Разграничение государственной собственности на землю в РФ > Законные права
Ваши законные права    

Разграничение государственной собственности на землю в РФ


Земельные ресурсы всей страны не могут быть сосредоточены в руках лишь одного органа власти. В силу существования в России множества субъектов, земельные участки тоже распределяются по административно-территориальному признаку.

Такой процесс именуется разграничением государственной собственности на землю. Подробнее об этом механизме далее в статье.

СодержаниеПоказать

Что такое разграничение государственной собственности на землю?

В первую очередь, это довольно сложный процесс, который включает в себя разраничение всей госземли на 3 уровня:

  • Российская федерация (федеральная собственность);
  • субъектов РФ (собственность региональная);
  • муниципалитетов (муниципальная собственность).

В процессе разграничения участков проводятся мероприятия по землеустройству и кадастровые работы для последующего кадастрового учета и регистрации каждого земельного надела на том или ином уровне власти.

Иными словами, это безвозмездная передача земли с уровня федерального на региональный или местный.

Участники

В качестве таковых выступают:

  • Россия;
  • каждый субъект по отдельности (в том числе и города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь);
  • каждое муниципальное образование (город, поселок и т.д).

Непосредственно в правовые отношения по разграничению госземель вступают специально уполномоченные органы власти - федеральные, региональные и местные, в компетенцию которых входит решение земельных вопросов на своем уровне.

Законодательство

Процедуру разграничения государственной собственности на земельные наделы регулируют множество законодательных актов.

Среди них следующие:

  • Конституция РФ – это положения п.п. «г» статьи 72, в котором говорится о том, что разграничение находится в ведении всей страны и субъектов, и п. 3 ст. 35, где указано, что в пользу государства имущество может быть передано только по решению суда (к коему относится и участок земли);
  • Федеральные законы «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - установили новые правила разграничения госсобственности на земельные наделы;
  • Гражданский кодекс РФ – закрепляет статус юрлиц, понятие имущества, права собственности и др.;
  • указы Президента;
  • постановления Правительства;
  • распоряжения, правила, положения, инструкции и другие акты.

Какие государственные земли подлежат разграничению?

В государственную собственность включены только те земельные наделы, которые не принадлежат ни гражданам, ни юридическим лицам, ни муниципальным образованиям.

Разграничению подлежат во-первых, те госземли, сведения о праве собственности на которые не содержатся в ЕГРН. То есть, не установлена их официальная принадлежность ни к РФ, ни к какому-либо субъекту РФ, ни к городскому или сельскому поселению.

А, во-вторых, могут быть разграничены участки, зарегистрированные в ЕГРН. То есть они распределяются РФ и передаются субъектам или муниципалитетам.

Порядок разграничения госземли

Государственная земля разграничивается строго на безвозмездной основе и строго в соответствии с российским законодательством. Земля, находящаяся в «частных руках» не подлежит никакому разграничению и передаче от собственника государству (кроме случаев вынесения судебного решения, о чем уже говорилось).

Существует 3 временных этапа развития правоотношений по разграничению госземель.

  1. До принятия №101-ФЗ земля разграничивалась на основании договоров между РФ и регионами. Однако при наличии договорных взаимоотношений между двумя уровнями власти, невозможно было принять ряд важных законов (Лесной кодекс РФ, по которому все лесные участки – это собственность федеральная).
  2. Во время действия №101-ФЗ. В этом законе не было четкой концепции того, как разграничивать госземли из-за длительности этой процедуры и плохой развитости госкадастра земельных участков.
  3. С 01.07.2006 года было оформлено право РФ на землю принятием федерального закона – №137-Ф3 от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного Кодекса РФ».

Он четко установил, какие земли отнесены к федеральной собственности.

На сегодня процесс разграничения выглядит следующим образом.

Соответствующим исполнительным органом госвласти или органа муниципалитета подается заявление о предоставлении земли субъекту РФ или муниципалитету в собственность, с указанием конкретного основания возникновения такого права. Пакет документов подается в орган госрегистрации права собственности – Росреестр.

