Конкурентные закупки в рамках 223-ФЗ: основные способы, порядок проведения и законодательное регулирование > Законные права
Ваши законные права    

Конкурентные закупки в рамках 223-ФЗ: основные способы, порядок проведения и законодательное регулирование

Конкурентные закупки в рамках 223-ФЗ: основные способы, порядок проведения и законодательное регулирование

В целях определения исполнителя закупки заказчик может выбрать единственного поставщика или провести конкурентные процедуры, позволяющие выбрать поставщика по различным критериям: хаpaктеристикам предоставляемых товаров или услуг, цены договора и т. д.

СодержаниеПоказать

Порядок выбора исполнителя зависит от вида конкурентной процедуры и условий закупки.

Понятие и регулирование конкурентных закупок

Конкурентная процеДypa при определении поставщика закупки – это комплекс мероприятий, проводимых заказчиком в целях выбора наиболее подходящего для данной закупки исполнителя.

Выбор исполнителя происходит на принципах равноправия, справедливости и здоровой конкуренции между претендентами на заключение договора. Для исключения возможной коррупции конкурентные процедуры проводятся преимущественно в электронной форме под контролем антимонопольной службы.

Законодательное регулирование конкурентных процедур осуществляется:

В ст. 3 закона № 223 приведены условия конкурентной закупки, а в ст. 3.2-3.3 указан порядок определения исполнителя. Закон № 135 устанавливает требования к проведению конкурентных процедур и порядок рассмотрения жалоб на заказчиков при нарушении порядка таких процедур (ст. 18.1 закона № 135).

Ст. 447-449.1 ГК РФ определяют особенности заключения договора по результатам торговых процедур, а Положение о закупке, формируемое заказчиком, определяет детальный порядок таких процедур в рамках законодательства о закупках. Местные законы регулируют проведение закупок в конкретном регионе или отрасли хозяйствования.

Виды и формы конкурентных процедур

Для выбора поставщика товаров, услуг или подрядчика для выполнения работ в рамках 223-ФЗ предусмотрены следующие процедуры:

  • конкурс;
  • аукцион на понижение;
  • запрос котировок;
  • запрос предложений;
  • конкурентные переговоры;
  • иные процедуры, определенные заказчиком.
Каждая из перечисленных процедур может проходить как в открытой, так и в закрытой форме.

Открытая форма допускает участие любого потенциального исполнителя (физического лица или организацию), соответствующего требованиям заказчика. Определение исполнителя в закрытой форме пpaктикуется в случае, когда предмет закупки составляет государственную тайну, при этом заказчик рассылает приглашения участвовать в процедуре ограниченному кругу лиц.

Торговые процедуры

Согласно ч. 3.1.ст 3 закона № 223, к торгам относят конкурс, аукцион, запрос котировок и запрос предложений.

При проведении торговых процедур сведения об условиях закупки размещаются в открытом доступе в ЕИС, а также на электронных торговых площадках и сайте заказчика, после чего потенциальные исполнители подают заявки на участие. В заявках указываются предлагаемые участником условия исполнения заказа, включая цену, сроки, а также параметры товара или услуги.

При торгах в форме аукциона договор заключается с участником, который предложил самую низкую цену, а конкурс предполагает заключение договора с лицом, предложившим лучшие условия выполнения закупки.

Аукцион и конкурс являются предпочтительными для заказчика способами выбора поставщика в следующих случаях:

  • при большом количестве потенциальных участников закупки;
  • при высокой начальной цене договора (более 10 миллионов рублей);
  • когда сроки осуществления закупки позволяют выделить время на подготовку документации и проведение конкурса или аукциона.
При планировании сроков торговых процедур нужно учитывать, что если ни один из участников не подходит под требования заказчика, то конкурс (или аукцион) не состоится, и потребуется дополнительное время на определение исполнителя заказа.

Выбор исполнителя путем запроса предложений происходит следующим образом:

  1. Заказчик размещает в ЕИС требования к закупке.
  2. Участники предлагают условия исполнения.
  3. Договор заключается с лицом, предложившим самые подходящие условия.

