Порядок заключения контpaкта по 44-ФЗ: типовые условия, сроки действия, обеспечение исполнения
Федеральный закон «О контpaктной системе в сфере закупок» был принят для того, чтобы провести полномасштабное регламентирование всей сферы государственных и муниципальных закупок. Одним из ключевых вопросов, которые подлежат наиболее тщательному регламентированию, является заключение контpaктов по итогам проведенных закупочных процедур.
СодержаниеПоказать- Государственный контpaкт и его типовые условия
- Минимальные и максимальные сроки действия
- Обеспечение исполнения контpaкта
- Государственный контpaкт и ЕИС
- Исполнение контpaкта и его отражение в отчетах
Государственный контpaкт и его типовые условия
Государственный контpaкт – это контpaкт, который направлен на удовлетворение нужд заказчика, чье финансирование осуществляется из федерального, регионального или муниципального бюджетов.
В рамках существующих контpaктов используются специально разработанные типовые условия. К числу таковых относятся:
- указание на то, что цена контpaкта является твердой на весь период его действия, независимо от того, каков срок действия такого контpaкта;
- сведения об обязательной ответственности исполнителя в случае нарушения взятых на себя обязательств по подписанному контpaкту;
- к числу типовых условий относятся также и сведения, которые содержат меры ответственности для государственного заказчика за ненадлежащее исполнение им взятых на себя обязательств, в частности, касающихся приемки и оплаты действующего государственного контpaкта;
- в случае если речь идет об использовании обеспечения исполнения контpaкта, то к числу обязательных типовых условий добавляется также указание на то, в каком виде предоставляется такое обеспечение, а также каков срок его действия;
- типовым условием является также и срок действия контpaкта, который должен быть указан в тексте самого контpaкта.
Если речь идет о государственном контpaкте, который направлен на приобретение результатов интеллектуальной деятельности, то необходимо также добавить и другие типовые условия, которые касаются:
- срока, на который передаются исключительные или неисключительные авторские права;
- порядка передачи таких прав от их обладателя государственному заказчику;
- правила использования полученных результатов интеллектуальной деятельности;
- возможности продления сроков действия приобретенных исключительных прав.
При этом в некоторых случаях заказчик при проведении закупочной процедуры имеет право отказаться от использования типовых условий. К числу таких случаев относятся:
- если начальная максимальная цена заключаемого контpaкта не превышает сто тысяч рублей;
- при принятии результатов исполнения контpaкта будет использован наличный расчет;
- проводится запрос котировок, в качестве объекта закупки которого рассматривается оказание срочной медицинской помощи;
- осуществляется заключение контpaкта, предусматривающего оказание медицинских услуг с иностранной медицинской организацией;
- объектом проводимой закупочной процедуры является поставка спортивного инвентаря или оборудования, которое будет использоваться олимпийскими или параолимпийскими сборными;
- если проведение запроса котировок, для регулирования которого используется Федеральный закон №44-ФЗ, проводится на территории другого государства;
- проводимая закупка осуществляется для того, чтобы защищать интересы Российской Федерации в международных судебных органах.
При формировании контpaкта для заказчика законодателем предусмотрена возможность выбирать, какие именно типовые условия следует использовать в контpaкте.
Минимальные и максимальные сроки действия
Заключаемый контpaкт всегда имеет свой срок действия. Такой срок всегда зависит от того, какие обязательства предусмотрены для исполнения такого контpaкта. В целом государственный или муниципальный контpaкт должен прекратить свое действие в тот момент, когда полностью исполнены все взятые на себя обязательства.
Подавляющее большинство заказчиков в качестве максимального срока действия государственного или муниципального контpaкта рассматривает его действие в пределах финансового года.Однако если в рамках такого года невозможно полностью исполнить тот или иной контpaкт, например, на предоставление различных коммунальных услуг, то такой контpaкт может быть продлен на следующий финансовый год. Если условия, по которым контpaкт продлевается и будет действовать в новом финансовом году, остаются без изменений, то контpaкт может быть продлен автоматически, что будет считаться пролонгацией. При этом осуществление дополнительных действий в виде переподписания такого контpaкта ни с одной из сторон не потребуется.
В том случае, если контpaкт исполнен ранее указанного в его тексте предельного срока, то его можно прекратить путем подписания специального дополнительного соглашения.Однако, чтобы избежать составления дополнительных документов и их отражения в Единой информационной системе, заказчик в тексте контpaкта может указать, что он прекратит свое действие в момент полного взаимного исполнения всех предусмотренных условий контpaкта.
