Чем отличается контpaкт от договора по 44-ФЗ и что заключается с государственными заказчиками? > Законные права
Ваши законные права    

Чем отличается контpaкт от договора по 44-ФЗ и что заключается с государственными заказчиками?


В пpaктике государственных закупок был прецедент, когда муниципальный заказчик подписал с поставщиком договор на сумму до 100 тыс. р., а казначейство признало это наименование неправомерным, так как, по его мнению, следовало подписывать не договор, а контpaкт.

СодержаниеПоказать

Контpaкт и договор по 44-ФЗ

Контpaкты и договоры регулируются не только 44-ФЗ, но и Гражданским кодексом.

Под договором понимается соглашение, которое было достигнуто двумя или более лицами в части установления, прекращения или изменения гражданских прав и обязанностей (согласно ст. 420 ГК). Аналогичное определение приводится и в отношении контpaкта. Согласно Главе 30 ГК, контpaкт является разновидностью договора, который направлен для удовлетворения государственных нужд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 ФЗ-44 «О контpaктной системе….», данный закон регулирует вопросы заключения гражданско-правовых договоров, предметом которого выступает поставка товаров, выполнение определенных работ и оказание услуг от лица РФ, российского субъекта или муниципальных органов власти, а также бюджетным учреждением или юрлицом. Согласно далее следующему примечанию, далее по тексту 44-ФЗ будет применяться термин «контpaкт».

С учетом вышеизложенного термин «контpaкт» для 44-ФЗ выступает синонимом «гражданско-правового договора» и между ними не приводится различий.

Но стоит отметить, что по Гражданскому кодексу некоторые виды договоров именуются в законодательстве именно контpaктами, чтобы их можно было отличать от прочих договоров. В частности, по ч. 1 ст. 2 ГК в качестве государственных и муниципальных контpaктов можно рассматривать договоры, которые заключаются государственными и муниципальными заказчиками при выполнении заказов на поставку товаров по п. 1 ст. 525 ГК или исполнение подрядных работ по п. 1 ст. 763 ГК.

Бюджетный кодекс также рекомендует использовать термин «контpaкт» применительно к государственным или муниципальным заказчикам.

Общее и различия между договором и контpaктом

Договор и контpaкт обладают одинаковой структурой и включают такие сведения, как наименование сторон, предмет контpaкта, ответственность сторон, условия поставки, порядок оплаты, возникновение обстоятельств непреодолимой силы, прочие условия и пр.

Отличие договора состоит в том, что он распространяется и на устные договоренности сторон.

Особенностями госконтpaкта по 44-ФЗ являются следующие моменты:

  1. Одной из сторон является госзаказчик.
  2. Сроки подписания четко регламентированы 44-ФЗ (например, для аукциона – не ранее 10 дней после публикации итогового протокола).
  3. Условия обязательно включают неизменность цены и ее твердое значение, ответственность поставщика за срыв контpaкта, сроки оплаты и порядок ее внесения, требования обеспечения, порядок приемки, условия отказа от контpaкта и пр.

Для некоторых видов контpaктов в ЕИС сегодня содержится 9 обязательных для применения документов при проведении закупки в соответствующей отрасли: на поставку медизделий, оказание выставочных услуг, обслуживание автотрaнcпорта и пр.

Когда стороны подписывают договор, а когда – контpaкт

В 44-ФЗ не содержится каких-либо дополнительных указаний и требований о том, что документ с условиями исполнения госзаказа требуется именовать именно «контpaктом» или «договором».

При этом исходя из положений ст. 431 ГК и пп. 1,6 ст. 13 АПК при рассмотрении спора по договору в судебном порядке суд будет учитывать существо отношений, которые он регулирует. То есть не будет иметь значения, договор ли подписан сторонами или контpaкт, ни прочая терминология.

Соответственно, любой подписанный государственным или муниципальным заказчиком договор на выполнение строительных или подрядных работ будет квалифицирован по нормам параграфа 5,  гл. 37 ГК как контpaкт на подрядные работы, а договор на поставку товара по параграфу 4 гл. 30 «Купля-продажа» как контpaкт на поставку.