Данная процеДypa отличается от конкурса тем, что каждый участник может оценивать предложения других участников, которые публикуются в ЕИС, и подавать новое предложение, а участники конкурса не могут подавать более одной заявки на закупку.

Запрос котировок предполагает заключение договора с лицом, предложившим выполнить заказ за самую низкую цену. Главное отличие от аукциона заключается в отсутствии необходимости делать ставки по цене: рассматривается цена, поданная в составе заявки. Для дальнейшего снижения цены может быть проведена процеДypa переторжки.

Использование запросов котировок или предложений в целях выбора исполнителя является более предпочтительным для небольших закупок, а также закупок товаров или услуг, имеющих сложные хаpaктеристики, так как условия таких процедур, включая сроки размещения сведений в ЕИС и на торговых онлайн-площадках, определяются самим заказчиком в Положении о закупке.

Если торговая процеДypa признана состоявшейся, заказчик обязан заключить договор с победителем процедуры, а при выборе исполнителя с помощью процедуры, не относящейся к торгам, заключение договора необязательно: заказчик вправе рассмотреть все предложения потенциальных исполнителей и выполнить закупку у единственного поставщика.

Процедуры, не относящиеся к торгам

Конкурентные переговоры осуществляются при закупках высококвалифицированных услуг или специфических товаров, когда нельзя однозначно определить приоритет цены или качества требуемых объектов закупки.

При конкурентных переговорах участники предлагают заказчику условия, сроки исполнения заказа и цену, такие предложения фиксируются в протоколе. Заказчик выбирает исполнителя после оценки всех предложений и аргументов участников переговоров.

Заказчик может осуществить свой вид конкурентной процедуры по определению поставщика при соблюдении следующих условий (ч. 3 ст. 3 223-ФЗ):

  • сведения о закупке размещаются в ЕИС в публичном доступе, а при проведении закрытой процедуры приглашения высылаются не менее, чем двум участникам;
  • участники соревнуются за право заключить договор на равных условиях;
  • для объектов закупки (товаров, работ или услуг) указываются только качественные и потребительские хаpaктеристики без указания конкретной торговой марки и иных требований, ограничивающих количество потенциальных участников закупки.

Собственными видами конкурентных процедур могут быть запросы предложений в несколько этапов или комбинации из запросов предложений и котировок.

Порядок закрытых процедур

В рамках закрытых процедур производится выбор исполнителей закупок на нужды обороны, в целях обеспечения госбезопасности и иных случаях, определяемых правительством. Приглашаемые для участия в закрытой конкурсной процедуре лица должны иметь опыт поставок требуемых объектов и необходимые лицензии.

Получившие приглашение на участие в закрытой закупке лица обязаны обеспечивать сохранность сведений, используемых при проведении торговых процедур и выполнении заказа. Порядок соблюдения уровней секретности регламентируется документами о закупке.

Закрытые торговые процедуры в электронной форме проводятся на специализированных защищенных онлайн-площадках.

Конкурентные процедуры по закону №223 проводятся в соответствии с антимонопольным законодательством и призваны способствовать выбору исполнителя на принципах свободной конкуренции. Чтобы заключить выгодный договор по итогам конкурентных процедур, нужно избегать чрезмерного усложнения условий договора и следить за изменением законодательства о закупках.


Как оформить регистрацию супруги по месту жительства супруга?

Как оформить регистрацию супруги по месту жительства супруга? Прописка жены к мужу в приватизированную квартиру. Как составить заявление на получение регистрации? Согласие всех собственников жилой недвижимости....

10 08 2022 18:38:11

Расчет неустойки за просрочку сдачи квартиры по договору долевого участия: порядок ее взыскания и сроки выплаты

Расчет неустойки за просрочку сдачи квартиры по договору долевого участия: порядок ее взыскания и сроки выплаты Вопросы взыскания неустойки при ненадлежащим исполнении договоров участия в долевом строительства: формула расчета, онлайн-калькулятор. Выплата неустойки....

