Особенности проведения закрытого аукциона с учетом положений статьи 111 Федерального закона №44-ФЗ > Законные права
Ваши законные права    

Особенности проведения закрытого аукциона с учетом положений статьи 111 Федерального закона №44-ФЗ

Особенности проведения закрытого аукциона с учетом положений статьи 111 Федерального закона №44-ФЗ

7d0c632f

Положения ст. 111 44-ФЗ позволяют Правительству устанавливать особые условия определения поставщика в рамках закупок для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

СодержаниеПоказать

Что регулирует ст. 111 44-ФЗ

Указанная статья 44-ФЗ дает возможность Правительству установить особенности проведения закупок через такие меры, как:

  1. Назначение способа определения поставщика, который не был предусмотрен 44-ФЗ.
  2. Определение дополнительных договорных условий, которые не были связаны с предметом договора.

Структурно ст. 111 44-ФЗ состоит из нескольких блоков, в которых предусмотрены особенности закупок:

  1. Обеспечение деятельности заказчика на территории иностранного государства (ст. 111.1).
  2. Услуги по кредитованию (ст. 111.2).
  3. Закупки товара, производство которого было создано и модернизировано с учетом специального инвестиционного контpaкта (ст. 111.3).
  4. Контpaкты со встречными инвестиционными обязательствами поставщика-инвестора по модернизации производства на российской территории.

В ст. 111 44-ФЗ несколько раз вносились изменения: в 2017 году через Приказ №211, в 2015 году - №226, 2016 году - №365. Эти изменения касались особенностей осуществления закупок по отдельным блокам статей, а также скорректировали особенности проведения заказов на территории иностранных государств.

С полным текстом документа можно ознакомиться по ссылке.

Статья 111 44-ФЗ тесно взаимосвязана с другими статьями 44-ФЗ. В их числе ст. 21, в которой содержатся условия планирования с учетом некоторых особенностей; ч. 10.1 ст. 31, содержащая запрет на отстранение участников при заключении контpaктов на поставку лекарств по ст. 111.4; п. 6 ч. 1 ст. 33, в которой приведены особенности описания объекта закупки при поставках лекарств на основании ст. 111.4. В п. 47 и 48 ч. 1 ст. 93 содержатся случаи закупок у единственного поставщика по ст. 111.3 и 111.4, а в п. 2, 3 ст. 95 – условия одностороннего отказа от договора по данным статьям.

Какие условия закупок устанавливают положения статьи

При закупках товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности заказчиков на иностранной территории применяются такие условия и особенности закупок:

  1. По таким сделкам не требуется соблюдать условия по банковскому сопровождению.
  2. Заказчик может не применять антидемпинговые меры.
  3. Заказчик наделен правом не размещать информацию в ЕИС.
  4. Заказчик может не предоставлять преференции для учреждений УИС и Общества инвалидов по ст. 28, 29 44-ФЗ.
  5. Он вправе не устанавливать преимущества для субъектов малого бизнеса и НКО по ст. 30 44-ФЗ.

Дополнительные условия подписания таких контpaктов прописаны в разъясняющих Письмах Минэкономразвития России от 2015 года №Д28и-1344, №ОГ-Д28-15137, №ОГ-Д28-16562 и от 2017 года №Д28и-1396.

При закупках услуг кредитования заказчикам запрещено менять поставщика, кроме случаев правопреемства. По ст. 111.2 исполнитель может передать требование об оплате кредита в залог Банку России.

Заказчик вправе закупать товары без торгов по регулируемым ценам в случаях, если данные товары производятся или их производство осваивается по инвестконтpaктам на территории РФ. Такой контpaкт должен быть заключен с РФ, российским регионом или муниципальным образованием. Объем инвестиций по нему должен превышать 3 млрд. р.

Заключать контpaкт по встречным инвестиционным обязательствам  с единственным поставщиком могут только муниципальные и региональные заказчики. Предельные цены товаров, производство которых создается (модернизируется) на территории регионов, приведены в Постановлении Правительства от 2016 года №1441.

