Банкротство градообразующих организаций: особенности, законодательное регулирование и порядок > Законные права
Ваши законные права    

Банкротство градообразующих организаций: особенности, законодательное регулирование и порядок

Банкротство градообразующих организаций: особенности, законодательное регулирование и порядок

Банкротство градообразующего предприятия имеет огромные социальные последствия, так как существенная часть населения близлежащего города задействована на таком предприятии и при его банкротстве может остаться без работы. Именно поэтому процедуре банкротства градообразующего предприятия посвящен отдельный параграф в банкротном законодательстве.

СодержаниеПоказать

Специфика правового статуса градообразующей организации

В советские времена наряду с производственными предприятиями нередко строились отдельные города, чтобы у рабочих не возникала необходимость работать вахтовым методом, и появилась возможность трудиться, проживая совместно с семьей. Но в сегодняшних условиях такие предприятия нередко становятся финансово затратными, и остро встает вопрос решения проблемы их задолженности.

Банкротство градообразующих предприятий производится по положениям 127-ФЗ «О несостоятельности», по которым производится процеДypa в отношении всех юридических и физических лиц, а также предпринимателей. При этом процедуре признания несостоятельности градообразующих предприятий посвящен параграф 2 Главы 9 127-ФЗ.

На основании положений ст. 169 127-ФЗ под градообразующими предприятиями понимаются те, которые соответствуют следующим условиям:

  1. Численность работников составляет 25% от совокупной численности работающего населения.
  2. Численность сотрудников превышает 5000 человек.

Для отнесения предприятия к градообразующему достаточно соблюдения одного из указанных выше критериев.

Банкротство градообразующих предприятий является исключительно российской пpaктикой, так как в международном праве такое понятие отсутствует.

Причины банкротства

Причинами банкротства градообразующей организации могут стать:

  1. Рейдерский захват.
  2. Изменение рыночной конъюнктуры и падение спроса на продукцию компании.
  3. Снижение прибыли под влиянием роста себестоимости.
  4. Неумелое руководство компанией.
Независимо от причины банкротства для начала процесса признания предприятия финансово несостоятельным требуется, чтобы оно отвечало ряду признаков. Это наличие задолженности в размере 300 тыс. р. и более, а также просрочки в 3 месяца и более (по ст. 3 127-ФЗ).

В задолженность могут входить обязательства по налогам и сборам, по задолженности кредиторам, по зарплате и выходным пособиям.

Есть ли особенности

Особенности банкротства градообразующего предприятия состоит в более широком круге возможных участников процесса по сравнению со стандартными правилами. По нормам ст. 170 127-ФЗ при рассмотрении дела о банкротстве такого предприятия в процессе могут дополнительно участвовать:

  1. Органы местного самоуправления.
  2. Федеральные и региональные органы исполнительной власти.

Для того чтобы процесс банкротства проходил по нормам параграфа 2 Главы 9 127-ФЗ, заявители должны предоставить суду доказательства того, что компанию можно считать градообразующей.

На основании ст. 171 127-ФЗ участники процесса в виде федеральных, региональных и муниципальных органов власти вправе предоставить поручительство для введения этапа внешнего управления (если такое ходатайство не поступило от кредиторов). При предоставлении поручительства органы власти несут субсидиарную ответственность по долгам предприятия. При этом они наделяются правом разработки комплекса требований к кандидатуре внешнего управляющего.

На основании ст. 172 127-ФЗ реабилитирующие процедуры банкротства могут быть продлены арбитражным судом на период до года при наличии соответствующего ходатайства органов власти и при предоставлении ими поручительства.

Органы федеральной, региональной и муниципальной властей вправе досрочно погасить все долговые обязательства предприятия. При этом они должны учитывать очередность, которая предусмотрена в ст. 134 127-ФЗ.

Порядок процедуры

Признать градообразующее предприятие банкротом вправе только арбитражный суд по месту регистрации. Основанием для процедуры банкротства служит заявление, поданное арбитражным судом следующими лицами:

  • должником или руководителем при наличии причин, которые свидетельствуют о финансовой несостоятельности;
  • конкурсным кредитором;
  • прокурором;
  • уполномоченным органом.

