Статья 15 Федерального закона № 44-ФЗ: содержание, особенности закупок и последние изменения > Законные права
Ваши законные права    

Статья 15 Федерального закона № 44-ФЗ: содержание, особенности закупок и последние изменения

Статья 15 Федерального закона № 44-ФЗ: содержание, особенности закупок и последние изменения

Приобретение товаров и услуг, необходимых для функционирования органов власти и бюджетных организаций, строго контролируется законом для предотвращения случаев коррупции.

СодержаниеПоказать

Особенности госрегулирования закупок, производимыми федеральными и местными властями, определяется положениями ст. 15 федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г.

Основные положения

Под закупкой понимается приобретение бюджетными структурами, а также федеральными и муниципальными предприятиями товаров, услуг и различных видов работ для поддержания нормального функционирования.

К закупкам относятся:

  • приобретение мебели и оргтехники;
  • заказ на строительство муниципальных объектов;
  • заказ на работы по обустройству государственных земель;
  • заказ на работы по техническому обслуживанию и ремонту государственной собственности и т. д.
Заказчиками работ и услуг выступают муниципальные и федеральные бюджетные учреждения, а исполнителями могут выступать любые частные фирмы и физические лица, отвечающие необходимым требованиям.

Статья 15 закона № 44 описывает правовые аспекты закупок, проводимых муниципальными и федеральными бюджетными учреждениями, а также определяет, на какие виды закупок и на какие организации распространяется действие закона № 44.

Содержание статьи 15 44-ФЗ

Статья 15 представлена 6-ю частями и двумя подчастями - 2.1 и 4.1.

В части 1 сказано, что бюджетные структуры проводят закупки преимущественно за счет бюджетных субсидий, а часть 2 гласит, что для проведения закупок за счет средств из других источников необходим внутренний приказ организации, выступающей в роли заказчика.

К другим источникам финансирования закупок могут относиться (согласно п. 1-3 ч. 2 ст. 15 44-ФЗ):

  • гранты (в т. ч. иностранные);
  • доходы от хозяйственной деятельности бюджетного учреждения;
  • обязательства по взаимозачету.

Закупки по взаимозачету предполагают, что бюджетный заказчик рассчитывается с исполнителем не денежными средствами, а предоставлением работ, товаров или услуг. Например, бюджетное учреждение может заказать выполнение ремонтных работ у частной фирмы, а взамен предоставляет такой фирме помещение в безвозмездную аренду.

Важно учесть, что для проведения закупок бюджетные структуры не имеют права использовать средства, полученные от медицинского страхователя сотрудников.

Часть 2.1 определяет закупки, которые не регулируются законом № 44. К таким закупкам относятся:

  • заказы госпредприятий, имеющих оборонное значение, если они проводятся не за счет субсидий;
  • заказы, регламентируемые законом 223-ФЗ;
  • заказы, оплачиваемые за счет безвозмездных частных грантов без привлечения бюджетных средств.
Часть 3 ст. 15 гласит, что для осуществления закупки за счет субсидий, грантов, доходов от хозяйственной деятельности или по взаимозачету в будущем календарном году руководство бюджетной организации должно принять соответствующий нормативный акт до 31 декабря текущего года, при этом корректировка принятого акта не допускается.

Часть 4 ст. 15 устанавливает, что если денежные средства или субсидии для закупок были получены муниципальным или федеральным предприятием из бюджета, а не от частного лица, то проведение таких закупок регулируется посредством аудита и контроля в соответствии с главами 4, 5 закона № 44.

Часть 5 ст. 15 гласит, что при предоставлении юридическим лицам средств из бюджета для приобретения недвижимости или строительства использование таких средств регулируется законом № 44, а также Бюджетным кодексом РФ и местным законодательством.

В части 6 ст. 15 определено, что государственные внебюджетные фонды, а также корпорации «Роскосмос» и «Росатом» могут привлекать для осуществления закупок местные бюджетные предприятия, которые будут выступать в качестве заказчиков согласно закону № 44.

