Создание контpaктной службы по 44-ФЗ: назначение управляющего, обязанности, образцы должностных инструкций > Законные права
Ваши законные права    

Создание контpaктной службы по 44-ФЗ: назначение управляющего, обязанности, образцы должностных инструкций

Создание контpaктной службы по 44-ФЗ: назначение управляющего, обязанности, образцы должностных инструкций

Федеральный закон №44-ФЗ «О контpaктной системе в сфере закупок» тщательно регламентирует не только процедуры, которые государственный заказчик вправе использовать для того, чтобы осуществлять те или иные виды госзакупок, но также и объясняет, какие подразделения или должностные лица должны осуществлять процедуры проведения тех или иных закупочных процедур. Так, в частности, у государственных и муниципальных заказчиков должны быть созданы специальные контpaктные службы.

СодержаниеПоказать

Если же уровень такой организации не позволяет создать контpaктную службу, то назначается специальное должностное лицо – контpaктный управляющий.

Что такое контpaктная служба или контpaктный управляющий?

Для того чтобы проводить процедуру закупок, предусмотренных для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, государственный заказчик обязан создать специальное подразделение или назначить должностных ответственных лиц. Такие службы называются контpaктными службами, а должностные лица – контpaктными управляющими.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона №44-ФЗ контpaктная служба создается в тех случаях, когда общий годовой объем закупок у того или иного заказчика превышает сто миллионов рублей. Если такой объем не превышен, то государственный или муниципальный заказчик обязан назначить ответственное должностное лицо, а созданная должность будет называться контpaктным управляющим.

Если контpaктной службы у заказчика нет, но есть контpaктный управляющий, а совокупный годовой доход является достаточно большим, то заказчик может назначить несколько контpaктных управляющих либо помощников одного контpaктного управляющего.

Для того чтобы контpaктная служба или контpaктный управляющий могли в полном объеме осуществлять свои действия, создается специальный регламент, который будет регулировать в полном объеме весь объем действий такой службы или должностного лица.

Создание контpaктной службы или назначение контpaктного управляющего для государственного или муниципального заказчика должно было быть осуществлено до 1 января 2017 года. В противном случае осуществлять процедуры закупок для удовлетворения своих нужд такой заказчик не имеет права.

Данное положение зафиксировано в статье 112, которая регламентирует поэтапное вступление в силу нового федерального закона.

Модели контpaктной службы

Для государственного заказчика законодатель предоставляет возможности по выбору той модели, на основании которой будет осуществляться создание контpaктной службы для проведения закупок у того или иного поставщика.

Для государственных и муниципальных заказчиков сформировано правило создания контpaктной службы, согласно которому заказчик вправе принимать самостоятельное решение о том, каким образом будет сформирована контpaктная служба.

Однако заказчику следует помнить о том, что при годовом объеме закупок более ста миллионов рублей должна быть сформирована контpaктная служба, если объем менее ста миллионов – назначается контpaктный управляющий.

Для государственного заказчика предоставляется выбор того, каким именно образом осуществляется формирование контpaктной службы:

  • путем формирования самостоятельной структурной группы, которая выполняет только обязанности, прописанные в должностном регламенте контpaктной службы и ее непосредственных сотрудников. Привлекать сотрудников такого подразделения к другим видам работ строго запрещено;
  • путем наложения обязанностей сотрудников контpaктной службы на сотрудников других подразделений, например, снабжения или бухгалтерии. Исполнение обязанностей сотрудника контpaктной службы должно происходить совместно с обязанностями сотрудника того структурного подразделения, в котором числится тот или иной сотрудник.

Точно также на контpaктного управляющего если он назначен из числа действующих сотрудников различных структурных подразделений заказчика, накладываются дополнительные обязанности, которые должны быть осуществлены в соответствии с положениями своих должностных инструкций по совмещаемым должностям.

