Ваши законные права    

Статья 15 Федерального закона № 44-ФЗ: содержание, особенности закупок и последние изменения

Статья 15 Федерального закона № 44-ФЗ: содержание, особенности закупок и последние изменения

Приобретение товаров и услуг, необходимых для функционирования органов власти и бюджетных организаций, строго контролируется законом для предотвращения случаев коррупции.

СодержаниеПоказать

Особенности госрегулирования закупок, производимыми федеральными и местными властями, определяется положениями ст. 15 федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г.

Основные положения

Под закупкой понимается приобретение бюджетными структурами, а также федеральными и муниципальными предприятиями товаров, услуг и различных видов работ для поддержания нормального функционирования.

К закупкам относятся:

  • приобретение мебели и оргтехники;
  • заказ на строительство муниципальных объектов;
  • заказ на работы по обустройству государственных земель;
  • заказ на работы по техническому обслуживанию и ремонту государственной собственности и т. д.
Заказчиками работ и услуг выступают муниципальные и федеральные бюджетные учреждения, а исполнителями могут выступать любые частные фирмы и физические лица, отвечающие необходимым требованиям.

Статья 15 закона № 44 описывает правовые аспекты закупок, проводимых муниципальными и федеральными бюджетными учреждениями, а также определяет, на какие виды закупок и на какие организации распространяется действие закона № 44.

Содержание статьи 15 44-ФЗ

Статья 15 представлена 6-ю частями и двумя подчастями - 2.1 и 4.1.

В части 1 сказано, что бюджетные структуры проводят закупки преимущественно за счет бюджетных субсидий, а часть 2 гласит, что для проведения закупок за счет средств из других источников необходим внутренний приказ организации, выступающей в роли заказчика.

К другим источникам финансирования закупок могут относиться (согласно п. 1-3 ч. 2 ст. 15 44-ФЗ):

  • гранты (в т. ч. иностранные);
  • доходы от хозяйственной деятельности бюджетного учреждения;
  • обязательства по взаимозачету.

Закупки по взаимозачету предполагают, что бюджетный заказчик рассчитывается с исполнителем не денежными средствами, а предоставлением работ, товаров или услуг. Например, бюджетное учреждение может заказать выполнение ремонтных работ у частной фирмы, а взамен предоставляет такой фирме помещение в безвозмездную аренду.

Важно учесть, что для проведения закупок бюджетные структуры не имеют права использовать средства, полученные от медицинского страхователя сотрудников.

Часть 2.1 определяет закупки, которые не регулируются законом № 44. К таким закупкам относятся:

  • заказы госпредприятий, имеющих оборонное значение, если они проводятся не за счет субсидий;
  • заказы, регламентируемые законом 223-ФЗ;
  • заказы, оплачиваемые за счет безвозмездных частных грантов без привлечения бюджетных средств.
Часть 3 ст. 15 гласит, что для осуществления закупки за счет субсидий, грантов, доходов от хозяйственной деятельности или по взаимозачету в будущем календарном году руководство бюджетной организации должно принять соответствующий нормативный акт до 31 декабря текущего года, при этом корректировка принятого акта не допускается.

Часть 4 ст. 15 устанавливает, что если денежные средства или субсидии для закупок были получены муниципальным или федеральным предприятием из бюджета, а не от частного лица, то проведение таких закупок регулируется посредством аудита и контроля в соответствии с главами 4, 5 закона № 44.

Часть 5 ст. 15 гласит, что при предоставлении юридическим лицам средств из бюджета для приобретения недвижимости или строительства использование таких средств регулируется законом № 44, а также Бюджетным кодексом РФ и местным законодательством.

В части 6 ст. 15 определено, что государственные внебюджетные фонды, а также корпорации «Роскосмос» и «Росатом» могут привлекать для осуществления закупок местные бюджетные предприятия, которые будут выступать в качестве заказчиков согласно закону № 44.

