Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ: деятельность федеральных и региональных омбудсменов > Законные права
Ваши законные права    

Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ: деятельность федеральных и региональных омбудсменов

Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ: деятельность федеральных и региональных омбудсменов

Конвенция ООН о правах ребенка - главный международный нормативный документ, посвящённый правам несовершеннолетних. Он предписывает государствам защищать интересы детей, определяет объем их прав и рекомендует странам создавать специальные механизмы по обеспечению сохранности интересов несовершеннолетних.

СодержаниеПоказать

В большей части стран, ратифицировавших Конвенцию, такую функцию выполняет институт уполномоченного по правам ребенка.

Законное основание деятельности детского омбудсмена в РФ

Должность уполномоченного по правам ребенка стала появляться в субъектах РФ с 1998 года после ратификации Конвенции ООН. Указ Президента от 2009 г. постановил создать должность Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ и рекомендовал создавать соответствующий институт в регионах.

Назначение на пост и снятие с него регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», законами и нормативными актами, созданными в регионах с целью соответствия предписаниям Конвенции.

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка

Федеральный служащий ведет свою работу в Москве. Он назначается на пост и снимается с него распоряжением Президента РФ. Ответственность за поддержание жизнедеятельности уполномоченного возложено на Общественную палату.
К 2011 году в структуре института уполномоченного выстроилась «вертикаль» власти с федеральным представителем во главе.

Полномочия федерального уполномоченного

Указ Президента № 1518 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" дает следующие возможности федеральному представителю:

  • делать запрос о предоставлении необходимой информации в федеральные исполнительные, региональные и муниципальные органы власти, организации и официальным лицам Российской Федерации;
  • свободно посещать органы власти, организации, детские учреждения;
  • самостоятельно или вместе с другими государственными аппаратами и официальными лицами проверять законность действий (бездействий) органов федеральной исполнительной, региональной и муниципальной власти, а также официальных лиц, получать от них интересующие объяснения;
  • уведомлять компетентные лица о своем усмотрении в их постановлениях или действиях (бездействиях), актов ущемления интересов ребенка и адресовать им предложения по исправлению данных видов правонарушений и восстановлению справедливого порядка;
  • в соответствии с определенным порядком привлекать научные и другие организации, деятелей науки и специалистов для проведения экспертиз в сфере нарушения свобод ребенка.

Уполномоченные по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации

Детский омбудсмен в регионах России утверждается на пост и функционирует по одной из четырех моделей:

  1. Избирается законодательным аппаратом власти или с его одобрения, получает парламентский статус и действует на основании региональных законов.
  2. Назначается главами администрации и интегрируется в систему исполнительной власти.
  3. Задачи детского омбудсмена возлагаются на депутата законодательного собрания или регионального уполномоченного по правам человека.
  4. Деятельность уполномоченного организуется на благотворительных началах.

Задачи региональных омбудсменов

Исходя из анализа деятельности региональных омбудсменов, выделяют несколько основных задач для их деятельности:

  1. Создание условий, гарантирующих ценность легитимных интересов и свобод несовершеннолетних граждан.
  2. Поддержание уже действующих и создание новых механизмов по отстаиванию интересов ребенка в спopных ситуациях с органами общегосударственной и муниципальной власти, в обязанности которых входит оберегание интересов ребенка.
  3. Принятие мер с целью восстановить ущемленные интересы ребенка.
  4. Мониторинг текущей ситуации с соблюдением прав ребенка и инициация совершенствования нормативных актов.
  5. Стимулирование межгосударственного сотрудничества в области обеспечения свобод ребенка.

Полномочия региональных омбудсменов

Компетенции региональных омбудсменов не закреплены в Федеральном законе. Их полномочия определяются либо исполнительными органами государственной власти, либо региональными законами — в зависимости от организационно-правового статуса.

Деятельность омбудсмена

Кроме детских омбудсменов, права ребенка представляют и другие институты, но более узкоспециализированные:

  • комиссия по делам несовершеннолетних — защищает интересы детей из нeблагополучных семей;
  • органы опеки и попечительства — следят за благополучием сирот в приемных семьях или специализированных учреждениях.

