Конкурентные закупки в рамках 223-ФЗ: основные способы, порядок проведения и законодательное регулирование > Законные права
Ваши законные права    

Конкурентные закупки в рамках 223-ФЗ: основные способы, порядок проведения и законодательное регулирование

Конкурентные закупки в рамках 223-ФЗ: основные способы, порядок проведения и законодательное регулирование

В целях определения исполнителя закупки заказчик может выбрать единственного поставщика или провести конкурентные процедуры, позволяющие выбрать поставщика по различным критериям: хаpaктеристикам предоставляемых товаров или услуг, цены договора и т. д.

СодержаниеПоказать

Порядок выбора исполнителя зависит от вида конкурентной процедуры и условий закупки.

Понятие и регулирование конкурентных закупок

Конкурентная процеДypa при определении поставщика закупки – это комплекс мероприятий, проводимых заказчиком в целях выбора наиболее подходящего для данной закупки исполнителя.

Выбор исполнителя происходит на принципах равноправия, справедливости и здоровой конкуренции между претендентами на заключение договора. Для исключения возможной коррупции конкурентные процедуры проводятся преимущественно в электронной форме под контролем антимонопольной службы.

Законодательное регулирование конкурентных процедур осуществляется:

В ст. 3 закона № 223 приведены условия конкурентной закупки, а в ст. 3.2-3.3 указан порядок определения исполнителя. Закон № 135 устанавливает требования к проведению конкурентных процедур и порядок рассмотрения жалоб на заказчиков при нарушении порядка таких процедур (ст. 18.1 закона № 135).

Ст. 447-449.1 ГК РФ определяют особенности заключения договора по результатам торговых процедур, а Положение о закупке, формируемое заказчиком, определяет детальный порядок таких процедур в рамках законодательства о закупках. Местные законы регулируют проведение закупок в конкретном регионе или отрасли хозяйствования.

Виды и формы конкурентных процедур

Для выбора поставщика товаров, услуг или подрядчика для выполнения работ в рамках 223-ФЗ предусмотрены следующие процедуры:

  • конкурс;
  • аукцион на понижение;
  • запрос котировок;
  • запрос предложений;
  • конкурентные переговоры;
  • иные процедуры, определенные заказчиком.
Каждая из перечисленных процедур может проходить как в открытой, так и в закрытой форме.

Открытая форма допускает участие любого потенциального исполнителя (физического лица или организацию), соответствующего требованиям заказчика. Определение исполнителя в закрытой форме пpaктикуется в случае, когда предмет закупки составляет государственную тайну, при этом заказчик рассылает приглашения участвовать в процедуре ограниченному кругу лиц.

Торговые процедуры

Согласно ч. 3.1.ст 3 закона № 223, к торгам относят конкурс, аукцион, запрос котировок и запрос предложений.

При проведении торговых процедур сведения об условиях закупки размещаются в открытом доступе в ЕИС, а также на электронных торговых площадках и сайте заказчика, после чего потенциальные исполнители подают заявки на участие. В заявках указываются предлагаемые участником условия исполнения заказа, включая цену, сроки, а также параметры товара или услуги.

При торгах в форме аукциона договор заключается с участником, который предложил самую низкую цену, а конкурс предполагает заключение договора с лицом, предложившим лучшие условия выполнения закупки.

Аукцион и конкурс являются предпочтительными для заказчика способами выбора поставщика в следующих случаях:

  • при большом количестве потенциальных участников закупки;
  • при высокой начальной цене договора (более 10 миллионов рублей);
  • когда сроки осуществления закупки позволяют выделить время на подготовку документации и проведение конкурса или аукциона.
При планировании сроков торговых процедур нужно учитывать, что если ни один из участников не подходит под требования заказчика, то конкурс (или аукцион) не состоится, и потребуется дополнительное время на определение исполнителя заказа.

Выбор исполнителя путем запроса предложений происходит следующим образом:

  1. Заказчик размещает в ЕИС требования к закупке.
  2. Участники предлагают условия исполнения.
  3. Договор заключается с лицом, предложившим самые подходящие условия.