Области применения

Положения статьи № 15 закона № 44 применяются в следующих случаях:

  • при проведении закупок муниципальными органами власти, а также местными автономными и унитарными предприятиями;
  • при определении допустимых источников финансирования закупок различными бюджетными организациями;
  • при определении правовой области законодательства, регулирующей конкретную закупку.

Например, если муниципальное предприятие планирует заказать строительство здания для нужд бюджетной организации, то такое предприятие должно согласовывать положения закона с Бюджетным кодексом и местным градостроительным регламентом (ч. 5 ст. 15 44-ФЗ), а также утверждать окончательную смету закупки до конца предыдущего года (ч. 2,3 ст. 15).

Положения ст. 15 также применяются в случаях, когда нужно определить органы контроля над проведением закупки.

Для закупок, проводимых за счет бюджета, такими органами выступают специальные экспертные организации, имеющие федеральную лицензию, а для закупок, проводимых за счет безвозмездных грантов от частных лиц, контролирующие органы могут выбираться заказчиком с учетом местных требований.

Последние изменения

В конце декабря 2013 года был принят закон № 396, который внес изменения в ч. 2.1 ст. 15. Изменения коснулись закупок в целях капитального строительства, производимых без использования субсидий – теперь такие закупки производятся в соответствии с местными нормативными актами, а не законом №44.

Законом № 174 от 29 июня 2018 года была изменена ч. 3 ст. 15, корректировки были связаны с изменением нумерации подпунктов частей 2-2.1 ст. 15.

Также была дополнена часть 4.1 ст. 15. Теперь действие закона №44 распространяется также:

  • на юридические лица, полностью принадлежащие муниципальной или федеральной власти;
  • на государственные корпорации;
  • на Росавтодороги.
Часть 4 ст. 15 закона № 44 была изменена 1 января 2017 года принятием закона № 321. Теперь положения закона №44 в отношении капитальных вложений из бюджета касаются только автономных учреждений, но не муниципальных или унитарных предприятий.

Статья 15 закона № 44 определяет применимость закона №44 к юридическим лицам в зависимости от их статуса, вида проводимых закупок и источника их финансирования. Для точного определения правовой области, в которой осуществляется конкретная закупка, необходимо изучать нормативные акты соответствующего субъекта РФ.


Накопительный счет юридического лица

Накопительный счет юридического лица Накопительный счет Временные расчетные (накопительные) счета в обязательном порядке открываются при создании юридического лица. В соответствии с требованиями...

03 06 2023 2:29:55

Могут ли уволить многодетную мать с работы? Причины и порядок сокращения

Могут ли уволить многодетную мать с работы? Причины и порядок сокращения Сокращение многодетной матери с работы возможно. Но при этом работодатель должен соблюсти ряд правил, прописанных в законодательстве....

02 06 2023 16:54:16

Нормальный хозяйственный риск

Нормальный хозяйственный риск Нормальный хозяйственный риск Трудовое законодательство не определяет понятия нормального хозяйственного риска, поэтому в каждом конкретном случае его...

01 06 2023 17:28:40

РЕСО-Гарантия: как проверить полис ОСАГО на подлинность через сайты РСА и страховой компании?

РЕСО-Гарантия: как проверить полис ОСАГО на подлинность через сайты РСА и страховой компании? Срок, после которого возможна проверка страховки. Способы проверки полиса ОСАГО на подлинность: визуальные признаки, официальные сайты РСА и РЕСО-Гарантия....

31 05 2023 14:47:14

ФЗ №89 «Об отходах производства и потрeбления»: основные требования, ответственность за нарушение и нововведения 2019 года

ФЗ №89 «Об отходах производства и потрeбления»: основные требования, ответственность за нарушение и нововведения 2019 года В 2019 году вступили в силу изменения в ФЗ №89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потрeбления». Основные требования и ответственность за нарушение....