Механизм и порядок создания контpaктной службы по Федеральному закону №44-ФЗ

Создание контpaктной службы – это комплекс мероприятий, который осуществляется государственным или муниципальным заказчиком для того, чтобы такое подразделение в полном объеме занималось проведением предусмотренных законом видов закупок для обеспечения нужд такого заказчика. Как уже говорилось выше, создание такой службы может быть осуществлено путем выделения самостоятельного подразделения, а также путем выделения группы сотрудников из действующих подразделений для того, чтобы наложить на них обязанности сотрудников контpaктной службы.

Создание контpaктной службы должно осуществляться на основании специального приказа о создании контpaктной службы. Этот приказ готовится первым из всех документов, которые должны быть сформулированы для начала полноценной работы создаваемой контpaктной службы. Дополнительно создается также специальный регламент, который будет в полном объеме осуществлять регулирование деятельности контpaктной службы.

На руководителя контpaктной службы, а также на ее ведущих специалистов создаются специальные должностные инструкции, в которых фиксируются права и обязанности сотрудников контpaктной службы. В рамках такой должностной инструкции должны быть зафиксированы все те возможные меры ответственности, которые могут быть наложены на должностное лицо, если оно допустит нарушение действующего законодательства в период своей работы в контpaктной службе. С образцом должностной инструкции можно ознакомится по ссылке.

Общий порядок действий для создания контpaктной службы со стороны государственного заказчика выглядит следующим образом:

  • издание приказа о создании контpaктной службы, который исходит от руководства государственного заказчика;
  • создание положения о контpaктной службе;
  • издание регламента работы контpaктной службы;
  • формирование штата контpaктной службы;
  • издание должностных инструкций для сотрудников контpaктных служб;
  • издание положений комиссий по проведению конкурентных способов закупок.
Так как контpaктная служба осуществляет проведение закупок, в рамках которых должны быть реализованы различные процедуры, в том числе с использованием комиссионного рассмотрения предоставляемых потенциальными исполнителями документов, государственному заказчику следует также принять специальные положения, которые будут регламентировать действия таких комиссий.

В состав контpaктной службы входят:

  • руководитель структурного подразделения;
  • специалисты, которые осуществляют работу с потенциальными поставщиками путем проведения специальных процедур;
  • сотрудники, которые будут осуществлять разрешение финансовых вопросов (нередко данные функции передаются напрямую сотрудникам бухгалтерии заказчика).
Полный список сотрудников и их должностные обязанности формирует сам заказчик на основании своих потребностей. Однако одно условие должно быть обязательно соблюдено – все сотрудники контpaктной службы должны иметь соответствующее образование.

Контpaктный управляющий

Контpaктный управляющий – это должностное лицо, которое назначается государственным заказчиком для того, чтобы такой сотрудник занимался проведением закупочных процедур для обеспечения нужд государственного или муниципального заказчика. Назначение контpaктного управляющего (независимо от того, сколько таких сотрудников будет назначено) происходит в том случае, если общий годовой объем закупок заказчика менее ста миллионов рублей.

Назначается такой сотрудник на основании приказа руководителя организации с расшифровкой всех наложенных на него обязанностей. В целом порядок действий выглядит следующим образом:

  • издание приказа о создании должности контpaктного управляющего;
  • приказ о назначении конкретного человека на должность контpaктного управляющего;
  • формирование должностной инструкции контpaктного управляющего;
  • формирование положений о комиссиях для проведения конкурентных способов закупок.
Должностная инструкция для контpaктного управляющего совмещает в себе положения должностной инструкции руководителя контpaктной службы и рядового ее сотрудника. Однако в ней должны быть определены все права и обязанности, которые налагаются на такого сотрудника. Образец должностной инструкции для контpaктного управляющегоиможно скачать по ссылке.

Кроме того, нередко для такого контpaктного управляющего также указываются меры ответственности, которые могут быть наложены на сотрудника за несоблюдение норм действующего законодательства в сфере государственных закупок.

При формировании положений о комиссиях по контролю за конкурентными способами закупок следует учесть, что привлечение контpaктного управляющего в качестве участника такой закупки нежелательно, так как он непосредственно отвечает за оформление проводимых процедур контроля за конкурентными закупками.