Области применения

Положения статьи № 15 закона № 44 применяются в следующих случаях:

  • при проведении закупок муниципальными органами власти, а также местными автономными и унитарными предприятиями;
  • при определении допустимых источников финансирования закупок различными бюджетными организациями;
  • при определении правовой области законодательства, регулирующей конкретную закупку.

Например, если муниципальное предприятие планирует заказать строительство здания для нужд бюджетной организации, то такое предприятие должно согласовывать положения закона с Бюджетным кодексом и местным градостроительным регламентом (ч. 5 ст. 15 44-ФЗ), а также утверждать окончательную смету закупки до конца предыдущего года (ч. 2,3 ст. 15).

Положения ст. 15 также применяются в случаях, когда нужно определить органы контроля над проведением закупки.

Для закупок, проводимых за счет бюджета, такими органами выступают специальные экспертные организации, имеющие федеральную лицензию, а для закупок, проводимых за счет безвозмездных грантов от частных лиц, контролирующие органы могут выбираться заказчиком с учетом местных требований.

Последние изменения

В конце декабря 2013 года был принят закон № 396, который внес изменения в ч. 2.1 ст. 15. Изменения коснулись закупок в целях капитального строительства, производимых без использования субсидий – теперь такие закупки производятся в соответствии с местными нормативными актами, а не законом №44.

Законом № 174 от 29 июня 2018 года была изменена ч. 3 ст. 15, корректировки были связаны с изменением нумерации подпунктов частей 2-2.1 ст. 15.

Также была дополнена часть 4.1 ст. 15. Теперь действие закона №44 распространяется также:

  • на юридические лица, полностью принадлежащие муниципальной или федеральной власти;
  • на государственные корпорации;
  • на Росавтодороги.
Часть 4 ст. 15 закона № 44 была изменена 1 января 2017 года принятием закона № 321. Теперь положения закона №44 в отношении капитальных вложений из бюджета касаются только автономных учреждений, но не муниципальных или унитарных предприятий.

Статья 15 закона № 44 определяет применимость закона №44 к юридическим лицам в зависимости от их статуса, вида проводимых закупок и источника их финансирования. Для точного определения правовой области, в которой осуществляется конкретная закупка, необходимо изучать нормативные акты соответствующего субъекта РФ.


Больничный лист в 2020 году. 😷 Оформление, расчет, порядок оплаты

Порядок расчета и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Коды и статусы электронного больничного, как посмотреть ЭЛН на сайте ФСС и Госуслугах....

10 08 2022 3:47:46

Отдел закупок на предприятии: в чем заключается его работа и какие обязанности возлагаются на руководителя? Функции, задачи и цели

Отдел закупок на предприятии: в чем заключается его работа и какие обязанности возлагаются на руководителя? Функции, задачи и цели На предприятиях для эффективного планирования и проведения государственных закупок создается специализированный отдел. Его функции, задачи и цели....

09 08 2022 0:39:40

Внереализационные доходы и расходы в декларации по НДС

Внереализационные доходы и расходы в декларации по НДС Что такое внереализационные доходы в декларации по НДС. Как они отображаются в декларации. Особенности заполнения...

08 08 2022 1:22:18

Что собой представляет обмен старого телефона на новый с доплатой?

Что собой представляет обмен старого телефона на новый с доплатой? Программы Trade-in, предлагаемые различными магазинами, позволяют обменять старый телефон на новый, произведя доплату. Где можно обменять старое устройство?...

07 08 2022 3:12:31

Программа реновации в Южно-Восточном административном округе: план сноса пятиэтажек, стартовые площадки, последние новости

Программа реновации в Южно-Восточном административном округе: план сноса пятиэтажек, стартовые площадки, последние новости Программа реновации в ЮВАО рассчитаная до 2032 года, захватит такие кварталы как Люблино, Кузьминки, Текстильщики, Лефортово, Рязанский район и другие....