Уполномоченный взаимодействует со всеми учреждениями, которые выполняют обязанности по защите прав ребенка, но не замещает их работу. Основными направлениями его деятельности являются следующие:

  • контролирование законности действий властей, детских учреждений, граждан по отношению к детям;
  • оказание помощи ребенку, ущемленному в своих правах;
  • устранение угрожающих факторов легитимным интересам ребенка;
  • информирование граждан, в том числе несовершеннолетних, о наличии у детей прав, закрепленных в Конвенции, и возможностях их защиты.
В отличие от прокуратуры, омбудсмен компетентен оберегать интересы узкой группы населения — несовершеннолетних лиц. При этом он надзирает за сохранностью более широкого перечня их интересов, прописанных в Конвенции.

Особенность института уполномоченного по правам ребенка состоит в том, что прибегать к его помощи могут все граждане без возрастных ограничений. Это дает ребенку шанс самостоятельно сообщить об ущемлении своих прав, что исключено при обращении к уполномоченному по правам человека.

Детский омбудсмен лично принимает граждан, а также посещает места, откуда поступила жалоба и проводит другие виды проверок, чтобы найти или опровергнуть описанное в заявлении. Но жалоба будет рассмотрена не всегда, а только если она не была принята ранее другими компетентными инстанциями.

Уполномоченный участвует в судебных заседаниях по поводу решения спopных вопросов в отношении интересов несовершеннолетних, но в качестве третьего лица, не наделенного возможностью выдвигать собственные требования.

Такое положение ограничивает возможность отстаивания интересов детей.

Важное направление работы представляет обмен навыками между коллегами, в целях чего в 2005 году была создана Ассоциация детских омбудсменов в субъектах РФ. Сотрудничество между странами происходит в рамках Комитета ООН, Гаагского суда, ЕСПЧ.

Представительство на международной арене реализуется через федерального омбудсмена. С 2016 года им является Анна Кузнецова.

Главная функция детских омбудсменов состоит в гарантировании и оберегании свобод ребенка. Сегодня в России назначение регионального омбудсмена на пост носит рекомендательный хаpaктер. Отсутствие отдельного закона, прописывающего полномочия и обязанности региональных омбудсменов, их зависимость от исполнительных органов власти в отдельных субъектах часто приводит к формальности и неэффективности работы.


Вторая волна программы реновации в Москве: списки пятиэтажек под снос, сроки и адреса переселения, последние новости

Вторая волна программы реновации в Москве: списки пятиэтажек под снос, сроки и адреса переселения, последние новости В Москве стартовала программа реновации ветхого пятиэтажного жилья. Как будет проходить вторая волна программы, принцип переселения, графики, сроки, законодательная база. Где можно найти информацию по сносу пятиэтажек второй волны....

28 01 2023 11:46:56

Навязывание дополнительной услуги: что говорит Закон "О защите прав потребителей", ГК и УК РФ?

Навязывание дополнительной услуги: что говорит Закон "О защите прав потребителей", ГК и УК РФ? Что говорит законодательство о навязанных дополнительных услугах? Какие бывают навязанные услуги? Подача жалобы в Роспотребнадзор, Прокуратуру, ФАС....

27 01 2023 22:58:54

Правила пожарной безопасности в новогодние праздники: как устроить фейерверк и не нарушить закон?

Правила пожарной безопасности в новогодние праздники: как устроить фейерверк и не нарушить закон? Каждый регион Российской Федерации имеет право устанавливать свои требования и ограничения к местам запуска фейерверков. Нарушителей ждет ответственность....

26 01 2023 5:59:57

Земельные участки из ЛПХ в ИЖС и рыбоводство: порядок перевода

Земельные участки из ЛПХ в ИЖС и рыбоводство: порядок перевода Для чего требуется перевод земли из одной категории в другую? ВРИ земель под ИЖС, ЛПХ, с/х. Порядок перевода из ЛПХ в ИЖС, рыбоводство. Список документов....

