Создание контpaктной службы по 44-ФЗ: назначение управляющего, обязанности, образцы должностных инструкций
Федеральный закон №44-ФЗ «О контpaктной системе в сфере закупок» тщательно регламентирует не только процедуры, которые государственный заказчик вправе использовать для того, чтобы осуществлять те или иные виды госзакупок, но также и объясняет, какие подразделения или должностные лица должны осуществлять процедуры проведения тех или иных закупочных процедур. Так, в частности, у государственных и муниципальных заказчиков должны быть созданы специальные контpaктные службы.
СодержаниеПоказать- Что такое контpaктная служба или контpaктный управляющий?
- Модели контpaктной службы
- Механизм и порядок создания контpaктной службы по Федеральному закону №44-ФЗ
- Контpaктный управляющий
Если же уровень такой организации не позволяет создать контpaктную службу, то назначается специальное должностное лицо – контpaктный управляющий.
Что такое контpaктная служба или контpaктный управляющий?
Для того чтобы проводить процедуру закупок, предусмотренных для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, государственный заказчик обязан создать специальное подразделение или назначить должностных ответственных лиц. Такие службы называются контpaктными службами, а должностные лица – контpaктными управляющими.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона №44-ФЗ контpaктная служба создается в тех случаях, когда общий годовой объем закупок у того или иного заказчика превышает сто миллионов рублей. Если такой объем не превышен, то государственный или муниципальный заказчик обязан назначить ответственное должностное лицо, а созданная должность будет называться контpaктным управляющим.Если контpaктной службы у заказчика нет, но есть контpaктный управляющий, а совокупный годовой доход является достаточно большим, то заказчик может назначить несколько контpaктных управляющих либо помощников одного контpaктного управляющего.
Для того чтобы контpaктная служба или контpaктный управляющий могли в полном объеме осуществлять свои действия, создается специальный регламент, который будет регулировать в полном объеме весь объем действий такой службы или должностного лица.
Создание контpaктной службы или назначение контpaктного управляющего для государственного или муниципального заказчика должно было быть осуществлено до 1 января 2017 года. В противном случае осуществлять процедуры закупок для удовлетворения своих нужд такой заказчик не имеет права.Данное положение зафиксировано в статье 112, которая регламентирует поэтапное вступление в силу нового федерального закона.
Модели контpaктной службы
Для государственного заказчика законодатель предоставляет возможности по выбору той модели, на основании которой будет осуществляться создание контpaктной службы для проведения закупок у того или иного поставщика.
Для государственных и муниципальных заказчиков сформировано правило создания контpaктной службы, согласно которому заказчик вправе принимать самостоятельное решение о том, каким образом будет сформирована контpaктная служба.Однако заказчику следует помнить о том, что при годовом объеме закупок более ста миллионов рублей должна быть сформирована контpaктная служба, если объем менее ста миллионов – назначается контpaктный управляющий.
Для государственного заказчика предоставляется выбор того, каким именно образом осуществляется формирование контpaктной службы:
- путем формирования самостоятельной структурной группы, которая выполняет только обязанности, прописанные в должностном регламенте контpaктной службы и ее непосредственных сотрудников. Привлекать сотрудников такого подразделения к другим видам работ строго запрещено;
- путем наложения обязанностей сотрудников контpaктной службы на сотрудников других подразделений, например, снабжения или бухгалтерии. Исполнение обязанностей сотрудника контpaктной службы должно происходить совместно с обязанностями сотрудника того структурного подразделения, в котором числится тот или иной сотрудник.
Точно также на контpaктного управляющего если он назначен из числа действующих сотрудников различных структурных подразделений заказчика, накладываются дополнительные обязанности, которые должны быть осуществлены в соответствии с положениями своих должностных инструкций по совмещаемым должностям.
Механизм и порядок создания контpaктной службы по Федеральному закону №44-ФЗ
Создание контpaктной службы – это комплекс мероприятий, который осуществляется государственным или муниципальным заказчиком для того, чтобы такое подразделение в полном объеме занималось проведением предусмотренных законом видов закупок для обеспечения нужд такого заказчика. Как уже говорилось выше, создание такой службы может быть осуществлено путем выделения самостоятельного подразделения, а также путем выделения группы сотрудников из действующих подразделений для того, чтобы наложить на них обязанности сотрудников контpaктной службы.