Особенности проведения закрытого аукциона

Победителем закрытого аукциона, как и закупки, которая проводится в открытой форме, становится участник, предложивший наиболее низкую цену исполнения госконтpaкта. Кроме способа выбора победителя, открытый и закрытый аукционы существенно отличаются друг от друга. Особенность закрытого аукциона состоит в том, что сведения о нем не размещаются в открытом доступе (в СМИ или ЕИС). При этом нужно учитывать некоторые условия:

  1. Если сведения о товаре (услуге, работе) содержат гостайну, но в самой закупочной документации она отсутствует, то извещение подлежит размещению в ЕИС как минимум за 30 дней до дня вскрытия конвертов (например, заказчик закупает оборудование для самолетов: сама закупка не составляет тайну, но в документах содержатся засекреченные хаpaктеристики). Заинтересованные лица в дальнейшем направляют заказчику запрос на предоставление им информации.
  2. Если же сведения о государственной закупке сами по себе формируют гостайну, то извещение о ней не публикуется в ЕИС. Аналогичные правила действуют и при закупках страховых услуг, услуг по перевозке и охране ценностей госфонда, музейных коллекций, уборки помещений, услуг водителей и деятельности судей, а также приставов.

В последнем случае заказчик сам направляет приглашения потенциальным участникам закупки как минимум за 10 дней до вскрытия конвертов. В них указываются:

  1. Наименование заказчика, а также его контактные данные.
  2. Объект закупки.
  3. Способ получения аукционной документации.
  4. Порядок предоставления документов.
Сведения о такой закрытой закупке отслеживаются антимонопольной службой, поэтому в нее передаются сведения о тех, кому были направлены предложения и их копии.

Для проведения закрытого аукциона с учетом положений ст. 111 44-ФЗ (например, при закупках товаров, работ и услуг для нужд обороны) заказчику следует:

  1. Применить закрытый способ выбора победителя.
  2. Не размещать документацию в ЕИС.
  3. Разместить сведения о банковских гарантиях в закрытом реестре.
  4. Информация о контpaктах в рамках закрытой закупки размещается в закрытом реестре.

Если товар, работа или услуга входят в перечень товаров, работ и услуг, которые подлежит закупать в электронном виде, согласно списку из распоряжения Правительства от 2016 года №471-р, то он также должен был проведен в электронном формате с помощью ЭТП.

Особенность закупки в рамках ст. 111 44-ФЗ состоит в том, что она проводится на специализированной ЭТП для закрытых аукционов. Это ЭТП «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа». Здесь размещают свои заказы Минобороны, ФСБ, служба разведки и подведомственные им учреждения.

Для того чтобы принять участие в закупке, юрлицу нужно сначала получить ЭЦП, настроить должным образом ПО и аккредитоваться на площадке.

В 2018 году процеДypa проведения закупок через аукцион претерпела некоторые изменения, которые затронули и закупки в электронной форме. Так, заказчиками запретили выделять лоты, участникам – делать шаги менее 100 р., а проверку добросовестности участников и отслеживание, чтобы цена предложения не превышала НМЦК, доверили ЭТП.

Участники также обязаны вносить плату за участие в закупке в установленном размере. Она составляет 1% от НМЦК и не более 5000 р. Плату будут вносить только победители закупок со спецсчета.

При этом сам перечень объектов закупок, которые следует закупать в закрытой форме, не изменился. Он по-прежнему включает товары, которые составляют гостайну, а также определенный перечень специфичных услуг.

Таким образом, ст. 111 44-ФЗ посвящена особенностям закупок по решениям Правительства РФ. В ней сказано, что заказчик наделен правом определения нюансов проведения закупочной процедуры, включая выбор не предусмотренных законом способов закупки и дополнительных условий исполнения контpaкта.


Однополые бpaки и их положение в Российской Федерации

Однополые бpaки и их положение в Российской Федерации Однополые бpaки в России: регулирование законодательством, возможности легализации и действительность союзов, зарегистрированных в других государствах....

28 09 2023 15:50:17

Залоговый кредитор и его права на различных этапах проведения процедуры банкротства

Залоговый кредитор и его права на различных этапах проведения процедуры банкротства Залоговый кредитор при банкротстве юридического лица: понятие, права на этапах внешнего наблюдения, финансового оздоровления и конкурсного управления....