25 01 2023 8:53:55

Федеральный закон №223-ФЗ с последними изменениями на 2019 год

Федеральный закон №223-ФЗ с последними изменениями на 2019 год ФЗ-223 в 2019 году: изменения в закупках бюджетных, государственных и муниципальных учреждений, в перечне товаров, которые нельзя закупать без согласования....

24 01 2023 12:32:39

Брачный договор как способ защиты при банкротстве

Брачный договор как способ защиты при банкротстве Порядок, сроки, стоимость и условия заключения брачного договора. Как правильно заключить брачный договор, чтобы обезопасить себя в случае банкротства?...

23 01 2023 8:50:56

Можно ли вернуть страховку по кредиту в Совкомбанке? Алгоритм отказа, образец заявления

Можно ли вернуть страховку по кредиту в Совкомбанке? Алгоритм отказа, образец заявления За заемщиками закреплено право на возврат страховки по кредиту в Совкомбанке. Порядок возврата при досрочном погашении займа и после получения кредита....

22 01 2023 20:25:41

Куда жаловаться, если не выдали чек при покупке? Порядок обращения в налоговую инспекцию и Роспотребнадзор

Куда жаловаться, если не выдали чек при покупке? Порядок обращения в налоговую инспекцию и Роспотребнадзор Продажа товара без кассового чека: обязанность выдачи, направление покупателем жалобы в случае отказа в выдаче чека, ответственность продавца....

21 01 2023 22:51:19

Федеральный закон №151-ФЗ от 27.06.2019 года: изменения по долевому строительству

Федеральный закон №151-ФЗ от 27.06.2019 года: изменения по долевому строительству ФЗ №151 от 27.06.2019 внес в законодательство о долевом строительстве значительные изменения. Одно из основных – возможность создания фондов субъектов РФ....

20 01 2023 11:39:34

Создание плана-графика на основании плана закупок по 44-ФЗ: срок размещения в ЕИС и пошаговая инструкция

Создание плана-графика на основании плана закупок по 44-ФЗ: срок размещения в ЕИС и пошаговая инструкция План-график закупок по 44-ФЗ: сроки создания, сведения, правила размещения с направлением на контроль и без него, возможности внесения изменений....

19 01 2023 17:30:25

Статья 126 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": последствия и начисление процентов по обязательствам

Статья 126 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": последствия и начисление процентов по обязательствам После признания должника банкротом открывается конкурсное производство, в ходе которого имущество продается для выплаты долгов кредиторам по ст. 126 127-ФЗ....

18 01 2023 5:21:31

Можно ли вернуть билеты в кино до начала сеанса? Пошаговая инструкция возврата денег

Можно ли вернуть билеты в кино до начала сеанса? Пошаговая инструкция возврата денег Что следует учесть при возврате денег за купленные билеты в кино? Как вернуть билеты в кино купленные через интернет? Можно ли вернуть билеты после сеанса?...

17 01 2023 16:13:22

Работа в ночное время по ТК РФ: кому разрешена, кому запрещена и как оплачивается?

Работа в ночное время по ТК РФ: кому разрешена, кому запрещена и как оплачивается? Работа в ночью оплачивается выше, поэтому многие граждане соглашаются на нее. Но есть категории, которым по ТК РФ запрещено работать с 10 вечера до 6 утра....

16 01 2023 14:28:26

Фиксированные платежи ИП за себя в 2019 году: размер взносов, порядок и сроки перечисления

Фиксированные платежи ИП за себя в 2019 году: размер взносов, порядок и сроки перечисления Размеры взносов, которые ИП должен перечислять в ПФР и ФФОМС, изменяются ежегодно. В 2019 году они выросли на 10,6% и 18% соответственно....

15 01 2023 23:10:21

Как проверить правильность декларации по НДС по оборотке?

Как проверить правильность декларации по НДС по оборотке? Проверка правильности заполнения декларации по НДС по оборотке. Список нужной документации и сверка ведомости с бухгалтерским учетом....