При признании заявления о банкротстве обоснованными суд вводит этап наблюдения и назначает временного управляющего.

Этап наблюдения

На указанном этапе детально анализируется деятельность предприятия, и выявляются возможные злоупотрeбления, которые могли привести к преднамеренному банкротству. Эта задача лежит на арбитражном управляющем. Если им будут выявлены недобросовестные сделки, «черные» методы работы, то руководство предприятия или иные лица могут быть привлечены к ответственности.

Внешнее управление и финансовое оздоровление

Внешнее управление и финансовое оздоровление могут вводиться на основании поручительства местных органов власти.

Особенностью банкротства градообразующего предприятия является также этап поручительства. На основании ст. 173 127-ФЗ под поручительством понимается обязанность лица (в лице федеральных, региональных и муниципальных властей) отвечать за исполнение денежных обязательств должником. Такое поручительство передается суду в письменной форме и должно содержать указание на следующее:

  1. Сумму обязательных платежей.
  2. Обязанность по уплате обязательных платежей.
  3. График погашения задолженности.

К поручительству требуется приложить доказательства того, что взятые органом власти обязательства были включены в федеральный, региональный или муниципальный бюджеты.

Должник и его поручители должны приступить к расчетам с кредиторами по графику, который предусмотрен поручительством. При неисполнении требований кредиторов и уполномоченных органов они могут обратиться к поручителю. Если поручитель нарушил свои обязательства в отношении кредиторов, которые обладают более 1/3 от всех требований, то суд может остановить действие реабилитирующих процедур, признать должника банкротом и ввести в отношении него этап конкурсного производства.

В рамках реабилитирующих процедур в компании-должнике предполагается внедрение ряда мероприятий, которые направлены на восстановление ее платежеспособности. Это, например, структурные преобразования в компании, оптимизация численности персонала, привлечение кредитования или государственных дотаций и пр. При оптимальном завершении этапа финансового оздоровления или внешнего управления долги удастся погасить, а предприятие сохранит свой статус.

На этапе внешнего управления или конкурсного производства допускается продажа предприятия, как имущественного комплекса. В результате меняется собственник бизнеса, но компания фактически сохраняется, как экономический субъект.

При наличии ходатайства от органов местного самоуправления или другого органа власти существенным условием договора купли-продажи становится сохранение рабочих мест в размере не менее 50% работников в течение максимум 3 лет.

Конкурсное производство

Конкурсное производство – финальная стадия банкротства, которая указывает на признание судом статуса банкрота градообразующего предприятия.

На этапе конкурсного производства предполагается продажа всего имущества предприятия, которое было включено управляющим в конкурсную массу. Может быть продано предприятие, как комплекс, либо вся его собственность по частям. Все вырученные средства должны будут направляться на погашение требований кредиторов и погашение процессуальных издержек с учетом положений ст. 134 127-ФЗ.

Таким образом, государство максимально заинтересовано в сохранении статуса градообразующего предприятия, так как его закрытие может спровоцировать социальную напряженность и приведет к резкому росту безработицы. Поэтому особое внимание в рамках банкротства уделяется реабилитационным процеДypaм (внешнее управление и финансовое оздоровление). Государственные, региональные и муниципальные органы власти вправе выступить поручителями градообразующих предприятий или погасить за них задолженность. Но если властные организации не исполняют должным образом свои обязанности, то суд также может признать градообразующее предприятие банкротом и ввести в отношении него этап конкурсного производства.


Адвокат оксана семец

Адвокат оксана семец Адвокат оксана семец Суд присяжных « Суд присяжных » — Судебное шоу, выходящее на НТВ с июля 008 года, в процессе которого рассматриваются особо тяжкие...

