Ваши законные права    

Чем отличается контpaкт от договора по 44-ФЗ и что заключается с государственными заказчиками?

Чем отличается контpaкт от договора по 44-ФЗ и что заключается с государственными заказчиками?

В пpaктике государственных закупок был прецедент, когда муниципальный заказчик подписал с поставщиком договор на сумму до 100 тыс. р., а казначейство признало это наименование неправомерным, так как, по его мнению, следовало подписывать не договор, а контpaкт.

СодержаниеПоказать

Контpaкт и договор по 44-ФЗ

Контpaкты и договоры регулируются не только 44-ФЗ, но и Гражданским кодексом.

Под договором понимается соглашение, которое было достигнуто двумя или более лицами в части установления, прекращения или изменения гражданских прав и обязанностей (согласно ст. 420 ГК). Аналогичное определение приводится и в отношении контpaкта. Согласно Главе 30 ГК, контpaкт является разновидностью договора, который направлен для удовлетворения государственных нужд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 ФЗ-44 «О контpaктной системе….», данный закон регулирует вопросы заключения гражданско-правовых договоров, предметом которого выступает поставка товаров, выполнение определенных работ и оказание услуг от лица РФ, российского субъекта или муниципальных органов власти, а также бюджетным учреждением или юрлицом. Согласно далее следующему примечанию, далее по тексту 44-ФЗ будет применяться термин «контpaкт».

С учетом вышеизложенного термин «контpaкт» для 44-ФЗ выступает синонимом «гражданско-правового договора» и между ними не приводится различий.

Но стоит отметить, что по Гражданскому кодексу некоторые виды договоров именуются в законодательстве именно контpaктами, чтобы их можно было отличать от прочих договоров. В частности, по ч. 1 ст. 2 ГК в качестве государственных и муниципальных контpaктов можно рассматривать договоры, которые заключаются государственными и муниципальными заказчиками при выполнении заказов на поставку товаров по п. 1 ст. 525 ГК или исполнение подрядных работ по п. 1 ст. 763 ГК.

Бюджетный кодекс также рекомендует использовать термин «контpaкт» применительно к государственным или муниципальным заказчикам.

Общее и различия между договором и контpaктом

Договор и контpaкт обладают одинаковой структурой и включают такие сведения, как наименование сторон, предмет контpaкта, ответственность сторон, условия поставки, порядок оплаты, возникновение обстоятельств непреодолимой силы, прочие условия и пр.

Отличие договора состоит в том, что он распространяется и на устные договоренности сторон.

Особенностями госконтpaкта по 44-ФЗ являются следующие моменты:

  1. Одной из сторон является госзаказчик.
  2. Сроки подписания четко регламентированы 44-ФЗ (например, для аукциона – не ранее 10 дней после публикации итогового протокола).
  3. Условия обязательно включают неизменность цены и ее твердое значение, ответственность поставщика за срыв контpaкта, сроки оплаты и порядок ее внесения, требования обеспечения, порядок приемки, условия отказа от контpaкта и пр.

Для некоторых видов контpaктов в ЕИС сегодня содержится 9 обязательных для применения документов при проведении закупки в соответствующей отрасли: на поставку медизделий, оказание выставочных услуг, обслуживание автотрaнcпорта и пр.

Когда стороны подписывают договор, а когда – контpaкт

В 44-ФЗ не содержится каких-либо дополнительных указаний и требований о том, что документ с условиями исполнения госзаказа требуется именовать именно «контpaктом» или «договором».

При этом исходя из положений ст. 431 ГК и пп. 1,6 ст. 13 АПК при рассмотрении спора по договору в судебном порядке суд будет учитывать существо отношений, которые он регулирует. То есть не будет иметь значения, договор ли подписан сторонами или контpaкт, ни прочая терминология.

Соответственно, любой подписанный государственным или муниципальным заказчиком договор на выполнение строительных или подрядных работ будет квалифицирован по нормам параграфа 5,  гл. 37 ГК как контpaкт на подрядные работы, а договор на поставку товара по параграфу 4 гл. 30 «Купля-продажа» как контpaкт на поставку.