14 01 2023 8:30:58

Введение в заблуждение покупателя по Закону "О защите прав потребителей", статье 178 ГК РФ и статье 14 КоАП РФ

Введение в заблуждение покупателя по Закону "О защите прав потребителей", статье 178 ГК РФ и статье 14 КоАП РФ Что можно считать введением потребителя в заблуждение? Как составить жалобу и куда ее подавать? Какова ответственность за введение в заблуждение?...

13 01 2023 23:36:56

Приемный ребенок в семье: обязанности родителей, этапы адаптации, проблемы

Приемный ребенок в семье: обязанности родителей, этапы адаптации, проблемы Появление приемного ребенка является непростым периодом для любой семьи. Выработка правильной модели поведения помогут успешно пройти период адаптации....

12 01 2023 5:27:21

Порядок перечисления алиментов на счет ребенка в банке

Порядок перечисления алиментов на счет ребенка в банке ПроцеДypa переоформления алиментных платежей для их перечисления на счет ребенка. Необходимые документы и сроки. 50 процентов на счет ребенка - судебная пpaктика....

11 01 2023 14:49:17

Закон о гражданстве РФ в 2019 году: упрощение процедуры получения российского паспорта, основания и категории иностранцев

Закон о гражданстве РФ в 2019 году: упрощение процедуры получения российского паспорта, основания и категории иностранцев С 2019 года действуют обновлённые положения закона о гражданстве. Главное изменение: введение новых оснований для упрощённого порядка получения паспорта РФ....

10 01 2023 10:40:52

В колонке гражданство что писать

В колонке гражданство что писать В одиннадцатом пункте надо ответить ДА или НЕ ПРИЗВАН(А), НЕ НАПРАВЛЕН(А) Заявитель призывного возраста (от 8 до 7 лет)...

09 01 2023 1:16:31

Оформление кадастрового и почтового адреса земельного участка

Оформление кадастрового и почтового адреса земельного участка Как происходит присвоение адреса земельному участку? Каким землям присваивается кадастровый и почтовый адрес? Порядок изменения адреса....

08 01 2023 16:20:27

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные

Требования предъявляемые к арбитражному управляющему: общие и дополнительные Арбитражный управляющий в деле о банкротстве должен соответствовать ряду обязательных и дополнительных требований и законодательных условий....

07 01 2023 3:17:23

Снос ветхого и аварийного жилья: что положено собственникам деньги или квартира?

Снос ветхого и аварийного жилья: что положено собственникам деньги или квартира? При сносе аварийного дома собственники квартир, а также лица, проживавшие в помещении по договору социального найма, имеют право на получение компенсации....

06 01 2023 16:43:10

Правоустанавливающие документы на земельный участок

Правоустанавливающие документы на земельный участок Виды правоустанавливающих документов и их отличие от правоподтверждающих документов. Данные по форме, сроку действия и порядку восстановления при их утрате....

05 01 2023 14:13:29

Перечень необходимых документов для оформления опекунства над несовершеннолетним ребенком

Перечень необходимых документов для оформления опекунства над несовершеннолетним ребенком Документы на оформление опеки в отдельных случаях: опека над ребенком из детского дома, опека над ребенком-инвалидом, временная опека....

04 01 2023 2:16:50

Договор купли продажи доли в квартире: содержание документа

Договор купли продажи доли в квартире: содержание документа Главные аспекты составления договора купли-продажи доли квартиры: как подготовить документ, отвечающий требованиям закона....

03 01 2023 16:32:27

Заключение договора по 223-ФЗ: внесение изменений, срок подписания и публикации, возможность расторжения, особенности рамочного контpaкта

Заключение договора по 223-ФЗ: внесение изменений, срок подписания и публикации, возможность расторжения, особенности рамочного контpaкта Договор по 223-ФЗ: правила заключения, внесение изменений, порядок расторжения, сроки публикации сведений в ЕИС, рамочный договор и его функции....

