Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ: деятельность федеральных и региональных омбудсменов > Законные права
Ваши законные права    

Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ: деятельность федеральных и региональных омбудсменов

Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ: деятельность федеральных и региональных омбудсменов

Конвенция ООН о правах ребенка - главный международный нормативный документ, посвящённый правам несовершеннолетних. Он предписывает государствам защищать интересы детей, определяет объем их прав и рекомендует странам создавать специальные механизмы по обеспечению сохранности интересов несовершеннолетних.

СодержаниеПоказать

В большей части стран, ратифицировавших Конвенцию, такую функцию выполняет институт уполномоченного по правам ребенка.

Законное основание деятельности детского омбудсмена в РФ

Должность уполномоченного по правам ребенка стала появляться в субъектах РФ с 1998 года после ратификации Конвенции ООН. Указ Президента от 2009 г. постановил создать должность Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ и рекомендовал создавать соответствующий институт в регионах.

Назначение на пост и снятие с него регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», законами и нормативными актами, созданными в регионах с целью соответствия предписаниям Конвенции.

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка

Федеральный служащий ведет свою работу в Москве. Он назначается на пост и снимается с него распоряжением Президента РФ. Ответственность за поддержание жизнедеятельности уполномоченного возложено на Общественную палату.
К 2011 году в структуре института уполномоченного выстроилась «вертикаль» власти с федеральным представителем во главе.

Полномочия федерального уполномоченного

Указ Президента № 1518 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" дает следующие возможности федеральному представителю:

  • делать запрос о предоставлении необходимой информации в федеральные исполнительные, региональные и муниципальные органы власти, организации и официальным лицам Российской Федерации;
  • свободно посещать органы власти, организации, детские учреждения;
  • самостоятельно или вместе с другими государственными аппаратами и официальными лицами проверять законность действий (бездействий) органов федеральной исполнительной, региональной и муниципальной власти, а также официальных лиц, получать от них интересующие объяснения;
  • уведомлять компетентные лица о своем усмотрении в их постановлениях или действиях (бездействиях), актов ущемления интересов ребенка и адресовать им предложения по исправлению данных видов правонарушений и восстановлению справедливого порядка;
  • в соответствии с определенным порядком привлекать научные и другие организации, деятелей науки и специалистов для проведения экспертиз в сфере нарушения свобод ребенка.

Уполномоченные по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации

Детский омбудсмен в регионах России утверждается на пост и функционирует по одной из четырех моделей:

  1. Избирается законодательным аппаратом власти или с его одобрения, получает парламентский статус и действует на основании региональных законов.
  2. Назначается главами администрации и интегрируется в систему исполнительной власти.
  3. Задачи детского омбудсмена возлагаются на депутата законодательного собрания или регионального уполномоченного по правам человека.
  4. Деятельность уполномоченного организуется на благотворительных началах.

Задачи региональных омбудсменов

Исходя из анализа деятельности региональных омбудсменов, выделяют несколько основных задач для их деятельности:

  1. Создание условий, гарантирующих ценность легитимных интересов и свобод несовершеннолетних граждан.
  2. Поддержание уже действующих и создание новых механизмов по отстаиванию интересов ребенка в спopных ситуациях с органами общегосударственной и муниципальной власти, в обязанности которых входит оберегание интересов ребенка.
  3. Принятие мер с целью восстановить ущемленные интересы ребенка.
  4. Мониторинг текущей ситуации с соблюдением прав ребенка и инициация совершенствования нормативных актов.
  5. Стимулирование межгосударственного сотрудничества в области обеспечения свобод ребенка.

Полномочия региональных омбудсменов

Компетенции региональных омбудсменов не закреплены в Федеральном законе. Их полномочия определяются либо исполнительными органами государственной власти, либо региональными законами — в зависимости от организационно-правового статуса.