09 08 2022 10:38:25

Как стать депутатом в своем городе: инструкция для тех, кто хочет быть народным избранником

Как стать депутатом в своем городе: инструкция для тех, кто хочет быть народным избранником Гражданин РФ в возрасте от 21 года, не имеющий судимостей и психических расстройств, имеет право предложить свою кандидатуру на должность депутата....

08 08 2022 14:56:54

Виды банкротства юридических лиц: реальное, техническое, фиктивное, преднамеренное, умышленное

Виды банкротства юридических лиц: реальное, техническое, фиктивное, преднамеренное, умышленное Реальное банкротство предполагает невозможность исполнить обязательства перед кредиторами, а умышленное и фиктивное являются уголовно наказуемыми деяниями....

07 08 2022 22:19:24

Журнал «Вестник государственной регистрации»: порядок публикации сведений о ликвидации юридических лиц

Журнал «Вестник государственной регистрации»: порядок публикации сведений о ликвидации юридических лиц «Вестник государственной регистрации»: понятие журнала как средства массовой информации, правила и порядок публикации сведений, необходимые документы....

06 08 2022 21:39:52

Контрольный орган в сфере закупок по 44-ФЗ: кто осуществляет надзор, субьекты проверки

Контрольный орган в сфере закупок по 44-ФЗ: кто осуществляет надзор, субьекты проверки В целях недопущения коррупции и злоупотрeбления полномочиями в России создана система контроля за государственными заказчиками. Контрольным органом в сфере закупок является ФАС....

05 08 2022 17:39:33

Покупка квартиры через электронные т opги на основе 44-ФЗ

Покупка квартиры через электронные т opги на основе 44-ФЗ Квартира для сирот: приобретение через электронные т opги на основе 44-ФЗ. Регламент и порядок действий, необходимые документы и возможные риски....

04 08 2022 15:42:43

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка. Предоставление пособий и льгот

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка. Предоставление пособий и льгот Ребенок, оставшись без родительской заботы, нуждается в защите и помощи. Обеспечить необходимое воспитание и внимание таким детям могут опекуны....

03 08 2022 0:53:41

Можно ли продать квартиру по доверенности на третье лицо?

Можно ли продать квартиру по доверенности на третье лицо? Как продать квартиру с использованием доверенности: регламент составления корректного документа. Возможные риски в реализации сделки купли-продажи....

02 08 2022 10:56:59

Порядок продажи жилой недвижимости через агентство

Реализация квартиры через агентство недвижимости: порядок действий, плюсы и минусы такого посредничества, сумма комиссионного вознаграждения....

01 08 2022 11:17:17

Нотариус московские ворота

Нотариус московские ворота Нотариус Московского района Санкт-Петербурга Прием нотариуса ведется как по предварительной записи по телефону, так и в порядке очереди. Перед посещением...

31 07 2022 20:42:17

Получение регистрации по месту жительства в общежитии

Получение регистрации по месту жительства в общежитии Что нужно для регистрации по адресу общежития? На каких основаниях возможна прописка? Основания для выселения и снятия с регистрационного учета....

30 07 2022 21:33:17

Дополнительное соглашение к договору купли-продажи квартиры

Дополнительное соглашение к договору купли-продажи квартиры Какие требования предъявляются к дополнительному соглашению к договору купли-продажи квартиры?Для чего оно требуется? Образец....

29 07 2022 8:25:15

Банкротство физических лиц: последствия и ограничения для должника, его супруга и родственников

Банкротство физических лиц: последствия и ограничения для должника, его супруга и родственников Последствия и ограничения для должника во время процедуры банкротства физических лиц можно разделить как на положительные, так и отрицательные....

28 07 2022 10:33:38

Какие документы нужны для развода через суд?

Какие документы нужны для развода через суд? Пошаговый алгоритм по расторжению бpaка через суд. Необходимые документы и подача искового заявления. Срок, необходимый для получения свидетельства о разводе....

