Подача жалобы в ФАС по 223-ФЗ: образец заявления, порядок действий, сроки рассмотрения > Законные права
Ваши законные права    

Подача жалобы в ФАС по 223-ФЗ: образец заявления, порядок действий, сроки рассмотрения

Подача жалобы в ФАС по 223-ФЗ: образец заявления, порядок действий, сроки рассмотрения

ПроцеДypa выбора исполнителей госзаказов по 223-ФЗ предусматривает, что претенденты на заключение контpaкта с заказчиком проходят отбор в условиях здоровой конкуренции.

СодержаниеПоказать

Если исполнитель был выбран заказчиком с нарушениями установленных законом процедур, то участники закупки вправе обратиться с жалобой в антимонопольную службу (ФАС).

Основания для подачи жалобы

Антимонопольная служба рассматривает жалобы, полученные от непосредственных участников закупки и от лиц, законные интересы которых были затронуты действиями (или бездействием) заказчика. К рассмотрению ФАС принимаются все обращения, описывающие нарушения конкурентных процедур, сговоров отдельных участников закупки, а также нарушений законодательства о закупках.

Жалоба на заказчика в ФАС подается в следующих случаях:

  • если документация о закупке не была размещена в ЕИС;
  • если заказчик заключил контpaкт с исполнителем без проведения конкурентных процедур;
  • при размещении в публичном доступе недостоверной информации о закупке;
  • при отсутствии надлежащего обоснования закупки у единственного исполнителя;
  • когда заказчик требует от участника закупки документы, не предусмотренные Положением о данной закупке или нормами законодательства о закупках.

Размещение недостоверной или неполной информации о закупке, особенно при описании требований к необходимым товарам или услугам, ставит в неравные условия исполнителей, имеющих опыт в поставках и новичков на рынке закупок.

Некорректное обоснование закупки без проведения конкурса или аукциона также может являться признаком сговора с конкретным исполнителем.

Если заказчиком выступает орган муниципальной власти или госпредприятие, то перед подачей жалобы в ФАС ее можно направить непосредственно заказчику (согласно схеме, указанной в закупочной документации ) - часто заказчики рассматривают обращение и принимают меры быстро, чтобы предотвратить подачу жалобы в ФАС.

Алгоритм действий

ПроцеДypa подачи и рассмотрения жалобы в ФАС регламентирована ст. 18.1 закона № 135 «О защите конкуренции» и включает следующие шаги:

  1. Инициатор обращения собирает необходимые документы.
  2. Составляется текст жалобы.
  3. Жалоба с документами направляется в местное отделение антимонопольного органа.
  4. Заявитель получает уведомление о принятии жалобы к рассмотрению.

Подавать жалобу на действия заказчика нужно не позднее, чем через 10 дней после публикации результатов закупки в ЕИС.

Если по результатам конкурса или аукциона заказчик не заключил договор ни с одним участником, или т opги были признаны несостоявшимися, то подавать жалобу можно в течение 3 месяцев после подписания заказчиком протокола о результатах закупки (ч. 4 ст. 18.1 закона № 135).

В тексте жалобы необходимо указать:

  • ФИО, контактные и паспортные данные заявителя (для юридических лиц – адрес и реквизиты);
  • реквизиты и контактные данные субъекта жалобы;
  • номер закупки в системе ЕИС;
  • перечень обжалуемых действий (бездействия) заказчика;
  • перечень обжалуемых актов, протоколов и других документов о закупке;
  • список прилагаемых документов;
  • дата и подпись заявителя.
В основном тексте следует указать, какие нормы законодательства были нарушены действиями или бездействием заказчика, каковы последствия таких действий, а также изложить требование о признании таких действий незаконными и об устранении нарушений. Образец жалобы в ФАС можно скачать по ссылке.

Субъектом жалобы может являться заказчик, организатор торгов, члeн комиссии, рассматривающей заявки участников или оператор онлайн-площадки торгов. Объектами жалобы могут быть составленные с нарушениями договоры, акты и другие документы о закупке, а также действия заказчика.

