полномочия региональных омбудсменов

Компетенции региональных омбудсменов не закреплены в Федеральном законе. Их полномочия определяются либо исполнительными органами государственной власти, либо региональными законами — в зависимости от организационно-правового статуса.

Деятельность омбудсмена

Кроме детских омбудсменов, права ребенка представляют и другие институты, но более узкоспециализированные:

  • комиссия по делам несовершеннолетних — защищает интересы детей из нeблагополучных семей;
  • органы опеки и попечительства — следят за благополучием сирот в приемных семьях или специализированных учреждениях.

Уполномоченный взаимодействует со всеми учреждениями, которые выполняют обязанности по защите прав ребенка, но не замещает их работу. Основными направлениями его деятельности являются следующие:

  • контролирование законности действий властей, детских учреждений, граждан по отношению к детям;
  • оказание помощи ребенку, ущемленному в своих правах;
  • устранение угрожающих факторов легитимным интересам ребенка;
  • информирование граждан, в том числе несовершеннолетних, о наличии у детей прав, закрепленных в Конвенции, и возможностях их защиты.
В отличие от прокуратуры, омбудсмен компетентен оберегать интересы узкой группы населения — несовершеннолетних лиц. При этом он надзирает за сохранностью более широкого перечня их интересов, прописанных в Конвенции.

Особенность института уполномоченного по правам ребенка состоит в том, что прибегать к его помощи могут все граждане без возрастных ограничений. Это дает ребенку шанс самостоятельно сообщить об ущемлении своих прав, что исключено при обращении к уполномоченному по правам человека.

Детский омбудсмен лично принимает граждан, а также посещает места, откуда поступила жалоба и проводит другие виды проверок, чтобы найти или опровергнуть описанное в заявлении. Но жалоба будет рассмотрена не всегда, а только если она не была принята ранее другими компетентными инстанциями.

Уполномоченный участвует в судебных заседаниях по поводу решения спopных вопросов в отношении интересов несовершеннолетних, но в качестве третьего лица, не наделенного возможностью выдвигать собственные требования.

Такое положение ограничивает возможность отстаивания интересов детей.

Важное направление работы представляет обмен навыками между коллегами, в целях чего в 2005 году была создана Ассоциация детских омбудсменов в субъектах РФ. Сотрудничество между странами происходит в рамках Комитета ООН, Гаагского суда, ЕСПЧ.

Представительство на международной арене реализуется через федерального омбудсмена. С 2016 года им является Анна Кузнецова.

Главная функция детских омбудсменов состоит в гарантировании и оберегании свобод ребенка. Сегодня в России назначение регионального омбудсмена на пост носит рекомендательный хаpaктер. Отсутствие отдельного закона, прописывающего полномочия и обязанности региональных омбудсменов, их зависимость от исполнительных органов власти в отдельных субъектах часто приводит к формальности и неэффективности работы.


Можно ли вернуть в магазин телефон взятый в кредит? Порядок действий

Можно ли вернуть в магазин телефон взятый в кредит? Порядок действий Как вернуть в магазин телефон купленный в кредит? Особенности возврата, необходимые документы, порядок расторжения кредитного договора....

26 09 2023 0:42:43

Оценка вероятности банкротства предприятия: как можно предотвратить финансовую несостоятельность организации?

Оценка вероятности банкротства предприятия: как можно предотвратить финансовую несостоятельность организации? Для оценки вероятности банкротства используют математические модели, оперирующие финансовыми показателями: стоимостью активов, размером обязательств....

25 09 2023 7:25:25

Информационное обеспечение закупок по статье 4 Федерального закона № 223-ФЗ

Информационное обеспечение закупок по статье 4 Федерального закона № 223-ФЗ Сведения, которые подлежат обязательной публикации в ЕИС в рамках информационного обеспечения закупок, прописаны в ст. 4 223-ФЗ....

24 09 2023 21:17:53

Можно ли вернуть планшет в течении 14 дней, если он не понравился: что говорит закон?