03 02 2023 11:49:37

Постановление Пленума ВАС РФ №63 от 23 декабря 2010 года: оспаривание сделок и действий должника при банкротстве

Постановление Пленума ВАС РФ №63 от 23 декабря 2010 года: оспаривание сделок и действий должника при банкротстве Постановление Пленума ВАС РФ №63 от 23 декабря 2010 года: перечень действий и сделок должника, которые можно оспорить в соответствии с законодательством....

02 02 2023 0:15:33

Как написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет? Порядок действий и образец заявления

Как написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет? Порядок действий и образец заявления Роспотребнадзор осуществляет контроль ✅ предпринимателей, организаций и предприятий, которые ведут свою деятельность в сфере ✨ обслуживания населения....

01 02 2023 4:51:20

Суверенный интернет в России: что это такое и как новый закон скажется на пользователях и работе сети?

Суверенный интернет в России: что это такое и как новый закон скажется на пользователях и работе сети? 1 ноября 2019 года вступил в силу закон о «суверенном интернете». Он направлен на создание возможности автономной работы российского сегмента интернета....

31 01 2023 0:32:31

Генеральная доверенность на имущество

Генеральная доверенность на имущество Генеральная доверенность на управление имуществом гражданина (образец заполнения) Я, нижеподписавшаяся Юровская Юлия Юрьевна, августа 97 года рождения,...

30 01 2023 23:17:16

Как стать арбитражным управляющим по банкротству? Требования, особенности подготовки, стажировки и вступления в СРО

Как стать арбитражным управляющим по банкротству? Требования, особенности подготовки, стажировки и вступления в СРО Арбитражный управляющий по банкротству должен пройти специальную подготовку, стажировку, вступить в СРО и застраховать гражданскую ответственность....

29 01 2023 21:23:37

Жалоба председателю Верховного Суда РФ по гражданскому делу: образец оформления и способы ее подачи

Жалоба председателю Верховного Суда РФ по гражданскому делу: образец оформления и способы ее подачи В каких случаях можно подавать жалобу председателю Верховного Суда РФ? Кто имеет право подавать жалобу? Как ее правильно написать и подать? Образец жалобы....

28 01 2023 2:38:12

Замещение активов должника при банкротстве по ст. 115 127-ФЗ: алгоритм процедуры, собрание кредиторов, создание ОАО

Замещение активов должника при банкротстве по ст. 115 127-ФЗ: алгоритм процедуры, собрание кредиторов, создание ОАО В целях сохранения предприятия должника и восстановления его ликвидности собрание кредиторов принимает решение о передаче активов вновь созданному ОАО....

27 01 2023 23:53:30

Порядок покупки квартиры в собственности у нескольких лиц

Порядок покупки квартиры в собственности у нескольких лиц Покупка квартиры, находящейся в собственности у нескольких лиц: порядок осуществления сделки, необходимые документы и возможные нюансы....

26 01 2023 5:32:36

Виды ЭЦП для физических и юридических лиц. Чем отличается простая электронная подпись от усиленной?

Виды ЭЦП для физических и юридических лиц. Чем отличается простая электронная подпись от усиленной? Виды электронной подписи: простая, усиленная неквалифицированная и квалифицированная. Какую подпись выбрать организации и физическому лицу?...

25 01 2023 22:31:51

Список запрещенных к содержанию в домашних условиях животных в России в 2019 году

Список запрещенных к содержанию в домашних условиях животных в России в 2019 году В начале 2019 года Правительство РФ окончательно утвердило список животных, подпадающих под запрет содержания в домашних условиях....

24 01 2023 15:16:21

Разрешение на строительства дома на участке под ИЖС

Разрешение на строительства дома на участке под ИЖС Разрешение на строительство на участке ИЖС. Действующее законодательство. Виды разрешенного использования участков ИЖС. Когда требуется разрешение?...

23 01 2023 19:20:34

Сделка по продаже квартиры в новостройке: основные шаги

Сделка по продаже квартиры в новостройке: основные шаги Как продать квартиру в новостройке? Какой дом считается новостройкой? Существующие варианты продажи и факторы, влияющие на цену....