06 08 2022 21:43:13

Закупки государственной корпорации "Росатом" по 223-ФЗ: торговые площадки, порядок действий, необходимые документы

Закупки государственной корпорации "Росатом" по 223-ФЗ: торговые площадки, порядок действий, необходимые документы Закупки "Росатома" по 223-ФЗ: нормативная основа, виды проводимых процедур, торговые площадки для поиска, необходимые документы и порядок действий....

05 08 2022 21:57:49

Последствия банкротства юридического лица для директора, учредителя и работников предприятия

Последствия банкротства юридического лица для директора, учредителя и работников предприятия Банкротство юридического лица имеет определенные гражданско-правовые последствия для учредителей, директора и сотрудников предприятия....

04 08 2022 14:48:48

Целевое и разрешенное использование земель. Законодательство

Целевое и разрешенное использование земель. Законодательство Виды целевого и разрешенного использования: какое назначение земель возможно по закону? Какие категории земель по видам целевого назначения существуют?...

03 08 2022 5:24:56

Как приватизировать квартиру в собственность?

Как приватизировать квартиру в собственность? Пошаговая инструкция по оформлению прав собственности на муниципальную квартиру. Необходимые документы и важные моменты....

02 08 2022 16:44:18

Как составить претензию на невыполнение условий договора? Порядок оформления, образец письма, срок ответа

Как составить претензию на невыполнение условий договора? Порядок оформления, образец письма, срок ответа Претензия на невыполнение условий договора: случаи составления, правила написания, основные требования к содержанию, срок обработки и предоставления ответа....

01 08 2022 23:30:49

Содержание статьи 22 Закона "О защите прав потребителей": сроки возврата денежных средств за товар

Содержание статьи 22 Закона "О защите прав потребителей": сроки возврата денежных средств за товар Покупателей зачастую беспокоит вопрос о сроках, в течение которых будут удовлетворены его требования: содержание ст. 22 Закона "О защите прав потребителей"....

31 07 2022 13:21:31

Оформление кадастрового и почтового адреса земельного участка

Оформление кадастрового и почтового адреса земельного участка Как происходит присвоение адреса земельному участку? Каким землям присваивается кадастровый и почтовый адрес? Порядок изменения адреса....

30 07 2022 3:40:29

Изменения в оплате труда адвоката по назначению в 2019 году: ставки и расчет

Изменения в оплате труда адвоката по назначению в 2019 году: ставки и расчет С 1 июля 2019 г. вступило в силу ПП №634 от 21.05.2019, в соответствии с которым значительно выросли ставки вознаграждений адвокатов по назначению....

29 07 2022 19:33:48

Письмо о возврате ошибочно перечисленных средств поставщику: порядок написания и образец документа

Письмо о возврате ошибочно перечисленных средств поставщику: порядок написания и образец документа Отправлен платеж с ошибкой? Что делать? К кому обращаться? Можно ли вернуть денежные средства? Как правильно написать письмо и претензию на возврат средств?...

28 07 2022 17:12:30

Постановление Правительства РФ №719 от 17.07 2015 года с изменениями на 2019 год

Постановление Правительства РФ №719 от 17.07 2015 года с изменениями на 2019 год Постановление Правительства РФ №719: изменения в судостроительной, энергетической и тяжелой машинной промышленности, а также в позициях ОК 034-2014....

27 07 2022 23:11:51

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: образец обращения, регламент рассмотрения, виды решений, внеплановая проверка, судебная пpaктика

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: образец обращения, регламент рассмотрения, виды решений, внеплановая проверка, судебная пpaктика Жалоба в ФАС о нарушениях Федерального закона №44-ФЗ: правила подачи, сопровождающие документы, регламент рассмотрения, судебная пpaктика. Реестр жалоб....