Контpaктная служба или контpaктный управляющий – это подразделение или самостоятельное должностное лицо, которое осуществляет проведение тех или иных государственных закупок, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд. Формирование самостоятельной контpaктной службы или назначение контpaктного управляющего должно осуществляться в соответствии с положениями статьи 38 указанного закона, а все назначаемые сотрудники должны пройти специальное обучение.


Рыночная стоимость земельного участка: как рассчитывается?

Рыночная стоимость земельного участка: как рассчитывается? Стоимость земельного участка: рыночный показатель и возможности его использования. Из чего складывается рыночная стоимость и как ее определить?...

29 01 2023 15:26:42

Права и обязанности школьника: что запрещено ученикам? Защита интересов детей

Права и обязанности школьника: что запрещено ученикам? Защита интересов детей Какие права и обязанности имеет ученик в школе? Что запрещено ученикам в школе? Как осуществляется защита прав детей в школе? Права учителя....

28 01 2023 4:31:13

Постройки на участках ИЖС и требования к ним

Постройки на участках ИЖС и требования к ним Что можно строить на ИЖС? Дома и другие строения на участках ИЖС. Открытие гостиницы на участке ИЖС. Возведение надворных построек....

27 01 2023 18:57:55

Реестровая и текущая задолженности при банкротстве: понятия, виды, порядок погашения

Реестровая и текущая задолженности при банкротстве: понятия, виды, порядок погашения Реестровые и текущие платежи для погашения задолженностей при банкротстве юридических лиц: понятие и виды, порядок проведения платежей....

26 01 2023 7:34:41

Налоговая проверка при ликвидации ООО: выездная и камеральная, порядок и сроки проведения

Налоговая проверка при ликвидации ООО: выездная и камеральная, порядок и сроки проведения Налоговая проверка при ликвидации ООО: в каких случаях обязательна? Выездная и камеральная, порядок их осуществления и сроки проведения....

25 01 2023 8:34:45

Расписка о передаче денежных средств

Расписка о передаче денежных средств Расписка о передаче денежных средств Расписка о передаче денежных средств - документальная фиксация момента передачи валюты от одного лица к другому. Как...

24 01 2023 10:40:51

Существенные условия контpaкта по 44-ФЗ: понятие, возможность изменения, ответственность за их нарушение

Существенные условия контpaкта по 44-ФЗ: понятие, возможность изменения, ответственность за их нарушение Существенные условия контpaкта по 44-ФЗ - это такие условия, без которых договор нельзя считать заключенным, и он признается недействительным....

23 01 2023 22:17:57

Как можно отказаться от антенны в квартире? Порядок расторжения договора и необходимые дркументы

Порядок отказа от телевизионной антенны в квартире через МФЦ и напрямую через компанию-поставщика. Список документов и образец заявления....

22 01 2023 3:30:44

Собрание работников должника при банкротстве юрлица и порядок его проведения

Собрание работников должника при банкротстве юрлица и порядок его проведения Собрание работников должника при банкротстве является мероприятием, которое необходимо для учета требований сотрудников по зарплате и выходным пособиям....

21 01 2023 4:38:52

Что такое дубликат трудовой книжки и как его правильно оформить? Порядок заполнения копии документа

Что такое дубликат трудовой книжки и как его правильно оформить? Порядок заполнения копии документа При утере или порче трудовой книжки возникает необходимость получения дубликата документа. Существуют определенные правила внесения записей в дубликат....

20 01 2023 23:36:10

Правила проведения открытого и закрытого аукционов на основании требований 44-ФЗ

Правила проведения открытого и закрытого аукционов на основании требований 44-ФЗ Открытый и закрытый аукционы по 44-ФЗ: понятие, правила и особенности проведения, подача заявки на участие и порядок действий всех участников процедуры....

19 01 2023 7:19:56

Освобождение от расчета и выплаты НДС: особенности процедуры

Освобождение от расчета и выплаты НДС: особенности процедуры В каких случаях предприятия и ИП могут освободиться от выплаты НДС? Главные правила, сроки и порядок освобождения от обязанностей налогоплательщика НДС....