Можно ли вернуть планшет в течении 14 дней, если он не понравился: что говорит закон? Возврат планшета надлежащего и ненадлежащего качества: особенности, условия и сроки. Можно ли вернуть планшет обратно в магазин, если не понравился?...

23 09 2023 2:13:18

Несовершеннолетние родители: их права и обязанности

Несовершеннолетние родители: их права и обязанности Кто такие несовершеннолетние родители? Перечень их прав и обязанностей. Порядок действий по защите прав несовершеннолетних родителей....

22 09 2023 18:34:37

Работодатель требует вас выйти на работу во время больничного или вы сами хотите это сделать? Изучите правовые последствия

Работодатель требует вас выйти на работу во время больничного или вы сами хотите это сделать? Изучите правовые последствия Работник ушел на больничный. В период болезни привлечь к работе его нельзя. Но что делать, если он сам изъявляет желание помочь? Правовые последствия....

21 09 2023 21:37:59

Отягчающие обстоятельства по законодательству РФ: что является и относятся ли к ним спортивные навыки?

Кулак боксера не является сегодня отягчающим обстоятельством по законодательству РФ. Но специальная спортивная подготовка может играть против преступника....

20 09 2023 1:33:34

Отзыв на апелляционную жалобу в арбитражный суд: образец возражения, порядок и срок его подачи

Отзыв на апелляционную жалобу в арбитражный суд: образец возражения, порядок и срок его подачи От грамотно составленного и оформленного отзыва на апелляционную жалобу во многом зависит исход судебного дела. Образец возражения и условия его подачи....

19 09 2023 16:48:25

Что нужно для регистрации по месту жительства? Порядок получения

Как проходит регистрация по месту жительства и что нужно для ее оформления? Актуальный перечень документов, алгоритм подачи и заполнения заявления....

18 09 2023 20:29:25

Как подать коллективную жалобу на директора школы от учителей? Порядок составления и образец заявления

Как подать коллективную жалобу на директора школы от учителей? Порядок составления и образец заявления На директора школы могут пожаловаться родители учащихся и учителя. Подача жалобы в Министерство и Департамент образования, Роспотребнадзор, прокуратуру....

17 09 2023 5:53:41

Покупка дебиторской задолженности на торгах по банкротству: порядок действий, риски, документы

Покупка дебиторской задолженности на торгах по банкротству: порядок действий, риски, документы При банкротстве организации право требования ее долгов может быть переуступлено третьему лицу. Покупка дебиторской задолженности проводится через аукцион....

16 09 2023 2:16:56

Как можно восстановить электронный или обычный билет на поезд, если его потерял? Порядок действий и необходимые документы

Как можно восстановить электронный или обычный билет на поезд, если его потерял? Порядок действий и необходимые документы В случае потери билета на поезд его можно восстановить в установленном порядке. Для этого лицо должно обратиться к дежурному вокзала с паспортом....

15 09 2023 11:57:22

Признаки банкротства физического лица: критерии признания несостоятельным и сумма долга

Признаки банкротства физического лица: критерии признания несостоятельным и сумма долга Для подачи заявления о банкротстве лицу следует соблюдать установленные требования и критерии для возможности присвоения ему статуса несостоятельного....

14 09 2023 15:30:23

Проживание не по месту регистрации. Ответственность для мигрантов

Проживание не по месту регистрации. Ответственность для мигрантов Что грозит за проживание не по месту прописки мигрантам и лицам, которые их зарегистрировали у себя? Виды нарушений миграционного законодательства....

13 09 2023 6:46:53

Порядок освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость

Порядок освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость При каких условиях организациям и ИП предоставляется освобождение от уплаты НДС? Какие документы необходимо представить и как заполнить уведомление?...

12 09 2023 9:31:32

Земельный сертификат многодетным семьям в Санкт-Петербурге в 2019 году: условия получения, увеличение суммы, отмена срока действия

Земельный сертификат многодетным семьям в Санкт-Петербурге в 2019 году: условия получения, увеличение суммы, отмена срока действия Земельный сертификат для многодетных семей в Санкт-Петербурге: кто может получить привилегии в 2019 году? Какой участок можно оформить?...