Например, основанием может быть нахождение на земельном наделе недвижимости, принадлежащей на праве собственности субъекту или муниципалитету.

В таком случае в регистрирующий орган предоставляется правоустанавливающий документ на этот объект недвижимости и кадастровый план надела, на котором видно, что здание там находится.

Критериями для отнесения того или иного участка к федеральной, региональной или местной собственности являются:

  • расположение на земельном наделе зданий, строений, сооружений, отнесенных к собственности либо Российской Федерации, либо субъекта РФ, либо муниципалитета;
  • передача участков или органам власти (федеральной, региональной, местной) или госпредприятиям, некоммерческим организациям, которые были созданы соответствующими органами;
  • другие случаи, прямо прописанные в законе.

Исключительно к госсобственности п. 4 ст. 87 ЗК РФ относит земли промышленности, а также иного спецназначения. Это, к примеру, те, что заняты: энергетическими системами, объектами атомной энергии, информатики и связи, обороны и безопасности страны, космической деятельности и др.

Принципы разграничения земель, находящихся в государственной собственности

Под принципами разграничения понимаются некие основополагающие юридические положения, на которых базируется процесс разграничения госземель. Существует целый ряд таких регулирующих принципов.

  • Закрепление на уровне Конституции РФ полномочий государственный органов в сфере разграничения земель госсобственности. Такие полномочия отнесены к совместному ведению РФ и ее субъектов.
  • Приоритет в регулировании вопроса разграничения именно федеральных законов.
    Первоочередный контроль процесса разграничения госземель специализированным органом власти – Росимущество, а также ответственность должностных лиц при выполнении возложенных на них полномочий.
  • Безвозмездная основа приобретения земельных наделов в результате разграничения.
  • Единство порядка оформления права собственности на разграниченный участок: проведение землеустроительных работ, постановка на кадастровый учет и государственная регистрация должны быть едиными для всех участников процесса разграничения.
  • Обеспечение и сохранение прав и интересов граждан и юрлиц на земельные объекты.
  • Сохранение целевого назначения наделов в соответствии с земельным законодательством.
  • Сохранение и учет значения земельных участков в области экономики, истории и стратегического развития страны.
  • Законодательное регулирование обращения с неразграниченными землями.
Не исключено, что в процессе совершенствования процедуры разграничения земель нашего государства появятся новые принципы. Пользование землей общего пользования в СНТ имеет свои особенности.

Узнайте все про порядок выноса участка в натуру в нашей статье!

Много нужной информации о значении ситуационного плана во время газификации участка вы найдете тут.

Проблемы разграничения государственной собственности на землю

Можно сказать, что в общем, на сегодня процеДypa разграничения значительно упростилась, а объем права собственности на участки каждого из трех уровней стал конкретным и закрепленным на уровне закона.

Тем не менее, в свете новшеств появилась проблема, когда контроль за перечнями участков земли, которые могут принадлежать федерации, субъектам и муниципалитетам на праве собственности, возложен на регистрирующий права на недвижимость орган – Росреестр (а ранее эти функции осуществлялись специально уполномоченными органами в сфере исполнительной власти).

Так вот передача контрольных функций на регистрирующий орган породила множество дополнительных споров. В частности о том, есть ли достаточные полномочия у того или иного органа власти на распоряжение конкретным участком.

Институт разграничения государственной собственности на земельные наделы дает достаточную свободу для экономического и культурного развития регионов, а также городских и сельских поселений.



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Имущественные права и обязанности родителей

Имущественные права и обязанности родителей Имущественные права и обязанности родителей, их содержание, порядок нормативного регулирования, охрана имущественных прав....

02 08 2021 23:39:21

Что делать, если просят вернуть ошибочно перечисленные деньги на телефон?

Что делать, если просят вернуть ошибочно перечисленные деньги на телефон? Какие мошеннические схемы при переводе денежных средств на телефон бывают? Как не попасться на удочку мошенников и куда необходимо жаловаться?...