Согласно рекомендациям Минэкономразвития по письму №Д28и-1889 от 2014 года, при выборе формы оформления сделки по 44-ФЗ следует придерживаться таких наименований:

  • бюджетным учреждениям – подписывать гражданско-правовые договоры;
  • муниципальным образованиям – муниципальные контpaкты;
  • органам госвласти, внебюджетным фондам, казенным учреждениям – государственные контpaкты.
Несмотря на такие рекомендации, Минэкономразвития подтверждает тот факт, что, с юридической точки зрения, разницы между контpaктом и договором нет. Форма документирования взаимоотношение никак не зависит от вида закупки и ее объекта.

Таким образом, наименование договора, который подписывается сторонами в рамках 44-ФЗ, не имеет принципиального значения. Он может именоваться как «договором», так и «контpaктом». Более важным для сторон является соблюдение порядка заключения договора, а не правильный выбор формы сделки.



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Покупка квартиры с долгами по коммунальным платежам

Покупка квартиры с долгами по коммунальным платежам Приобретение квартиры с долгами по коммунальным счетам - как себя обезопасить? Порядок действий покупателя по установлению наличия задолженностей....

04 08 2021 17:23:25

Разрешение на строительства дома на участке под ИЖС

Разрешение на строительства дома на участке под ИЖС Разрешение на строительство на участке ИЖС. Действующее законодательство. Виды разрешенного использования участков ИЖС. Когда требуется разрешение?...

03 08 2021 11:20:21

Списание долгов по кредитам физических лиц при банкротстве: порядок действий и необходимые документы

Списание долгов по кредитам физических лиц при банкротстве: порядок действий и необходимые документы Списание долгов по кредитам физических лиц при банкротстве происходит при добросовестности должника и после прохождения им этапа реализации имущества....

02 08 2021 10:26:21

Мировое соглашение на стадии исполнительного производства: порядок заключения и утверждения

Мировое соглашение на стадии исполнительного производства: порядок заключения и утверждения Мировое соглашение в исполнительном производстве: особенности заключения при банкротстве юридического лица, порядок утверждения и правовые последствия....

01 08 2021 14:25:51

Фиктивное и преднамеренное банкротство: отличия, признаки, хаpaктеристика и разграничение понятий, меры наказания

Фиктивное и преднамеренное банкротство - это неправомерные действия руководства компании при признании юрлица финансово несостоятельным....

31 07 2021 17:13:16

Как и когда можно продать квартиру после дарения?

Как и когда можно продать квартиру после дарения? Когда можно продать квартиру после дарения? Налог с подаренного жилья. Налог с продажи подаренной квартиры. Какой налог с квартиры в 1 млн. рублей?...

30 07 2021 23:46:31

Как заполнить 11 раздел декларации НДС?

Как заполнить 11 раздел декларации НДС? Раздел 11 декларации НДС: кто и как должен заполнять, пошаговая инструкция, что необходимо учесть...

29 07 2021 8:15:16

Как найти земельный участок по кадастровому номеру на карте?

Как найти земельный участок по кадастровому номеру на карте? Как найти земельный участок по кадастровому номеру на карте: кадастровый номер, кадастровая карта, алгоритм поиска земельного участка...

28 07 2021 10:32:22

Можно ли вернуть или обменять товар, купленный в магазине со скидкой?

Можно ли вернуть или обменять товар, купленный в магазине со скидкой? Возврат товара, купленного на распродаже со скидкой: законодательная база, порядок возврата качественного и некачественного акционных товаров....

27 07 2021 23:24:52

Возврат товара поставщику: какие документы необходимо оформлять покупателю?

Возврат товара поставщику: какие документы необходимо оформлять покупателю? Как вернуть качественный или некачественный товар поставщику? Статьи Гражданского кодекса, регулирующие данную процедуру. Образец претензии....

26 07 2021 15:42:21

Срок действия копии трудовой книжки: порядок оформления, образец заявления на получение документа

Срок действия копии трудовой книжки: порядок оформления, образец заявления на получение документа Копии трудовых книжек: сроки действия, требования к оформлению, образец заявления на получение копии и условия сохранения за ней юридической силы....