11 09 2023 8:31:12

Земельный кодекс РФ: изменения на 2019 год

В 2019 году в силу вступили изменения в Земельный кодекс РФ. Последняя редакция коснулась вопроса раздела земельных участков и передачи их в аренду физическим и юридическим лицам муниципальными образованиями....

10 09 2023 19:54:49

Упрощенная процеДypa банкротства юридического лица: порядок проведения при ликвидируемом или отсутствующем должнике

Упрощенная процеДypa банкротства юридического лица: порядок проведения при ликвидируемом или отсутствующем должнике Упрощенная процеДypa банкротства юридического лица не предполагает введение этапов наблюдения и реабилитационных процедур в деле о несостоятельности....

09 09 2023 0:36:49

Расторжение бpaка: госпошлина за развод в 2018 году

Расторжение бpaка: госпошлина за развод в 2018 году Расходы на развод: размер госпошлины при разводе через ЗАГС, госпошлина при разводе через суд, разница по регионам. Расходы на юриста, нотариуса, оценщика....

08 09 2023 0:31:47

УПД: новая форма с 1 октября 2017 года. Что изменилось?

УПД: новая форма с 1 октября 2017 года. Что изменилось? Суть документа, особенности применения, нюансы заполнения. Из чего структурно состоит УПД? Как изменился формат после официальных нововведений?...

07 09 2023 7:27:35

Возможен ли возврат строительных материалов надлежащего качества: что говорит закон?

Возможен ли возврат строительных материалов надлежащего качества: что говорит закон? Какими законами регулируется возврат стройматериалов в магазин? Что такое строительные материалы: какие их виды можно и нельзя вернуть, в какой срок?...

06 09 2023 21:42:54

Оформление договора купли-продажи жилья с аккредитивом

Оформление договора купли-продажи жилья с аккредитивом Что такое аккредитив? Описание процедуры составления и оформления договора покупки квартиры через аккредитив. Типовой образец....

05 09 2023 11:23:57

НДС на продукты питания в 2019 году: разновидности налога на добавленную стоимость и изменение ставки

НДС на продукты питания в 2019 году: разновидности налога на добавленную стоимость и изменение ставки В налоговом законодательстве России произошли изменения, которые вступили в силу в 2019 году. Перемены коснулись ставок НДС на реализацию продуктов питания....

04 09 2023 21:19:44

Куда можно жаловаться на ТСЖ или на председателя? Образец претензии и сроки ее рассмотрения

Куда можно жаловаться на ТСЖ или на председателя? Образец претензии и сроки ее рассмотрения По каким причинам можно жаловаться на ТСЖ? Образец оформления жалобы и порядок ее подачи в Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию и прокуратуру....

03 09 2023 5:22:56

Какие документы нужны для покупки квартиры?

Какие документы нужны для покупки квартиры? Перечень документов, которые потребуются для оформления купли-продажи жилья. Особенности подготовки бумаг, если продавец (покупатель) состоит в бpaке....

02 09 2023 23:28:36

Альтернативная сделка купли-продажи квартиры: как происходит?

Альтернативная сделка купли-продажи квартиры: как происходит? Порядок действий при альтернативной сделке купли-продажи недвижимости. В чем ее особенности? Необходимые документы для заключения, этапы....

01 09 2023 11:18:27

Заявление на возврат 3-НДФЛ: образец новой формы документа, порядок и правила заполнения

Заявление на возврат 3-НДФЛ: образец новой формы документа, порядок и правила заполнения Для тех, кто платит налог на доходы по ставке 13%, предусмотрена возможность вычета. Чтобы его получить, подают заявление и декларацию по форме 3-НДФЛ....

31 08 2023 13:17:32

Сколько составляет гарантия на смеситель по Закону "О защите прав потребителей"?