01 08 2021 9:37:18

Как подать жалобу на отделение Почты России через горячую линию, официальный сайт и надзорные органы?

Как подать жалобу на отделение Почты России через горячую линию, официальный сайт и надзорные органы? В какие органы можно жаловаться на Почту России? Какие бывают виды жалоб? Пошаговые инструкции по подаче жалобы в электронном и письменном виде....

31 07 2021 19:10:46

Федеральный закон №44-ФЗ: обзор основных изменений на 2019 год

Федеральный закон №44-ФЗ: обзор основных изменений на 2019 год Изменения в ФЗ №44 в 2019 году: новые условия планирования и обоснования закупок, особенности обеспечения и оформления контpaкта, иные нововведения....

30 07 2021 22:24:43

Сделка по продаже квартиры в новостройке: основные шаги

Сделка по продаже квартиры в новостройке: основные шаги Как продать квартиру в новостройке? Какой дом считается новостройкой? Существующие варианты продажи и факторы, влияющие на цену....

29 07 2021 5:59:31

Покупка квартиры в доме под реновацию: как проходит сделка?

Покупка квартиры в доме под реновацию: как проходит сделка? Покупка квартиры под снос - бесполезная трата денег или выгодное приобретение? Чем руководствуются покупатели квартир в домах под реновацию?...

28 07 2021 14:13:10

Закон об алиментах: изменения в 2019 году, размер выплат и порядок их получения

Закон об алиментах: изменения в 2019 году, размер выплат и порядок их получения Согласно нововведениям 2019 года граждане предпенсионного возраста теперь вправе рассчитывать на получение алиментов со стороны своих родственников....

27 07 2021 10:54:39

Смена фамилии: порядок получения услуги через портал Госуслуг

Смена фамилии: порядок получения услуги через портал Госуслуг Какие могут быть основания для изменения фамилии? Необходимые шаги для смены персональных данных посредством Госуслуг. Сроки и стоимость....

26 07 2021 6:12:26

НДС на товар 10% и 18%: как определить категорию?

НДС на товар 10% и 18%: как определить категорию? Особенности ставок НДС, применяющихся при налогообложении товаров в РФ. Какие товары могут облагаться ставкой 10%? Для каких действует ставка НДС в 18%?...

25 07 2021 5:36:13

Оформление апелляционной жалобы на решение мирового судьи: образец документа, порядок и сроки подачи

Оформление апелляционной жалобы на решение мирового судьи: образец документа, порядок и сроки подачи Кто и когда может подать апелляционную жалобу на решение мирового судьи? Как правильно написать апелляционную жалобу? Порядок ее подачи и размер госпошлины....

24 07 2021 21:41:17

Отражение корректировки реализации в декларации по НДС

Отражение корректировки реализации в декларации по НДС Отражение корректировки реализации в декларации по НДС: в каких случаях проводится, в каких разделах она отражается, как заполняется признак актуальности, наглядный пример...

23 07 2021 4:45:49

Оформление сделки купли продажи квартиры: основные шаги

Оформление сделки купли продажи квартиры: основные шаги Сделка по купле-продаже квартиры: основные этапы, порядок действий и необходимые документы для заключения договора. Как регистрируется сделка?...

22 07 2021 3:32:24

Чем отличается жалоба от претензии и рекламации? Структура, образцы документов и способы подачи

Чем отличается жалоба от претензии и рекламации? Структура, образцы документов и способы подачи Что означают понятия жалоба, рекламация и претензия? В каких случаях они применяются? Есть ли отличия между этими понятиями?...

21 07 2021 7:28:58

Права ребенка-инвалида: предоставление жилья и земельных участков. Какие льготы положены от государства?

Права ребенка-инвалида: предоставление жилья и земельных участков. Какие льготы положены от государства? Может ли ребенок-инвалид получить квартиру бесплатно? Где он может учиться? Основные права и льготы для детей с ограниченными возможностями в России....