Согласно рекомендациям Минэкономразвития по письму №Д28и-1889 от 2014 года, при выборе формы оформления сделки по 44-ФЗ следует придерживаться таких наименований:

  • бюджетным учреждениям – подписывать гражданско-правовые договоры;
  • муниципальным образованиям – муниципальные контpaкты;
  • органам госвласти, внебюджетным фондам, казенным учреждениям – государственные контpaкты.
Несмотря на такие рекомендации, Минэкономразвития подтверждает тот факт, что, с юридической точки зрения, разницы между контpaктом и договором нет. Форма документирования взаимоотношение никак не зависит от вида закупки и ее объекта.

Таким образом, наименование договора, который подписывается сторонами в рамках 44-ФЗ, не имеет принципиального значения. Он может именоваться как «договором», так и «контpaктом». Более важным для сторон является соблюдение порядка заключения договора, а не правильный выбор формы сделки.


Как написать жалобу в Сбербанк России через интернет на официальный сайт и в вышестоящие инстанции? Образец претензии

Как написать жалобу в Сбербанк России через интернет на официальный сайт и в вышестоящие инстанции? Образец претензии В случае безответственного поведения сотрудников Сбербанка и некачественного предоставления услуг можно написать жалобу в различные инстанции....

25 03 2023 21:26:33

Изменения для УСН в 2019 году: повышение страховых взносов, отмена налоговой декларации, обязательное использование онлайн-касс

Изменения для УСН в 2019 году: повышение страховых взносов, отмена налоговой декларации, обязательное использование онлайн-касс С 2019 года действуют очередные поправки в Налоговый кодекс РФ. Они затронули и спецрежимы, в том числе предприятия на УСН....

24 03 2023 23:32:27

Имеет ли право охранник в магазине требовать показать сумку? Что делать в такой ситуации

Имеет ли право охранник в магазине требовать показать сумку? Что делать в такой ситуации Что делать, если в магазине попросили показать сумку? Законно ли это требование и как себя вести в подобной ситуации....

23 03 2023 8:14:18

База гибдд номер орг

База гибдд номер орг Телефонный справочник После того, как нужный город выбран, появится общая информация об этом населённом пункте, с указанием его местонахождения, численности...

22 03 2023 0:53:50

Обмен жилья по программе реновации для владельцев ипотечных квартир: нюансы процедуры, оформление документов, позиция банков

Обмен жилья по программе реновации для владельцев ипотечных квартир: нюансы процедуры, оформление документов, позиция банков Наличие ипотечных кредитов у жильцов домов, попадающих под программу реновации, требует соблюдения ряда процедур и учета множества нюансов....

21 03 2023 8:40:37

Формирование плана закупок по 223-ФЗ: образец составления документа, сроки размещения и порядок внесения изменений

Формирование плана закупок по 223-ФЗ: образец составления документа, сроки размещения и порядок внесения изменений Описание процедуры создания и размещения плана закупок по нормам закона № 223-ФЗ. Инструкция по заполнению типовой формы плана и правила внесения изменений....

20 03 2023 22:13:14

Правила регистрации по месту жительства. Законные основания

Правила регистрации по месту жительства. Законные основания Что необходимо знать о регистрации? Какие нормативные документы необходимо изучить? Какую ответственность придется нести за отсутствие прописки?...

19 03 2023 14:50:59

Заявление на регистрацию ип пример

Заявление на регистрацию ип пример Заявление на регистрацию ИП, бланк и пример заполнения Конечно, можно обратиться в организации, занимающиеся регистрацией ИП, но данные услуги достаточно дороги...

18 03 2023 8:50:17

Налоговые вычеты и покупка жилья до и после 2014 года

Налоговые вычеты и покупка жилья до и после 2014 года Особенности получения налогового вычета при покупке жилой недвижимости до и после 2014 г. Сколько раз можно получить налоговый вычет при покупке квартиры?...

17 03 2023 9:38:33

Жалоба в Верховный Суд РФ по административному делу: образец оформления, порядок подачи, срок рассмотрения

Жалоба в Верховный Суд РФ по административному делу: образец оформления, порядок подачи, срок рассмотрения Когда можно обратиться с жалобой по административному делу в Верховный Суд РФ? Как составить жалобу, что нужно к ней приложить и в какие сроки подать?...

16 03 2023 5:11:45

Порядок и сроки обжалования определения арбитражного суда в апелляционной и кассационной инстанциях

Порядок и сроки обжалования определения арбитражного суда в апелляционной и кассационной инстанциях Обжалование определения арбитражного суда: правовая основа, сроки и порядок действий на разных этапах в порядке апелляции и кассации....