Данная процеДypa отличается от конкурса тем, что каждый участник может оценивать предложения других участников, которые публикуются в ЕИС, и подавать новое предложение, а участники конкурса не могут подавать более одной заявки на закупку.

Запрос котировок предполагает заключение договора с лицом, предложившим выполнить заказ за самую низкую цену. Главное отличие от аукциона заключается в отсутствии необходимости делать ставки по цене: рассматривается цена, поданная в составе заявки. Для дальнейшего снижения цены может быть проведена процеДypa переторжки.

Использование запросов котировок или предложений в целях выбора исполнителя является более предпочтительным для небольших закупок, а также закупок товаров или услуг, имеющих сложные хаpaктеристики, так как условия таких процедур, включая сроки размещения сведений в ЕИС и на торговых онлайн-площадках, определяются самим заказчиком в Положении о закупке.

Если торговая процеДypa признана состоявшейся, заказчик обязан заключить договор с победителем процедуры, а при выборе исполнителя с помощью процедуры, не относящейся к торгам, заключение договора необязательно: заказчик вправе рассмотреть все предложения потенциальных исполнителей и выполнить закупку у единственного поставщика.

Процедуры, не относящиеся к торгам

Конкурентные переговоры осуществляются при закупках высококвалифицированных услуг или специфических товаров, когда нельзя однозначно определить приоритет цены или качества требуемых объектов закупки.

При конкурентных переговорах участники предлагают заказчику условия, сроки исполнения заказа и цену, такие предложения фиксируются в протоколе. Заказчик выбирает исполнителя после оценки всех предложений и аргументов участников переговоров.

Заказчик может осуществить свой вид конкурентной процедуры по определению поставщика при соблюдении следующих условий (ч. 3 ст. 3 223-ФЗ):

  • сведения о закупке размещаются в ЕИС в публичном доступе, а при проведении закрытой процедуры приглашения высылаются не менее, чем двум участникам;
  • участники соревнуются за право заключить договор на равных условиях;
  • для объектов закупки (товаров, работ или услуг) указываются только качественные и потребительские хаpaктеристики без указания конкретной торговой марки и иных требований, ограничивающих количество потенциальных участников закупки.

Собственными видами конкурентных процедур могут быть запросы предложений в несколько этапов или комбинации из запросов предложений и котировок.

Порядок закрытых процедур

В рамках закрытых процедур производится выбор исполнителей закупок на нужды обороны, в целях обеспечения госбезопасности и иных случаях, определяемых правительством. Приглашаемые для участия в закрытой конкурсной процедуре лица должны иметь опыт поставок требуемых объектов и необходимые лицензии.

Получившие приглашение на участие в закрытой закупке лица обязаны обеспечивать сохранность сведений, используемых при проведении торговых процедур и выполнении заказа. Порядок соблюдения уровней секретности регламентируется документами о закупке.

Закрытые торговые процедуры в электронной форме проводятся на специализированных защищенных онлайн-площадках.

Конкурентные процедуры по закону №223 проводятся в соответствии с антимонопольным законодательством и призваны способствовать выбору исполнителя на принципах свободной конкуренции. Чтобы заключить выгодный договор по итогам конкурентных процедур, нужно избегать чрезмерного усложнения условий договора и следить за изменением законодательства о закупках.


Как подать жалобу на РЖД? Круглосуточный телефон горячей линии и официальный сайт

Как подать жалобу на РЖД? Круглосуточный телефон горячей линии и официальный сайт Основания для подачи претензии на ненадлежащую работу РЖД. Исправить нанесенный ущерб можно, подав жалобу с помощью горячей линии и официального сайта....

01 02 2023 1:40:28

Банкротство граждан: понятие, основания, процеДypa признания физического лица несостоятельным

Банкротство граждан: понятие, основания, процеДypa признания физического лица несостоятельным Банкротство граждан представляет собой регламентированную Федеральным законом №127-ФЗ процедуру признания гражданина финансово несостоятельным....

31 01 2023 18:43:29

Адвокат миронова татьяна терентьевна

Адвокат миронова татьяна терентьевна Миронова Татьяна Терентьевна При добавлении отзыва на страницу Миронова Татьяна Терентьевна, постарайтесь быть объективными. Любой комментарий проходит проверку...