25 07 2021 19:57:21

Подведомственность и подсудность дел о банкротстве по статье 33 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности"

Подведомственность и подсудность дел о банкротстве по статье 33 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности" Статья 33 ФЗ №127 о банкротстве определяет подведомственность и подсудность дел о признании юридического лица финансово несостоятельным....

24 07 2021 0:30:22

Как вернуть материнскую плату в магазин

Как вернуть материнскую плату в магазин Как вернуть материнскую плату в магазин ...

23 07 2021 13:21:57

Как оформить временную регистрации через Единый портал госуслуг

Как оформить временную регистрации через Единый портал госуслуг ПроцеДypa оформления временной регистрации по месту пребывания в Портале Госуслуг. Как составить заявление для регистрации и в какой срок можно ее получить?...

22 07 2021 16:55:24

Земля под дачное строительство. Разрешение на использование

Земля под дачное строительство. Разрешение на использование Понятие земельного участка для дачного строительства. Возможность строительства дачи на участках различных категорий. Законодательное регулирование....

21 07 2021 18:45:58

Свидетельство об установлении отцовства. Образец документа

Свидетельство об установлении отцовства. Образец документа Свидетельство об установлении отцовства: что это за документ, кто может его получить, в каких ситуациях он требуется, основания для его получения, где получать, какая информация содержится в свидетельстве, образец документа....

20 07 2021 16:34:25

Какие документы нужны для покупки квартиры?

Какие документы нужны для покупки квартиры? Перечень документов, которые потребуются для оформления купли-продажи жилья. Особенности подготовки бумаг, если продавец (покупатель) состоит в бpaке....

19 07 2021 16:58:14

Как отказаться от взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома? Последствия неуплаты и оформление заявления

Как отказаться от взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома? Последствия неуплаты и оформление заявления Сегодня необходимость внесения взносов за капитальный ремонт прописана в законодательстве. Как отказаться от капремонта многоквартирного дома?...

18 07 2021 18:19:29

Что нужно для оформления земельного участка в собственность – подготовка документов

Что нужно для оформления земельного участка в собственность – подготовка документов Правоусанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю. Что нужно для оформления земельного участка в собственность....

17 07 2021 2:48:19

Независимая оценка рыночной стоимости акций для вступления в наследство: особенности, сроки, документы

Независимая оценка рыночной стоимости акций для вступления в наследство: особенности, сроки, документы Оценка рыночной стоимости акций для вступления в наследство является обязательным этапом в процессе оформления в собственность наследника ценных бумаг....

16 07 2021 15:48:52

Можно ли вернуть планшет в течении 14 дней, если он не понравился: что говорит закон?

Можно ли вернуть планшет в течении 14 дней, если он не понравился: что говорит закон? Возврат планшета надлежащего и ненадлежащего качества: особенности, условия и сроки. Можно ли вернуть планшет обратно в магазин, если не понравился?...

15 07 2021 5:46:46

Налог при сдаче квартиры в аренду в 2019 году: основные варианты его уплаты и размер взносов

Налог при сдаче квартиры в аренду в 2019 году: основные варианты его уплаты и размер взносов Многие граждане получают дополнительный доход от сдачи квартиры в аренду. Он подлежит налогообложению в соответствии с законодательством РФ....

14 07 2021 15:12:15

Контpaкт по 44-ФЗ: типовые условия, ответственность сторон, этапы подписания, срок публикации в ЕИС, оплата, поиск по библиотеке

Контpaкт по 44-ФЗ: типовые условия, ответственность сторон, этапы подписания, срок публикации в ЕИС, оплата, поиск по библиотеке Условия контpaкта на поставку товаров, работ или услуг определяются закупочной документацией. Сроки исполнения и оплаты регулируются законом №44-ФЗ....

13 07 2021 7:19:50

Возврат обеспечения исполнения контpaкта по 44-ФЗ: сроки, алгоритм действий, порядок обжалования

Возврат обеспечения исполнения контpaкта по 44-ФЗ: сроки, алгоритм действий, порядок обжалования Поставщики могут рассчитывать на возврат обеспечения по государственному контpaкту после исполнения своих обязательств по 44-ФЗ....