В комплекте с жалобой нужно подать:

  • копию паспорта заявителя (для организаций – справку из ЕГРЮЛ);
  • справку о наличии соответствующих полномочий у подавшего жалобу лица;
  • документы, подтверждающие изложенные в жалобе факты;
  • копию заявки на участие в закупке;
  • справку о регистрации участника.
Важно учесть, что жалоба возвращается заявителю в течение 3 рабочих дней, если были нарушены сроки обращения, указаны недостоверные данные, не предоставлены подтверждающие документы, или если по обжалуемым действиям заказчика уже принято решение.

При возврате жалобы сотрудники ФАС должны выдать заявителю список причин возврата, заверенный подписью ответственного лица.

Жалобу можно подать в электронном виде без визита в отделение ФАС. Для этого заявителю нужно зайти на официальный сайт ФАС, прокрутить экран вниз и нажать на кнопку «Жалоба». В появившихся полях на экране вводятся персональные данные, способ получения ответа и текст жалобы, после чего нажимается кнопка «Отправить».

ПроцеДypa рассмотрения жалобы

Порядок рассмотрения жалобы в ФАС включает следующие шаги:

  1. Сотрудники ФАС получают жалобу и выносят решение о ее рассмотрении или о возврате заявителю.
  2. Если принято решение рассмотреть обращение, сотрудники ФАС приостанавливают т opги по закупке и высылают уведомление заказчику и заявителю.
  3. После получения уведомления заказчик оповещает потенциальных исполнителей о факте поступления жалобы путем размещения ее краткого содержания в ЕИС.
  4. Комиссия ФАС проводит предварительное расследование.
  5. Жалоба рассматривается в присутствии заявителя, других участников закупки, члeнов конкурсной комиссии и представителей заказчика.
  6. ФАС принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной, а также о выдаче предписания.
  7. Текст решения и предписания (при наличии) выкладывается в реестр жалоб ФАС на официальный портал закупок.
Решение о принятии жалобы к рассмотрению сотрудники ФАС должны принять в течение 3 рабочих дней после обращения заявителя, а рассмотрение должно состояться не позднее, чем через 7 рабочих дней после обращения.

Если сотрудникам ФАС потребуется запросить у субъекта жалобы дополнительные данные, крайний срок для рассмотрения может быть перенесен один раз ещё на 7 рабочих дней (ч. 14.1 ст. 18.1 закона № 135).

Если заказчик считает жалобу необоснованной, он имеет право направить возражение на жалобу в ФАС. Возражение направляется не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты рассмотрения обращения, в тексте заказчик может указать на необоснованность претензий, аргументировав совершение обжалуемых действий их необходимостью и законностью.

При рассмотрении учитываются:

  • данные предварительного расследования ФАС;
  • сведения, указанные в жалобе;
  • нормы положения о закупке местного и федерального законодательства;
  • возражения, направленные заказчиком.

Вынесенное ФАС решение содержит подробное описание процедуры расследования, а в итоговой части указывается, признана ли жалоба обоснованной, будет ли выдано предписание и инициировано возбуждение административного или уголовного производства.

Предписание содержит список действий, которые должен выполнить заказчик, например, отмена ранее утвержденных протоколов и проведение новых торгов. За невыполнение предписания ФАС на организацию заказчика может быть наложен административный штраф в размере 500000 рублей, а на ответственное лицо – в размере 50000 рублей (ч. 7 ст. 19.5 КоАП).

Текст решений и предписаний по жалобам на заказчиков можно посмотреть в реестре жалоб ФАС на официальном портале закупок.

Подача жалобы в антимонопольную службу позволяет отменить конкурсы или аукционы госзакупок, проходившие с нарушениями, а также привлечь к ответственности недобросовестного заказчика. Чтобы избежать возврата жалобы, нужно подробно обосновывать изложенные факты и подтверждать их документами, принимая во внимание особенности местного законодательства о закупках в конкретной сфере деятельности.