Сколько составляет гарантия на смеситель по Закону "О защите прав потребителей"? Гарантия на смеситель по Закону "О защите прав потребителей". Можно ли вернуть смеситель обратно в магазин, если он не подошел?...

30 08 2023 16:17:16

Контрольный орган в сфере закупок по 44-ФЗ: кто осуществляет надзор, субьекты проверки

Контрольный орган в сфере закупок по 44-ФЗ: кто осуществляет надзор, субьекты проверки В целях недопущения коррупции и злоупотрeбления полномочиями в России создана система контроля за государственными заказчиками. Контрольным органом в сфере закупок является ФАС....

29 08 2023 0:32:39

Приказ Минздрава России от 28.02.2019 №108н: новые правила обязательного медицинского страхования

Приказ Минздрава России от 28.02.2019 №108н: новые правила обязательного медицинского страхования С 2019 года вступили в силу новые правила ОМС. Изменения коснулись порядка обращения граждан с целью замены страховой организации и требований к полисам....

28 08 2023 16:28:22

Административная ответственность по нормам КоАП РФ за нарушения федерального закона 44-ФЗ: размеры штрафов в виде таблицы

Административная ответственность по нормам КоАП РФ за нарушения федерального закона 44-ФЗ: размеры штрафов в виде таблицы Что грозит за нарушения при проведении государственных, региональных и муниципальных закупок? Меры административной ответственности....

27 08 2023 15:16:14

Реестр закупок по 44-ФЗ: правила и порядок ведения, образец бланка и тонкости его заполнения

Реестр закупок по 44-ФЗ: правила и порядок ведения, образец бланка и тонкости его заполнения Реестр закупок по 44-ФЗ: понятие, содержание, правила оформления, основные сведения, требования к ведению, порядок заполнения и заверения, образец бланка....

26 08 2023 23:58:14

Можно ли вернуть нижнее белье обратно в магазин, если не подошел размер? Что говорит Закон "О защите прав потребителей"?

Можно ли вернуть нижнее белье обратно в магазин, если не подошел размер? Что говорит Закон "О защите прав потребителей"? При покупке нижнего белья продавцы часто информируют потребителей о невозможности его возврата и обмена. Всегда ли это правило верно?...

25 08 2023 17:31:37

Ставка налога на прибыль на 2019 год: сколько должны будут платить организации

Ставка налога на прибыль на 2019 год: сколько должны будут платить организации На 2019 год ставка налога на прибыль не изменилась и составляет 20% для всех компаний, применяющих стандартную систему налогообложения. Новые правила могут лишить налогоплательщиков ранее установленных региональных льгот....

24 08 2023 21:20:38

Госпошлина в суд по Закону "О защите прав потребителей": освобождение от уплаты, калькулятор расчета по искам свыше миллиона

Госпошлина в суд по Закону "О защите прав потребителей": освобождение от уплаты, калькулятор расчета по искам свыше миллиона Кто обязан уплатить госпошлину, и кто освобожден от уплаты по искам о защите прав потребителей? Порядок уплаты пошлины. Способ расчета размера госпошлины....

23 08 2023 17:50:10

Ежемecячное пособие на ребенка до 18 лет: законодательство, размер, порядок оформления выплат

Ежемecячное пособие на ребенка до 18 лет: законодательство, размер, порядок оформления выплат Ежемecячное пособие на ребенка до 18 лет полагается малоимущим семьям с недостаточным размером ежемecячных доходов. Размер пособия и порядок оформления....

22 08 2023 0:17:25

Смена загранпаспорта при смене фамилии: правила процедуры

Смена загранпаспорта при смене фамилии: правила процедуры Когда нужно менять загранпаспорт при смене фамилии? Общие условия и рекомендации по замене загранпаспорта. Где меняют загранпаспорт? Сколько это стоит и как заполнить анкету?...

21 08 2023 13:43:11

Завершение конкурсного производства согласно положениям статьи 149 Федерального закона №127-ФЗ "О банкротстве"

Завершение конкурсного производства согласно положениям статьи 149 Федерального закона №127-ФЗ "О банкротстве" Этап конкурсного производства является завершающим в процедуре банкротства юридического лица, и его окончание происходит по статье 149 127-ФЗ....