12 07 2021 23:19:28

Можно ли вернуть в магазин продовольственные товары надлежащего качества? Порядок возврата испорченных продуктов питания

Можно ли вернуть в магазин продовольственные товары надлежащего качества? Порядок возврата испорченных продуктов питания Какие продукты питания можно вернуть в магазин? Какие продукты считаются испорченными и можно ли вернуть качественные продукты? Что делать, если нет чека?...

11 07 2021 3:29:17

Закон фз 257

Закон фз 257 Федеральный закон российской федерации Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 00, №, ст. ; 009,...

10 07 2021 21:23:13

Как пожаловаться на продавца на Алиэкспресс? Основания, порядок действий, результаты

Как пожаловаться на продавца на Алиэкспресс? Основания, порядок действий, результаты Пожаловаться на продавца Алиэкспресс, который работает нечестно и недобросовестно, можно непосредственно на торговой площадке. Порядок подачи жалобы....

09 07 2021 21:46:14

Необходимые действия после покупки квартиры: инструкция

Необходимые действия после покупки квартиры: инструкция Основные действия, которые надо совершить после покупки квартиры. Покупка квартиры в новостройке и покупка квартиры из вторичного фонда жилья....

08 07 2021 9:28:51

Солидарная и субсидиарная ответственность поручителя: применение и правовое регулирование

Солидарная и субсидиарная ответственность поручителя: применение и правовое регулирование При солидарной ответственности поручителя кредитор взыскивает долг в любом порядке, а при субсидиарной взыскание с должника производится в первую очередь....

07 07 2021 11:24:13

Куда можно обратиться с жалобой на бездействие управляющей компании?

Куда можно обратиться с жалобой на бездействие управляющей компании? Составление жалобы на недобросовестную работу управляющей компании. В какие инстанции можно направлять жалобу? Сроки ожидания ответа....

06 07 2021 15:54:29

Что такое МСП в закупках: как получить и подтвердить статус? Срок оплаты товаров и гарантии для заказчика

Что такое МСП в закупках: как получить и подтвердить статус? Срок оплаты товаров и гарантии для заказчика МСП пользуются особыми льготами при осуществлении своей деятельности. Их действия регламентируются 44-ФЗ, 209-ФЗ и Постановлениями Правительства РФ....

05 07 2021 2:33:27

Налоги на ФОТ в 2019 году: отчисления за счет сотрудников, взносы и процентная ставка в виде таблицы

Налоги на ФОТ в 2019 году: отчисления за счет сотрудников, взносы и процентная ставка в виде таблицы С фонда оплаты труда в 2019 годe уплачивается НДФЛ в размере 13%, пенсионный взнос 22%, медицинский 5,1%, социальный 2,9%, отчисления в ФСС 0,2-8,5%....

04 07 2021 20:12:38

Документация об электронном аукционе по статье 65 44-ФЗ: содержание, разъяснение положений, регламент внесения изменений

Документация об электронном аукционе по статье 65 44-ФЗ: содержание, разъяснение положений, регламент внесения изменений Аукционная документация по статье 65 Федерального закона №44-ФЗ и ее разъяснение: запрос разъяснений, внесение возможных изменений и регламент действий....

03 07 2021 13:28:26

Как осуществляется работа с претензиями и рекламациями от покупателей?

Как осуществляется работа с претензиями и рекламациями от покупателей? Получение рекламации или претензии от покупателя сопряжено для компании с работой по урегулированию конфликта. Сроки реагирования....

02 07 2021 4:36:43

Какие будут доступны субсидии на покупку жилья в 2019 году?

Какие будут доступны субсидии на покупку жилья в 2019 году? Государственные жилищные программы, действующие в 2019 году. Необходимые документы и процеДypa оформления. Какие изменения в законодательстве?...

01 07 2021 16:22:34

Объекты и субъекты права собственности на землю

Объекты и субъекты права собственности на землю Cубъекты права собственности на землю: законодательное регулирование, субъект физлица и юрлица, объект...

30 06 2021 3:29:24

Порядок продажи квартиры родственнику: основные этапы

Порядок продажи квартиры родственнику: основные этапы Может ли мать продать квартиру сыну? Кто является близким родственником? Налогообложение при совершении сделок с недвижимостью....