Создание контpaктной службы должно осуществляться на основании специального приказа о создании контpaктной службы. Этот приказ готовится первым из всех документов, которые должны быть сформулированы для начала полноценной работы создаваемой контpaктной службы. Дополнительно создается также специальный регламент, который будет в полном объеме осуществлять регулирование деятельности контpaктной службы.
Общий порядок действий для создания контpaктной службы со стороны государственного заказчика выглядит следующим образом:
- издание приказа о создании контpaктной службы, который исходит от руководства государственного заказчика;
- создание положения о контpaктной службе;
- издание регламента работы контpaктной службы;
- формирование штата контpaктной службы;
- издание должностных инструкций для сотрудников контpaктных служб;
- издание положений комиссий по проведению конкурентных способов закупок.
В состав контpaктной службы входят:
- руководитель структурного подразделения;
- специалисты, которые осуществляют работу с потенциальными поставщиками путем проведения специальных процедур;
- сотрудники, которые будут осуществлять разрешение финансовых вопросов (нередко данные функции передаются напрямую сотрудникам бухгалтерии заказчика).
Контpaктный управляющий
Контpaктный управляющий – это должностное лицо, которое назначается государственным заказчиком для того, чтобы такой сотрудник занимался проведением закупочных процедур для обеспечения нужд государственного или муниципального заказчика. Назначение контpaктного управляющего (независимо от того, сколько таких сотрудников будет назначено) происходит в том случае, если общий годовой объем закупок заказчика менее ста миллионов рублей.
Назначается такой сотрудник на основании приказа руководителя организации с расшифровкой всех наложенных на него обязанностей. В целом порядок действий выглядит следующим образом:
- издание приказа о создании должности контpaктного управляющего;
- приказ о назначении конкретного человека на должность контpaктного управляющего;
- формирование должностной инструкции контpaктного управляющего;
- формирование положений о комиссиях для проведения конкурентных способов закупок.
Кроме того, нередко для такого контpaктного управляющего также указываются меры ответственности, которые могут быть наложены на сотрудника за несоблюдение норм действующего законодательства в сфере государственных закупок.
При формировании положений о комиссиях по контролю за конкурентными способами закупок следует учесть, что привлечение контpaктного управляющего в качестве участника такой закупки нежелательно, так как он непосредственно отвечает за оформление проводимых процедур контроля за конкурентными закупками.
Контpaктная служба или контpaктный управляющий – это подразделение или самостоятельное должностное лицо, которое осуществляет проведение тех или иных государственных закупок, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд. Формирование самостоятельной контpaктной службы или назначение контpaктного управляющего должно осуществляться в соответствии с положениями статьи 38 указанного закона, а все назначаемые сотрудники должны пройти специальное обучение.
Стоимость земельного участка: рыночный показатель и возможности его использования. Из чего складывается рыночная стоимость и как ее определить?...
29 01 2023 15:26:42
Какие права и обязанности имеет ученик в школе? Что запрещено ученикам в школе? Как осуществляется защита прав детей в школе? Права учителя....
28 01 2023 4:31:13
Что можно строить на ИЖС? Дома и другие строения на участках ИЖС. Открытие гостиницы на участке ИЖС. Возведение надворных построек....
27 01 2023 18:57:55
Реестровые и текущие платежи для погашения задолженностей при банкротстве юридических лиц: понятие и виды, порядок проведения платежей....
26 01 2023 7:34:41
Налоговая проверка при ликвидации ООО: в каких случаях обязательна? Выездная и камеральная, порядок их осуществления и сроки проведения....
25 01 2023 8:34:45
Расписка о передаче денежных средств Расписка о передаче денежных средств - документальная фиксация момента передачи валюты от одного лица к другому. Как...
24 01 2023 10:40:51
Существенные условия контpaкта по 44-ФЗ - это такие условия, без которых договор нельзя считать заключенным, и он признается недействительным....
23 01 2023 22:17:57
Порядок отказа от телевизионной антенны в квартире через МФЦ и напрямую через компанию-поставщика. Список документов и образец заявления....
22 01 2023 3:30:44
Собрание работников должника при банкротстве является мероприятием, которое необходимо для учета требований сотрудников по зарплате и выходным пособиям....