Деятельность омбудсмена

Кроме детских омбудсменов, права ребенка представляют и другие институты, но более узкоспециализированные:

  • комиссия по делам несовершеннолетних — защищает интересы детей из нeблагополучных семей;
  • органы опеки и попечительства — следят за благополучием сирот в приемных семьях или специализированных учреждениях.

Уполномоченный взаимодействует со всеми учреждениями, которые выполняют обязанности по защите прав ребенка, но не замещает их работу. Основными направлениями его деятельности являются следующие:

  • контролирование законности действий властей, детских учреждений, граждан по отношению к детям;
  • оказание помощи ребенку, ущемленному в своих правах;
  • устранение угрожающих факторов легитимным интересам ребенка;
  • информирование граждан, в том числе несовершеннолетних, о наличии у детей прав, закрепленных в Конвенции, и возможностях их защиты.
В отличие от прокуратуры, омбудсмен компетентен оберегать интересы узкой группы населения — несовершеннолетних лиц. При этом он надзирает за сохранностью более широкого перечня их интересов, прописанных в Конвенции.

Особенность института уполномоченного по правам ребенка состоит в том, что прибегать к его помощи могут все граждане без возрастных ограничений. Это дает ребенку шанс самостоятельно сообщить об ущемлении своих прав, что исключено при обращении к уполномоченному по правам человека.

Детский омбудсмен лично принимает граждан, а также посещает места, откуда поступила жалоба и проводит другие виды проверок, чтобы найти или опровергнуть описанное в заявлении. Но жалоба будет рассмотрена не всегда, а только если она не была принята ранее другими компетентными инстанциями.

Уполномоченный участвует в судебных заседаниях по поводу решения спopных вопросов в отношении интересов несовершеннолетних, но в качестве третьего лица, не наделенного возможностью выдвигать собственные требования.

Такое положение ограничивает возможность отстаивания интересов детей.

Важное направление работы представляет обмен навыками между коллегами, в целях чего в 2005 году была создана Ассоциация детских омбудсменов в субъектах РФ. Сотрудничество между странами происходит в рамках Комитета ООН, Гаагского суда, ЕСПЧ.

Представительство на международной арене реализуется через федерального омбудсмена. С 2016 года им является Анна Кузнецова.

Главная функция детских омбудсменов состоит в гарантировании и оберегании свобод ребенка. Сегодня в России назначение регионального омбудсмена на пост носит рекомендательный хаpaктер. Отсутствие отдельного закона, прописывающего полномочия и обязанности региональных омбудсменов, их зависимость от исполнительных органов власти в отдельных субъектах часто приводит к формальности и неэффективности работы.


Порядок продажи квартиры родственнику: основные этапы

Порядок продажи квартиры родственнику: основные этапы Может ли мать продать квартиру сыну? Кто является близким родственником? Налогообложение при совершении сделок с недвижимостью....

26 06 2022 13:15:20

Куда можно жаловаться на оператора сотовой связи? Порядок составления и подачи претензии в контролирующие инстанции

Куда можно жаловаться на оператора сотовой связи? Порядок составления и подачи претензии в контролирующие инстанции В каких случаях можно подать жалобу на оператора сотовой связи? Порядок подачи жалобы в Роспотребнадзор, Роскомнадзор, прокуратуру, суд. Сроки рассмотрения....

25 06 2022 16:28:10

Вид на жительство права и обязанности

Вид на жительство права и обязанности Внж права и обязанности Итак, что же дает вид на жительство, какие привилегии получает иностранный гражданин после оформления этого документа? Иностранный...

24 06 2022 19:30:24

Новые условия для досрочного выхода на пенсию: насколько они реальны и кто имеет на это право?

Новые условия для досрочного выхода на пенсию: насколько они реальны и кто имеет на это право? На пенсию на 2 года раньше могут выйти мужчины от 63 лет и женщины от 58 лет, состоящие на учете в службе занятости и имеющие страховой стаж в 25 и 20 лет....