Обеспечение исполнения контpaкта
Обеспечение исполнения контpaкта является гарантией для государственного заказчика, что он не пострадает от недобросовестных действий исполнителя контpaкта. В том случае, если проводимая процеДypa предусматривает необходимость внесения исполнителем до момента подписания контpaкта обеспечения, это условие должно быть зафиксировано в тексте контpaкта. При этом в период проведения переговоров между заказчиком и потенциальным исполнителем по контpaкту следует заранее установить, в каком именно виде будет предоставлено обеспечение по тому или иному контpaкту.
При составлении контpaкта в рамках действующего Федерального закона №44-ФЗ следует не только указать, в каком виде предоставляется потенциальным исполнителем обеспечение, но также и порядок проведения мероприятий по возврату денежных средств, внесенных исполнителем, а также порядок обращения взыскания на такое обеспечение в случае, если по каким-то причинам исполнитель нарушил свои обязательства по контpaкту.При этом действующее законодательство говорит о том, что сведения о внесенном обеспечении должны быть зафиксированы в ЕИС для предоставления информации о том, каким образом будет обеспечена гарантия добросовестного исполнения обязательств по тому или иному контpaкту.
Государственный контpaкт и ЕИС
Каждый заключаемый контpaкт, независимо от того, о каком именно заказчике идет речь, в том числе какой у него уровень финансирования, обязан отразить каждый свой заключенный контpaкт в Единой информационной системе zakupki.gov.ru.
Данная система создана для того, чтобы не только другие заказчики и контролирующие органы могли получить информацию о проводимых закупках, но также и потенциальные исполнители могли ознакомиться с действиями того или иного заказчика в части исполнения своих обязательств.
В ЕИС отражается вся информация о том, когда, каким образом был заключен тот или иной контpaкт. При этом, чтобы содержащаяся в ЕИС информация была максимально прозрачной, для размещения таких сведений отведен ограниченный срок, нарушение которого чревато штрафными санкциями для заказчика.Регистрации в ЕИС подлежит не только сам заключенный контpaкт, но также и все составленные к нему дополнительные соглашения, которые подписываются в процессе действия такого контpaкта и изменяют или дополняют его даже в минимальных размерах. На внесение соответствующих сведений заказчику дается срок от трех до пяти дней в зависимости от того, о каких именно сведениях идет речь, а также на каком этапе исполнения или принятия контpaкта происходит внесение таких сведений в ЕИС.
Исполнение контpaкта и его отражение в отчетах
Под исполнением контpaкта подразумевается итоговая приемка государственным или муниципальным заказчиком результатов деятельности определенного ранее исполнителя.
В рамках действующего законодательства к исполнению контpaкта относятся также действия заказчика по внесению сведений о завершении контpaкта в Единую информационную систему.В перечень действий, которые должен осуществить заказчик, входят:
- Собственно приемка результатов по контpaкту и анализ того, насколько качественно выполнил свои обязательства исполнитель. Для такой приемки возможно обращение к услугам специализированных экспертных организаций, а в некоторых случаях и использование собственных сил заказчика. Результаты такой приемки должны быть зафиксированы в специальном акте. Именно такой акт и становится итоговым документом, который ложится в основу закрытия контpaкта.
- Закрытие контpaкта. Данный термин применяется только к действиям заказчика в Единой информационной системе и подразумевает размещение сведений о том, в каком объеме и когда был исполнен контpaкт. Размещение данной информации выступит в качестве основания для перевода контpaкта в разряд полностью исполненных. Однако, для того, чтобы сама ЕИС дала возможность перевести контpaкт в разряд полностью закрытых, к числу подтверждающих документов должны быть прикреплены также финансовые документы, подтверждающие проведение платежа по выполненным обязательствам и, при наличии, возврат обеспечения исполнения контpaкта.
- Формирование отчета об исполнении контpaкта, который становится основанием для полного перевода того или иного контpaкта в разряд закрытых. В данном отчете, который формируется посредством функционала ЕИС, отражаются сведения о том, когда был заключен контpaкт, с каким именно исполнителем. Кроме того, отражается также информация о том, каков был объект закупки, и в каком объеме он был поставлен или исполнен. В рамках такого отчета можно также проследить, когда контpaкт был полностью исполнен, а также когда он был оплачен, возвращено по нему обеспечение, и когда контpaкт был полностью закрыт.