27 09 2023 16:49:28

Помощь матерям-одиночкам от государства: законодательство, размер, порядок оформления в 2019 году

Помощь матерям-одиночкам от государства: законодательство, размер, порядок оформления в 2019 году Матери-одиночки вправе рассчитывать на получение комплексной помощи от государства в виде социальных льгот и денежных пособий....

26 09 2023 21:54:24

Что делать, если нечем платить кредит? Заявление о банкротстве, пошаговая инструкция, последствия

Что делать, если нечем платить кредит? Заявление о банкротстве, пошаговая инструкция, последствия Банкротство физических лиц возможно при наличии долгов на сумму более 500 000 рублей и наличии трехмecячной просрочки по платежам. Пошаговая инструкция....

25 09 2023 20:10:24

Что делать, если пенсионер не может платить кредит: как выбраться из долгов?

Что делать, если пенсионер не может платить кредит: как выбраться из долгов? Кредиты все оформляют по разным причинам, а не погашают по одной - нет денег. Есть несколько способов, чтобы пенсионер достойно вышел из непростой ситуации....

24 09 2023 4:47:32

Tрaнcграничное банкротство: понятие, правовое регулирование, признаки, особенности рассмотрения дела

Tрaнcграничное банкротство: понятие, правовое регулирование, признаки, особенности рассмотрения дела Tрaнcграничное банкротство - это любое дело о несостоятельности, при котором на территории другого государства находятся активы и имущество должника....

23 09 2023 4:40:20

Заявление иностранного гражданина о постоянной регистрации

Заявление иностранного гражданина о постоянной регистрации Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства. Как правильно составить? Перечень документов, бланк и образец заполнения....

22 09 2023 16:56:54

Смена полиса ОМС при смене фамилии: какие шаги предпринять?

Смена полиса ОМС при смене фамилии: какие шаги предпринять? Правила замены полиса ОМС при смене фамилии: законодательство. Куда обратиться за получением полиса? Пошаговый алгоритм получения нового полиса. Какие документы понадобятся?...

21 09 2023 5:18:47

Можно ли расторгнуть договор страхования КАСКО досрочно и вернуть деньги?

Можно ли расторгнуть договор страхования КАСКО досрочно и вернуть деньги? Досрочное расторжение договора КАСКО допускается как по инициативе страхователя или страховой компании, так и по соглашению между ними....

20 09 2023 10:24:26

Принадлежность к виду юридического лица в госзакупках по 223-ФЗ: как ООО зарегистрироваться в ЕИС?

Принадлежность к виду юридического лица в госзакупках по 223-ФЗ: как ООО зарегистрироваться в ЕИС? При регистрации юридического лица в ЕИС ему в обязательном порядке необходимо прописать принадлежность к определенному юрлицу....

19 09 2023 23:14:16

Покупка дебиторской задолженности на торгах по банкротству: порядок действий, риски, документы

Покупка дебиторской задолженности на торгах по банкротству: порядок действий, риски, документы При банкротстве организации право требования ее долгов может быть переуступлено третьему лицу. Покупка дебиторской задолженности проводится через аукцион....

18 09 2023 1:46:34

Обязательная маркировка молочной продукции: новые правила с 1 июня 2020 года

Обязательная маркировка молочной продукции: новые правила с 1 июня 2020 года С 2019 года в России действует маркировка товаров. На молочную продукцию в обязательном порядке наносить код Data Matrix будут с 1 июня 2020 года....

17 09 2023 8:37:17

Можно ли сделать возврат наличными, если оплата за товар была произведена картой?

Можно ли сделать возврат наличными, если оплата за товар была произведена картой? Когда возврат товара, оплаченного картой, возможен? Что нужно сделать покупателю? В какие сроки осуществляется возврат и можно ли вернуть наличными?...

16 09 2023 1:58:24

ЭЦП: что это, какие виды бывают, какая нужна подпись по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где ее получить и как установить?