23 06 2022 21:36:47

Перечень пособий и льгот для многодетных семей: список необходимых документов и правила их оформления

Перечень пособий и льгот для многодетных семей: список необходимых документов и правила их оформления Многодетная семья и положенные пособия: пособие до 3 лет, ежегодная выплата, пособие к 1 сентября, единовременная выплата при рождении третьего ребенка....

22 06 2022 10:43:53

Свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка. Форма 8

Свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка. Форма 8 Регистрация ребёнка до четырнадцати лет: какой документ подтверждает факт ее наличия и как его оформить? Содержание и форма свидетельства о регистрации....

21 06 2022 7:36:18

Объекты жилищного фонда это

Объекты жилищного фонда это Объекты жилищного фонда это Ряд специалистов выделяют жилищный фонд социального использования (жилые помещения, предоставляемые гражданам для проживания в...

20 06 2022 2:29:33

Можно ли сдать карту Тройка в кассу метро и вернуть деньги: как это правильно сделать?

Можно ли сдать карту Тройка в кассу метро и вернуть деньги: как это правильно сделать? Можно ли вернуть деньги с карты Тройка? Какие действия необходимо совершить пользователю и с какими трудностями можно столкнуться при возврате?...

19 06 2022 0:55:38

Что делать, если плохо ухаживают в больнице за лежачими больными: что говорит закон?

Что делать, если плохо ухаживают в больнице за лежачими больными: что говорит закон? Согласно стандартам, установленным законодательством, обязанность по уходу за лежачими больными лежит на сотрудниках медицинского учреждения....

18 06 2022 19:33:47

Мониторинг в сфере закупок по 44-ФЗ: порядок и правила проведения, цели контроля, итоговый сводный отчет

Мониторинг в сфере закупок по 44-ФЗ: порядок и правила проведения, цели контроля, итоговый сводный отчет Мониторинг в сфере закупок по 44-ФЗ: правила и порядок проведения, цели, отчетные документы, случаи проведения аудита по итогам результатов мониторинга....

17 06 2022 17:26:25

Что собой представляет обмен старого телефона на новый с доплатой?

Что собой представляет обмен старого телефона на новый с доплатой? Программы Trade-in, предлагаемые различными магазинами, позволяют обменять старый телефон на новый, произведя доплату. Где можно обменять старое устройство?...

16 06 2022 18:39:27

Ст 221 гпк рф с комментариями

Ст 221 гпк рф с комментариями Комментарии к СТ ГПК РФ по может быть прекращено не только полностью, но и в части. В этом случае суд выносит определение о прекращении производства в...

15 06 2022 11:11:47

Упк рф статья 389

Упк рф статья 389 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от N 7-ФЗ ст (ред ) об отмене приговора, определения, постановления суда первой инстанции и о передаче...

14 06 2022 10:50:40

Можно ли написать анонимную жалобу в прокуратуру через интернет и как это сделать?

Можно ли написать анонимную жалобу в прокуратуру через интернет и как это сделать? Жалоба в прокуратуру 👮‍♂️ имеет строгую форму, от которой нельзя отступать. В каких случаях обращение можно написать 🖌 анонимно?...

13 06 2022 1:38:36

Контpaкт по 44-ФЗ: типовые условия, ответственность сторон, этапы подписания, срок публикации в ЕИС, оплата, поиск по библиотеке

Контpaкт по 44-ФЗ: типовые условия, ответственность сторон, этапы подписания, срок публикации в ЕИС, оплата, поиск по библиотеке Условия контpaкта на поставку товаров, работ или услуг определяются закупочной документацией. Сроки исполнения и оплаты регулируются законом №44-ФЗ....

12 06 2022 16:58:40

Как можно восстановить электронный или обычный билет на поезд, если его потерял? Порядок действий и необходимые документы

Как можно восстановить электронный или обычный билет на поезд, если его потерял? Порядок действий и необходимые документы В случае потери билета на поезд его можно восстановить в установленном порядке. Для этого лицо должно обратиться к дежурному вокзала с паспортом....