Государственный и муниципальный контpaкты – один из существенных вопросов, которые подробно освещает Федеральный закон «О контpaктной системе». Для того чтобы подписанный и исполненный контpaкт был признан законно действующим, заказчику в лице его уполномоченных должностных лиц следует тщательно соблюдать требования, сформулированные в рамках действующего законодательства.
Основные принципы Декларации по правам детей. Как эти принципы соблюдаются в России и чем обеспечиваются дети? Отличия от Конвенции ООН о правах ребенка....
06 06 2023 20:18:53
Заявление о вступлении в дело о банкротстве в качестве кредитора: правила и образец оформления, необходимые документы, порядок подачи....
05 06 2023 22:11:39
Книга продаж: кто заполняет, проверяет и как корректировать данные по НДС? На основании каких данных вносятся сведения? Как отразить продажу в книге продаж?...
04 06 2023 8:11:41
Когда заемщик берет кредит, банк оформляет на него страхование, но обязательная ли это процеДypa? Как вернуть страховку по кредиту в Альфа Банке?...
03 06 2023 7:31:18
При регистрации юридического лица в ЕИС ему в обязательном порядке необходимо прописать принадлежность к определенному юрлицу....
02 06 2023 2:44:18
Каждый покупатель имеет право вернуть купленную обувь в магазин в течение 14 дней без объяснения причин по нормам Закона "О защите прав потребителей"....
01 06 2023 21:43:15
Услуги нотариуса при вступлении в наследство предполагают оплату госпошлины и внесение платы за технически-правовую работу. Порядок оценки имущства....
31 05 2023 23:47:24
В 2019 году вступили в силу изменения в ТК РФ, которые запрещают выдачу отпусков на выходные, позволяют многодетным брать отпуск в любое время, а предыдущие отпуска теперь не будут сгорать. Дни диспансеризации будут оплачиваться работодателем....
30 05 2023 5:21:21
Договор аренды квартиры составляется по определённым правилам и имеет юридическую силу. Но при нарушении законодательных норм он будет признан ничтожным....
29 05 2023 15:42:44
Назначение и разрешенное использование земельных участков СХН и ИЖС. Альтернатива: закрепление ВРИ «под ИЖС» для земель СХН....
28 05 2023 13:26:23
Сотрудничество с недобросовестными контрагентами влечёт за собой финансовые потери. Обезопасить себя можно, проверив поставщика через специальные сайты....
27 05 2023 7:54:38
Какие организации вправе вести раздельный учет? Какие существуют особенности и как судами тpaктуются различные виды сделок, включенные в данный метод учета?...
26 05 2023 3:50:44
Что такое актовая запись о заключении бpaка и когда нужна? Нормативное регулирование. Какие сведения указываются в документе? Образец....
25 05 2023 15:22:53
Для получения возможности возврата задолженности от компании в стадии банкротства ее кредиторы должны составить заявление на включение требований в реестр....
24 05 2023 0:30:13
Что такое жалоба и какие ее виды существуют? Как грамотно составить и правильно оформить жалобу? Образец официальной жалобы....
23 05 2023 4:45:49
Любая документация по ФЗ-44 в обязательном порядке должна содержать описание объекта закупки. От его корректного заполнения во зависит успешность процедуры....
22 05 2023 8:49:37
Взыскание текущих платежей при банкротстве юридического лица производится во внеочередном порядке. Такие требования кредиторов не входят в реестр....
21 05 2023 9:50:46
Банкротство юридического лица имеет определенные гражданско-правовые последствия для учредителей, директора и сотрудников предприятия....
20 05 2023 21:51:12
Какие права имеют родители дошкольника, для чего нужен родительский комитет и куда можно жаловаться в случае необходимости....
19 05 2023 22:41:42
Приказ ФСС РФ №237: регламент предоставления услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению травм на производстве....
18 05 2023 17:12:19
Универсальный передаточный документ: для чего он нужен и как правильно оформить его без налога на добавленную стоимость? Когда данные не фиксируются?...
17 05 2023 6:48:22
Перераспределение земельного участка: порядок проведения процедуры. Требования к документам, соглашение о перераспределении, причины отказа....
16 05 2023 4:48:52
В неотложных ситуациях, когда несовершеннолетний ребенок остается без опеки взрослых, законодательство позволяет устанавливать предварительную опеку....
15 05 2023 5:12:54
Начальная максимальная цена контpaкта: порядок расчетов, возможные методы использования, нормативное регулирование, обоснование проведенных расчетов....