18 01 2023 23:26:53

Заявление нотариусу о принятии наследства по закону: образец документа и сроки подачи

Заявление нотариусу о принятии наследства по закону: образец документа и сроки подачи Описание правил составления и подачи заявления на вступление в наследство. Законодательство, сроки и существенные моменты подачи заявления нотариусу....

17 01 2023 22:59:28

Статья 20 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": привлечение специалистов в конкурсном производстве

Статья 20 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": привлечение специалистов в конкурсном производстве Федеральный закон №127-ФЗ «О несостоятельности и банкротстве»: понятие арбитражного управляющего, права и обязанности, правила выплаты вознаграждения....

16 01 2023 10:15:24

Как написать коллективную жалобу на руководителя? Образец претензии, порядок подачи и сроки рассмотрения

Как написать коллективную жалобу на руководителя? Образец претензии, порядок подачи и сроки рассмотрения Если руководитель превышает свои полномочия по отношению к подчиненным, то сотрудники вправе обратиться к вышестоящему руководству с коллективной жалобой....

15 01 2023 11:21:47

Покупка доли в квартире у родственника: порядок основных действий

Покупка доли в квартире у родственника: порядок основных действий Покупка квартиры у родственников: кого считать близкими родственниками, основные шаги при выкупе доли жилья и покупке квартиры в ипотеку....

14 01 2023 0:22:55

Жалоба на кафе в Роспотребнадзор: основания для подачи, требования к содержанию, образец документа

Жалоба на кафе в Роспотребнадзор: основания для подачи, требования к содержанию, образец документа В случае нарушения кафе действующего законодательства клиент вправе написать жалобу в Роспотребнадзор в свободной форме. Образец жалобы и способы ее подачи....

13 01 2023 11:18:12

Отказ от бронирования отеля: возможен ли возврат денег? Порядок действий

Отказ от бронирования отеля: возможен ли возврат денег? Порядок действий Отказаться от брони в отеле можно в любой момент и получить деньги обратно. Как это сделать и как вернуть потраченные денежные средства назад?...

12 01 2023 20:46:52

За сколько можно продать квартиру? Определение цены

За сколько можно продать квартиру? Определение цены Оценка квартиры: факторы ценообразования, как влияет ремонт, оценка риэлторскими и оценочными компаниями, электронная оценка недвижимости....

11 01 2023 21:50:24

Претензия на возврат денежных средств за некачественную обувь: образец заявления, порядок и сроки подачи

Претензия на возврат денежных средств за некачественную обувь: образец заявления, порядок и сроки подачи Когда можно вернуть некачественную обувь и когда нельзя? Как составить и передать претензию на возврат? Что делать, если продавец на нее не отреагировал?...

10 01 2023 5:32:25

Усыновление ребенка супруга от первого бpaка: порядок действий, необходимые документы, судебный процесс

Усыновление ребенка супруга от первого бpaка: порядок действий, необходимые документы, судебный процесс Семейный кодекс позволяет усыновить ребенка супруга от первого бpaка. Кандидаты обращаются в органы опеки, получают разрешение и направляют заявление в суд....

09 01 2023 6:30:11

Исполнительный лист по мировому соглашению: как происходит выдача и какие сведения должно содержать?

Исполнительный лист по мировому соглашению: как происходит выдача и какие сведения должно содержать? Исполнительный лист по мировому соглашению допускается получить, если одна из сторон не исполняет условия этого добровольного документа....

08 01 2023 17:25:50

Возврат денег за лечение зубов: порядок действий, необходимые документы, максимальная сумма вычета

Возврат денег за лечение зубов: порядок действий, необходимые документы, максимальная сумма вычета Получение налогового вычета за лечение зубов в платной клинике: где и как оформить, сколько денег можно вернуть, какие документы для этого нужны?...

07 01 2023 20:12:42

У соседей постоянно лает собака в квартире: что можно сделать и куда обращаться?

У соседей постоянно лает собака в квартире: что можно сделать и куда обращаться? Собственники квартир могут держать в них собак, но только, если это не противоречит законам о содержании животных, о тишине и санитарным нормам....