11 06 2022 4:19:24

Несостоявшиеся закупки по Федеральному закону №44-ФЗ: действия заказчика и поставщика

Несостоявшиеся закупки по Федеральному закону №44-ФЗ: действия заказчика и поставщика Несостоявшиеся закупки: понятие по Федеральному закону "О контpaктной системе", основания для признания, правила и порядок действий для всех участников....

10 06 2022 6:21:24

Опекунство и патронаж над пожилым человеком после 80 лет: порядок оформления

Опекунство и патронаж над пожилым человеком после 80 лет: порядок оформления За престарелым человеком после 80 лет можно оформить уход в виде патронажа или, если он недееспособен - в виде опеки с условием проживания....

09 06 2022 9:43:23

Порядок регистрации в России для граждан Республики Беларусь

Порядок регистрации в России для граждан Республики Беларусь Временная регистрация для белорусов в РФ. Необходимые документы и максимально допустимые сроки легального пребывания. Ответственность за нарушения....

08 06 2022 19:27:10

Плюсы и минусы подписания брачного договора

Плюсы и минусы подписания брачного договора Преимущества и недостатки подписания брачного контpaкта супругами. Каким правовым документом регламентируется соглашение. "Подводные камни" договора....

07 06 2022 21:30:49

Почему среди прав ребенка преобладают социальные и культурные? Законодательство РФ и примеры

Почему среди прав ребенка преобладают социальные и культурные? Законодательство РФ и примеры Дети являются наименее защищённой группой в нашем обществе. Какую защиту гарантирует государство детям и какими правами они обладают в нашей стране?...

06 06 2022 5:46:50

Основные средства в 2019 году: важные изменения в учете и другие нововведения

Основные средства в 2019 году: важные изменения в учете и другие нововведения Учёт основных средств на бухгалтерском учёте регулируется положениями ПБУ 6/01. Критерии, на основе которых происходит отнесение имущества к основным средствам, зафиксированы этим документом и не меняются с 2006 года. Тем не менее в принципы их учёта вносятся регулярные поправки. На 2019 год изменения коснулись правил амортизации и особенностей формирования первоначальной цены ОС....

05 06 2022 21:38:16

Можно ли сдать в магазин товары по гарантии без чека?

Можно ли сдать в магазин товары по гарантии без чека? Право на возврат купленного товара без чека: законодательные нормы и основные требования к процедуре сдачи товара в магазин по гарантии....

04 06 2022 7:19:16

Заявление на отказ от страховки по кредиту в банк: порядок оформления, образец формы, перечень необходимых документов

Заявление на отказ от страховки по кредиту в банк: порядок оформления, образец формы, перечень необходимых документов Для того чтобы отказаться от страховки по кредиту, заемщику необходимо подать соответствующее заявление в банк и дождаться результатов его рассмотрения....

03 06 2022 16:32:17

Обеспечение заявки и исполнения договора по 223-ФЗ: законодательство, формы, размер

Обеспечение заявки и исполнения договора по 223-ФЗ: законодательство, формы, размер В рамках Федерального закона № 223-ФЗ заказчик может предусмотреть необходимость внесения обеспечения договора или заявки от участника....

02 06 2022 16:55:19

Как оформить землю на даче в собственность?

Как оформить землю на даче в собственность? Как оформить землю на даче в собственность: процеДypa оформления в собственность дачного участка, необходимые документы и порядок действий...

01 06 2022 11:19:31

Административная ответственность за нарушение Федерального закона №223-ФЗ: размеры штрафов по КоАП РФ и последствия

Административная ответственность за нарушение Федерального закона №223-ФЗ: размеры штрафов по КоАП РФ и последствия Меры ответственности за нарушение Федерального закона №223-ФЗ отдельными видами юридических лиц: штрафные санкции и правовые последствия....

