Статья 15 Федерального закона № 44-ФЗ: содержание, особенности закупок и последние изменения > Законные права
Ваши законные права    

Статья 15 Федерального закона № 44-ФЗ: содержание, особенности закупок и последние изменения

Статья 15 Федерального закона № 44-ФЗ: содержание, особенности закупок и последние изменения

Приобретение товаров и услуг, необходимых для функционирования органов власти и бюджетных организаций, строго контролируется законом для предотвращения случаев коррупции.

СодержаниеПоказать

Особенности госрегулирования закупок, производимыми федеральными и местными властями, определяется положениями ст. 15 федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г.

Основные положения

Под закупкой понимается приобретение бюджетными структурами, а также федеральными и муниципальными предприятиями товаров, услуг и различных видов работ для поддержания нормального функционирования.

К закупкам относятся:

  • приобретение мебели и оргтехники;
  • заказ на строительство муниципальных объектов;
  • заказ на работы по обустройству государственных земель;
  • заказ на работы по техническому обслуживанию и ремонту государственной собственности и т. д.
Заказчиками работ и услуг выступают муниципальные и федеральные бюджетные учреждения, а исполнителями могут выступать любые частные фирмы и физические лица, отвечающие необходимым требованиям.

Статья 15 закона № 44 описывает правовые аспекты закупок, проводимых муниципальными и федеральными бюджетными учреждениями, а также определяет, на какие виды закупок и на какие организации распространяется действие закона № 44.

Содержание статьи 15 44-ФЗ

Статья 15 представлена 6-ю частями и двумя подчастями - 2.1 и 4.1.

В части 1 сказано, что бюджетные структуры проводят закупки преимущественно за счет бюджетных субсидий, а часть 2 гласит, что для проведения закупок за счет средств из других источников необходим внутренний приказ организации, выступающей в роли заказчика.

К другим источникам финансирования закупок могут относиться (согласно п. 1-3 ч. 2 ст. 15 44-ФЗ):

  • гранты (в т. ч. иностранные);
  • доходы от хозяйственной деятельности бюджетного учреждения;
  • обязательства по взаимозачету.

Закупки по взаимозачету предполагают, что бюджетный заказчик рассчитывается с исполнителем не денежными средствами, а предоставлением работ, товаров или услуг. Например, бюджетное учреждение может заказать выполнение ремонтных работ у частной фирмы, а взамен предоставляет такой фирме помещение в безвозмездную аренду.

Важно учесть, что для проведения закупок бюджетные структуры не имеют права использовать средства, полученные от медицинского страхователя сотрудников.

Часть 2.1 определяет закупки, которые не регулируются законом № 44. К таким закупкам относятся:

  • заказы госпредприятий, имеющих оборонное значение, если они проводятся не за счет субсидий;
  • заказы, регламентируемые законом 223-ФЗ;
  • заказы, оплачиваемые за счет безвозмездных частных грантов без привлечения бюджетных средств.
Часть 3 ст. 15 гласит, что для осуществления закупки за счет субсидий, грантов, доходов от хозяйственной деятельности или по взаимозачету в будущем календарном году руководство бюджетной организации должно принять соответствующий нормативный акт до 31 декабря текущего года, при этом корректировка принятого акта не допускается.

Часть 4 ст. 15 устанавливает, что если денежные средства или субсидии для закупок были получены муниципальным или федеральным предприятием из бюджета, а не от частного лица, то проведение таких закупок регулируется посредством аудита и контроля в соответствии с главами 4, 5 закона № 44.

Часть 5 ст. 15 гласит, что при предоставлении юридическим лицам средств из бюджета для приобретения недвижимости или строительства использование таких средств регулируется законом № 44, а также Бюджетным кодексом РФ и местным законодательством.

В части 6 ст. 15 определено, что государственные внебюджетные фонды, а также корпорации «Роскосмос» и «Росатом» могут привлекать для осуществления закупок местные бюджетные предприятия, которые будут выступать в качестве заказчиков согласно закону № 44.

Области применения

Положения статьи № 15 закона № 44 применяются в следующих случаях:

  • при проведении закупок муниципальными органами власти, а также местными автономными и унитарными предприятиями;
  • при определении допустимых источников финансирования закупок различными бюджетными организациями;
  • при определении правовой области законодательства, регулирующей конкретную закупку.

Например, если муниципальное предприятие планирует заказать строительство здания для нужд бюджетной организации, то такое предприятие должно согласовывать положения закона с Бюджетным кодексом и местным градостроительным регламентом (ч. 5 ст. 15 44-ФЗ), а также утверждать окончательную смету закупки до конца предыдущего года (ч. 2,3 ст. 15).