29 06 2021 0:44:36

Куда можно жаловаться на паспортный стол? Основания и порядок обращения в вышестоящие инстанции

Куда можно жаловаться на паспортный стол? Основания и порядок обращения в вышестоящие инстанции При некорректных и недопустимых действиях сотрудников паспортного стола на них можно пожаловаться и потребовать привлечь к ответственности....

28 06 2021 8:16:44

Гарантия на чемоданы по Закону "О защите прав потребителей": сроки и порядок возврата в магазин

Гарантия на чемоданы по Закону "О защите прав потребителей": сроки и порядок возврата в магазин При покупке чемодана на него устанавливается гарантия. Срок гарантии начинает действовать с момента передачи чемодана клиенту....

27 06 2021 22:56:47

Модель Бивера для диагностики банкротства: система финансовых показателей, рентабельность активов

Модель Бивера для диагностики банкротства: система финансовых показателей, рентабельность активов Бивер предложил пятифакторную модель для диагностики банкротства. Она позволяет определить вероятность несостоятельности компании в течение года и пяти лет....

26 06 2021 17:18:59

Порядок внесения аванса при покупке квартиры

Порядок внесения аванса при покупке квартиры Аванс при покупке квартиры: зачем нужен? Отличие от задатка, порядок авансирования сделки. Сумма и срок аванса, образец заполнения авансового соглашения....

25 06 2021 6:17:33

Как провести изменение площади участка без изменения границ

Как провести изменение площади участка без изменения границ Как увеличить площадь земельного участка. Межевание. Изменение площади без изменения границ. Когда увеличение размеров невозможно. Погрешность, последствия....

24 06 2021 21:35:18

Замена СТС при смене фамилии. Особенности процедуры в 2018 году

Замена СТС при смене фамилии. Особенности процедуры в 2018 году Как заменить СТС на автомобиль при смене фамилии собственника и сколько времени и денег придется потратить? Какие документы подавать?...

23 06 2021 21:26:36

АСЭЗ: Автоматизированная система электронных закупок ПАО "Газпром" и правила регистрации в ней

АСЭЗ: Автоматизированная система электронных закупок ПАО "Газпром" и правила регистрации в ней АСЭЗ ПАО "Газпром": понятие, правила регистрации в системе, необходимые документы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, алгоритм действий....

22 06 2021 23:15:41

Как актуализировать Положение о закупках по 223-ФЗ: как внести изменения? Образец документа и сроки размещения в ЕИС

Как актуализировать Положение о закупках по 223-ФЗ: как внести изменения? Образец документа и сроки размещения в ЕИС Из-за масштабных изменений в 223-ФЗ в обязанности всех заказчиков, которые работают по указанному закону, входит внесение изменений в Положение о закупках....

21 06 2021 11:29:38

Какие документы нужны для постановки земельного участка на кадастровый учет

Какие документы нужны для постановки земельного участка на кадастровый учет Документы необходимые для постановки участка земли на кадастровый учет: как подать документы, перечень, стоимость и сроки...

20 06 2021 4:24:46

НДС при возврате товара поставщику в 2019 году: оформление корректировочных документов

НДС при возврате товара поставщику в 2019 году: оформление корректировочных документов В 2019 году корректировочную счет-фактуру выставляет поставщик. То же самое, если возвращается товар, проданный в 2018 году, но указывается ставка НДС 18%....

19 06 2021 0:35:38

Хаpaктеристика на опекуна с места работы, жительства и от классного руководителя: образцы документов

Хаpaктеристика на опекуна с места работы, жительства и от классного руководителя: образцы документов Органы опеки требуют хаpaктеристику для того, чтобы более детально оценить кандидата, включая не только его материальное положение, но и мopaльные качества....

18 06 2021 4:37:44

Использование дополнительного листа в книге покупок и продаж

Использование дополнительного листа в книге покупок и продаж Заполнение дополнительного листа к книге покупок. Что должно быть указано в каждой графе? За какой период заполняется и как подшивать к отчетному документу?...

17 06 2021 12:21:57

Земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства

Земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства От чего зависит возможность дачного строительства на сельскохозяйственных землях? На какие придётся получать специальное разрешение? Риски и ограничения....

16 06 2021 13:34:14

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::