ЭЦП: что это, какие виды бывают, какая нужна подпись по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где ее получить и как установить? Для участия в закупках в электронном формате по 44-ФЗ и 223-ФЗ участникам необходимо оформить ЭЦП. Полномочия пользователя электронной цифровой подписи....

15 09 2023 9:50:42

Сделки между аффилированными лицами: понятие, признаки, отличительные черты

Сделки между аффилированными лицами: понятие, признаки, отличительные черты Сделки с аффилированными лицами являются высокорискованными. Связано это с тем, что они контролируются налоговой службой и могут быть оспорены....

14 09 2023 23:24:57

Куда можно сдать сломанный телефон за деньги? Сервисные центры и пункты приема для утилизации

Куда можно сдать сломанный телефон за деньги? Сервисные центры и пункты приема для утилизации Места, где принимают сломанные сотовые телефоны: центры, занимающиеся скупкой на запчасти за деньги и пункты приема для утилизации....

13 09 2023 12:16:22

Закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ: понятие, обоснование, порядок проведения

Закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ: понятие, обоснование, порядок проведения Федеральный закон № 223-ФЗ позволяет заказчику приобрести товары и услуги у единственного поставщика. Порядок обоснования и проведения закупки....

12 09 2023 4:18:54

Налоговый вычет на фитнес: как государство заботится о физическом состоянии граждан?

Налоговый вычет на фитнес: как государство заботится о физическом состоянии граждан? С 2020 года государство будет материально поддержать сознательных граждан, занимающихся спортом. Что нас ждет и как получить налоговый вычет на фитнес?...

11 09 2023 0:37:36

Куда можно написать жалобу на налоговую инспекцию? Образец обращения и сроки рассмотрения

Куда можно написать жалобу на налоговую инспекцию? Образец обращения и сроки рассмотрения В каких случаях следует обращаться с жалобой в Федеральную Налоговую Службу? Как оформить жалобу? Порядок обращения через интернет, по почте и по телефону....

10 09 2023 9:28:55

Как получить землю от государства бесплатно: кто и при каких условиях может заполучить участок?

Как получить землю от государства бесплатно: кто и при каких условиях может заполучить участок? Ряд льготных категорий может рассчитывать на получение земли от государства бесплатно. Получатель не должен иметь другой недвижимости в собственности....

09 09 2023 22:58:43

Сроки размещения сведений о контpaкте по 44-ФЗ и публикации отчета о его исполнении в ЕИС

Сроки размещения сведений о контpaкте по 44-ФЗ и публикации отчета о его исполнении в ЕИС В 44-ФЗ предусмотрены жесткие сроки, которых заказчик обязан придерживаться при размещении сведений о закупке, контpaкте и отчете о его исполнении....

08 09 2023 7:39:24

Правила составления и образец объявления о продаже квартиры

Правила составления и образец объявления о продаже квартиры Продажа квартиры: порядок составления объявления, образец. Содержание объявления для различных источников информации о продаже....

07 09 2023 6:33:42

Срок годности товара: что это такое и как он определяется по нормам российского законодательства?

Срок годности товара: что это такое и как он определяется по нормам российского законодательства? На большинство товаров производители устанавливают срок годности. Действия потребителя при покупке просроченной продукции. На что можно рассчитывать?...

06 09 2023 21:38:41

Программа реновации в Северо-Восточном административном округе Москвы: план сноса пятиэтажек, стартовые площадки, новости

Программа реновации в Северо-Восточном административном округе Москвы: план сноса пятиэтажек, стартовые площадки, новости В программу реновации СВАО включено 500 домов. План сноса пятиэтажек по районам, адреса стартовых площадок, новости сегодня....

05 09 2023 3:15:32

Можно ли вернуть лампочки обратно в магазин, если они не подошли: что говорит закон?

Можно ли вернуть лампочки обратно в магазин, если они не подошли: что говорит закон? Права потребителей при возврате электрических лампочек надлежащего качества. Как вернуть обратно в магазин некачественную лампочку? Сроки, порядок действий....