Положения ст. 15 также применяются в случаях, когда нужно определить органы контроля над проведением закупки.

Для закупок, проводимых за счет бюджета, такими органами выступают специальные экспертные организации, имеющие федеральную лицензию, а для закупок, проводимых за счет безвозмездных грантов от частных лиц, контролирующие органы могут выбираться заказчиком с учетом местных требований.

Последние изменения

В конце декабря 2013 года был принят закон № 396, который внес изменения в ч. 2.1 ст. 15. Изменения коснулись закупок в целях капитального строительства, производимых без использования субсидий – теперь такие закупки производятся в соответствии с местными нормативными актами, а не законом №44.

Законом № 174 от 29 июня 2018 года была изменена ч. 3 ст. 15, корректировки были связаны с изменением нумерации подпунктов частей 2-2.1 ст. 15.

Также была дополнена часть 4.1 ст. 15. Теперь действие закона №44 распространяется также:

  • на юридические лица, полностью принадлежащие муниципальной или федеральной власти;
  • на государственные корпорации;
  • на Росавтодороги.
Часть 4 ст. 15 закона № 44 была изменена 1 января 2017 года принятием закона № 321. Теперь положения закона №44 в отношении капитальных вложений из бюджета касаются только автономных учреждений, но не муниципальных или унитарных предприятий.

Статья 15 закона № 44 определяет применимость закона №44 к юридическим лицам в зависимости от их статуса, вида проводимых закупок и источника их финансирования. Для точного определения правовой области, в которой осуществляется конкретная закупка, необходимо изучать нормативные акты соответствующего субъекта РФ.


Правила возврата товара в течение 14 дней без объяснения причин. Закон "О защите прав потребителей"

Правила возврата товара в течение 14 дней без объяснения причин. Закон "О защите прав потребителей" Правовое регулирование процедуры возврата не подошедшего потребителю товара. Пошаговая инструкция действий с перечнем необходимых документов....

06 12 2022 18:38:49

Можно ли вернуть страховку по кредиту в Альфа Банке и как это правильно сделать? Порядок действий и образец заявления

Можно ли вернуть страховку по кредиту в Альфа Банке и как это правильно сделать? Порядок действий и образец заявления Когда заемщик берет кредит, банк оформляет на него страхование, но обязательная ли это процеДypa? Как вернуть страховку по кредиту в Альфа Банке?...

05 12 2022 23:34:26

Муниципальные контpaкты по 44-ФЗ: порядок и правила участия в торгах, особенности заключения и исполнения

Муниципальный контpaкт по 44-ФЗ: понятие, отличия от государственного договора, правила участия в торгах, порядок заключения и особенности исполнения....

04 12 2022 8:32:20

Трудовой договор с работником: образец на 2019 год, порядок заполнения

Трудовой договор с работником: образец на 2019 год, порядок заполнения При составлении трудовых договоров в 2019 году нужно обратить внимание на положение об условиях труда и заработной плате. Составление и образец документа....

03 12 2022 12:33:35

Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации

Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации Обязан ли иностранец проживать по месту российской регистрации? Временная постановка на учет и обретение постоянной регистрации. Штрафы за нарушения правил....

02 12 2022 0:40:32

Что делать, если плохо ухаживают в больнице за лежачими больными: что говорит закон?

Что делать, если плохо ухаживают в больнице за лежачими больными: что говорит закон? Согласно стандартам, установленным законодательством, обязанность по уходу за лежачими больными лежит на сотрудниках медицинского учреждения....

01 12 2022 4:53:36

Ограничение конкуренции по 44-ФЗ: признаки, принципы добросовестности, ответственность заказчика

Ограничение конкуренции по 44-ФЗ: признаки, принципы добросовестности, ответственность заказчика Ограничение конкуренции по 44-ФЗ является существенным нарушением принципов контpaктной системы, за которое заказчику грозит ответственность....

30 11 2022 19:14:51

Претензионный порядок урегулирования споров по Закону "О защите прав потребителей"

Претензионный порядок урегулирования споров по Закону "О защите прав потребителей" При нарушении прав потребителя последнему предоставляется возможность претензионного урегулирования спора. Порядок оформления и подачи претензии....

29 11 2022 6:43:52

Что такое СМП в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ? Особенности участия субъектов малого предпринимательства

Что такое СМП в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ? Особенности участия субъектов малого предпринимательства СМП наделены определенными преференциями при участии в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ: Особенности участия, перечень товаров, работ и услуг, сроки оплаты....

28 11 2022 22:28:35

Можно ли вернуть краску и другую лакокрасочную продукцию обратно в магазин: что говорит закон?