Права и обязанности ребенка в школе и их защита. Правила поведения на уроке

Права и обязанности ребенка в школе и их защита. Правила поведения на уроке Права и обязанности ребенка в школе и дома. Соблюдение правил поможет не только воспитать хорошего человека, но и избежать неприятных ситуаций....

03 02 2023 20:26:16

Налоговый вычет на ребенка инвалида

Налоговый вычет на ребенка инвалида Налоговый вычет на детей Все работающие граждане России являются плательщиками подоходного налога, который составляет для абсолютного большинства населения...

02 02 2023 6:29:51

Ходатайство о возврате денежных средств с депозита арбитражного суда: образец заявления, порядок и сроки его подачи

Ходатайство о возврате денежных средств с депозита арбитражного суда: образец заявления, порядок и сроки его подачи При необходимости вернуть денежные средства с депозита арбитражного суда лицо должно оформить ходатайство с указанием реквизитов для возврата....

01 02 2023 1:46:56

Единый государственный реестр арбитражных управляющих и порядок получения сведений

Единый государственный реестр арбитражных управляющих и порядок получения сведений Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих: правовая основа, цели создания и алгоритм получения сведений из него....

31 01 2023 14:50:16

Порядок проведения закупок по 223-ФЗ: внесение изменений в документацию, рассмотрение заявок, выбор победителя

Порядок проведения закупок по 223-ФЗ: внесение изменений в документацию, рассмотрение заявок, выбор победителя 223-ФЗ устанавливает общий порядок проведения конкурентных закупок: выбор способа проведения, планирование конкурентной закупки, документация....

30 01 2023 17:15:51

Регистрация ребенка по месту жительства одного из родителей

Регистрация ребенка по месту жительства одного из родителей Регистрация детей в РФ является обязательной. Как ее осуществить? Можно ли сделать временную регистрацию без привлечения родителей? Что необходимо учесть?...

29 01 2023 0:14:45

НДПИ: ставки, коэффициент КТД, порядок исчисления налога на добычу полезных ископаемых, образец заполнения декларации

НДПИ: ставки, коэффициент КТД, порядок исчисления налога на добычу полезных ископаемых, образец заполнения декларации Все недропользователи должны перечислять налоги за добычу полезных ископаемых. Что такое НДПИ, как он рассчитывается, какие ставки установлены в 2019 году?...

28 01 2023 14:45:59

Разрешение органов опеки на продажу квартиры несовершеннолетнего: порядок получения и срок действия согласия

Разрешение органов опеки на продажу квартиры несовершеннолетнего: порядок получения и срок действия согласия Законодательство через органы опеки принимает меры, защищающие имущественные права несовершеннолетних граждан. Алгоритм олучения согласия на сделку....

27 01 2023 8:50:52

Перераспределение земельных участков, находящихся в собственности

Перераспределение земельных участков, находящихся в собственности Перераспределение земельных участков, находящихся в собственности: основания, документы, порядок действий, возможные проблемы, составление договора...

26 01 2023 17:45:43

В чем разница опеки и попечительства над ребенком? Виды, особенности, правовое регулирование

В чем разница опеки и попечительства над ребенком? Виды, особенности, правовое регулирование Действия институтов опекунства и попечительства направлено на оказание правовой помощи полностью или частично недееспособным гражданам....

25 01 2023 15:27:19

Правила хранения трудовых книжек в организации: место, учет, сроки. Возможность выдачи на руки работнику

Правила хранения трудовых книжек в организации: место, учет, сроки. Возможность выдачи на руки работнику Какие требования установлены к условиям хранения трудовых книжек на предприятиях и в организациях? Как данный вопрос урегулирован законодательно?...

24 01 2023 6:19:58

Уведомление работодателю о пропуске работы через СМС — законно ли и могут ли за это уволить

Уведомление работодателю о пропуске работы через СМС — законно ли и могут ли за это уволить Верховный суд РФ принял решение о законности уведомления начальства смс-сообщением о невыходе на работу. Получать согласие руководства не обязательно...