31 05 2022 23:44:23

Электронный паспорт на трaнcпортное средство (ЭПТС). В каких случаях можно получить документ нового образца

Электронный паспорт на трaнcпортное средство (ЭПТС). В каких случаях можно получить документ нового образца Введение электронных ПТС перенесено на 1 ноября 2020 года. Введение ЭПТС позволит значительно сократить расходы бюджета на производство бумажных документов....

30 05 2022 23:50:52

Функции роспотребнадзора в сфере жкх

Функции роспотребнадзора в сфере жкх Роспотребнадзор - его функции и полномочия России является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Создан он был...

29 05 2022 22:56:16

Единственное жилье при банкротстве физического лица: что к нему относят, могут ли забрать и когда оно подлежит продаже?

Единственное жилье при банкротстве физического лица: что к нему относят, могут ли забрать и когда оно подлежит продаже? На единственное жилье должника при процедуре банкротства физического лица распространяется имущественный иммунитет, и оно не подлежит продаже....

28 05 2022 11:58:43

Приказ ФСС РФ №265 от 22.05.2019 года: новый регламент приема документов необходимых для расчета страховых взносов

Приказ ФСС РФ №265 от 22.05.2019 года: новый регламент приема документов необходимых для расчета страховых взносов С мая 2019 года вступил в силу новый регламент ФСС по приему документов, которые необходимы для расчета или подтверждения уплаты страховых взносов....

27 05 2022 22:50:23

Закон об ОСАГО в 2019 году: с какими изменениями столкнутся автовладельцы

Закон об ОСАГО в 2019 году: с какими изменениями столкнутся автовладельцы Изменения в законе об ОСАГО в 2019 году коснулись базового тарифного коридора, коэффициента возраст-стаж, появления института страхового омбудсмена и многого другого....

26 05 2022 5:30:16

Порядок подведения итогов по 223-ФЗ: протоколы, порядок размещения в ЕИС, сроки и подготовка

Порядок подведения итогов по 223-ФЗ: протоколы, порядок размещения в ЕИС, сроки и подготовка Подведение итогов закупки, которая проводилась среди заказчиков, работающих по 223-ФЗ, осуществляется через подписание протоколов....

25 05 2022 1:29:15

Декларация по НДС на УСН — особенности и нюансы заполнения

Декларация по НДС на УСН — особенности и нюансы заполнения Заполнение декларации по НДС на УСН. Порядок предоставление отчетности в электонной форме. Отчетность на бумажных носителях...

24 05 2022 13:29:15

Написать письмо в роспотребнадзор онлайн

Написать письмо в роспотребнадзор онлайн Жалоба в Роспотребнадзор: пример составления Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, или сокращённо...

23 05 2022 19:21:47

Как написать претензию на возврат денег за телефон? Порядок составления и образец заявления

Как написать претензию на возврат денег за телефон? Порядок составления и образец заявления В соответствии с Законом "О защите прав потребителей" покупатель, столкнувшийся с некачественным товаром, вправе требовать от продавца возмещения денег....

22 05 2022 23:32:29

Запрет на посуточную сдачу квартир: будет или нет, как нововведения повлияют на рынок аренды жилья?

Запрет на посуточную сдачу квартир: будет или нет, как нововведения повлияют на рынок аренды жилья? Неоднозначность тpaктовки Федерального закона №59 от 15 апреля 2019 года породила множество слухов, в том числе о полном запрете сдавать квартиры посуточно....

21 05 2022 2:26:48

Правый руль у автомобилей: какие изменения ждут водителей с 1 июля 2019

Правый руль у автомобилей: какие изменения ждут водителей с 1 июля 2019 Уже с 1 июля 2019 года в России начнет действовать новый регламент эксплуатации трaнcпортных средств, ввезенных из-за рубежа. Эксперты предрекают существенные ограничения для езды на авто с правым рулем. Однако о полном запрете речи все же не идет....