20 07 2021 18:35:38

Разграничение государственной собственности на землю в РФ

Разграничение государственной собственности на землю в РФ Разграничение государственной собственности на землю: что такое разграничение, законодательство, государственные земли, порядок разграничения...

19 07 2021 22:22:23

Покупка жилья на материнский капитал до трех лет

Покупка жилья на материнский капитал до трех лет Основные возможности покупки жилья с учетом материнского капитала до достижения ребенком, на которого выдан материнский капитал 3 лет....

18 07 2021 10:14:22

Льготы на ипотеку многодетным семьям: новый закон и программы социального кредитования

Льготы на ипотеку многодетным семьям: новый закон и программы социального кредитования Программы социального ипотечного кредитования для многодетных семей и государственное льготное субсидирование приобретения жилья....

17 07 2021 11:56:14

Претензия по договору подряда о нарушении сроков выполнения работ: порядок составления и подачи, образец документа

Претензия по договору подряда о нарушении сроков выполнения работ: порядок составления и подачи, образец документа Кто может подать претензию по договору подряда? Какие требования в ней можно предъявлять? Как составить обращение? В какие сроки должен прийти ответ?...

16 07 2021 14:17:47

Как проверить срок годности автомобильного огнетушителя? Процесс перезарядки и правила утилизации

Как проверить срок годности автомобильного огнетушителя? Процесс перезарядки и правила утилизации Срок годности автомобильного огнетушителя устанавливается ГОСТом и для каждого вида соответствует свой срок: пенные, углекислотные, порошковые огнетушители....

15 07 2021 2:22:55

Акт приема-передачи трудовых книжек: условия составления и правильного оформления, образец бланка

Акт приема-передачи трудовых книжек: условия составления и правильного оформления, образец бланка Информация об актах приема-передачи трудовых книжек, хаpaктерных особенностях данного документа, а также требованиях к его составлению и оформлению....

14 07 2021 2:20:34

Гарантия на автомобильные аккумуляторы по Закону "О защите прав потребителей": на что распространяется и какой срок действия?

Гарантия на автомобильные аккумуляторы по Закону "О защите прав потребителей": на что распространяется и какой срок действия? Гарантия на автомобильные аккумуляторы распространяется только на случаи заводского бpaка и не действует при возникновении дефектов в процессе эксплуатации....

13 07 2021 13:27:14

Плюсы и минусы подписания брачного договора

Плюсы и минусы подписания брачного договора Преимущества и недостатки подписания брачного контpaкта супругами. Каким правовым документом регламентируется соглашение. "Подводные камни" договора....

12 07 2021 13:48:40

Как можно сдать невозвратный билет на самолет и вернуть деньги? Порядок действий

Как можно сдать невозвратный билет на самолет и вернуть деньги? Порядок действий Невозвратный билет на самолет: ключевые особенности, условия и алгоритм полного и частичного возврата денег при отказе от перелета по невозвратному билету....

11 07 2021 3:51:55

Ремонт автомобиля по КАСКО у официального дилера: сроки выполнения работ по закону, порядок получения возмещения

Ремонт автомобиля по КАСКО у официального дилера: сроки выполнения работ по закону, порядок получения возмещения Срок ремонта автомобиля по КАСКО можно найти в страховом договоре, который заключен со страхователем и зависит от комплекса факторов....

10 07 2021 12:24:29

Статья 28 Федерального закона № 44-ФЗ: что регулирует и как применяется? Ответственность за ее нарушение

Статья 28 Федерального закона № 44-ФЗ: что регулирует и как применяется? Ответственность за ее нарушение Статья 28 Федерального закона № ФЗ-44 предусматривает ценовые преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы....

09 07 2021 15:26:20

Закон об ОСАГО в 2019 году: с какими изменениями столкнутся автовладельцы

Закон об ОСАГО в 2019 году: с какими изменениями столкнутся автовладельцы Изменения в законе об ОСАГО в 2019 году коснулись базового тарифного коридора, коэффициента возраст-стаж, появления института страхового омбудсмена и многого другого....