27 07 2022 2:10:48

Осуществление закупок в бюджетных учреждениях по нормам 44-ФЗ: правовое регулирование и особенности

Осуществление закупок в бюджетных учреждениях по нормам 44-ФЗ: правовое регулирование и особенности Для осуществления закупок бюджетными учреждениями по нормам 44-ФЗ они обязаны создать контpaктную службу или назначить контpaктного управляющего....

26 07 2022 9:46:15

Покупка жилья у родственников: кто имеет право на налоговый вычет?

Покупка жилья у родственников: кто имеет право на налоговый вычет? Налоговый вычет при покупке квартиры у родственников: пошаговая инструкция оформления, ответственность за передачу недостоверных сведений в ФНС....

25 07 2022 0:55:48

Что делать, если не пришла квитанция на налог на имущество: могут ли начислить пени?

Что делать, если не пришла квитанция на налог на имущество: могут ли начислить пени? Купили дом, квартиру или гараж? Налоговая служба должна прислать уведомление об уплате имущественного налога. Что делать, если квитанция не приходит?...

24 07 2022 14:44:41

Отдел досудебного взыскания: понятие, принципы работы, продажа долга, просуживание

Отдел досудебного взыскания: понятие, принципы работы, продажа долга, просуживание К основной задаче отдела досудебного взыскания относится проведение работы с проблемными должниками путем поиска взаимовыгодного способа погасить долг....

23 07 2022 9:48:28

Подтверждение нулевой ставки НДС при экспорте

Подтверждение нулевой ставки НДС при экспорте Налогообложение товаров, работ,услуг, экспортируемых из России: особенности применения ставки НДС при таком виде деятельности организации....

22 07 2022 22:20:48

Покупка квартиры по военной ипотеке и для военнослужащих по ЕДВ

Покупка квартиры по военной ипотеке и для военнослужащих по ЕДВ Приобретения жилья и улучшения жилищных условий военнослужащих с помощью субсидии и военной ипотеке. Как получить свидетельство ЕДВ или воспользоваться ипотечными средствами военному?...

21 07 2022 2:21:53

Статья нанесение ущерба имуществу

Статья нанесение ущерба имуществу Умышленное нанесение вреда имуществу Умышленное причинение вреда имуществу Получите бесплатную консультацию по компенсации умышленного причинения вреда...

20 07 2022 6:46:53

Нотариальное заверение договора купли-продажи квартиры

Нотариальное заверение договора купли-продажи квартиры Что такое нотариальное заверение договора покупки квартиры и когда оно нужно? Оформление сделки купли продажи квартиры через нотариуса в 2017 году....

19 07 2022 0:21:38

Регистрация бpaка между российскими гражданами за границей

Регистрация бpaка между российскими гражданами за границей Что такое гражданский бpaк, каким правовым документом регулируется? Как происходит регистрация бpaка за границей? Имеет ли такой бpaк силу в РФ?...

18 07 2022 14:49:56

В 2019 году вступает в силу новый закон о цифровых правах. Что это значит для россиян?

В 2019 году вступает в силу новый закон о цифровых правах. Что это значит для россиян? Закон о цифровых правах принят, и вступит в силу 1 октября 2019 года. На что будет распространяться действие нового законопроекта, и какие перемены ждут граждан....

17 07 2022 2:47:32

Нарушение прав ребенка в семье, школе, детском саду с примерами: образец жалобы и ответственность

Нарушение прав ребенка в семье, школе, детском саду с примерами: образец жалобы и ответственность Основные права ребенка по нормам российского и международного права. Нарушения прав ребенка с примерами. Куда обращаться при нарушении прав? Образец жалобы....

16 07 2022 7:48:22

Как вернуть деньги за ОСАГО при продаже автомобиля? Порядок действий, необходимые документы, образец заявления

Как вернуть деньги за ОСАГО при продаже автомобиля? Порядок действий, необходимые документы, образец заявления Общие принципы, условия, порядок действий, список документов и расчет суммы возврата денежных средств при расторжении договора ОСАГО....