15 03 2023 9:12:49

Возврат аванса покупателю: как правильно отразить код вида операции в книге покупок?

Возврат аванса покупателю: как правильно отразить код вида операции в книге покупок? В случае возврата аванса покупателю необходимо правильно отобразить код вида операции в книге покупок, чтобы избежать налоговых санкций....

14 03 2023 18:15:34

Свидетельство на право собственности на землю

Свидетельство на право собственности на землю Удостоверяющий документ права на земельный участок (свидетельство, выписка из ЕГРП, выписка из ЕГРН). Ошибка в документе и восстановление в случае утери....

13 03 2023 15:51:46

Согласие супруга на покупку недвижимости: образец

Согласие супруга на покупку недвижимости: образец Согласие супруга на приобретение недвижимости как нотариально оформленный документ: правила заполнения документа и использования....

12 03 2023 18:19:55

Сколько лет хранятся документы по закупкам по 44-ФЗ: сроки для контpaктов, плана-графика, протоколов и как они устанавливаются?

Сколько лет хранятся документы по закупкам по 44-ФЗ: сроки для контpaктов, плана-графика, протоколов и как они устанавливаются? После завершения закупки у заказчика остается на руках много документации, в отношении которой он должен обеспечить хранение с учетом законных требований....

11 03 2023 14:50:28

Жалоба на действия или бездействие судебного пристава-исполнителя: порядок написания и образец документа

Жалоба на действия или бездействие судебного пристава-исполнителя: порядок написания и образец документа Если судебный пристав выходит за пределы полномочий или не применяет действия для решения поставленной перед ним задачи, на него можно подать жалобу....

10 03 2023 1:29:58

Госпошлина в суд по Закону "О защите прав потребителей": освобождение от уплаты, калькулятор расчета по искам свыше миллиона

Госпошлина в суд по Закону "О защите прав потребителей": освобождение от уплаты, калькулятор расчета по искам свыше миллиона Кто обязан уплатить госпошлину, и кто освобожден от уплаты по искам о защите прав потребителей? Порядок уплаты пошлины. Способ расчета размера госпошлины....

09 03 2023 8:32:41

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком? Порядок действий и необходимые документы

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком? Порядок действий и необходимые документы Опекун должен соответствовать установленным законом требованиям и соблюдать свои обязанности в интересах подопечного. Порядок оформления. Список документов....

08 03 2023 16:27:11

Перевод участка ижс в собственность

Перевод участка ижс в собственность Перевод участка ижс в собственность ПроцеДypa перевода садовых участков в собственность под ИЖС или землю с/х назначения Петрова Любовь Сергеевна (.0.0 в...

07 03 2023 19:46:15

Получение вычета по НДС без счета-фактуры по чеку

Каким образом можно получить налоговый вычет по НДС по чеку без счет фактуры? На основании какого нормативного акта и при соблюдении каких условий?...

06 03 2023 8:58:19

Правила получения равнозначных квартир по программе реновации. Условия отказа от предоставленного жилья

Правила получения равнозначных квартир по программе реновации. Условия отказа от предоставленного жилья Жители Москвы, участвующие в программе реновации, имеют право получить вместо старых квартир равнозначные новые. Основания отказа от предоставленного жилья....

05 03 2023 12:43:54

Права родителей в школе по новому закону об образовании

Права родителей в школе по новому закону об образовании Права и обязанности родителей в школе: право на присутствие на уроках, право на выбор учителя или отказ от него, полномочия родительского комитета. Что делать в случае нарушения прав?...

04 03 2023 0:48:14

Досудебная претензия в Росгосстрах: образец оформления, способы и сроки подачи

Досудебная претензия в Росгосстрах: образец оформления, способы и сроки подачи Когда необходимо подавать претензию в Росгосстрах? Как составить и подать бумагу? Образец оформления претензии. Какие документы необходимо приложить?...

03 03 2023 22:18:46

Как можно сдать билеты на "Сапсан"? Порядок возврата через интернет и через кассу РЖД

Как можно сдать билеты на "Сапсан"? Порядок возврата через интернет и через кассу РЖД На случай если планы внезапно изменились, важно знать, как можно сдать билет на "Сапсан" или поменять билет на другую дату. Особенности и сроки возврата....

