Ваши законные права    

Федеральный закон №294-ФЗ с изменениями на 2019 год: мораторий на проверки, ограничения и контрольная закупка

Федеральный закон №294-ФЗ с изменениями на 2019 год: мораторий на проверки, ограничения и контрольная закупка

Федеральный закон № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", принятый 26 декабря 2008 г., призван, в первую очередь, защитить малый бизнес от необоснованных проверок и возможных злоупотрeблений со стороны контролирующих органов.

СодержаниеПоказать

Есть ситуации, когда нормы рассматриваемого закона неприменимы. Они перечислены в п. 3 ст. 2 ФЗ-294 и к ним относятся:

  • мероприятия оперативно-розыскного, дознавательного и следственного хаpaктеров;
  • действия уполномоченных органов при проведении прокурорского надзора, правосудия и административного расследования;
  • производство по делам о нарушении антимонопольного законодательства;
  • расследования причин аварий, несчастных случаев на производстве, различных чрезвычайных ситуаций и т. п.;
  • осуществление проверки при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности;
  • мероприятия, проводимые пограничными войсками, нацгвардией;
  • при проведении национальной инспекции в Антарктике.

Мораторий на проверки, или "надзорные каникулы"

Одно из существенных положений ФЗ №294 - организация проведения плановых проверок не чаще, чем раз в три года на основании ежегодных планов, подготовленных государственными и муниципальными контролирующими органами. Налоговый контроль сюда не относится.

Также "каникулы" не распространяются на организации, работающие в социальной сфере - аптеки, образовательные и медицинские учреждения и пр.

Нововведением закона стала поправка, согласно которой, в 2019-2020 годах не будут проводиться плановые проверки в отношении организаций и ИП, включенных в Единый реестр субъектов малого предпринимательства (СМП). Данное положение введено ст. 26.2. ФЗ №294 от 26.12.2008. Проверить, входит ли конкретная фирма в данный реестр, можно по ссылке.

"Надзорные каникулы" предусмотрены только для субъектов малого бизнеса. Следовательно, чтобы попасть в эту группу, штат работников не должен превышать более ста человек, оборот фирмы - не более 800 млн руб. в год. Также большая часть уставного капитала ООО должна принадлежать гражданам или организациям, являющимися СМП. Подробнее о критериях отнесения организации к категории субъектов малого и среднего предпринимательства можно узнать в ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ".

Ограничения

Важное ограничение, введенное с 2019 года, - запрет на проведение плановых проверок для тех видов госконтроля (надзора), по которым введен риск-ориентированный подход.

Согласно п. 2 ст. 8.1. Закона № 294-ФЗ, риск-ориентированный подход - это анализ сведений о компании, на основе которого надзорное ведомство оценивает степень риска совершаемых данной организацией противоправных действий. В отношении фирм, где степень риска невысока, плановые проверки назначаются редко либо не проводятся совсем.

В 2019 году риск-ориентированный подход применяется в отношении проверок со стороны таких инстанций, как налоговая служба, антимонопольные органы, Росприроднадзор, МЧС, Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование и некоторые другие (с полным перечнем можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ от 21.03.2019 №289). Таким образом, мораторий на проверки от данных органов не распространяется.

Ещё одно ограничение касается тех ООО и ИП, деятельность которых подлежит обязательному лицензированию, а также бизнеса, работающего в тех сферах производства и услуг, нарушения в которых могут принести непосредственный вред здоровью и жизни людей. В случае если субъект малого предпринимательства (СМП) попадает под действие моратория, но в отношении него всё же была проведена проверка, это считается грубым нарушением закона. Результаты такой проверки, согласно п. 2 ст. 26.2 рассматриваемого Закона, признаются недействительными.

Контрольная закупка: основания и порядок проведения

С 2017 г. действует новый способ внепланового контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - контрольная закупка (ст. 16.1 Закона). Его суть заключается в приобретении товара под видом обычного покупателя с тем, чтобы в дальнейшем проверить срок годности товара, соответствие стандартам, технологии изготовления и т. п. Также проверяются правила осуществления торговли, например, запрет на продажу табачных изделий лицам младше 18 лет, временные ограничения по реализации алкогольной продукции и пр.