30 05 2023 2:14:46

Куда подавать жалобу на Ростелеком? Образец претензии, порядок подачи через официальный сайт, по почте и по телефону

Куда подавать жалобу на Ростелеком? Образец претензии, порядок подачи через официальный сайт, по почте и по телефону Как правильно составить жалобу на Ростелеком: куда следует обратиться? Правила оформления, образец претензии, сроки рассмотрения. Жалоба в Роспотребнадзор....

29 05 2023 9:42:57

Взыскание алиментов с ИП: порядок, необходимые документы

Взыскание алиментов с ИП: порядок, необходимые документы Как платить алименты ИП? В каком порядке выплачивают алименты индивидуальные предприниматели? О главных особенностях, сложностях и порядке взыскания....

28 05 2023 18:37:42

Доктрина энергетической безопасности России на 2019 год: основные цели и внутренние угрозы

Доктрина энергетической безопасности России на 2019 год: основные цели и внутренние угрозы В мае 2019 года Президент РФ подписал Доктрину по обеспечению энергетической безопасности России. В рамках документа раскрыты основные цели, задачи, угрозы....

27 05 2023 7:47:50

Калькулятор сроков проведения запроса предложений в электронной форме по 44 ФЗ

Калькулятор сроков проведения запроса предложений в электронной форме по 44 ФЗ Электронный запрос предложений: основные принципы проведения закупки, сроки проведения, онлайн-калькулятор для расчета необходимых сроков....

26 05 2023 6:36:10

Неофициальный и официальный: что считать гражданским бpaком?

Неофициальный и официальный: что считать гражданским бpaком? Неофициальный бpaк: регулирование государством, виды и соотношение с официальным бpaком. Гостевой бpaк, сожительство и виртуальный союз....

25 05 2023 3:26:27

ФЗ №331-ФЗ от 01.10.2019 года: изменения в процессе административного надзора за осужденными лицами

ФЗ №331-ФЗ от 01.10.2019 года: изменения в процессе административного надзора за осужденными лицами Вступил в силу ФЗ №331 от 01.10.2019 года, согласно которому, срок административного надзора теперь будет приостанавливаться на время принудительных работ....

24 05 2023 22:41:36

УПД: новая форма с 1 октября 2017 года. Что изменилось?

УПД: новая форма с 1 октября 2017 года. Что изменилось? Суть документа, особенности применения, нюансы заполнения. Из чего структурно состоит УПД? Как изменился формат после официальных нововведений?...

23 05 2023 6:44:50

Ответственность за избиение младенцев и несовершеннолетних детей по статьям 115, 116, 117 УК РФ

Ответственность за избиение младенцев и несовершеннолетних детей по статьям 115, 116, 117 УК РФ Избиение несовершеннолетних детей карается реальным уголовным наказанием. Куда обратиться пострадавшему ребенку? Образец заявления....

22 05 2023 2:48:46

Взыскание долгов с юридических лиц: способы проверки задолженностей и используемые методы их взимания

Взыскание долгов с юридических лиц: способы проверки задолженностей и используемые методы их взимания Задолженности юридических лиц: возможности поиска через сайты ФНС, ФССП, Единого федерального реестра сведений о банкротстве и способы взыскания долгов....

21 05 2023 18:40:55

Налог с продажи недвижимости в 2019 году: обновленные сроки и категории лиц, освобожденные от уплаты НДФЛ

Налог с продажи недвижимости в 2019 году: обновленные сроки и категории лиц, освобожденные от уплаты НДФЛ Любой доход физлиц облагается налогом - НДФЛ. Это касается и прибыли с продажи недвижимости. Изменения в 2019 году, при которых пошлину можно не платить....

20 05 2023 4:28:20

Статья 94 Федерального закона №44-ФЗ с последними изменениями: исполнение и приемка результатов государственных контpaктов

Статья 94 Федерального закона №44-ФЗ с последними изменениями: исполнение и приемка результатов государственных контpaктов Статья 94 Федерального закона "О контpaктной системе": основные понятия, нюансы использования и возможные сложности при реализации....