23 01 2023 0:27:51

Регистрация в поликлинике по месту жительства

Регистрация в поликлинике по месту жительства Подтверждена ли законодательно смена медицинского учреждения? Можно ли оформить прикрепление к поликлинике в Портале государственных услуг?...

22 01 2023 2:50:28

Как закрыть контpaкт по 44-ФЗ, если сумма получилась больше? Дополнительное соглашение о неполном исполнении, публикация отчета

Как закрыть контpaкт по 44-ФЗ, если сумма получилась больше? Дополнительное соглашение о неполном исполнении, публикация отчета Неполное исполнение контpaкта по 44-ФЗ: понятие, виды разрешения ситуации, дополнительное соглашение, правила размещения отчета в ЕИС....

21 01 2023 3:43:34

Альтернативная сделка купли-продажи квартиры: как происходит?

Альтернативная сделка купли-продажи квартиры: как происходит? Порядок действий при альтернативной сделке купли-продажи недвижимости. В чем ее особенности? Необходимые документы для заключения, этапы....

20 01 2023 1:49:42

Стадия верификации что это

Стадия верификации что это Стадия верификации что это Иммуноферментный анализ (ИФА) – является первым скрининговым этапом обследования, а также одним из основных методов диагностики ВИЧ...

19 01 2023 20:45:18

Мopaльный вред и его компенсация: критерии и расчет размера возмещения, судебная пpaктика по гражданским делам

Мopaльный вред и его компенсация: критерии и расчет размера возмещения, судебная пpaктика по гражданским делам При причинении лицу нравственных и мopaльных страданий оно может обратиться в суд за получением компенсации мopaльного вреда. Примеры из судебной пpaктики....

18 01 2023 1:38:20

Приватизация квартиры по договору социального найма

Приватизация квартиры по договору социального найма Приватизация по договору социального найма: правила осуществления, необходимые документы, категории, обладающие правом приватизации....

17 01 2023 13:34:53

Статья 59 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": структура и содержание

Статья 59 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": структура и содержание Статья 59 ФЗ-127 устанавливает порядок по распределению судебных расходов и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему в деле о банкротстве....

16 01 2023 15:10:35

Выплата НДС при импорте услуг: подробный обзор

Выплата НДС при импорте услуг: подробный обзор По каким принципам в РФ осуществляется выплата НДС при импорте услуг? Обзор всех обязанностей, ставок и сроков. Что обязан делать налоговый агент?...

15 01 2023 16:53:13

Можно ли вернуть водительские права после лишения за пьянку после суда досрочно? Порядок действий

Можно ли вернуть водительские права после лишения за пьянку после суда досрочно? Порядок действий Есть ли возможность вернуть права, которых лишили в суде за пьянку? Кто сможет досрочно вернуть водительское удостоверение?...

14 01 2023 15:29:23

Приобретение земельного участка в собственность

Приобретение земельного участка в собственность Приобретение земельного участка в собственность: покупка у частного лица, а также у государственного органа или муниципалитета...

13 01 2023 11:19:19

Аукционный перечень по 44-ФЗ: что это такое, каким распоряжением и когда был утвержден, что в него входит?

Аукционный перечень по 44-ФЗ: что это такое, каким распоряжением и когда был утвержден, что в него входит? Аукционный перечень по 44-ФЗ - это список из 63 товаров, работ и услуг, которые подлежит закупать исключительно в форме электронной процедуры....

12 01 2023 11:59:53

Образец заявления на алименты в твердой денежной сумме 2018

Образец заявления на алименты в твердой денежной сумме 2018 Заявление на алименты в твердой денежной сумме: законодательство, в каких случаях взыскиваются алименты в твердой денежной сумме, правила заполнения, образец...

11 01 2023 5:15:21

Статья 139 закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": порядок оценки и продажи имущества, утверждение порядка оценки

Статья 139 закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": порядок оценки и продажи имущества, утверждение порядка оценки Статья 139 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве" регулирует вопросы оценки имущества, утверждает порядок продажи активов должника....