30 01 2023 21:10:27

Закон об исполнительном производстве: изменения в действующей редакции на 2019 год

Закон об исполнительном производстве: изменения в действующей редакции на 2019 год В 2019 году ФССП выйдет на новый качественный уровень исполнения решений. В связи с этим в Закон об исполнительном производстве были внесены поправки....

29 01 2023 19:42:38

УПД: новая форма с 1 октября 2017 года. Что изменилось?

УПД: новая форма с 1 октября 2017 года. Что изменилось? Суть документа, особенности применения, нюансы заполнения. Из чего структурно состоит УПД? Как изменился формат после официальных нововведений?...

28 01 2023 9:51:58

Возврат средств на Алиэкспресс после спора: порядок действий и сроки перечисления денег

Возврат средств на Алиэкспресс после спора: порядок действий и сроки перечисления денег Как вернуть деньги с Алиэкспресс после спора? Как происходит возврат и как долго возвращают средства? Что делать, если деньги не вернули?...

27 01 2023 15:51:46

Компенсация по советским вкладам в Сбербанке: как получить выплату и что для этого надо?

Компенсация по советским вкладам в Сбербанке: как получить выплату и что для этого надо? Получить компенсацию за вклады советских времен можно, если они были открыты не позднее 20 июня 1991 года и закрыты не ранее 1 января 1992 года....

26 01 2023 18:36:37

Причины банкротства предприятий: ООО, ПАО, ФГУП, внешние и внутренние основания, профилактика

Причины банкротства предприятий: ООО, ПАО, ФГУП, внешние и внутренние основания, профилактика Банкротство юрлиц может происходить как из-за внешних проблем на рынке, так и по внутренним поводам. Для профилактики нужно проанализировать его причины....

25 01 2023 4:57:51

Каким категориям сотрудников не устанавливается испытательный срок при приеме на работу?

Каким категориям сотрудников не устанавливается испытательный срок при приеме на работу? Испытательный срок является правом работодателя. ТК РФ перечисляют случаи, когда работодатель не вправе проводить испытания при приеме на работу....

24 01 2023 0:36:29

Заявление нотариусу о принятии наследства по закону: образец документа и сроки подачи

Заявление нотариусу о принятии наследства по закону: образец документа и сроки подачи Описание правил составления и подачи заявления на вступление в наследство. Законодательство, сроки и существенные моменты подачи заявления нотариусу....

23 01 2023 8:26:34

Статья 137 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": порядок удовлетворения требований

Статья 137 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности и банкротстве": порядок удовлетворения требований Статья 137 ФЗ №127 "О несостоятельности и банкротстве" определяет размер требований кредиторов третьей очереди, а также порядок их удовлетворения....

22 01 2023 15:36:30

Подача жалобы в ФАС по 223-ФЗ: образец заявления, порядок действий, сроки рассмотрения

Подача жалобы в ФАС по 223-ФЗ: образец заявления, порядок действий, сроки рассмотрения Алгоритм составления и подачи жалобы на заказчика по 223-ФЗ. Основания для обращения, образец жалобы, порядок и сроки ее рассмотрения, реестр жалоб в ФАС....

21 01 2023 6:32:54

Ликвидация ООО через продажу: необходимые документы, порядок действий, последствия и риски

Ликвидация ООО через продажу: необходимые документы, порядок действий, последствия и риски Ликвидация фирмы через продажу: понятие, основные действия, необходимые документы, положительные и отрицательные стороны, риски и правовые последствия....

20 01 2023 9:31:48

Калькулятор для расчета пенсии сотрудников ФСКН РФ в 2019 году

Калькулятор для расчета пенсии сотрудников ФСКН РФ в 2019 году Расчет пенсии сотрудников Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков: подробная инструкция по использованию онлайн калькулятора. Данные для работников ФСКН РФ на 2019 год....

19 01 2023 22:40:27

Коробка от Собянина новорожденным в 2019 году: порядок и сроки получения, необходимые документы, список вещей

Коробка от Собянина новорожденным в 2019 году: порядок и сроки получения, необходимые документы, список вещей При рождении ребенка в Москве родители получают подарочную коробку. В нее входят вещи, необходимые для ухода за новорожденным в первый год его жизни....