20 08 2023 0:42:15

Правила возврата товара в магазин без упаковки по Закону "О защите прав потребителей"

Правила возврата товара в магазин без упаковки по Закону "О защите прав потребителей" Можно ли вернуть товар без упаковки обратно в магазин, если он имеет надлежащее или ненадлежащее качество, а также находится на гарантии?...

19 08 2023 3:40:38

Подготовленный турист: что делать, если вам продали некачественный тур и как добиться компенсации?

Подготовленный турист: что делать, если вам продали некачественный тур и как добиться компенсации? Мы ищем время, откладываем деньги, собираем вещи, чтобы поехать в отпуск. Как сделать так, чтобы настроение не оказалось безнадежно испорченным?...

18 08 2023 9:20:22

Потеря трудовой книжки по вине сотрудника или работодателя: порядок действий по восстановлению документа

Потеря трудовой книжки по вине сотрудника или работодателя: порядок действий по восстановлению документа Возможные действия при потере или порче трудовой книжки: обоснованность заведения новой и действия для получения дубликата старой трудовой книжки....

17 08 2023 3:25:25

Перечень товаров подлежащих обязательной сертификации: последние изменения 2018 года

Перечень товаров подлежащих обязательной сертификации: последние изменения 2018 года Список продукции, подлежащей обязательной сертификации. Какие товары не подлежат сертификации и подтверждению качества в виде декларации соответствия?...

16 08 2023 21:29:26

Временная регистрация при наличии или отсутствии постоянной

Временная регистрация при наличии или отсутствии постоянной Какие документы необходимы для получения регистрации? Куда обращаться? Оформление временной прописки при наличии постоянной по месту жительства....

14 08 2023 18:32:38

Мошенники ходят по квартирам: проверяют окна и счетчики, продают товары со скидками и другие виды вымогательства денег

Мошенники ходят по квартирам: проверяют окна и счетчики, продают товары со скидками и другие виды вымогательства денег Мошенники выманивают деньги самыми разными способами. Часто они ходят по квартирам, представляясь работниками самых разных служб....

13 08 2023 11:24:41

Сколько стоит вступить в наследство и оформить его у нотариуса? Пути уменьшения затрат

Сколько стоит вступить в наследство и оформить его у нотариуса? Пути уменьшения затрат Пути минимизации затрат при получении наследства. Во сколько обойдутся нотариальные услуги, работы по оценке имущества, оплата госпошлин?...

12 08 2023 3:59:14

Что делать, если вами заинтересовалась налоговая служба? Алгоритм действий для физлиц, ИП и самозанятых

Что делать, если вами заинтересовалась налоговая служба? Алгоритм действий для физлиц, ИП и самозанятых ИП, физлицу и самозанятому необходимо своевременно уплачивать налоги. При несоблюдении правил налоговая служба обращает свое внимание на нарушителей....

11 08 2023 13:56:42

Статья 45 Федерального закона №127-ФЗ "О банкротстве": порядок утверждения арбитражного управляющего

Статья 45 Федерального закона №127-ФЗ "О банкротстве": порядок утверждения арбитражного управляющего В статье 45 127-ФЗ прописаны общие правила утверждения арбитражного управляющего в деле о банкротстве после признания заявления обоснованным....

10 08 2023 22:57:54

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка. Предоставление пособий и льгот

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка. Предоставление пособий и льгот Ребенок, оставшись без родительской заботы, нуждается в защите и помощи. Обеспечить необходимое воспитание и внимание таким детям могут опекуны....

09 08 2023 2:58:53

Можно ли сделать возврат наличными, если оплата за товар была произведена картой?

Можно ли сделать возврат наличными, если оплата за товар была произведена картой? Когда возврат товара, оплаченного картой, возможен? Что нужно сделать покупателю? В какие сроки осуществляется возврат и можно ли вернуть наличными?...

08 08 2023 11:10:36

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::