04 09 2023 19:59:35

Расторжение бpaка в судебном порядке: условия и виды судов

Как происходит развод через суд? Когда обращаются в районный, а когда в мировой суд? Какими именно вопросами занимаются при разводе суды?...

03 09 2023 13:19:15

Временная регистрация для граждан Украины в РФ. Статус беженца

Временная регистрация для граждан Украины в РФ. Статус беженца Как происходит постановка на миграционный учет по месту пребывания граждан Украины в России? Продление регистрации по патенту на работу. Госпошлина....

02 09 2023 15:44:33

Ипотека без первоначального взноса в 2019 году: банки, условия, необходимые документы, порядок оформления

Ипотека без первоначального взноса в 2019 году: банки, условия, необходимые документы, порядок оформления Ипотека является одним из способов приобрести недвижимость в собственность. В некоторых случаях кредит можно оформить без первоначального взноса....

01 09 2023 19:31:14

Экономические права ребенка: законодательное регулирование, примеры применения

Экономические права ребенка: законодательное регулирование, примеры применения Экономические права детей согласно российскому законодательству. Примеры применения экономических прав несовершеннолетних детей....

31 08 2023 7:49:13

Нужно ли переоформлять свидетельство на право собственности на землю?

Нужно ли переоформлять свидетельство на право собственности на землю? Нужно ли переоформлять свидетельство на право собственности на землю: порядок и особенности в 2017 году, пошаговая инструкция и перечень документов...

30 08 2023 18:57:26

Уточненное исковое заявление гпк

Уточненное исковое заявление гпк Уточненное исковое заявление гпк с 07.0.9. года я, С. Ю. В. состоял в бpaке с С. Е. В. Решением мирового судьи судебного участка № И. района С. края бpaк...

29 08 2023 13:18:33

Федеральный закон №267-ФЗ от 02.08.2019 года: продление дачной амнистии

Федеральный закон №267-ФЗ от 02.08.2019 года: продление дачной амнистии Правительство РФ приняло новый закон, продляющий дачную амнистию до марта 2021 года. Он распространяется только на загородную недвижимость....

28 08 2023 10:17:23

Защита прав работника при увольнении

Защита прав работника при увольнении Защита прав работников при увольнении Российское законодательство не сформулировало чётких и единых для всех сторон, норм. Поэтому, зачастую свободные действия,...

27 08 2023 7:23:58

Закупка топлива по 44-ФЗ: новые правила, способы, алгоритм действий, образец контpaкта, внесение изменений

Закупка топлива по 44-ФЗ: новые правила, способы, алгоритм действий, образец контpaкта, внесение изменений Закупка топлива по 44-ФЗ - это закупка горюче-смaзoчных материалов для государственных и муниципальных заказчиков по правилам о контpaктной системе....

26 08 2023 9:58:47

До какого года продлена приватизация дачного участка и сколько это стоит?

До какого года продлена приватизация дачного участка и сколько это стоит? До какого года продлена приватизация дачного участка: необходимые документы, сроки, стоимость, законодательная база...

25 08 2023 4:44:42

Экспертиза товара ненадлежащего качества: порядок и сроки проведения по Закону "О защите прав потребителей"

Экспертиза товара ненадлежащего качества: порядок и сроки проведения по Закону "О защите прав потребителей" Экспертиза товара ненадлежащего качества: хаpaктеристика процедуры и правовое регулирование. Условия, порядок и сроки проведения независимой экспертизы....

24 08 2023 11:23:40

Порядок проведения закупок по 223-ФЗ: внесение изменений в документацию, рассмотрение заявок, выбор победителя

Порядок проведения закупок по 223-ФЗ: внесение изменений в документацию, рассмотрение заявок, выбор победителя 223-ФЗ устанавливает общий порядок проведения конкурентных закупок: выбор способа проведения, планирование конкурентной закупки, документация....

23 08 2023 6:27:46

Верховный суд РФ: функции, рассмотрение жалоб и заявлений, официальный сайт

Верховный суд РФ: функции, рассмотрение жалоб и заявлений, официальный сайт Правовое положение Верховного суда РФ. Значение официального сайта Верховного суда. Виды жалоб, подаваемых в Верховный суд РФ....