26 07 2022 20:13:56

Постоянная регистрация иностранцев по месту жительства с ВНЖ

Постоянная регистрация иностранцев по месту жительства с ВНЖ Регистрация по месту жительства для иностранных граждан с ВНЖ. Оформление и сроки. Требуемые документы. Какие преимущества дает вид на жительство в России?...

25 07 2022 6:40:50

Риски банкротства предприятия: количественные и качественные методы оценки, способы управления

Риски банкротства предприятия: количественные и качественные методы оценки, способы управления Банкротство юрлица можно предвидеть при помощи качественного и количественного анализов показателей. Методы предотвращения зависят от модели оценки рисков....

24 07 2022 2:38:42

Закон об образовании РФ: изменения в последней редакции на 2019 год

Закон об образовании РФ: изменения в последней редакции на 2019 год Регулирование образования в стране с 2012 года ведется по нормам Закона об образовании РФ. Последняя редакция имеет много изменений на 2019 год....

23 07 2022 16:48:35

Федеральный закон №257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" с изменениями на 2019 год

Федеральный закон №257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности" с изменениями на 2019 год К числу нововведений в 257-ФЗ в 2019 году относят разграничение полномочий между собственниками ж/д инфраструктуры и автодорогами, а также другие изменения....

22 07 2022 16:42:41

Со скольки лет можно работать детям: что говорит закон и какие есть условия для официального трудоустройства?

Со скольки лет можно работать детям: что говорит закон и какие есть условия для официального трудоустройства? Ребенок до 14 лет может трудиться с согласия родителей в творческих профессиях. Дети старше 14 лет могут при определенных условиях выбрать работу по душе....

21 07 2022 11:42:21

Статья 45 Федерального закона №127-ФЗ "О банкротстве": порядок утверждения арбитражного управляющего

Статья 45 Федерального закона №127-ФЗ "О банкротстве": порядок утверждения арбитражного управляющего В статье 45 127-ФЗ прописаны общие правила утверждения арбитражного управляющего в деле о банкротстве после признания заявления обоснованным....

20 07 2022 15:34:11

Законопроект №1072874-6 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Законопроект №1072874-6 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Законопроект №1072874-6: изменился список целей системы индивидуального персонифицированного учета, порядок работы лицевого счета и другие нововведения....

19 07 2022 9:29:18

Как можно сдать билеты на "Сапсан"? Порядок возврата через интернет и через кассу РЖД

Как можно сдать билеты на "Сапсан"? Порядок возврата через интернет и через кассу РЖД На случай если планы внезапно изменились, важно знать, как можно сдать билет на "Сапсан" или поменять билет на другую дату. Особенности и сроки возврата....

18 07 2022 9:43:54

Ипотека без первоначального взноса в 2019 году: банки, условия, необходимые документы, порядок оформления

Ипотека без первоначального взноса в 2019 году: банки, условия, необходимые документы, порядок оформления Ипотека является одним из способов приобрести недвижимость в собственность. В некоторых случаях кредит можно оформить без первоначального взноса....

17 07 2022 20:48:57

Недорогая квартира: порядок продажи и ценообразования

Недорогая квартира: порядок продажи и ценообразования Жильё эконом-класса - хрущёвки, пятиэтажки и порядок их продажи: ценообразование, основные нюансы. Что учесть при продаже такого жилья?...

16 07 2022 19:46:55

Приказ Минпромторга №1815 с изменениями на 2019 год: передача данных, требования к содержанию свидетельства, выдача дубликата

Приказ Минпромторга №1815 с изменениями на 2019 год: передача данных, требования к содержанию свидетельства, выдача дубликата С 2019 года Приказ Минпромторга №1815 действует в новой редакции: изменены требования к срокам сдачи отчётности, введены правила для средств измерения....

15 07 2022 21:15:53

Банкомат съел деньги, не зачислив их на счет: можно ли вернуть средства за один день?