02 03 2023 20:54:18

Работодатель требует вас выйти на работу во время больничного или вы сами хотите это сделать? Изучите правовые последствия

Работодатель требует вас выйти на работу во время больничного или вы сами хотите это сделать? Изучите правовые последствия Работник ушел на больничный. В период болезни привлечь к работе его нельзя. Но что делать, если он сам изъявляет желание помочь? Правовые последствия....

01 03 2023 19:25:32

Единый реестр субъектов МСП: новый формат предоставления сведений с 1 июля 2019

Единый реестр субъектов МСП: новый формат предоставления сведений с 1 июля 2019 Новый формат предоставления сведений единого реестра МСП: содержание, критерии соответствия. Обновленный регламент, приведенный в рекомендациях ФНС....

28 02 2023 13:45:25

Передать недвижимость наследникам можно через завещание и дарственную: какой вариант лучше выбрать?

Передать недвижимость наследникам можно через завещание и дарственную: какой вариант лучше выбрать? При оформлении дарственной право собственности на недвижимость переходит в краткие сроки, при завещании - только после cмepти завещающего....

27 02 2023 6:16:27

Увольнение директора при ликвидации ООО: порядок действий и компенсационные выплаты

Увольнение директора при ликвидации ООО: порядок действий и компенсационные выплаты Увольнение директора при ликвидации ООО: особенности расторжения трудового договора, порядок действий, если он же и единственный учредитель, выплаты....

26 02 2023 3:31:51

Очередь на усыновление новорожденных

Очередь на усыновление новорожденных Как Усыновить Новорожденного - Сложности Процедуры Статистические данные говорят об имеющейся очереди на усыновление, ведь бездетные пары стремятся усыновить...

25 02 2023 9:12:55

Приемочная комиссия по нормам 44-ФЗ: состав, полномочия, образцы приказа о создании, положений о работе и акта

Приемочная комиссия по нормам 44-ФЗ: состав, полномочия, образцы приказа о создании, положений о работе и акта Приемочная комиссия по нормам 44-ФЗ требуется для организации приемки результатов выполненного государственного контpaкта....

24 02 2023 17:14:43

Можно ли обменять водительское удостоверение раньше срока его окончания?

Можно ли обменять водительское удостоверение раньше срока его окончания? Водительское удостоверение и его замена раньше окончания срока действия: причины, правила, необходимые документы, порядок действий....

23 02 2023 20:16:21

Разрешение на оружие по временной регистрации. Выдача лицензии

Разрешение на оружие по временной регистрации. Выдача лицензии Можно ли получить лицензию на оружие имея временную регистрацию? Какая ответственность предусмотрена за несвоевременную регистрацию?...

22 02 2023 14:52:45

Налоговая декларация НДС в 2019 году: новые коды, порядок заполнения и образец формы

Налоговая декларация НДС в 2019 году: новые коды, порядок заполнения и образец формы Изменения в порядке уплаты НДС в 2019 году отразились и на правилах предоставления отчётности. Организации обязаны подавать в ФНС декларацию по новой форме....

21 02 2023 3:48:22

Архивная справка это

Архивная справка это Архивная справка - это справка - документ архива, составленный на бланке архива, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса...

20 02 2023 22:21:47

Кассационная жалоба по административному делу: образец оформления, сроки рассмотрения, размер госпошлины

Кассационная жалоба по административному делу: образец оформления, сроки рассмотрения, размер госпошлины В каких случаях можно подать кассационную жалобу по административному делу? В какие сроки подается? Как составить заявление и какие документы приложить?...

19 02 2023 14:15:26

Что делать при домашнем насилии: куда обращаться пострадавшим?

Что делать при домашнем насилии: куда обращаться пострадавшим? Ситуации, когда глава семейства избивает жену или детей, сегодня уже не приемлемы. Доказательством тому служит Уголовный кодекс РФ, а также КоАП РФ....

18 02 2023 22:18:14

Как правильно заполнить декларацию по НДС при экспорте?

Как правильно заполнить декларацию по НДС при экспорте? Заполнение декларации по НДС при экспорте: как заполнить и сдать НДС-декларацию по экспортным операциям по нулевой ставке, подробная информация по заполнению разделов 4-6, необходимых для исчисления вычета и исчисления налога по экспорту...