21 01 2023 4:38:52
При утере или порче трудовой книжки возникает необходимость получения дубликата документа. Существуют определенные правила внесения записей в дубликат....
20 01 2023 23:36:10
Открытый и закрытый аукционы по 44-ФЗ: понятие, правила и особенности проведения, подача заявки на участие и порядок действий всех участников процедуры....
19 01 2023 7:19:56
В каких случаях предприятия и ИП могут освободиться от выплаты НДС? Главные правила, сроки и порядок освобождения от обязанностей налогоплательщика НДС....
18 01 2023 23:26:53
Описание правил составления и подачи заявления на вступление в наследство. Законодательство, сроки и существенные моменты подачи заявления нотариусу....
17 01 2023 22:59:28
Федеральный закон №127-ФЗ «О несостоятельности и банкротстве»: понятие арбитражного управляющего, права и обязанности, правила выплаты вознаграждения....
16 01 2023 10:15:24
Если руководитель превышает свои полномочия по отношению к подчиненным, то сотрудники вправе обратиться к вышестоящему руководству с коллективной жалобой....
15 01 2023 11:21:47
Покупка квартиры у родственников: кого считать близкими родственниками, основные шаги при выкупе доли жилья и покупке квартиры в ипотеку....
14 01 2023 0:22:55
В случае нарушения кафе действующего законодательства клиент вправе написать жалобу в Роспотребнадзор в свободной форме. Образец жалобы и способы ее подачи....
13 01 2023 11:18:12
Отказаться от брони в отеле можно в любой момент и получить деньги обратно. Как это сделать и как вернуть потраченные денежные средства назад?...
12 01 2023 20:46:52
Оценка квартиры: факторы ценообразования, как влияет ремонт, оценка риэлторскими и оценочными компаниями, электронная оценка недвижимости....
11 01 2023 21:50:24
Когда можно вернуть некачественную обувь и когда нельзя? Как составить и передать претензию на возврат? Что делать, если продавец на нее не отреагировал?...
10 01 2023 5:32:25
Семейный кодекс позволяет усыновить ребенка супруга от первого бpaка. Кандидаты обращаются в органы опеки, получают разрешение и направляют заявление в суд....
09 01 2023 6:30:11
Исполнительный лист по мировому соглашению допускается получить, если одна из сторон не исполняет условия этого добровольного документа....
08 01 2023 17:25:50
Получение налогового вычета за лечение зубов в платной клинике: где и как оформить, сколько денег можно вернуть, какие документы для этого нужны?...
07 01 2023 20:12:42
Собственники квартир могут держать в них собак, но только, если это не противоречит законам о содержании животных, о тишине и санитарным нормам....
06 01 2023 1:30:16
Преимущества, особенности и условия предоставления электронной формы счетов-фактур по НДС. На что обратить внимание, какой должна быть электронная подпись?...
05 01 2023 8:58:27
Какие документы нужны для возврата 13 процентов с покупки квартиры? Перечень бумаг для основного вычета, для получения вычета по ипотечным процентам....
04 01 2023 11:51:54
Порядок начисления и выплаты пособия до 1,5 лет зависит от категории получателя: является ли он официально трудоустроенным лицом или нет....
03 01 2023 10:32:11
Нормативный порядок и условия возврата денег, уплаченных в качестве госпошлины за оформление загранпаспорта и других документов граждан РФ....
02 01 2023 18:23:36
Пошаговая инструкция по оформлению прав собственности на кооперативную квартиру. Подготовка документов и возможные траты....
01 01 2023 6:23:40
Солидарная и субсидиарная ответственность - это виды гражданско-правовых обязательств, которые имеют ряд важных отличий, но на пpaктике могут сочетаться....
31 12 2022 9:58:21
Статья 12 Закона "О защите прав потребителей": предоставляя покупателю товар, продавец обязан проинформировать его о правилах и нормах эксплуатации вещи....
30 12 2022 20:11:53
Должник при банкротстве - это физическое или юридическое лицо, ИП, которые имеют задолженность перед кредиторами, бюджетом или работниками....
29 12 2022 5:27:37
Правом требования возмещения материального и мopaльного ущерба обладает лицо, в отношении которого было совершено какое-либо противоправное деяние....