08 07 2021 1:32:24

Первое собрание кредиторов в процедуре банкротства в соответствии с действующим законодательством РФ

Первое собрание кредиторов в процедуре банкротства в соответствии с действующим законодательством РФ Первое собрание кредиторов: понятие и основные нюансы формирования, правила и сроки созыва, круг участников, перечень решаемых вопросов....

07 07 2021 15:16:27

В течении какого времени можно вернуть товар в магазин с чеком или без него по закону?

В течении какого времени можно вернуть товар в магазин с чеком или без него по закону? Для возврата товара необходимо заполнить заявление и доказать продавцу факт покупки в его магазине. Срок и порядок возврата товара в магазин....

06 07 2021 13:33:38

Выкуп долгов юридических лиц: правила, порядок и основные нюансы проведения процедуры

Выкуп долгов юридических лиц: правила, порядок и основные нюансы проведения процедуры Выкуп долгов юридических лиц: возможности покупки и продажи денежных обязательств компаний, преимущества процедуры, правила и алгоритм проведения....

05 07 2021 21:44:59

Законодательство о газо-, электро- и счетчиках на воду в 2019 году: порядок замены и проверка приборов

Законодательство о газо-, электро- и счетчиках на воду в 2019 году: порядок замены и проверка приборов Изменения в законодательстве: перенос обязанности по установке электросчетчиков на поставщиков ресурсов; отказ от приборов на воду и проверка учета воды....

04 07 2021 17:15:50

Калькулятор расчета сроков запроса котировок по 44 ФЗ в электронной форме и таблица с пояснениями

Калькулятор расчета сроков запроса котировок по 44 ФЗ в электронной форме и таблица с пояснениями Запрос котировок в электронной форме по 44 ФЗ: основные сроки проведения процедуры, принцип работы калькулятора сроков и случаи использования такой процедуры....

03 07 2021 4:18:57

Протокол о ликвидации ООО: образец и содержание документа, правила оформления

Протокол о ликвидации ООО: образец и содержание документа, правила оформления Протокол о ликвидации ООО представляет собой обязательный документ, который позволяет официально зафиксировать решение учредителей о закрытии компании....

02 07 2021 19:32:31

Внесение изменений в ЕГРН: порядок действий, размер госпошлины, необходимые документы

Внесение изменений в ЕГРН: порядок действий, размер госпошлины, необходимые документы Согласно разъяснениям, данным Росреестром, дома на участках СНТ и ОНТ, которые были признаны жилыми до 1 января 2019 года, не нуждаются в переоформлении....

01 07 2021 21:14:26

Переуступка долга между физическими лицами: договор цессии и правила его составления, образец документа

Переуступка долга между физическими лицами: договор цессии и правила его составления, образец документа Граждане вправе переуступать право требования долга другим лицам путем составления договора цессии. Правила составления документа и его образец....

30 06 2021 4:14:10

Договор купли продажи квартиры в ипотеку. Как составить?

Договор купли продажи квартиры в ипотеку. Как составить? Особенности составления и содержания договора купли-продажи жилья при помощи ипотечного кредита. Существенные условия и законодательство....

29 06 2021 13:24:38

Земли сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения

Земли сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения Цели создания фонда перераспределения. Когда участок может войти в состав фонда? Как проводятся измерение долей и границ территории? Смена назначения земли....

28 06 2021 15:13:50

Братьев и сестер теперь обязаны зачислять в один детский сад и школу

Братьев и сестер теперь обязаны зачислять в один детский сад и школу Депутаты Госдумы России в третьем чтении одобрили законопроект, по которому теперь родных братьев и сестер будут зачислять в один детский сад или школу....

27 06 2021 2:54:14

Можно ли арендовать помещение без ип

Можно ли арендовать помещение без ип Можно ли арендовать помещение без ип Здравствуйте дeвoчки, я довольно молодой специалист ,года работала в салоне ,около -месяцев дома. Дома все устраивало но...