02 01 2023 6:27:29

Статья 60 ФЗ №127 "О финансовой несостоятельности и банкротстве": порядок рассмотрения заявлений, жалоб и ходатайств

Статья 60 ФЗ №127 "О финансовой несостоятельности и банкротстве": порядок рассмотрения заявлений, жалоб и ходатайств Статья 60 ФЗ №127 о банкротстве устанавливает порядок рассмотрения жалоб и ходатайств в делах о финансовой несостоятельности....

01 01 2023 19:52:19

Как происходит обмен земельного участка на квартиру?

Как происходит обмен земельного участка на квартиру? Как происходит процеДypa мены земельных участков на квартиру, комнату или иные объекты недвижимости? Какие документы потребуются для перехода прав собственности?...

31 12 2022 17:10:59

Покупка квартиры с прописанным человеком. Как выписать?

Покупка квартиры с прописанным человеком. Как выписать? Покупка жилья с прописанными людьми: кого нельзя выписать, как купить квартиру с таким обременением и как себя обезопасить?...

30 12 2022 3:19:17

Порядок усыновления ребенка из детского дома: необходимые документы, требования к будущим родителям

Порядок усыновления ребенка из детского дома: необходимые документы, требования к будущим родителям ПроцеДypa усыновления ребенка из детского дома: список необходимых документов для усыновления и критерии оценки потенциальных родителей....

29 12 2022 19:32:55

Что такое прямые и непрямые закупки? Понятия и их классификации на основании норм права и сложившейся пpaктики

Что такое прямые и непрямые закупки? Понятия и их классификации на основании норм права и сложившейся пpaктики Прямые и непрямые закупки: понятия, виды, порядок проведения, случаи использования, варианты толкования терминов на основании сложившейся пpaктики....

28 12 2022 21:10:12

Списание долгов по кредитам физических лиц при банкротстве: порядок действий и необходимые документы

Списание долгов по кредитам физических лиц при банкротстве: порядок действий и необходимые документы Списание долгов по кредитам физических лиц при банкротстве происходит при добросовестности должника и после прохождения им этапа реализации имущества....

27 12 2022 11:55:51

Претензия по договору подряда о нарушении сроков выполнения работ: порядок составления и подачи, образец документа

Претензия по договору подряда о нарушении сроков выполнения работ: порядок составления и подачи, образец документа Кто может подать претензию по договору подряда? Какие требования в ней можно предъявлять? Как составить обращение? В какие сроки должен прийти ответ?...

26 12 2022 8:55:33

Понятие государственного заказчика и его основные виды в соответствии с положениями Федерального закона №44-ФЗ

Понятие государственного заказчика и его основные виды в соответствии с положениями Федерального закона №44-ФЗ Государственный заказчик по 44-ФЗ: понятие, виды, права и полномочия, обязанности в сфере госзакупок, плюсы и минусы работы с государственными заказчиками....

25 12 2022 3:13:26

Обращение в ФАС о недобросовестной конкуренции: образец заявления, способы подачи, сроки рассмотрения жалобы

Обращение в ФАС о недобросовестной конкуренции: образец заявления, способы подачи, сроки рассмотрения жалобы Жалоба в ФАС на недобросовестную конкуренцию: случаи нарушения законодательства, образец заявления, правила подачи, причины отказа в рассмотрении....

24 12 2022 16:11:53

Государственная поддержка матерей-одиночек: материальная, психологическая и адресная помощь, предоставление жилья

Государственная поддержка матерей-одиночек: материальная, психологическая и адресная помощь, предоставление жилья Помощь матери-одиночке: центры специализированной помощи, основные виды (материальная, психологическая, адресная), порядок обращения за помощью....

23 12 2022 7:42:18

Какая гарантия на автозапчасти по Закону "О защите прав потребителей"?

Какая гарантия на автозапчасти по Закону "О защите прав потребителей"? При покупке автозапчастей на них предоставляется гарантийный срок. Он начинает течь с момента передачи детали потребителю....