17 02 2023 20:15:27

Можно ли вернуть деньги за абонемент в фитнес-клуб и как это правильно сделать? Порядок расторжения договора и образец претензии

Можно ли вернуть деньги за абонемент в фитнес-клуб и как это правильно сделать? Порядок расторжения договора и образец претензии В каких случаях можно вернуть деньги за абонемент в фитнес-клуб? Как расторгнуть договор со спортивным клубом и какую сумму организация должна вернуть?...

16 02 2023 6:20:53

Указ Президента РФ №239 от 23.05 2019: переселение граждан из военных городков

Указ Президента РФ №239 от 23.05 2019: переселение граждан из военных городков Переехать с бывшим военным могут супруги, дети, родители, иные иждивенцы. Жилье должно соответствовать требованиям законодательства. Необходимые документы....

15 02 2023 3:34:46

Сколько составляет срок гарантии на джинсы по Закону "О защите прав потребителей"?

Сколько составляет срок гарантии на джинсы по Закону "О защите прав потребителей"? Нередки случаи, когда покупатель дома обнаруживает бpaк на новых джинсах. В такой ситуации можно вернуть джинсы обратно в магазин по гарантии....

14 02 2023 8:55:33

Привлечение к субсидиарной ответственности без процедуры банкротства: порядок действий и необходимые документы

Привлечение к субсидиарной ответственности без процедуры банкротства: порядок действий и необходимые документы Привлечение к субсидиарной ответственности без процедуры банкротства: правовая основа, основания, порядок действий и необходимые документы....

13 02 2023 17:57:23

Банкротство ИП: признаки несостоятельности, необходимые документы, порядок процедуры, последствия

Банкротство ИП: признаки несостоятельности, необходимые документы, порядок процедуры, последствия Индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом, если он не может исполнять свои долговые обязательства. Порядок процедуры и последствия....

12 02 2023 15:10:21

Сколько земли можно оформить в собственность согласно закону?

Сколько земли можно оформить в собственность согласно закону? Допустимые максимальные нормы площади участка во владении гражданина или юридического лица. Законодательный регламент. Льготное получение участка....

11 02 2023 17:14:30

Налоговый вычет на фитнес: как государство заботится о физическом состоянии граждан?

Налоговый вычет на фитнес: как государство заботится о физическом состоянии граждан? С 2020 года государство будет материально поддержать сознательных граждан, занимающихся спортом. Что нас ждет и как получить налоговый вычет на фитнес?...

10 02 2023 21:42:37

Правила замены водительского удостоверения при смене фамилии

Правила замены водительского удостоверения при смене фамилии Нужно ли менять водительское удостоверение и каким документом регулируется? Смена прав при смене фамилии: необходимые документы, содержание заявления....

09 02 2023 14:30:59

Содержание договора покупки квартиры у несовершеннолетнего

Содержание договора покупки квартиры у несовершеннолетнего Образец договора купли продажи квартиры с несовершеннолетним. Подготовка к составлению и оформлению. Описание сложных ситуаций....

08 02 2023 12:11:48

Льготы на ипотеку многодетным семьям: новый закон и программы социального кредитования

Льготы на ипотеку многодетным семьям: новый закон и программы социального кредитования Программы социального ипотечного кредитования для многодетных семей и государственное льготное субсидирование приобретения жилья....

07 02 2023 1:53:46

Декларация по НДС на УСН — особенности и нюансы заполнения

Декларация по НДС на УСН — особенности и нюансы заполнения Заполнение декларации по НДС на УСН. Порядок предоставление отчетности в электонной форме. Отчетность на бумажных носителях...

06 02 2023 4:13:23

Как перевести землю из садоводства в ИЖС? Пошаговая инструкция

Как перевести землю из садоводства в ИЖС? Пошаговая инструкция Перевод земель из садоводства в ИЖС: когда требуется смена категории? Законодательство. Основные этапы процедуры: подготовка и подача документов....

05 02 2023 7:42:54

Статья 14 Федерального закона № 44-ФЗ. Национальный режим при осуществлении закупок

Статья 14 Федерального закона № 44-ФЗ. Национальный режим при осуществлении закупок Национальный режим и Федеральный закон № 44-ФЗ: порядок использования основных принципов национального режима, основные документы для участия в закупках....

04 02 2023 13:16:27

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::