19 05 2023 13:36:29

Эвакуировали автомобиль на штрафстоянку: куда звонить и что делать водителю?

Не обнаружив машину на месте, следует сразу уточнить, не была ли она эвакуирована. Если изъятие подтверждено, нужно получить разрешение в ГИБДД на возврат....

18 05 2023 8:32:42

Госпрограмма "Первый автомобиль" в 2019 году: условия, список автомобилей, сроки действия

Госпрограмма "Первый автомобиль" в 2019 году: условия, список автомобилей, сроки действия Государством предусмотрены различные льготные схемы кредитования, одной из которых является программа “Первый автомобиль”. Условия и перечень автомобилей....

17 05 2023 9:36:52

Можно ли вернуть купленный товар в другой магазин одной сети? Порядок действий

Можно ли вернуть купленный товар в другой магазин одной сети? Порядок действий Если купленный товар необходимо вернуть или обменять, то потребитель имеет право обратиться в любой магазин сети, при совпадении ИНН и ОГРН торговых точек....

16 05 2023 17:53:56

Стоимость квадратного метра жилья по программе реновации. Доплата за дополнительную площадь

Стоимость квадратного метра жилья по программе реновации. Доплата за дополнительную площадь Программа реновации жилья предоставила ее участникам возможность докупить необходимые жилые метры. Как оценивается 1 кв.м. жилья и как производится доплата?...

15 05 2023 11:14:27

Каким категориям сотрудников не устанавливается испытательный срок при приеме на работу?

Каким категориям сотрудников не устанавливается испытательный срок при приеме на работу? Испытательный срок является правом работодателя. ТК РФ перечисляют случаи, когда работодатель не вправе проводить испытания при приеме на работу....

14 05 2023 15:26:30

Какие выплаты положены матери-одиночке от государства? Право на жилищные льготы и дополнительный отпуск

Какие выплаты положены матери-одиночке от государства? Право на жилищные льготы и дополнительный отпуск Выплаты и дополнительные меры поддержки матерей-одиночек: законодательная база, перечень выплат и мер поддержки в различных отраслях жизни....

13 05 2023 2:55:39

Хостелы в жилых домах могут запретить? В 2019 году проект нового закона прошел второе чтение

Хостелы в жилых домах могут запретить? В 2019 году проект нового закона прошел второе чтение В скором времени может вступить в силу закон о запрете на размещение хостелов в жилых многоквартирных домах. Как и на ком отразится данная инициатива?...

12 05 2023 7:24:49

C 1 октября 2019 года начнут свою деятельность апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции

C 1 октября 2019 года начнут свою деятельность апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции С 1 октября 2019 года вступает в силу ФКЗ №1, который вводит в судебную систему РФ два отдельных новых вида судов: апелляционный и кассационный....

11 05 2023 13:44:11

Списки домов под снос по программе реновации в Москве: очередность по адресам, сроки, карта, официальный сайт

Списки домов под снос по программе реновации в Москве: очередность по адресам, сроки, карта, официальный сайт Стартовавшая программа реновации: списки домов, сроки сноса пятиэтажек, график по адресам. Интеpaктивная карта, официальный сайт Мэра Москвы, новости....

10 05 2023 2:53:44

Можно ли по закону вернуть пылесос обратно в магазин, если он не понравился?

Можно ли по закону вернуть пылесос обратно в магазин, если он не понравился? Какими законами регулируется продажа пылесосов? По каким причинам можно вернуть пылесос в магазин в течении 14 дней и как правильно оформить возврат?...

09 05 2023 17:53:58

Статья 31 Закона "О защите прав потребителей": сфера регулирования, содержание, структура

Статья 31 Закона "О защите прав потребителей": сфера регулирования, содержание, структура Статья 31 Закона "О защите прав потребителей" регламентирует сроки удовлетворения требований покупателя, который столкнулся с некачественной услугой....