Можно ли вернуть краску и другую лакокрасочную продукцию обратно в магазин: что говорит закон? Хотя лакокрасочные изделия включены в перечень товаров, которые не допускается вернуть, в некоторых случаях закон допускает возможность возврата краски....

27 11 2022 4:47:56

Гарантия на очки для зрения по закону: правовое регулирование, срок, условия и порядок возврата

Гарантия на очки для зрения по закону: правовое регулирование, срок, условия и порядок возврата При определении гарантии на очки для зрения по закону необходимо учитывать несколько нюансов: на что установлена гарантия - на линзу, оправу или работу....

26 11 2022 13:56:12

Порядок уплаты НДС при возврате товара поставщику

Порядок уплаты НДС при возврате товара поставщику Иногда покупатель по разным причинам возвращает товар поставщику. Как же осуществляется выплата налога на добавленную стоимость в таких случаях?...

25 11 2022 23:54:29

Можно ли вернуть обувь без чека обратно в магазин: что говорит Закон "О защите прав потребителей"?

Можно ли вернуть обувь без чека обратно в магазин: что говорит Закон "О защите прав потребителей"? Потеря чека может усложнить возврат обуви. Как доказать приобретение товара в магазине и получить назад деньги по Закону "О защите прав потребителей"?...

24 11 2022 19:38:10

Компенсация по советским вкладам в Сбербанке: как получить выплату и что для этого надо?

Компенсация по советским вкладам в Сбербанке: как получить выплату и что для этого надо? Получить компенсацию за вклады советских времен можно, если они были открыты не позднее 20 июня 1991 года и закрыты не ранее 1 января 1992 года....

23 11 2022 3:47:16

Исковое заявление о лишении родительских прав матери

Исковое заявление о лишении родительских прав матери Лишение родительских прав матери: правила оформления искового заявления, кто может подать иск и когда это необходимо. Если исковое заявление содержит всю необходимую для суда информацию, оно принимается судом к рассмотрению в определенном законом порядке....

22 11 2022 20:42:27

Правила оформления товарного чека без кассового аппарата: образец заполнения и обязательные реквизиты

Правила оформления товарного чека без кассового аппарата: образец заполнения и обязательные реквизиты Для подтверждения совершения факта купли-продажи используются кассовые и товарные чеки. Что такое товарный чек и каковы требования к его заполнению?...

21 11 2022 8:48:17

Исковое заявление об оспаривании отцовства. Образец документа

Исковое заявление об оспаривании отцовства. Образец документа Правила оформления искового заявления об оспаривании отцовства: понятие, когда применяется, содержание. Случаи когда нельзя подать иск об оспаривании отцовства....

20 11 2022 15:54:14

Федеральный закон №267-ФЗ от 02.08.2019 года: продление дачной амнистии

Федеральный закон №267-ФЗ от 02.08.2019 года: продление дачной амнистии Правительство РФ приняло новый закон, продляющий дачную амнистию до марта 2021 года. Он распространяется только на загородную недвижимость....

19 11 2022 13:28:15

Небесплатное школьное образование: как бороться с незаконными поборами и на что родители обязаны сдавать деньги?

Небесплатное школьное образование: как бороться с незаконными поборами и на что родители обязаны сдавать деньги? Согласно законодательству, родители обязаны оплачивать только дополнительное образование сверх госпрограммы. Поборы на ремонт, учебники, охрану незаконны....

18 11 2022 11:53:36

Отказ врача от лечения пациента: при каких условиях возможен и что говорит закон?

Отказ врача от лечения пациента: при каких условиях возможен и что говорит закон? В российском законодательстве предусмотрена недопустимость отказа в оказании медицинской помощи обратившемуся за ней пациенту. Но есть и исключения....

17 11 2022 21:32:11

Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей: порядок получения выплат и законодательная основа

Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей: порядок получения выплат и законодательная основа Малоимущие семьи на территории Российской Федерации: виды социальной помощи, нормативное регулирование процедуры их получения и порядка начисления пособий....

16 11 2022 3:19:27

Справка из женской консультации в собес

Справка из женской консультации в собес Пособие на ранних сроках беременности 00 Право на пособие в ранние сроки имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в срок до недель...

15 11 2022 4:19:24

Новые ставки налога на имущество организаций: какие изменения вступили в силу в 2019 году

Новые ставки налога на имущество организаций: какие изменения вступили в силу в 2019 году С 2019 года действуют новые изменения расчёта налога на имущество организаций. Платить теперь нужно только за недвижимость, движимая собственность больше не считается объектом налогообложения....