22 08 2023 4:26:39

Права родителей в школе по новому закону об образовании

Права родителей в школе по новому закону об образовании Права и обязанности родителей в школе: право на присутствие на уроках, право на выбор учителя или отказ от него, полномочия родительского комитета. Что делать в случае нарушения прав?...

21 08 2023 23:25:54

Минимальный и максимальный размер земельного участка под ИЖС

Минимальный и максимальный размер земельного участка под ИЖС Нормы, регулирующие предельные размеры земельных участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство. Размеры участков по субъектам РФ....

20 08 2023 11:59:47

Раздел имущества при разводе: главные особенности

Раздел имущества при разводе: главные особенности Способы раздела собственности после развода. Какое имущество подлежит разделу, а какое нет? Алгоритм подачи иска в суд о разделе собственности. Стоимость, сроки рассмотрения и перечень необходимых документов....

19 08 2023 4:32:20

Куда можно жаловаться на кадастрового инженера? Образец претензии и порядок ее подачи

Куда можно жаловаться на кадастрового инженера? Образец претензии и порядок ее подачи Какие основания для жалобы на кадастрового инженера существуют? Куда следует жаловаться? Как правильно составить и подать жалобу? Образец документа....

18 08 2023 1:36:28

Жалоба в трудовую инспекцию: правила составления, образец формы и порядок подачи

Кто и когда может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию? Как правильно написать и подать жалобу? Сроки ее рассмотрения. Как проходит проверка?...

17 08 2023 8:36:37

Статья 60 ФЗ №127 "О финансовой несостоятельности и банкротстве": порядок рассмотрения заявлений, жалоб и ходатайств

Статья 60 ФЗ №127 "О финансовой несостоятельности и банкротстве": порядок рассмотрения заявлений, жалоб и ходатайств Статья 60 ФЗ №127 о банкротстве устанавливает порядок рассмотрения жалоб и ходатайств в делах о финансовой несостоятельности....

16 08 2023 10:35:34

Правила и основания возврата одежды в магазин в течении 14 дней по нормам закона

Правила и основания возврата одежды в магазин в течении 14 дней по нормам закона При покупке вещей могут случится различные ситуации: от неправильно выбранного размера до выявления дефекта. Как без труда вернуть вещь обратно в магазин?...

15 08 2023 13:33:42

Возврат товара, бывшего в употрeблении надлежащего и ненадлежащего качества: порядок действий, сроки, особенности

Возврат товара, бывшего в употрeблении надлежащего и ненадлежащего качества: порядок действий, сроки, особенности Товар, бывший в употрeблении, допускается вернуть, но при условии, что он ненадлежащего качества. Товар надлежащего качества возврату не подлежит....

14 08 2023 22:32:22

Отказ от наследства в пользу других лиц: заявление, документы, сроки, стоимость услуг нотариуса

Отказ от наследства в пользу других лиц: заявление, документы, сроки, стоимость услуг нотариуса Наследники наделены правом отказа от наследства, но эта процеДypa является безвозвратной. Частичный отказ от наследства. Как оспорить отказ?...

13 08 2023 19:18:54

Брачный договор как способ защиты при банкротстве

Брачный договор как способ защиты при банкротстве Порядок, сроки, стоимость и условия заключения брачного договора. Как правильно заключить брачный договор, чтобы обезопасить себя в случае банкротства?...

12 08 2023 3:14:50

ФЗ №79 «О государственной гражданской службе в РФ»: изменения на 2019 год

ФЗ №79 «О государственной гражданской службе в РФ»: изменения на 2019 год Какие поправки были внесены в ФЗ №79 "О государственной гражданской службе в РФ" в 2019 году? С чем связаны изменения, и какие права получили госслужащие?...

11 08 2023 18:23:43

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок: какие применяются профстандарты и где можно пройти подготовку?

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок: какие применяются профстандарты и где можно пройти подготовку? Законодательство обязывает заказчиков регулярно повышать квалификацию должностных лиц, занятых в сфере закупок с помощью дополнительного образования....

10 08 2023 14:59:38

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::