08 05 2023 15:16:49

Проведение независимой экспертизы качества ювелирных изделий: виды, сроки, стоимость

Проведение независимой экспертизы качества ювелирных изделий: виды, сроки, стоимость Приобретая ювелирное изделие, как и в случаях с другим товаром, покупатель может столкнуться с бpaком. В таких случаях необходимо провести экспертизу....

07 05 2023 1:54:56

Чем грозит невыполнение условий договора? Ответственность сторон по нормам ГК РФ

Чем грозит невыполнение условий договора? Ответственность сторон по нормам ГК РФ Договор должен содержать обязательные меры ответственности сторон за неисполнение его условий. Это является гарантом исполнения положений контpaкта....

06 05 2023 6:35:55

Льготы многодетным семьям по трaнcпортному налогу: что положено в зависимости от региона?

Льготы многодетным семьям по трaнcпортному налогу: что положено в зависимости от региона? Tрaнcпортный налог для многодетных семей - это прерогатива субъектов РФ, поэтому размер налога может существенно отличаться в зависимости от региона....

05 05 2023 9:25:21

Как правильно отправить досудебную претензию по почте с уведомлением о вручении?

Как правильно отправить досудебную претензию по почте с уведомлением о вручении? Досудебная претензия: понятие, правила направления по почте с уведомлением о вручении. Можно ли направить претензию по электронной почте?...

04 05 2023 22:43:39

Возврат товара ненадлежащего качества: условия, порядок действий, сроки подачи требования о замене

Возврат товара ненадлежащего качества: условия, порядок действий, сроки подачи требования о замене Как вернуть некачественный товар обратно в магазин? Порядок и условия возврата товара по гарантии и при отсутствии гарантийного срока....

03 05 2023 2:15:52

Получение вычета по НДС без счета-фактуры по чеку

Каким образом можно получить налоговый вычет по НДС по чеку без счет фактуры? На основании какого нормативного акта и при соблюдении каких условий?...

02 05 2023 0:11:59

Соглашение о возврате товара поставщику: правила оформления и образец документа

Соглашение о возврате товара поставщику: правила оформления и образец документа При необходимости оформления возврата продукции сторонам следует подписать дополнительное соглашение о возврате товара. Образец документа....

01 05 2023 13:43:39

Можно ли продать квартиру с неузаконенной перепланировкой?

Можно ли продать квартиру с неузаконенной перепланировкой? С какими последствиями могут столкнуться продавца и покупатели, если продаётся квартира с неузаконенной перепланировкой? Как узаконить перепланировку?...

30 04 2023 4:20:17

Почетный донор России: льготы и выплаты в 2019 году

Почетный донор России: льготы и выплаты в 2019 году Почетный донор - это гражданин, сдающий кровь, ее компоненты или плазму, неоднократно и безвозмездно. Почетный донор России в 2019 году имеет право на различные льготы и выплаты....

29 04 2023 4:22:47

Федеральный закон №257-ФЗ от 02.08.2019 года: изменения в правилах проживания иностранных граждан на территории РФ

Федеральный закон №257-ФЗ от 02.08.2019 года: изменения в правилах проживания иностранных граждан на территории РФ ФЗ №257, который вступает в силу в ноябре 2019 года, изменяет процесс регулирования правового статуса иностранцев на территории РФ....

28 04 2023 18:59:46

Допускается ли перемена поставщика при исполнении контpaкта по 44-ФЗ? Порядок оформления и внесения сведений в ЕИС

В ст. 95 44-ФЗ установлен прямой запрет на смену поставщика при исполнении государственного контpaкта за некоторыми редкими исключениями....

27 04 2023 3:41:40

Начисление льгот по налогу на добавленную стоимость

Начисление льгот по налогу на добавленную стоимость При каких условиях можно воспользоваться льготами по НДС? Кто может рассчитывать на снижение налога? Общие условия предоставления льгот по НДС....