20 05 2022 18:35:41

Единый реестр субъектов МСП: новый формат предоставления сведений с 1 июля 2019

Единый реестр субъектов МСП: новый формат предоставления сведений с 1 июля 2019 Новый формат предоставления сведений единого реестра МСП: содержание, критерии соответствия. Обновленный регламент, приведенный в рекомендациях ФНС....

19 05 2022 10:22:37

Как вернуть деньги за некачественный товар? Порядок действий и сроки предъявления претензии

Как вернуть деньги за некачественный товар? Порядок действий и сроки предъявления претензии Гражданам следует знать порядок действий, которые необходимо предпринять для возврата денег за некачественный товар по Закону "О защите прав потребителей"....

18 05 2022 13:50:21

Если отменили рейс на самолет - что делать? Ответственность авиакомпании и материальная компенсация

Если отменили рейс на самолет - что делать? Ответственность авиакомпании и материальная компенсация Что делать, если отменили рейс на самолет? Порядок действий, права пассажира и обязательства авиакомпании. Какие компенсации предусматривает закон?...

17 05 2022 12:39:25

Можно ли ездить без переднего бампера

Можно ли ездить без переднего бампера Езда без переднего бампера И... Высота нижнего края заднего регистрационного знака от опopной плоскости трaнcпортного средства должна быть не менее 00 мм,...

16 05 2022 7:16:41

Сертификат СТ-1 происхождения для госзакупок: что это такое и как получить? Перечень документов и срок действия

Сертификат СТ-1 происхождения для госзакупок: что это такое и как получить? Перечень документов и срок действия Сертификат СТ-1 является подтверждением полного или частичного производства товара в стране-экспортере и требуется для создания преференций для госзакупок....

15 05 2022 14:24:16

Уведомление о ликвидации юридического лица: образец формы и сроки подачи

Уведомление о ликвидации юридического лица: образец формы и сроки подачи Уведомление о ликвидации организации является обязательным документом, с помощью которого компания сообщает заинтересованным лицам о своем увольнении....

14 05 2022 20:25:46

Коробка от Собянина новорожденным в 2019 году: порядок и сроки получения, необходимые документы, список вещей

Коробка от Собянина новорожденным в 2019 году: порядок и сроки получения, необходимые документы, список вещей При рождении ребенка в Москве родители получают подарочную коробку. В нее входят вещи, необходимые для ухода за новорожденным в первый год его жизни....

13 05 2022 22:33:10

Реновация хрущевок и коммуналок: порядок расселения жильцов при сносе пятиэтажных и муниципальных домов

Реновация хрущевок и коммуналок: порядок расселения жильцов при сносе пятиэтажных и муниципальных домов У расселения коммунальных квартир есть свои нюансы. Собственники муниципального жилья в любом случае получат новые квартиры по программе реновации....

12 05 2022 21:28:55

Правила и порядок применения положений статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ "О контpaктной системе в сфере закупок"

Правила и порядок применения положений статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ "О контpaктной системе в сфере закупок" Ст. 96 Федерального закона №44-ФЗ: сфера применения, порядок использования, ответственность за нарушения положений статьи....

11 05 2022 10:26:12

Как написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет? Порядок действий и образец заявления

Как написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет? Порядок действий и образец заявления Роспотребнадзор осуществляет контроль ✅ предпринимателей, организаций и предприятий, которые ведут свою деятельность в сфере ✨ обслуживания населения....

10 05 2022 10:41:36

Детский капитал куда можно потратить

Детский капитал куда можно потратить На что можно потратить материнский капитал? Использование материнского капитала Почему некоторые дети рождаются с "поцелуем ангела"? Ангелы, как всем нам...

09 05 2022 17:23:19

Как выплачивают долги, если компания банкротится: как взыскать деньги с должника?

Как выплачивают долги, если компания банкротится: как взыскать деньги с должника? Если в отношении предприятия заведено дело о банкротстве, то для взыскания суммы задолженности необходимо подать заявление в арбитражный суд....

08 05 2022 8:30:20

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::