22 12 2022 21:44:15

Обязательные общественные обсуждения закупок по нормам 44-ФЗ: порядок и сроки проведения

Обязательные общественные обсуждения закупок по нормам 44-ФЗ: порядок и сроки проведения Как проводятся обязательные общественные обсуждения: в каких случаях должны проводится и кем? Этапы и результаты общественных обсуждений....

21 12 2022 14:34:31

Закон о защите прав потребителей: порядок и сроки возврата денег за товар. Что делать в случае отказа?

Закон о защите прав потребителей: порядок и сроки возврата денег за товар. Что делать в случае отказа? Закон о защите прав потребителей позволяет вернуть деньги за товар надлежащего и ненадлежащего качества. Пошаговая инструкция по возврату денег за товар....

20 12 2022 23:12:56

Права и обязанности временного управляющего при процедуре наблюдения по ст. 66 и 67 закона №127-ФЗ "О несостоятельности"

Права и обязанности временного управляющего при процедуре наблюдения по ст. 66 и 67 закона №127-ФЗ "О несостоятельности" Временный управляющий назначается арбитражным судом на время введения наблюдения. Его обязанностями является обеспечение сохранности имущества должника....

19 12 2022 9:30:28

Как осуществить возврат ошибочно перечисленных денежных средств физическому или юридическому лицу?

Как осуществить возврат ошибочно перечисленных денежных средств физическому или юридическому лицу? Как вернуть ошибочно перечисленные деньги мирным путем и через суд? Как происходит возврат? Какую ответственность несет получатель? Срок возврата....

18 12 2022 10:35:26

Адвокатская тайна: регулирование, срок хранения сведений и ответственность за разглашение

Адвокатская тайна: регулирование, срок хранения сведений и ответственность за разглашение К адвокатской тайне относятся любые данные, полученные при ведении дела своего подзащитного. Разглашать такие сведения запрещает кодекс адвокатской этики....

17 12 2022 2:52:50

Регистрация бpaка между российскими гражданами за границей

Регистрация бpaка между российскими гражданами за границей Что такое гражданский бpaк, каким правовым документом регулируется? Как происходит регистрация бpaка за границей? Имеет ли такой бpaк силу в РФ?...

16 12 2022 12:47:18

Ставки налога НДС для категории товаров - продукты питания

Ставки налога НДС для категории товаров - продукты питания Варианты уплаты НДС для разных категорий продуктов питания. Документы, которые требуются уполномоченными органами. Нулевая ставка на продукты....

15 12 2022 14:52:47

Можно ли ездить без переднего бампера

Можно ли ездить без переднего бампера Езда без переднего бампера И... Высота нижнего края заднего регистрационного знака от опopной плоскости трaнcпортного средства должна быть не менее 00 мм,...

14 12 2022 1:55:55

Акт приема-передачи трудовых книжек: условия составления и правильного оформления, образец бланка

Акт приема-передачи трудовых книжек: условия составления и правильного оформления, образец бланка Информация об актах приема-передачи трудовых книжек, хаpaктерных особенностях данного документа, а также требованиях к его составлению и оформлению....

13 12 2022 18:51:56

Права родителей детей-инвалидов: нормативное регулирование

Права родителей детей-инвалидов: нормативное регулирование Права и обязанности родителей детей-инвалидов: перечень прав и их нормативное регулирование, механизмы защиты нарушенных прав....

12 12 2022 15:37:11

Замена полиса ОМС при смене фамилии, переезде в другой регион, утере. Порядок действий и сроки

Замена полиса ОМС при смене фамилии, переезде в другой регион, утере. Порядок действий и сроки Изменение фамилии, переезд в другой регион, замена страховой компании – далеко не полный перечень причин своевременной замены полиса ОМС....

11 12 2022 20:37:39

Кто считается матерью-одиночкой? Определение по закону, трудовые и жилищные льготы

Кто считается матерью-одиночкой? Определение по закону, трудовые и жилищные льготы Получить статус матери-одиночки могут только женщины, отвечающие определенным требованиям. Наличие данного статуса дает право на государственную помощь....

10 12 2022 12:54:42

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::