10 01 2023 14:26:36

Временная регистрация по договору найма жилого помещения

Временная регистрация по договору найма жилого помещения Можно ли сдавать жилье без регистрации человека в квартире? Особенности для собственника и арендатора. Когда арендатор может претендовать на квартиру?...

09 01 2023 22:17:14

Земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства

Земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства От чего зависит возможность дачного строительства на сельскохозяйственных землях? На какие придётся получать специальное разрешение? Риски и ограничения....

08 01 2023 4:46:58

Статья 193 трудовой кодекс

Статья 193 трудовой кодекс Статья 9 В силу ст. 09 Трудового кодекса РФ рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и...

07 01 2023 16:20:56

Продажа залогового имущества при банкротстве физического лица: особенности, порядок процедуры и этапы реализации

Продажа залогового имущества при банкротстве физического лица: особенности, порядок процедуры и этапы реализации Реализация залогового имущества при банкротстве физического лица осуществляется в штатном порядке, но с учетом привилегированного статуса залогодержателя....

06 01 2023 14:44:56

Независимая экспертиза качества обуви: образец заявления, стоимость, порядок и сроки проведения

Независимая экспертиза качества обуви: образец заявления, стоимость, порядок и сроки проведения Описание процедуры проверки качества обуви независимыми экспертами. Подача заявления на экспертизу, необходимые документы, сроки и стоимость проведения....

05 01 2023 12:49:58

Проверка на банкротство юридических лиц: где посмотреть сведения? Правила и порядок действий

Проверка на банкротство юридических лиц: где посмотреть сведения? Правила и порядок действий Проверка юрлица на банкротство. Доступные способы в платном и бесплатном видах: Единый федеральный реестр, сайты ФНС РФ и Федеральных арбитражных судов....

04 01 2023 17:14:31

Постановление Правительства РФ №99: дополнительные требования к участникам закупок по 44-ФЗ

Постановление Правительства РФ №99: дополнительные требования к участникам закупок по 44-ФЗ Дополнительные требования к участникам закупок по 44-ФЗ: понятие, виды, правомерность установления, документы для подтверждения соответствия....

03 01 2023 9:20:37

План реновации административного округа Кузьминки: проекты, стартовые площадки, новости, официальный сайт управы

План реновации административного округа Кузьминки: проекты, стартовые площадки, новости, официальный сайт управы В программу реновации в Кузьминках попало 5,5% домов. Под снос в Кузьминках попадает 287 домов. Проекты, стартовые площадки, официальный сайт управы....

02 01 2023 21:33:54

Проценты, полученные по займам и депозиту в декларации по НДС

Проценты, полученные по займам и депозиту в декларации по НДС Отображение процентов по займам и депозиту в декларации по НДС. Особенности заполнения седьмого раздела. Депозитные операции....

01 01 2023 1:57:19

Развод стоит 30 тысяч

Развод стоит 30 тысяч Госпошлина 0 тысяч за развод В средствах массовой информации стали появляться сведения о том, что государственная пошлина за развод будет существенно увеличена...

31 12 2022 9:59:36

Временная регистрация без права проживания, права на жилплощадь

Временная регистрация без права проживания, права на жилплощадь Какими правами обладает временно зарегистрированный гражданин в квартире? Риски собственника и ответственность за фиктивную регистрацию без права проживать....

30 12 2022 21:37:24

Заявление в ЗАГС на регистрацию бpaка. Образец в 2018 году

Заявление в ЗАГС на регистрацию бpaка. Образец в 2018 году Правовое регулирование процедуры подачи заявления в ЗАГС на регистрацию бpaка. Как правильно заполнить бланк заявления? Образец документа....

29 12 2022 12:42:20

Форма Р21001: образец бланка 2019 года, требования к оформлению и заполнению

Форма Р21001: образец бланка 2019 года, требования к оформлению и заполнению Образец формы 21001 для регистрации физического лица в качестве ИП. Необходимые данные для заполнения, требования к оформлению и пошаговая инструкция....