18 01 2023 5:51:46

Принадлежность к виду юридического лица в госзакупках по 223-ФЗ: как ООО зарегистрироваться в ЕИС?

Принадлежность к виду юридического лица в госзакупках по 223-ФЗ: как ООО зарегистрироваться в ЕИС? При регистрации юридического лица в ЕИС ему в обязательном порядке необходимо прописать принадлежность к определенному юрлицу....

17 01 2023 14:35:51

Заявление в прокуратуру на управляющую компанию: образец жалобы, порядок ее составления и подачи

Заявление в прокуратуру на управляющую компанию: образец жалобы, порядок ее составления и подачи Как правильно написать заявление в прокуратуру на управляющую компанию? Оформление жалобы. Сроки ее рассмотрения. Образец жалобы....

16 01 2023 3:38:34

Гражданский кодекс договор займа

Гражданский кодекс договор займа Гражданский Кодекс Российской Федерации Мы с братом владеем земельным участком в размере 0 гектар на праве долевой собственности. Доли у нас равные. У нас...

15 01 2023 2:12:48

Проверка на банкротство физических лиц: где можно посмотреть сведения? Единый федеральный реестр и иные способы

Проверка на банкротство физических лиц: где можно посмотреть сведения? Единый федеральный реестр и иные способы Банкротство физических лиц и сведения о нем: кто может запросить данные, где следует искать информацию, какие данные предстоит подготовить?...

14 01 2023 17:28:44

Методы оценки рыночной стоимости земельных участков

Методы оценки рыночной стоимости земельных участков Методы оценки рыночной стоимости участков земли: описание сравнительного, затратного, доходного подхода к оценке. Специфика методов....

13 01 2023 17:43:37

Как отказаться от взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома? Последствия неуплаты и оформление заявления

Как отказаться от взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома? Последствия неуплаты и оформление заявления Сегодня необходимость внесения взносов за капитальный ремонт прописана в законодательстве. Как отказаться от капремонта многоквартирного дома?...

12 01 2023 6:37:59

Как узнать новый кадастровый номер земельного участка по старому?

Как узнать новый кадастровый номер земельного участка по старому? Как узнать новый кадастровый номер земельного участка по старому: что это такое, пошаговая инструкция, отличия...

11 01 2023 22:10:17

Куда можно жаловаться, если не дают место в детском саду? Образец документа и порядок обращения в вышестоящие инстанции

Куда можно жаловаться, если не дают место в детском саду? Образец документа и порядок обращения в вышестоящие инстанции Жалоба на непредоставление места в детском саду и порядок ее подачи в органы местного самоуправления, в надзорные и правоохранительные органы....

10 01 2023 0:43:34

Что делать и куда обращаться, если интернет-магазин не возвращает деньги за приобретенный товар?

Что делать и куда обращаться, если интернет-магазин не возвращает деньги за приобретенный товар? Условия возврата товара в интернет-магазин существенно отличаются от условий, существующих в обычных магазинах. Порядок обращения в суд и Роспотребнадзор....

09 01 2023 4:52:27

Основные изменения в налоговом законодательстве в 2019 году: начисление пени, страховые взносы, НДС и другие нововведения

Основные изменения в налоговом законодательстве в 2019 году: начисление пени, страховые взносы, НДС и другие нововведения В 2019 году изменились правила уплаты страховых взносов, принципы работы на спецрежимах (УСН, ЕСХН, ЕНВД), расширен перечень подакцизных товаров....

08 01 2023 2:12:39

Стоимость оформления временной регистрации по месту пребывания

Стоимость оформления временной регистрации по месту пребывания В каком размере уплачивается госпошлина за оформление временной регистрации? Зависит ли это от региона? Госпошлина за временную регистрацию ребенка....

07 01 2023 20:21:14

Договор покупки квартиры с использованием материнского капитала в 2019 году

Договор покупки квартиры с использованием материнского капитала в 2019 году Как оформить договора купли-продажи квартиры с использованием материнского капитала? Изменения в законодательстве в 2018 и 2019 году....