14 11 2022 20:33:22

Навязывание дополнительных услуг при страховании ОСАГО: как отказаться и вернуть деньги?

Навязывание дополнительных услуг при страховании ОСАГО: как отказаться и вернуть деньги? При навязывании автовладельцу дополнительных ненужных услуг при страховании ОСАГО тот может отказаться от страховки и потребовать возврата денег....

13 11 2022 20:59:58

Правила возврата технически сложного товара надлежащего качества. Перечень устройств, не подлежащих обмену

Правила возврата технически сложного товара надлежащего качества. Перечень устройств, не подлежащих обмену Подводные камни покупки технически сложных товаров надлежащего качества: что это и чем грозит незнание правил их возврата?...

12 11 2022 5:46:38

Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: понятие, законодательство, виды

Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: понятие, законодательство, виды Опекун - это человек, который заменяет ребенку родителей. Он имеет право воспитывать своего подопечного и должен обеспечивать его всем необходимым...

11 11 2022 1:43:38

Статья 60 ФЗ №127 "О финансовой несостоятельности и банкротстве": порядок рассмотрения заявлений, жалоб и ходатайств

Статья 60 ФЗ №127 "О финансовой несостоятельности и банкротстве": порядок рассмотрения заявлений, жалоб и ходатайств Статья 60 ФЗ №127 о банкротстве устанавливает порядок рассмотрения жалоб и ходатайств в делах о финансовой несостоятельности....

10 11 2022 14:48:27

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом: порядок оформления, размер и сроки выплаты

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом: порядок оформления, размер и сроки выплаты На пособие по уходу за ребенком-инвалидом могут претендовать не только родители или опекуны, но и посторонние люди, которые осуществляют уход за инвалидом....

09 11 2022 23:20:11

Дают ли кредиты с временной пропиской по месту пребывания?

Дают ли кредиты с временной пропиской по месту пребывания? Получение кредита при наличии временной регистрации: дают ли банки и при каких условиях? Какие виды кредитов можно получить? Займы и микрозаймы. Ипотека....

08 11 2022 18:10:57

ФЗ №89 «Об отходах производства и потрeбления»: основные требования, ответственность за нарушение и нововведения 2019 года

ФЗ №89 «Об отходах производства и потрeбления»: основные требования, ответственность за нарушение и нововведения 2019 года В 2019 году вступили в силу изменения в ФЗ №89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потрeбления». Основные требования и ответственность за нарушение....

07 11 2022 19:36:31

Как вернуть ошибочно перечисленные деньги на телефон, если положил не на тот номер Билайн?

Как вернуть ошибочно перечисленные деньги на телефон, если положил не на тот номер Билайн? В случае если клиент Билайна по ошибке перечислил деньги не на тот номер телефона, то он может вернуть платеж, написав заявление на возврат....

06 11 2022 16:44:13

Смена полиса ОСАГО при смене фамилии: правила процедуры

Смена полиса ОСАГО при смене фамилии: правила процедуры Замена страхового полиса на автомобиль: порядок действий, необходимые документы и сроки. Какие ещё документы придётся менять?...

05 11 2022 1:30:18

Возврат средств на Алиэкспресс после спора: порядок действий и сроки перечисления денег

Возврат средств на Алиэкспресс после спора: порядок действий и сроки перечисления денег Как вернуть деньги с Алиэкспресс после спора? Как происходит возврат и как долго возвращают средства? Что делать, если деньги не вернули?...

04 11 2022 6:14:46

Заполнение путевых листов: правила оформления, обязательные реквизиты и образец документа

Заполнение путевых листов: правила оформления, обязательные реквизиты и образец документа Обновленный порядок заполнения путевого листа, изменения существенных реквизитов документа в 2019 году. Правила оформления и актуальный образец....

03 11 2022 16:45:44

Адвокат забавина елена аркадьевна

Адвокат забавина елена аркадьевна Адвокатская контора Барристер Межрегиональной коллегии адвокатов ы Деятельность Адвокатской конторы направлена на предоставление высококвалифицированной...

02 11 2022 19:44:16

Приказ МВД России №142 от 18.03.2019 года: правила передачи и заполнения уведомления о выбытии иностранного гражданина

Приказ МВД России №142 от 18.03.2019 года: правила передачи и заполнения уведомления о выбытии иностранного гражданина С июля 2019 года вступил в силу Приказ МВД №142, который регулирует правила подачи уведомлений в органы миграционного контроля о выбытии иностранцев....