14 05 2023 21:20:41
Онлайн калькулятор расчета площади земельного участка неправильной формы: в каких случаях может потребоваться, пошаговая инструкция...
13 05 2023 16:25:19
На договоры, зарегистрированные с 1 июля 2019 года, распространяются новые правила, по которым можно привлекать средства дольщиков к строительству....
12 05 2023 15:32:18
Какие действия необходимо предпринять для отключения городского телефона? Можно ли отказаться от домашнего устройства связи на время?...
11 05 2023 16:15:31
Мнения о новом жилье первых переселенцев, их настроение, первые возникающие проблемы, планировка, ремонт. Как реализуется программа реновации?...
10 05 2023 17:24:31
Квартира для сирот: приобретение через электронные т opги на основе 44-ФЗ. Регламент и порядок действий, необходимые документы и возможные риски....
09 05 2023 3:30:12
Права и обязанности приемной семьи по отношению к несовершеннолетним детям. Правовые различия между родными и приемными родителями....
08 05 2023 6:59:46
Иногда радость от унаследованной квартиры длится недолго – родственники покойного не дают вселиться в нее законному наследнику. Что следует делать?...
07 05 2023 17:23:17
НДС на трaнcпортные услуги: когда придется уплатить полную ставку? При каких условиях можно добиться освобождения от уплаты НДС?...
06 05 2023 8:41:35
Какие товары и услуги облагаются НДС? Какие не облагаются? Как освободиться от налогу на добавленную стоимость по объекту налогообложения?...
05 05 2023 5:51:29
Продают ли банки квартиры? Сниженная процентная ставка и первоначальный взнос при продаже. Соглашение о передаче квартиры в счёт погашения долга....
04 05 2023 7:57:39
Государство поддерживает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на всех уровнях. Социальная защита прав детей-сирот....
03 05 2023 10:36:12
Отчет об исполнении контpaкта по 44-ФЗ - обязательная форма при конкурентных способах закупки, которая публикуется заказчиком в установленные сроки в ЕИС....
02 05 2023 0:34:27
Закон о реновации и сносе «несносимых» пятиэтажек: текст закона, причины принятия и круг лиц, которым он выгоден, гарантии по этому закону....
01 05 2023 6:21:56
Садретдинов фаиль хусяинович адвокат «Садретдинов, знакомясь с материалами уголовного дела, в приступе возмущения бросил в следователя собственные фекалии»...
30 04 2023 10:54:15
Установление отцовства в добровольном порядке: порядок признания, сроки осуществления, стоимость, нормативное регулирование....
29 04 2023 3:31:42
Развод при ипотеке. Как можно разделить долги при разводе супругов? Способы раздела квартиры, купленной в ипотеку? Кто должен платить ипотеку и в каких случаях?...
28 04 2023 2:22:44
Сведения о банкротстве организаций, размере долгов и требований кредиторов размещаются в Едином реестре арбитражным управляющим или нотариусом....
27 04 2023 6:43:26
ЕИС и личный кабинет поставщика: функционал пользователя, правила регистрации в нем, порядок действий при возникновении ошибок....
26 04 2023 7:30:15
Для оценки вероятности банкротства используют математические модели, оперирующие финансовыми показателями: стоимостью активов, размером обязательств....
25 04 2023 7:26:32
Оценка земель: законодательные основы, актуальность. Для чего нужна? Какие методы применяются? Содержание отчета об оценочной деятельности....
24 04 2023 9:33:59
Если поставщик не смог удовлетворить возникшие у потребителя потребности, но получил от него денежные средства, он должен понести ответственность по закону....
23 04 2023 6:24:50
Семейное законодательство РФ предусматривает случаи, когда возможен развод с супругом без его согласия. Это можно сделать через обращение в ЗАГС или суд....
22 04 2023 3:41:29
Подтверждена ли законодательно смена медицинского учреждения? Можно ли оформить прикрепление к поликлинике в Портале государственных услуг?...
21 04 2023 8:38:48
Как продать квартиру без ремонта? Влияние состояния квартиры на скорость и цену продажи. Выгода и убытки от предпродажного ремонта....
20 04 2023 17:59:25
Накопительный счет Временные расчетные (накопительные) счета в обязательном порядке открываются при создании юридического лица. В соответствии с требованиями...
19 04 2023 23:19:26
Постановление Пленума ВАС РФ №63 от 23 декабря 2010 года: перечень действий и сделок должника, которые можно оспорить в соответствии с законодательством....
18 04 2023 9:44:38
Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::