06 01 2023 11:16:20

Сроки подачи претензии по качеству товара после его приемки: образец документа

Сроки подачи претензии по качеству товара после его приемки: образец документа В какой срок следует подать поставщику претензию о поставке товара ненадлежащего качества? Как правильно составить и подать претензию?...

05 01 2023 2:52:35

Федеральный закон №257-ФЗ от 02.08.2019 года: изменения в правилах проживания иностранных граждан на территории РФ

Федеральный закон №257-ФЗ от 02.08.2019 года: изменения в правилах проживания иностранных граждан на территории РФ ФЗ №257, который вступает в силу в ноябре 2019 года, изменяет процесс регулирования правового статуса иностранцев на территории РФ....

04 01 2023 9:38:48

Сколько составляют сроки хранения пищевых продуктов? Показатели в форме таблицы

Сколько составляют сроки хранения пищевых продуктов? Показатели в форме таблицы Каков срок хранения продуктов по нормативным документам? Какие условия и сроки хранения способствуют сохранению качества пищевых товаров?...

03 01 2023 14:25:42

Калькулятор расчета площади земельного участка неправильной формы: четырехугольник

Калькулятор расчета площади земельного участка неправильной формы: четырехугольник Онлайн калькулятор расчета площади земельного участка неправильной формы: в каких случаях может потребоваться, пошаговая инструкция...

02 01 2023 6:30:38

Жалоба на кафе в Роспотребнадзор: основания для подачи, требования к содержанию, образец документа

Жалоба на кафе в Роспотребнадзор: основания для подачи, требования к содержанию, образец документа В случае нарушения кафе действующего законодательства клиент вправе написать жалобу в Роспотребнадзор в свободной форме. Образец жалобы и способы ее подачи....

01 01 2023 9:20:23

Покупка жилья у родственников на материнский капитал

Покупка жилья у родственников на материнский капитал Покупка квартиры у родственника: использование материнского капитала и возможные ограничения. У кого можно, а у кого нельзя купить квартиру?...

31 12 2022 18:59:49

Что делать, если нашел клад на своем участке: кому достанется найденное и сколько нужно отдать государству?

Что делать, если нашел клад на своем участке: кому достанется найденное и сколько нужно отдать государству? Ценности, найденные при раскопке, принадлежат тому, на чьей земле они были откопаны. Клад не представляющий культурной ценности принадлежит нашедшему....

30 12 2022 11:13:51

Договор купли продажи между родственниками: правила заполнения

Договор купли продажи между родственниками: правила заполнения Отличия сделки купли-продажи жилья, заключаемой с родственниками. Порядок оформления договора и предполагаемые изменения в 2018....

29 12 2022 6:54:31

Виды комиссий по осуществлению закупок по 44-ФЗ: состав, функции, порядок работы, образцы положения и заключения

Виды комиссий по осуществлению закупок по 44-ФЗ: состав, функции, порядок работы, образцы положения и заключения Закупочные и экспертные комиссии по 44-ФЗ: правила создания, основные функции комиссий, ответственность за нарушение действующего законодательства....

28 12 2022 9:21:43

Договор купли-продажи трaнcпортного средства: порядок оформления и бланк документа 2019 года

Договор купли-продажи трaнcпортного средства: порядок оформления и бланк документа 2019 года Договор купли-продажи автотрaнcпортного средства в 2019 году: нормативный аспект, структура, содержание и бланк документа, особенности оформления....

27 12 2022 13:31:26

Правила Инкотермс в 2020 году: новые изменения в терминологии, перевозке контейнеров морем и в курьерской доставке

Правила Инкотермс в 2020 году: новые изменения в терминологии, перевозке контейнеров морем и в курьерской доставке В 2020 году вступают в силу новые правила Инкотермс: удаляются устаревшие термины EXW и FAS, термин FCA будет разделен на два базиса и появится новый CNI....