26 06 2021 16:16:21

Земля под дачное строительство. Разрешение на использование

Земля под дачное строительство. Разрешение на использование Понятие земельного участка для дачного строительства. Возможность строительства дачи на участках различных категорий. Законодательное регулирование....

25 06 2021 18:23:14

Как написать жалобу в Аэрофлот? Образец претензии и порядок подачи через официальный сайт

Как написать жалобу в Аэрофлот? Образец претензии и порядок подачи через официальный сайт Когда следует подавать жалобу на Аэрофлот? Куда и в какой форме можно написать обращение? Образец претензии и сроки ее рассмотрения....

24 06 2021 13:30:24

Как оформить землю на даче в собственность?

Как оформить землю на даче в собственность? Как оформить землю на даче в собственность: процеДypa оформления в собственность дачного участка, необходимые документы и порядок действий...

23 06 2021 13:58:56

Покупка квартиры с долгами по коммунальным платежам

Покупка квартиры с долгами по коммунальным платежам Приобретение квартиры с долгами по коммунальным счетам - как себя обезопасить? Порядок действий покупателя по установлению наличия задолженностей....

22 06 2021 13:48:35

Куда жаловаться, если постоянно отключают свет? Образец претензии и порядок ее подачи в Роспотребнадзор, прокуратуру, суд

Куда жаловаться, если постоянно отключают свет? Образец претензии и порядок ее подачи в Роспотребнадзор, прокуратуру, суд Жалоба на незаконное отключение электричества: оформление и образец жалобы. Порядок подачи претензии на частое отключение электроэнергии без предупреждения....

21 06 2021 7:15:25

Что такое предварительная опека над несовершеннолетним? Порядок оформления, документы, сроки, выплаты

Что такое предварительная опека над несовершеннолетним? Порядок оформления, документы, сроки, выплаты В неотложных ситуациях, когда несовершеннолетний ребенок остается без опеки взрослых, законодательство позволяет устанавливать предварительную опеку....

20 06 2021 8:21:18

Стоит ли покупать квартиру в Москве в доме под реновацию? Уровень цен на жилье и особенности последующей продажи

Стоит ли покупать квартиру в Москве в доме под реновацию? Уровень цен на жилье и особенности последующей продажи Стоит ли покупать квартиры по программе реновации? Риски, уровень цен, особенности продажи такого жилья. Список квартир под реновацию в Москве....

19 06 2021 19:16:33

Статья 62 Федерального закона №44-ФЗ: основные положения с изменениями от 01 июля 2018 года

Статья 62 Федерального закона №44-ФЗ: основные положения с изменениями от 01 июля 2018 года Статья 62 федерального закона 44-ФЗ о закупках: содержание, последние изменения в порядке ведения реестра аккредитованных участников....

18 06 2021 2:13:25

Как узнать хозяина земельного участка по кадастровому номеру бесплатно?

Как узнать хозяина земельного участка по кадастровому номеру бесплатно? Как узнать хозяина земельного участка по кадастровому номеру бесплатно: через сайт ЕГРН, пошаговая инструкция, рабочие способы...

17 06 2021 6:11:26

Правоустанавливающие документы на земельный участок

Правоустанавливающие документы на земельный участок Виды правоустанавливающих документов и их отличие от правоподтверждающих документов. Данные по форме, сроку действия и порядку восстановления при их утрате....

16 06 2021 7:23:21

ГИБДД хочет внедрить электронные водительские права. Что это даст гражданам?

ГИБДД хочет внедрить электронные водительские права. Что это даст гражданам? ГИБДД планирует провести масштабную цифровизацию и повсеместно внедрить электронные права водителя уже с 2020 года. Как это отразится на россиянах?...

15 06 2021 21:41:26

Заявление судебным приставам о возврате списанных денежных средств: образец оформления

Заявление судебным приставам о возврате списанных денежных средств: образец оформления В каких случаях судебные приставы не имеют права списывать денежные средства? Как составить заявление на возврат и какие документы необходимо приложить?...

14 06 2021 23:15:31

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::