01 11 2022 6:55:22

Мусорная реформа: изменения в Федеральный закон №89, вступившие в силу с 1 января 2019 года

Мусорная реформа: изменения в Федеральный закон №89, вступившие в силу с 1 января 2019 года «Мусорная реформа» устанавливает новые правила по обращению с отходами: с 2019 года начали действовать изменения, внесенные в Федеральный закон №89....

31 10 2022 2:58:46

Перечень товаров подлежащих обязательной сертификации: последние изменения 2018 года

Перечень товаров подлежащих обязательной сертификации: последние изменения 2018 года Список продукции, подлежащей обязательной сертификации. Какие товары не подлежат сертификации и подтверждению качества в виде декларации соответствия?...

30 10 2022 23:48:53

Заполнение декларации по НДС при импорте товаров

Заполнение декларации по НДС при импорте товаров Заполнение декларации по НДС при импорте: особенности подачи декларации по налогу на добавленную стоимость при импорте товаров из стран бывшего таможенного союза и из остальных стран, заполнение разделов...

29 10 2022 19:32:18

Как правильно вернуть ошибочно перечисленные деньги на баланс телефона от Мегафон?

Как правильно вернуть ошибочно перечисленные деньги на баланс телефона от Мегафон? При ошибочном пополнении баланса чужого телефонного номера Мегафон денежные средства допускается вернуть. Для этого пишется заявление в офисе компании....

28 10 2022 21:49:19

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу: образец документа и порядок подачи

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу: образец документа и порядок подачи Правовые нормы, регулирующие апелляцию по административному делу. Порядок и сроки подачи жалобы. Порядок рассмотрения. Почему апелляцию могут не принять?...

27 10 2022 21:10:36

Договор купли продажи квартиры за наличный расчет

Договор купли продажи квартиры за наличный расчет Особенности договора покупки жилья при наличном способе оплаты. Условия и образец заполнения. Как оформить договор покупки квартиры за наличный расчет?...

26 10 2022 17:21:48

Правила возврата автозапчастей в магазин по Закону "О защите прав потребителей"

Правила возврата автозапчастей в магазин по Закону "О защите прав потребителей" Возврат автозапчасти в магазин: законодательное регулирование и сроки возврата. ПроцеДypa возврата автозапчасти при надлежащем и ненадлежащем качестве....

25 10 2022 21:45:21

"Аэрофлот": возможен ли обмен билета на другую дату? Порядок действий, стоимость, условия для невозвратных проездных документов

"Аэрофлот": возможен ли обмен билета на другую дату? Порядок действий, стоимость, условия для невозвратных проездных документов Обмен билета на самолет компании "Аэрофлот" на другие даты: основные правила и порядок процедуры, стоимость обмена согласно тарифам и классам....

24 10 2022 6:22:45

Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда: образец документа, порядок и сроки подачи

Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда: образец документа, порядок и сроки подачи Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда - это официальный документ, который подается в вышестоящую инстанцию. Содержание и образец оформления....

23 10 2022 22:59:53

Тендеры и закупки ФГУП "Почта России": торговая площадка, порядок участия и необходимые документы

Тендеры и закупки ФГУП "Почта России": торговая площадка, порядок участия и необходимые документы Закупки ФГУП "Почта России" по 223-ФЗ: способы и формы торгов, ресурсы для размещения и поиска тендеров, необходимые документы для участия....

22 10 2022 5:39:27

Ежемecячное пособие по уходу за ребенком: размеры выплат, порядок получения и необходимые документы

Ежемecячное пособие по уходу за ребенком: размеры выплат, порядок получения и необходимые документы Описание порядка оформления пособия по уходу за ребенком. Лица, имеющие право на выплаты, место обращения за пособием и законодательное регулирование....

21 10 2022 0:24:49

Жалоба в Трудовую инспекцию на работодателя: как правильно написать и подать заявление?

Жалоба в Трудовую инспекцию на работодателя: как правильно написать и подать заявление? Если работодатель нарушает права сотрудников, на него можно подать жалобу. Первая инстанция, которая решает соответствующие вопросы, это Инспекция по труду....

20 10 2022 14:23:52

Нотариус в электростали без выходных

Нотариус в электростали без выходных Нотариусы в Электростале Если вы собираетесь срочно оформить доверенность или заключить какой нибудь важный договор, то наша карта нотариусов Электростали...

19 10 2022 11:22:12

Экспертиза товара ненадлежащего качества: порядок и сроки проведения по Закону "О защите прав потребителей"

Экспертиза товара ненадлежащего качества: порядок и сроки проведения по Закону "О защите прав потребителей" Экспертиза товара ненадлежащего качества: хаpaктеристика процедуры и правовое регулирование. Условия, порядок и сроки проведения независимой экспертизы....

18 10 2022 5:44:39

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::