26 12 2022 20:32:23

Куда следует жаловаться на Пенсионный фонд России? Образец претензии, порядок подачи и срок ответа

Куда следует жаловаться на Пенсионный фонд России? Образец претензии, порядок подачи и срок ответа Жалоба на Пенсионный фонд: в каких случаях можно подать жалобу, куда обратиться с жалобой? Инструкция по составлению жалобы, сроки подачи и рассмотрения....

25 12 2022 10:51:49

Получение трудовой книжки впервые: образец заявления. Где купить самостоятельно и столько она стоит?

Получение трудовой книжки впервые: образец заявления. Где купить самостоятельно и столько она стоит? При приеме на работу нового сотрудника без опыта трудовой деятельности оформляется трудовая книжка. Существуют разные способы получения документа впервые....

24 12 2022 19:31:55

Куда можно жаловаться на председателя СНТ? Образец заявления и порядок его подачи в прокуратуру

Куда можно жаловаться на председателя СНТ? Образец заявления и порядок его подачи в прокуратуру Председатель правления СНТ имеет множество обязанностей, ненадлежащее исполнение которых может привести к конфликту с последующей жалобой в прокуратуру....

23 12 2022 20:47:49

Аккредитив при покупке квартиры: способ сделать сделку более безопасной

Аккредитив при покупке квартиры: способ сделать сделку более безопасной Аккредитив при покупке квартиры - один из способов безналичного расчета, который позволяет обезопасить участников сделки от мошенничества....

22 12 2022 15:30:44

В России начались массовые банкротства застройщиков: что ожидает дольщиков?

В России начались массовые банкротства застройщиков: что ожидает дольщиков? Проблема массового банкротства застройщиков: причины, прогнозы и последствия. Что ожидает дольщиков и какими правами обладает Фонд защиты?...

21 12 2022 13:29:55

Какие документы нужны для покупки квартиры в ипотеку?

Какие документы нужны для покупки квартиры в ипотеку? Документы для оформления квартиры в ипотеку: перечень для банка. В какой срок они должны бить собраны? Какие документы нужны, если у заемщика или созаемщиков есть дополнительный доход?...

20 12 2022 5:32:53

Как сделать возврат денег на карту через терминал Сбербанка? Пошаговая инструкция, сроки

Как сделать возврат денег на карту через терминал Сбербанка? Пошаговая инструкция, сроки Возврат денег на карту через терминал: через отмену операции по номеру чека и через отмену последней операции. Срок возврата денег на карту....

19 12 2022 3:11:45

Можно ли вернуть диван в магазин в течении 14 дней, если он не понравился или не подошел по размеру?

Можно ли вернуть диван в магазин в течении 14 дней, если он не понравился или не подошел по размеру? При каких условиях может осуществляться возврат или обмен дивана в мебельном магазине? Порядок возврата дивана надлежащего и ненадлежащего качества....

18 12 2022 7:16:45

Многодетная мать: трудовые, налоговые, медицинские, образовательные, жилищные льготы

Многодетная мать: трудовые, налоговые, медицинские, образовательные, жилищные льготы Многодетная мать может рассчитывать на оформление широкого перечня льгот, включая трудовые, налоговые, образовательные. Льготы для матерей-одиночек....

17 12 2022 10:10:36

Земельный участок под огородничество. Строительство жилья

Земельный участок под огородничество. Строительство жилья Особенности разрешенной деятельности на участках для огородничества. Оформление земли в собственность. Законодательное регулирование....

16 12 2022 12:25:30

Режим труда и отдыха водителей в 2019 году: составление графика, ограничение по времени, ответственность за нарушение

Режим труда и отдыха водителей в 2019 году: составление графика, ограничение по времени, ответственность за нарушение Режим труда и отдыха водителей остается неизменным в 2019 году, и рассчитывается на основании ФЗ №15 от 20.04.2004. График и штрафы за нарушение....

15 12 2022 6:58:31

Запрет на перевод средств организаторам онлайн-кaзинo. Что предлагает Минфин России?

Запрет на перевод средств организаторам онлайн-кaзинo. Что предлагает Минфин России? В 2019 году активно обсуждается законопроект о запрете на переводе денег от физических лиц в онлайн-кaзинo. Поможет ли это в борьбе с незаконной игорной деятельностью?...

14 12 2022 1:27:59

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::