28 12 2022 11:51:23

Новая программа поддержки материнства и детства в 2019 году

Куда обращаться за пособиями семьям с детьми, и на какие льготы они могут рассчитывать в 2019 году? Как оформить пособия и сколько времени это займет?...

27 12 2022 2:50:27

Как пожаловаться на интернет-сайт в Роскомнадзор? Образец заявления и способы его подачи

Как пожаловаться на интернет-сайт в Роскомнадзор? Образец заявления и способы его подачи Интернет полон вредоносных сайтов, поэтому Правительство РФ создало службу, в которую можно обратиться для закрытия интернет-ресурса....

26 12 2022 12:51:20

Продление срока действия контpaкта по 44-ФЗ: возможно ли пролонгировать договор?

Продление срока действия контpaкта по 44-ФЗ: возможно ли пролонгировать договор? С 2017 года сторонам запрещено пролонгировать договоры по 44-ФЗ даже через подписание дополнительного соглашения о продлении сроков....

25 12 2022 11:46:20

Как восстановить утерянные документы на квартиру: кадастровый и технический паспорта, свидетельство о праве собственности, договор социального найма

Как восстановить утерянные документы на квартиру: кадастровый и технический паспорта, свидетельство о праве собственности, договор социального найма Для восстановления утраченных документов на жилье (свидетельства о собственности, технического плана) необходимо обратиться в Росреестр и местный отдел БТИ....

24 12 2022 10:34:34

Мать-одиночка и предоставляемая ей социальная помощь от государства: порядок получения

Мать-одиночка и предоставляемая ей социальная помощь от государства: порядок получения Социальная помощь матери-одиночке: нормативная основа, виды доступной помощи, разновидность социальной помощи, правила ее получения....

23 12 2022 19:23:27

Договор аренды квартиры заполнить онлайн

Договор аренды квартиры заполнить онлайн Договор аренды квартиры онлайн заполнение Договор аренды бесплатно: Онлайн Конструктор « 7 » августа 00 г. « », в лице. действующего на основании Устава,...

22 12 2022 18:33:47

Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей: порядок получения выплат и законодательная основа

Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей: порядок получения выплат и законодательная основа Малоимущие семьи на территории Российской Федерации: виды социальной помощи, нормативное регулирование процедуры их получения и порядка начисления пособий....

21 12 2022 2:16:57

Исковое заявление об оспаривании отцовства. Образец документа

Исковое заявление об оспаривании отцовства. Образец документа Правила оформления искового заявления об оспаривании отцовства: понятие, когда применяется, содержание. Случаи когда нельзя подать иск об оспаривании отцовства....

20 12 2022 9:57:30

Порядок внесения аванса при покупке квартиры

Порядок внесения аванса при покупке квартиры Аванс при покупке квартиры: зачем нужен? Отличие от задатка, порядок авансирования сделки. Сумма и срок аванса, образец заполнения авансового соглашения....

19 12 2022 12:31:54

Покупка квартиры по военной ипотеке и для военнослужащих по ЕДВ

Покупка квартиры по военной ипотеке и для военнослужащих по ЕДВ Приобретения жилья и улучшения жилищных условий военнослужащих с помощью субсидии и военной ипотеке. Как получить свидетельство ЕДВ или воспользоваться ипотечными средствами военному?...

18 12 2022 23:33:43

Банковская гарантия по 223-ФЗ: требования, образец формы и порядок оформления

Банковская гарантия по 223-ФЗ: требования, образец формы и порядок оформления Банковская гарантия по 223-ФЗ выступает популярным и надежным способом обеспечения контpaкта по 223-ФЗ. Особенности и требования к банковской гарантии....

17 12 2022 22:19:51

Закон №127-ФЗ «О финансовой несостоятельности»: содержание, изменения, последствия процедуры банкротства для физических лиц

Закон №127-ФЗ «О финансовой несостоятельности»: содержание, изменения, последствия процедуры банкротства для физических лиц Закон о банкротстве физических лиц 127-ФЗ регулирует наиболее важные аспекты процедуры признания финансовой несостоятельности граждан....

16 12 2022 12:10:45

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::