15 07 2022 23:31:19

Можно ли не платить за мусор, если в квартире никто не прописан

Можно ли не платить за мусор, если в квартире никто не прописан С 2019 года у россиян появилась новая статья расходов - плата за вывоз мусора. Как и в каких случаях можно не платить?...

14 07 2022 15:18:58

Судьи независимы и подчиняются только

Судьи независимы и подчиняются только Статья 0 Конституции России . Для российской действительности утверждение принципа независимости и подчинения их только Конституции РФ и федеральным законам...

13 07 2022 19:24:59

Ипотека без первоначального взноса в 2019 году: банки, условия, необходимые документы, порядок оформления

Ипотека без первоначального взноса в 2019 году: банки, условия, необходимые документы, порядок оформления Ипотека является одним из способов приобрести недвижимость в собственность. В некоторых случаях кредит можно оформить без первоначального взноса....

12 07 2022 16:35:51

Оформление европротокола при ДТП с 1 октября 2019 года: порядок действий, правила и образец заполнения

Оформление европротокола при ДТП с 1 октября 2019 года: порядок действий, правила и образец заполнения С 1 октября 2019 года изменены правила оформления европротокола при ДТП: информацию о происшествии водители передают через специальное приложение....

11 07 2022 14:52:36

Ред Вингс: как сдать билет? Условия и порядок возврата электронного проездного документа через официальный сайт

Ред Вингс: как сдать билет? Условия и порядок возврата электронного проездного документа через официальный сайт Как без лишних временных затрат вернуть билеты авиакомпании Red Wings? Пошаговая инструкция по возврату электронных билетов через официальный сайт компании....

10 07 2022 8:19:15

555 статья ук рф

555 статья ук рф Уголовный кодекс РФ (УК РФ 0) Федеральным законом от мая 0 года N 9-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 0.0.0);...

09 07 2022 8:52:30

Отзыв на кассационную жалобу в арбитражный суд: образец оформления и порядок подачи

Отзыв на кассационную жалобу в арбитражный суд: образец оформления и порядок подачи Как правильно составить отзыв на кассационную жалобу: правила и образец оформления. Как правильно подать документ в арбитражный суд?...

08 07 2022 16:28:51

Жалоба на водителя автобуса в Мосгортрaнc: телефон горячей линии, официальный сайт, образец претензии

Жалоба на водителя автобуса в Мосгортрaнc: телефон горячей линии, официальный сайт, образец претензии На несоблюдение своих обязанностей водителями автобусов или контролерами нужно реагировать и обращаться с соответствующими жалобами в вышестоящие инстанции....

07 07 2022 16:54:44

Нужно ли получать разрешение на строительство дома на участке в 2019 году и как это сделать

Нужно ли получать разрешение на строительство дома на участке в 2019 году и как это сделать В 2019 году не нужно получать разрешение на строительство дома на собственном участке, достаточно лишь уведомить власти о планируемых работах....

06 07 2022 21:56:26

Сгорела техника из-за скачка напряжения: что делать и на какие компенсации можно рассчитывать?

Сгорела техника из-за скачка напряжения: что делать и на какие компенсации можно рассчитывать? При резком перепаде напряжения бытовая техника может выходить из строя. Оплачивать понесенный ущерб должна виновная сторона....

05 07 2022 0:14:55

Можно ли вернуть краску и другую лакокрасочную продукцию обратно в магазин: что говорит закон?

Можно ли вернуть краску и другую лакокрасочную продукцию обратно в магазин: что говорит закон? Хотя лакокрасочные изделия включены в перечень товаров, которые не допускается вернуть, в некоторых случаях закон допускает возможность возврата краски....

04 07 2022 4:40:40

Трехстороннее соглашение о переводе долга: образец документа, требования к содержанию

Трехстороннее соглашение о переводе долга: образец документа, требования к содержанию Трехстороннее соглашение - это официальный документ, который подписывают кредитор, старый и новый должники в целях перевода долга к третьему лицу....