22 01 2023 1:54:51

Проверить автомобиль по базе гибдд онлайн

Проверить автомобиль по базе гибдд онлайн Проверить автомобиль по базе гибдд онлайн При реализованном аресте автомобиль находится на штрафной стоянке и к его управлению никто не допускается, включая и...

21 01 2023 3:46:34

Соглашение о прощении долга между юридическими лицами: образец договора, способы оформления, налоговые последствия

Соглашение о прощении долга между юридическими лицами: образец договора, способы оформления, налоговые последствия Организация вправе простить дебиторскую задолженность своему контрагенту по сделке путем заключения соглашения о прощении долга. Образец договора....

20 01 2023 22:25:44

Закупки ПАО «Tрaнcнефть»: электронные торговые площадки, необходимые документы, порядок действий

Закупки ПАО «Tрaнcнефть»: электронные торговые площадки, необходимые документы, порядок действий Закупки ПАО «Tрaнcнефть»: нормативное регулирование, предусмотренные виды тендеров, правила поиска, возможности участия, документы и порядок действий....

19 01 2023 13:34:53

Можно ли спасти квартиру, если за ипотеку стало нечем платить?

Можно ли спасти квартиру, если за ипотеку стало нечем платить? Ситуация, связанная с отсутствием средств для выплаты кредита, имеет несколько путей разрешения – от ипотечных каникул до получения помощи от государства....

18 01 2023 11:59:42

Обмен комнаты на комнату или на другую недвижимость

Обмен комнаты на комнату или на другую недвижимость Каким правовым документом регулируется? Порядок оформления: с доплатой, в коммунальной квартире. Перечень документов, особенности налогообложения....

17 01 2023 6:34:31

Длительность оформления и сроки действия постоянной регистрации

Длительность оформления и сроки действия постоянной регистрации Снятие и постановка на регистрационный учет по месту жительства. В какой срок нужно прописаться после выписки? Штрафы за отсутствие постоянной прописки....

16 01 2023 14:31:54

Потерял полис омс как восстановить

Потерял полис омс как восстановить В статье ответим на вопрос «что делать, если страховой полис утерян?» Зачем нужна страховка Название удостоверения – «полис...

15 01 2023 11:13:30

Какие права есть у детей, рождённых вне официального бpaка?

Какие права есть у детей, рождённых вне официального бpaка? Дети в гражданском бpaке, их права. Как проходит регистрация детей в неофициальном бpaке? Как выбирается фамилия при сожительстве?...

14 01 2023 22:19:29

Можно ли продать квартиру с неузаконенной перепланировкой?

Можно ли продать квартиру с неузаконенной перепланировкой? С какими последствиями могут столкнуться продавца и покупатели, если продаётся квартира с неузаконенной перепланировкой? Как узаконить перепланировку?...

13 01 2023 11:44:11

Изменения КБК в 2019 году: сравнительная таблица, нововведения для таможни, коды для уплаты налогов с физических и юридических лиц

Изменения КБК в 2019 году: сравнительная таблица, нововведения для таможни, коды для уплаты налогов с физических и юридических лиц В 2019 году КБК подвергся существенным изменениям: нововведения в сфере таможни и страховых взносов на ОПС. Внесены новые коды для уплаты налогов....

12 01 2023 15:18:42

На основании чего действует ликвидатор юридического лица? Назначение на должность, права и обязанности, ответственность

На основании чего действует ликвидатор юридического лица? Назначение на должность, права и обязанности, ответственность Ликвидатор осуществляет все полномочия организации и выступает в суде. Основная обязанность – погасить требования кредиторов за счет продажи имущества....

11 01 2023 22:50:59

Увольнение с последующей отработкой

Увольнение с последующей отработкой Увольнение с последующей отработкой Трудовое законодательство запрещает прекращение трудовых отношений с сотрудником, во время его нахождения в отпуске. Но этот...

10 01 2023 11:20:32

Налоговая проверка при ликвидации ООО: выездная и камеральная, порядок и сроки проведения

Налоговая проверка при ликвидации ООО: выездная и камеральная, порядок и сроки проведения Налоговая проверка при ликвидации ООО: в каких случаях обязательна? Выездная и камеральная, порядок их осуществления и сроки проведения....