26 04 2023 6:30:59

Оформление кадастрового и почтового адреса земельного участка

Оформление кадастрового и почтового адреса земельного участка Как происходит присвоение адреса земельному участку? Каким землям присваивается кадастровый и почтовый адрес? Порядок изменения адреса....

25 04 2023 10:55:43

Можно ли вернуть солнцезащитные или любые другие очки обратно в магазин?

Можно ли вернуть солнцезащитные или любые другие очки обратно в магазин? Как вернуть очки обратно в оптику: когда это можно сделать и когда нельзя по Закону "О защите прав потребителя"? Порядок возврата очков, сделанных на заказ....

24 04 2023 18:28:27

Оплата долга третьим лицом за должника: порядок действий, правила оформления письма

Оплата долга третьим лицом за должника: порядок действий, правила оформления письма Оплата задолженности третьим лицом за должника по закону допустима, но следует подготовить специальное письмо и уведомить кредитора....

23 04 2023 10:57:24

Что такое гражданский бpaк и чем он отличается от сожительства?

Что такое гражданский бpaк и чем он отличается от сожительства? Определение и законодательное регулирование гражданского 💫 бpaка в РФ. Юридические отличия бpaка от сожительства без ⚡ регистрации....

22 04 2023 20:53:57

Правила возврата товара в магазин без упаковки по Закону "О защите прав потребителей"

Правила возврата товара в магазин без упаковки по Закону "О защите прав потребителей" Можно ли вернуть товар без упаковки обратно в магазин, если он имеет надлежащее или ненадлежащее качество, а также находится на гарантии?...

21 04 2023 13:17:52

Страхование по материнству и временной нетрудоспособности

Страхование по материнству и временной нетрудоспособности Страхование при материнстве существует в качестве компенсации временной нетрудоспособности, связанной с ним. Для этого с доходов удерживаются страховые взносы....

20 04 2023 14:31:53

Может ли опекун продать квартиру недееспособного?

Может ли опекун продать квартиру недееспособного? Порядок продажи квартиры опекуном собственника. Когда опекун может продать жильё? Документы для осуществления сделки. Продажа квартиры опекуном сироте....

19 04 2023 12:59:24

На сколько повысится МРОТ с 1 января 2020 года, и на какие выплаты повлияет его повышение?

На сколько повысится МРОТ с 1 января 2020 года, и на какие выплаты повлияет его повышение? С 1 января 2020 года размер МРОТ составит 12 130 рублей. С его увеличением вырастут размеры отпускных, больничных, декретных, пособия по уходу за ребенком....

18 04 2023 3:32:27

Заявка на участие в открытом конкурсе: правила подачи по ст. 51 закона 44-ФЗ, образец, требования к обеспечению

Заявка на участие в открытом конкурсе: правила подачи по ст. 51 закона 44-ФЗ, образец, требования к обеспечению Описание процесса составления заявки на участие в открытом конкурсе. Форма и порядок подачи заявки, внесение обеспечения и список прилагаемых документов....

17 04 2023 17:24:23

Изменения КОСГУ в 2019 году: нововведения в доходах, расходах, поступлениях и выбытии нефинансовых активов

Изменения КОСГУ в 2019 году: нововведения в доходах, расходах, поступлениях и выбытии нефинансовых активов Изменения КОСГУ вступили в силу 1 января 2019 года. Нововведения касаются доходов, расходов, поступлений и выбытии нефинансовых активов....

16 04 2023 20:24:41

Калькулятор для расчета пенсии сотрудников ФСКН РФ в 2019 году

Калькулятор для расчета пенсии сотрудников ФСКН РФ в 2019 году Расчет пенсии сотрудников Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков: подробная инструкция по использованию онлайн калькулятора. Данные для работников ФСКН РФ на 2019 год....

15 04 2023 10:27:35

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::