03 07 2022 8:48:43

Возражение на апелляционную жалобу: образец оформления, сроки подачи и рассмотрения

Возражение на апелляционную жалобу: образец оформления, сроки подачи и рассмотрения Что такое возражение на апелляционную жалобу и в каких случаях ее составляют? Как составить документ и куда его подать? В какой срок следует уложиться?...

02 07 2022 23:19:41

Можно ли приватизировать земельный участок

Можно ли приватизировать земельный участок Можно ли приватизировать земельный участок: законодательство, алгоритм действий. какие земли не подлежат приватизации, исключительное право на приватизацию...

01 07 2022 4:33:58

Можно ли выезжать за границу после банкротства физического лица: в каких случаях налагается запрет и как его снять?

Можно ли выезжать за границу после банкротства физического лица: в каких случаях налагается запрет и как его снять? В процедуре банкротства суд может установить запрет на выезд за границу. После признания лица несостоятельным ограничительные меры должны быть сняты....

30 06 2022 3:32:37

Виды кредиторов при банкротстве: понятие, классификация и хаpaктеристики их требований

Виды кредиторов при банкротстве: понятие, классификация и хаpaктеристики их требований Кредиторы в деле о банкротстве юридического лица разделяются на реестровых и зареестровых, по текущим платежам и залоговых....

29 06 2022 16:21:35

Налог на теплицу на дачном участке в 2019 году: за какие хозпостройки придется платить и как рассчитывается сумма?

Налог на теплицу на дачном участке в 2019 году: за какие хозпостройки придется платить и как рассчитывается сумма? Теплицы и различные хозпостройки, возведенные на земельных участках, по закону могут облагаться налогом. Все зависит от ряда критериев....

28 06 2022 8:54:10

Изменения для УСН в 2019 году: повышение страховых взносов, отмена налоговой декларации, обязательное использование онлайн-касс

Изменения для УСН в 2019 году: повышение страховых взносов, отмена налоговой декларации, обязательное использование онлайн-касс С 2019 года действуют очередные поправки в Налоговый кодекс РФ. Они затронули и спецрежимы, в том числе предприятия на УСН....

27 06 2022 2:25:58

Подтверждение нулевой ставки НДС. Комплект документов

Подтверждение нулевой ставки НДС. Комплект документов Для кого предусмотрено освобождение от обязанности по уплате НДС? Какими документами подтверждается? В какой срок должно предоставляется подтверждение?...

26 06 2022 6:18:10

Изменения в законе №161-ФЗ от 27.06.2011 года о национальной платежной системе

Изменения в законе №161-ФЗ от 27.06.2011 года о национальной платежной системе С 1 января 2021 года вступят в силу новые статьи ФЗ №161 от 27.06.2011 года, регулирующие работу национальной платежной системы....

25 06 2022 5:34:59

Перечень потенциально опасных пород собак, утвержденный Правительством РФ: требования к владельцам и к содержанию

Перечень потенциально опасных пород собак, утвержденный Правительством РФ: требования к владельцам и к содержанию Правительство РФ ввело перечень потенциально опасных пород собак. С 1 января 2020 года выгуливать их можно будет только на поводке и с намордником....

24 06 2022 17:18:21

Как написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет? Порядок действий и образец заявления

Как написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет? Порядок действий и образец заявления Роспотребнадзор осуществляет контроль ✅ предпринимателей, организаций и предприятий, которые ведут свою деятельность в сфере ✨ обслуживания населения....

23 06 2022 1:13:39

Срок хранения: понятие, особенности, отличия от гарантийного и срока годности

Срок хранения: понятие, особенности, отличия от гарантийного и срока годности Потребителю следует различать понятия срока годности, срока хранения и гарантийного срока. В чем состоит разница между этими понятиями?...

22 06 2022 19:30:38

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::