09 01 2023 4:21:14

Как в паспорте изменить место рождения

Как в паспорте изменить место рождения Как поменять в паспорте место рождения Как поменять место рождения? Прежде всего, не очень понятно, каким образом в Вашем паспорте появилось расхождение в...

08 01 2023 17:58:42

Как оформить обмен недвижимости на уход за пожилыми?

Как оформить обмен недвижимости на уход за пожилыми? Обмен квартиры в обмен на уход за пожилым человеком: как оформить, законодательство, регистрация договора, порядок оформления, риски, необходимые документы....

07 01 2023 15:50:55

Статья 80 УК РФ: изменения в 2019 году. Кому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким?

Статья 80 УК РФ: изменения в 2019 году. Кому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким? В 2019 году в силу вступил ФЗ-544. Он внёс существенные поправки в ст. 80 УК РФ. Теперь некоторые категории преступников могут получить смягчение наказания....

06 01 2023 2:55:49

Документы для получения единовременного пособия по рождению ребенка: перечень справок, порядок оформления выплаты

Документы для получения единовременного пособия по рождению ребенка: перечень справок, порядок оформления выплаты Для оформления единовременного пособия при рождении ребенка необходимо предоставить определенный комплект документов и подать заявление....

05 01 2023 22:20:52

Можно ли продать квартиру с долгами по коммунальным платежам и как это правильно сделать?

Можно ли продать квартиру с долгами по коммунальным платежам и как это правильно сделать? Продажа жилья с неоплаченными долгами по коммунальным услугам возможна. Для этого необходимо согласие между продавцом и покупателем....

04 01 2023 4:52:15

Можно ли продать квартиру, купленную на материнский капитал?

Можно ли продать квартиру, купленную на материнский капитал? Как используется сертификат на покупку жилья? Как продать квартиру? Как получить разрешение от органов опеки? Что делать если квартира в ипотеке?...

03 01 2023 14:28:24

Вносятся ли дисциплинарные взыскания в трудовую книжку и как правильно это сделать? Образец записи

Вносятся ли дисциплинарные взыскания в трудовую книжку и как правильно это сделать? Образец записи Должны ли трудовые взыскания вноситься с трудовую книжку? В каком порядке делается такая запись и как правильно оформить документ? Образец внесения записи....

02 01 2023 17:48:11

Статья 61 Федерального закона № 44-ФЗ с последними изменениями в отношении аккредитации участников закупок

Статья 61 Федерального закона № 44-ФЗ с последними изменениями в отношении аккредитации участников закупок Статья 61 Федерального закона № 44-ФЗ о государственных и муниципальных закупках: содержание, изменения законодательства с 2019 года....

01 01 2023 6:48:45

Суррогатное материнство: что это такое? Стоимость процедуры

Суррогатное материнство: что это такое? Стоимость процедуры Суррогатное материнство: понятие, когда применяется, плюсы и минусы, порядок правового регулирования, сроки и стоимость процедуры....

31 12 2022 17:35:37

Юридические плюсы официального бpaка: семь причин, по которым стоит расписаться

Во вступлении в официальный бpaк есть свои выгоды. Ознакомившись с их перечнем, многие пары смогут изменить свою жизненную позицию и расписаться....

30 12 2022 11:49:49

Что такое предварительная опека над несовершеннолетним? Порядок оформления, документы, сроки, выплаты

Что такое предварительная опека над несовершеннолетним? Порядок оформления, документы, сроки, выплаты В неотложных ситуациях, когда несовершеннолетний ребенок остается без опеки взрослых, законодательство позволяет устанавливать предварительную опеку....

29 12 2022 2:21:34

Жалоба на адвоката в суд и в коллегию: образец оформления, порядок подачи, процеДypa рассмотрения

Жалоба на адвоката в суд и в коллегию: образец оформления, порядок подачи, процеДypa рассмотрения В каких случаях на адвоката можно пожаловаться? Как правильно написать и подать жалобу? Каковы сроки рассмотрения обращений от граждан?...