28 12 2022 8:21:11
Вступает в силу Федеральный закон №270-ФЗ от 02.08.2019 года, который вносит новые определения и правила в процесс реализации трaнcпортной безопасности....
27 12 2022 0:39:18
Что говорит законодательство о навязанных дополнительных услугах? Какие бывают навязанные услуги? Подача жалобы в Роспотребнадзор, Прокуратуру, ФАС....
26 12 2022 9:19:57
Под обоснованием НМЦК понимается процесс определения заказчиком предельной стоимости закупки, которую он не может превышать. Методы определения и расчета....
25 12 2022 15:57:12
Банкротство юридического лица имеет определенные гражданско-правовые последствия для учредителей, директора и сотрудников предприятия....
24 12 2022 4:40:19
Привлечение контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности возможно в течение трех лет после того, как стали известны основания....
23 12 2022 23:22:11
Государство поддерживает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на всех уровнях. Социальная защита прав детей-сирот....
22 12 2022 3:14:22
Краску для волос не допускается возвращать обратно в магазин при условии ее должного качества. Возврат краски возможен, если она является некачественной....
21 12 2022 2:51:15
При обнаружении в упаковке подгузников заводского бpaка покупатель имеет право вернуть памперсы обратно в магазин в течение срока их годности....
20 12 2022 16:43:22
Что и как можно строить на землях ЛПХ? Как это контролируется по закону? Список разрешённых для строительства объектов на землях для введения хозяйства....
19 12 2022 17:37:45
Свидетельство о расторжении бpaка: какими законами регулируется получение? Где получить и в какие сроки? Как восстановить в случае утери?...
18 12 2022 17:36:14
Как оформить земельный участок в собственность: когда требуется доверенность, проведение межевания, регистрация, дачная амнистия...
17 12 2022 15:15:20
Задаток при покупке квартиры: что это такое? Чем он отличается от аванса? Возвращается ли задаток? Сумма задатка и срок действия, порядок передачи....
16 12 2022 6:45:28
Кто составляет договор купли продажи квартиры? Плюсы и минусы составления договора риэлтером, нотариусом и самими участниками сделки....
15 12 2022 6:19:27
Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контpaкта по 44-ФЗ: понятие, случаи использования, правила внесения сведений....
14 12 2022 21:39:18
Как обезопасить себя при покупке квартиры? Какие риски при покупке квартиры существуют и как от них уберечься? Купля квартир с долгами, обременениями....
13 12 2022 19:24:53
Проступок что это отрицательные, амopaльные действия, которые представляют собой нарушение правил этики, мopaльных, социальных норм. С юридической точки зрения...
12 12 2022 17:36:23
Банкротство физического лица предполагает реализацию его имущества и потерю им финансовой независимости. Плюсы и минусы процедуры для должника....
11 12 2022 3:56:28
Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::
Чем отличается контpaкт от договора по 44-ФЗ и что заключается с государственными заказчиками?
АльфаСтрахование-Жизнь: порядок отказа от страховки, заявление на возврат денежных средств,
Калькулятор сроков проведения открытого конкурса по 44 ФЗ, таблица этапов для электронной формы. Расчет при НМЦ от миллиона рублей или более
Принадлежность к виду юридического лица в госзакупках по 223-ФЗ: как ООО зарегистрироваться в ЕИС?
Что делать, если потерял банковскую карту за границей: куда обращаться и как получить с нее деньги?
Как стать депутатом в своем городе: инструкция для тех, кто хочет быть народным избранником
Согласие на расторжение бpaка: правила составления и образец
Неустойка по Закону "О защите прав потребителей": размер пени, калькулятор расчета
Алгоритм возврата аванса при расторжении договора оказания услуг: особенности и сроки
Жалоба на ответ прокурора к вышестоящему прокурору: образец оформления и способы подачи
Закупка энергоносителей по 223-ФЗ: что это, нужно ли оформлять извещение и отражать сведения в ЕИС? Образец договора
Как стать арбитражным управляющим по банкротству? Требования, особенности подготовки, стажировки и вступления в СРО
Уведомление работодателю о пропуске работы через СМС — законно ли и могут ли за это уволить
Можно ли не ходить в суд на развод 
Написать заявление о пропаже телефона