Банкомат съел деньги, не зачислив их на счет: можно ли вернуть средства за один день? Для возврата средств, которые съел банкомат, следует запомнить время и место транзакции. После чего нужно обратиться в банк и написать заявление на возврат....

14 07 2022 3:29:53

Какой срок рассмотрения и ответа на претензию по Закону "О защите прав потребителей" и ГК РФ?

Какой срок рассмотрения и ответа на претензию по Закону "О защите прав потребителей" и ГК РФ? Если поставщик не смог удовлетворить возникшие у потребителя потребности, но получил от него денежные средства, он должен понести ответственность по закону....

13 07 2022 21:41:19

ЭЦП: что это, какие виды бывают, какая нужна подпись по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где ее получить и как установить?

ЭЦП: что это, какие виды бывают, какая нужна подпись по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где ее получить и как установить? Для участия в закупках в электронном формате по 44-ФЗ и 223-ФЗ участникам необходимо оформить ЭЦП. Полномочия пользователя электронной цифровой подписи....

12 07 2022 15:46:25

Пятифакторная модель Альтмана: классическая, для неакционерных компаний, примеры расчетов

Пятифакторная модель Альтмана: классическая, для неакционерных компаний, примеры расчетов Пятифакторная модель Альтмана позволяет оценить вероятность банкротства предприятия в течение года с вероятностью 85-96%. Пример расчета по строкам баланса....

11 07 2022 5:21:12

Ук рф статья 343

Ук рф статья 343 Статья УК РФ . Нарушение правил несения службы лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной...

10 07 2022 17:57:11

Оплата услуг ЖКХ и мест общего пользования в коммунальной квартире: особенности начисления

Оплата услуг ЖКХ и мест общего пользования в коммунальной квартире: особенности начисления Описание процедуры начисления и оплаты коммунальных услуг для лиц, проживающих в коммунальной квартире. Порядок действий и необходимые документы....

09 07 2022 12:14:29

ИП или самозанятость: что лучше оформить и что выгоднее? Сравнительный анализ

ИП или самозанятость: что лучше оформить и что выгоднее? Сравнительный анализ Если вам не хватает зарплаты, можно легально получать дополнительный доход. Открыть ИП или стать самозанятым? Рассматриваем плюсы и минусы обоих вариантов....

08 07 2022 12:30:25

Порядок замены банковской карты при смене фамилии

Порядок замены банковской карты при смене фамилии Смена карты Сбербанка при смене фамилии. На чем основана необходимость замены? Куда обращаться? Каков порядок действий? Сколько стоит? Сроки замены....

07 07 2022 12:35:34

Время и место открытия наследства: порядок действий, требуемые документы, стоимость

Время и место открытия наследства: порядок действий, требуемые документы, стоимость Открытие наследства происходит строго у нотариуса вне зависимости от наличия или отсутствия завещания. Время открытия наследства и необходимые документы....

06 07 2022 10:24:44

Сколько брать ламината в запас

Сколько брать ламината в запас Расчет количества ламината для помещения: комната, зал, кухня В процессе изучения данной информации Вы научитесь, как рассчитать ламинат на комнату и не...

05 07 2022 9:13:51

Частная жалоба на определение суда по гражданскому делу ГПК РФ: образец заполнения, порядок подачи, срок рассмотрения

Частная жалоба на определение суда по гражданскому делу ГПК РФ: образец заполнения, порядок подачи, срок рассмотрения Частная жалоба на определение суда по гражданскому делу: возможность обжалования, составление, подача и рассмотрение жалобы в апелляционной инстанции....

04 07 2022 6:41:42

Программа реновации в Южном административном округе Москвы: план сноса пятиэтажек в Царицино, стартовые дома, новости

Программа реновации в Южном административном округе Москвы: план сноса пятиэтажек в Царицино, стартовые дома, новости Программа реновации в ЮАО Москвы рассчитана на 10-15 лет. В неё включено 378 жилых строений. Для начала реализации программы выделено 28 стартовых площадок....