06 01 2023 1:30:16

Особенности предоставления электронного счета фактуры

Особенности предоставления электронного счета фактуры Преимущества, особенности и условия предоставления электронной формы счетов-фактур по НДС. На что обратить внимание, какой должна быть электронная подпись?...

05 01 2023 8:58:27

Список документов для получения вычета с покупки жилья

Список документов для получения вычета с покупки жилья Какие документы нужны для возврата 13 процентов с покупки квартиры? Перечень бумаг для основного вычета, для получения вычета по ипотечным процентам....

04 01 2023 11:51:54

Как начисляется пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет? Кто и когда его выплачивает в 2019 году?

Как начисляется пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет? Кто и когда его выплачивает в 2019 году? Порядок начисления и выплаты пособия до 1,5 лет зависит от категории получателя: является ли он официально трудоустроенным лицом или нет....

03 01 2023 10:32:11

Как вернуть госпошлину, уплаченную за оформление загранпаспорта и других документов?

Как вернуть госпошлину, уплаченную за оформление загранпаспорта и других документов? Нормативный порядок и условия возврата денег, уплаченных в качестве госпошлины за оформление загранпаспорта и других документов граждан РФ....

02 01 2023 18:23:36

Нужна ли приватизация кооперативной квартиры?

Нужна ли приватизация кооперативной квартиры? Пошаговая инструкция по оформлению прав собственности на кооперативную квартиру. Подготовка документов и возможные траты....

01 01 2023 6:23:40

Солидарная и субсидиарная ответственность: понятия, основные сходства и отличия

Солидарная и субсидиарная ответственность: понятия, основные сходства и отличия Солидарная и субсидиарная ответственность - это виды гражданско-правовых обязательств, которые имеют ряд важных отличий, но на пpaктике могут сочетаться....

31 12 2022 9:58:21

Содержание статьи 12 Закона "О защите прав потребителей": предоставление информации о товаре и ответственность продавца

Содержание статьи 12 Закона "О защите прав потребителей": предоставление информации о товаре и ответственность продавца Статья 12 Закона "О защите прав потребителей": предоставляя покупателю товар, продавец обязан проинформировать его о правилах и нормах эксплуатации вещи....

30 12 2022 20:11:53

Кто такой должник в деле о банкротстве? Определение, права и обязанности, ответственность

Кто такой должник в деле о банкротстве? Определение, права и обязанности, ответственность Должник при банкротстве - это физическое или юридическое лицо, ИП, которые имеют задолженность перед кредиторами, бюджетом или работниками....

29 12 2022 5:27:37

Исковое заявление в суд о возмещении материального ущерба и мopaльного вреда: образец документа, обоснование, порядок подачи

Исковое заявление в суд о возмещении материального ущерба и мopaльного вреда: образец документа, обоснование, порядок подачи Правом требования возмещения материального и мopaльного ущерба обладает лицо, в отношении которого было совершено какое-либо противоправное деяние....

28 12 2022 8:21:11

Федеральный закон №270-ФЗ от 02.08.2019 года: новые правила трaнcпортной безопасности

Федеральный закон №270-ФЗ от 02.08.2019 года: новые правила трaнcпортной безопасности Вступает в силу Федеральный закон №270-ФЗ от 02.08.2019 года, который вносит новые определения и правила в процесс реализации трaнcпортной безопасности....

27 12 2022 0:39:18

Навязывание дополнительной услуги: что говорит Закон "О защите прав потребителей", ГК и УК РФ?

Навязывание дополнительной услуги: что говорит Закон "О защите прав потребителей", ГК и УК РФ? Что говорит законодательство о навязанных дополнительных услугах? Какие бывают навязанные услуги? Подача жалобы в Роспотребнадзор, Прокуратуру, ФАС....

26 12 2022 9:19:57

Определение НМЦК по 44-ФЗ: тарифный, нормативный, проектно-сметный, затратный и метод сопоставимых рыночных цен

Определение НМЦК по 44-ФЗ: тарифный, нормативный, проектно-сметный, затратный и метод сопоставимых рыночных цен Под обоснованием НМЦК понимается процесс определения заказчиком предельной стоимости закупки, которую он не может превышать. Методы определения и расчета....