28 12 2022 17:25:51

Порядок замены банковской карты при смене фамилии

Порядок замены банковской карты при смене фамилии Смена карты Сбербанка при смене фамилии. На чем основана необходимость замены? Куда обращаться? Каков порядок действий? Сколько стоит? Сроки замены....

27 12 2022 19:22:28

Алименты на ребенка в 2019 году: с 13 апреля вступили в силу новые изменения

Алименты на ребенка в 2019 году: с 13 апреля вступили в силу новые изменения Постановление Правительства РФ №388 от 01.04.2019 привнесло изменения в законодательство, регулирующее выплату алиментов на ребенка. Теперь нельзя удерживать алименты с выплат в связи с бpaком и cмepтью, с компенсации расходов за использование личного трaнcпорта и т. д....

26 12 2022 17:37:40

Договор купли-продажи трaнcпортного средства: порядок оформления и бланк документа 2019 года

Договор купли-продажи трaнcпортного средства: порядок оформления и бланк документа 2019 года Договор купли-продажи автотрaнcпортного средства в 2019 году: нормативный аспект, структура, содержание и бланк документа, особенности оформления....

25 12 2022 6:47:34

Отказ от заключения контpaкта по 44-ФЗ заказчиком или поставщиком: основания, порядок действий, последствия для участников

Отказ от заключения контpaкта по 44-ФЗ заказчиком или поставщиком: основания, порядок действий, последствия для участников ФЗ-44 допускает исключительные ситуации, при которых возможно отказаться от заключения контpaкта как заказчику, так и исполнителю....

24 12 2022 18:15:23

Что такое частная собственность на землю и когда она возникает?

Что такое частная собственность на землю и когда она возникает? Частная собственность на землю: что это, виды, кто может иметь право, основания, процеДypa отсуждения, плюсы и минусы, личная собственность...

23 12 2022 5:49:24

Оформление кредита в 2020 году: на что нужно обратить внимание заемщикам и какие изменения ожидаются?

В 2020 году были введены новые ограничения в части процентной ставки по потребительским кредитам. Изменились ограничения суммы переплаты по микрозаймам....

22 12 2022 10:19:24

Смена фамилии после заключения бpaка: алгоритм действий

Смена фамилии после заключения бpaка: алгоритм действий Когда можно поменять фамилию? Что нужно для смены фамилии при вступлении в бpaк? Какие документы подлежат замене? Размер госпошлины и список документов, требующихся для замены....

21 12 2022 18:20:57

Наследники по закону второй очереди

Наследники по закону второй очереди Наследники второй очереди по закону Если наследники первой очереди не были найдены, или же их не существует, то наследники по второй очереди могут подать свое...

20 12 2022 7:42:50

Договор на монолитные работы

Договор на монолитные работы Бригадный договор подряда: образец Нанять бригаду рабочих, чтобы возвести объект или выполнить ремонт, можно посредством договора бригадного подряда. В тексте...

19 12 2022 22:37:23

Можно ли вернуть велосипед в магазин в течении 14 дней, если он не понравился?

Можно ли вернуть велосипед в магазин в течении 14 дней, если он не понравился? Может ли потребитель, купив велосипед, передумать? Всё, что нужно знать о возврате велосипеда надлежащего и ненадлежащего качества....

18 12 2022 22:20:16

Сколько стоит приватизация земли под частным домом

Сколько стоит приватизация земли под частным домом Сколько стоит приватизация земли под частным домом: законодательное регулирование, стоимость приватизации и дополнительные расходы, упрощенная приватизация...

17 12 2022 6:26:22

Возврат аванса, полученного в декларации по НДС

Возврат аванса, полученного в декларации по НДС Возврат аванса, полученного в декларации по НДС: что это, как вычислить, по каким авансам НДС не уплачивается, авансовый счет-фактура...

16 12 2022 16:19:52

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::