03 07 2022 17:49:41

Как вернуть долг без расписки с физического лица? Порядок обращения в полицию и суд

Как вернуть долг без расписки с физического лица? Порядок обращения в полицию и суд Можно ли вернуть долг без распики с физического лица и как это правильно сделать? Обращение в полицию и подача искового заявления в суд....

02 07 2022 17:28:34

Детские пособия: виды, максимальный и минимальный размеры, порядок оформления в 2019 году

Детские пособия: виды, максимальный и минимальный размеры, порядок оформления в 2019 году В России действуют несколько видов пособий при рождении ребенка, предусмотренные компенсировать уход за ним. Порядок оформления и размеры пособий....

01 07 2022 20:38:42

Как сдать телефон по гарантии и вернуть деньги? Образец претензии, срок проведения экспертизы

Как сдать телефон по гарантии и вернуть деньги? Образец претензии, срок проведения экспертизы Куда обращаться, если магазин нарушает ваши права? Особенности возврата мобильного телефона, находящегося на гарантии. Образец претензии....

30 06 2022 15:56:17

Как действовать иностранцу в России с просроченной регистрацией?

Как действовать иностранцу в России с просроченной регистрацией? Какие сроки предусматривает законодательство в отношении иностранцев в РФ? Как действовать в случае, если срок регистрации истек? Ответственность....

29 06 2022 10:39:49

Система "Город" для оплаты коммунальных услуг: как узнать задолженность по адресу через официальный сайт?

Система "Город" для оплаты коммунальных услуг: как узнать задолженность по адресу через официальный сайт? Система "Город" для оплаты коммунальных услуг позволяет найти и оплатить услуги поставщиков сферы ЖКХ в режиме единого окна....

28 06 2022 10:10:54

Статья 100 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": предъявление требований к должнику и подача возражений

Статья 100 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": предъявление требований к должнику и подача возражений На этапе внешнего управления предприятием-банкротом требования кредиторов вносятся в Единый федеральный реестр на основании решения арбитражного суда....

27 06 2022 16:31:58

Эксплуатация земельных участков для ведения ЛПХ

Эксплуатация земельных участков для ведения ЛПХ Земельные участки для ведения ЛПХ, допустимые способы эксплуатации. Использование земли ЛПХ для строительства. Прописка в жилом здании на участке ЛПХ....

26 06 2022 16:22:41

Правила заполнения трудовой книжки: оформление титульного листа, исчисление пенсии и стажа, проверка на подлинность, образцы документов

Правила заполнения трудовой книжки: оформление титульного листа, исчисление пенсии и стажа, проверка на подлинность, образцы документов Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж гражданина. Существуют определенные правила ее заполнения и оформления титульного листа....

25 06 2022 10:39:43

Как продать квартиру в другом городе? Дистанционная продажа

Как продать квартиру в другом городе? Дистанционная продажа Продажа квартиры дистанционно: как собственнику организовать процесс, находясь в другом городе. Перечень документов, необходимых для подготовки к продаже....

24 06 2022 22:17:25

Принадлежность к виду юридического лица в госзакупках по 223-ФЗ: как ООО зарегистрироваться в ЕИС?

Принадлежность к виду юридического лица в госзакупках по 223-ФЗ: как ООО зарегистрироваться в ЕИС? При регистрации юридического лица в ЕИС ему в обязательном порядке необходимо прописать принадлежность к определенному юрлицу....

23 06 2022 21:51:21

Образец претензии в управляющую компанию о возмещении ущерба по затоплению

Образец претензии в управляющую компанию о возмещении ущерба по затоплению Как добиться компенсации ущерба после затопления? Как оценить ущерб? Что делать, если управляющая компания отказала? Образец претензии и порядок ее подачи....

22 06 2022 19:16:34

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::