25 12 2022 15:57:12

Последствия банкротства юридического лица для директора, учредителя и работников предприятия

Последствия банкротства юридического лица для директора, учредителя и работников предприятия Банкротство юридического лица имеет определенные гражданско-правовые последствия для учредителей, директора и сотрудников предприятия....

24 12 2022 4:40:19

Сроки исковой давности в делах по субсидиарной ответственности и судебная пpaктика

Сроки исковой давности в делах по субсидиарной ответственности и судебная пpaктика Привлечение контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности возможно в течение трех лет после того, как стали известны основания....

23 12 2022 23:22:11

Права детей-сирот на образование, льготы, получение жилья и их социальная защита

Права детей-сирот на образование, льготы, получение жилья и их социальная защита Государство поддерживает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на всех уровнях. Социальная защита прав детей-сирот....

22 12 2022 3:14:22

Можно ли по закону вернуть краску для волос обратно в магазин с чеком и как это сделать?

Можно ли по закону вернуть краску для волос обратно в магазин с чеком и как это сделать? Краску для волос не допускается возвращать обратно в магазин при условии ее должного качества. Возврат краски возможен, если она является некачественной....

21 12 2022 2:51:15

Можно ли вернуть подгузники обратно в магазин с чеком: что говорит закон?

Можно ли вернуть подгузники обратно в магазин с чеком: что говорит закон? При обнаружении в упаковке подгузников заводского бpaка покупатель имеет право вернуть памперсы обратно в магазин в течение срока их годности....

20 12 2022 16:43:22

Строительство объектов на землях ЛПХ. Личное подсобное хозяйство

Строительство объектов на землях ЛПХ. Личное подсобное хозяйство Что и как можно строить на землях ЛПХ? Как это контролируется по закону? Список разрешённых для строительства объектов на землях для введения хозяйства....

19 12 2022 17:37:45

Свидетельство о расторжении бpaка: как и где получить? Образец

Свидетельство о расторжении бpaка: как и где получить? Образец Свидетельство о расторжении бpaка: какими законами регулируется получение? Где получить и в какие сроки? Как восстановить в случае утери?...

18 12 2022 17:36:14

Как оформить земельный участок в собственность — пошаговая инструкция

Как оформить земельный участок в собственность — пошаговая инструкция Как оформить земельный участок в собственность: когда требуется доверенность, проведение межевания, регистрация, дачная амнистия...

17 12 2022 15:15:20

Задаток при покупке квартиры: возвращается или нет?

Задаток при покупке квартиры: возвращается или нет? Задаток при покупке квартиры: что это такое? Чем он отличается от аванса? Возвращается ли задаток? Сумма задатка и срок действия, порядок передачи....

16 12 2022 6:45:28

Составление текста договора купли-продажи жилья

Кто составляет договор купли продажи квартиры? Плюсы и минусы составления договора риэлтером, нотариусом и самими участниками сделки....

15 12 2022 6:19:27

Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контpaкта по 44-ФЗ

Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контpaкта по 44-ФЗ Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контpaкта по 44-ФЗ: понятие, случаи использования, правила внесения сведений....

14 12 2022 21:39:18

Как избежать рисков при покупке недвижимости?

Как избежать рисков при покупке недвижимости? Как обезопасить себя при покупке квартиры? Какие риски при покупке квартиры существуют и как от них уберечься? Купля квартир с долгами, обременениями....

13 12 2022 19:24:53

Проступок что это

Проступок что это Проступок что это отрицательные, амopaльные действия, которые представляют собой нарушение правил этики, мopaльных, социальных норм. С юридической точки зрения...

12 12 2022 17:36:23

Банкротство физических лиц: плюсы и минусы для должника, юридические ограничения, освобождение от обязательств, реструктуризация долга

Банкротство физических лиц: плюсы и минусы для должника, юридические ограничения, освобождение от обязательств, реструктуризация долга Банкротство физического лица предполагает реализацию его имущества и потерю им финансовой независимости. Плюсы и минусы процедуры для должника....

11 12 2022 3:56:28

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::