Основания проведения внеплановых проверок, в том числе в форме контрольных закупок, установлены п. 2 ст. 10 ФЗ № 294. К ним, в частности, относятся:

  • представление от должностного лица контролирующего органа с указанием мотивов необходимости проведения данного мероприятия;
  • случаи, когда ранее организации или ИП было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, и истек срок исполнения;
  • при поступлении в контролирующий орган заявления от юрлица или предпринимателя о выдаче лицензии или разрешения на осуществление юридически значимых действий, если для их получения требуется проведение такой проверки;
  • возникновение угрозы либо фактическое причинение вреда жизни и здоровью людей, а также животным, растениям, памятникам культуры и окружающей среде;
  • нарушение прав потребителей, требований к маркировке товаров.
Важно, что если ранее контрольные закупки проводились ИФНС, и их целью было предотвращение налоговых правонарушений, то теперь правом проведения такого вида проверки наделен Роспотребнадзор для защиты прав потребителей и выявления фактов нарушения правил торговли. Отметим, что в 2019 году подобные проверки могут осуществляться и в отношении интернет-магазинов, реализующих товары для населения. Указанные нововведения введены постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2018 г. №1398.

В соответствии с п. 4 ст. 16.1 рассматриваемого Закона контрольная закупка производится без предварительного уведомления субъектов предпринимательства, в отношении которых она осуществляется. Если она проводится по внеплановым основаниям, то должна быть согласована с прокуратурой.

Также с 2019 года в случае если объектом контрольной закупки являются медицинские изделия и лекарственные средства, проверка может быть проведена незамедлительно с одновременным извещением органа прокуратуры (ч. 4.1 ст. 16.1 ФЗ №294).

Обязательно наличие минимум двух свидетелей либо ведение видеозаписи (п. 5 ст. 16.1 Закона).

На основании пп. 6-7 ст. 16.1 Закона по итогам контрольной закупки сотрудник, осуществляющий её, составляет акт, который должен быть подписан им и присутствующими свидетелями. Если в ходе проведения проверки были выявлены противоправные действия, то акт дается на подпись нарушителю - фирме или ИП.

Организация или ИП, в отношении которых проводилась контрольная закупка, вправе не соглашаться с результатами проверки и отказаться от подписания акта. В нём проставляется соответствующая отметка. В любом случае копию акта им немедленно после окончания мероприятия обязано выдать должностное лицо, проводившее проверку.

Факт проведения контрольной закупки и её результаты по окончании проверки вносятся в единый реестр проверок.


Закон о резине на авто 2020

Закон о резине на авто 2020 Закон о резине на авто в 0 году Владелец любого трaнcпортного средства, в зависимости от региона проживания, обязан использовать соответствующие сезону шины....

06 06 2023 14:16:44

Можно ли сдать вещь без чека, но с биркой и как вернуть товар, если бирка оторвана?

Можно ли сдать вещь без чека, но с биркой и как вернуть товар, если бирка оторвана? Законодательство на стороне потребителя: почти во всех случаях можно осуществить возврат вещи и со срезанной этикеткой или биркой, и без товарного или кассового чека....

05 06 2023 10:21:39

Правила ремонта в квартире: когда можно шуметь в многоэтажном жилом доме?

Правила ремонта в квартире: когда можно шуметь в многоэтажном жилом доме? При осуществлении ремонтных работ в жилом доме следует соблюдать нормативы, установленные как федеральным, так и региональным законодательством....

04 06 2023 10:33:36

Исковое заявление о лишении родительских прав матери

Исковое заявление о лишении родительских прав матери Лишение родительских прав матери: правила оформления искового заявления, кто может подать иск и когда это необходимо. Если исковое заявление содержит всю необходимую для суда информацию, оно принимается судом к рассмотрению в определенном законом порядке....

03 06 2023 13:47:20

Как влияет число зарегистрированных лиц на уплату коммунальных?

Как влияет число зарегистрированных лиц на уплату коммунальных? Как количество зарегистрированных влияет на уплату коммунальных услуг? Уплачивают ли временно зарегистрированные по месту пребывания? Расчет платежей....

02 06 2023 16:50:56

Налоговый вычет при покупке квартиры в ипотеку: пять важных вещей, которые нужно знать каждому

Налоговый вычет при покупке квартиры в ипотеку: пять важных вещей, которые нужно знать каждому Условия предоставления налогового вычета при оформлении ипотечного кредита отличаются от обычных. Заёмщик может получить две льготы....

01 06 2023 16:31:55

Жалоба на недобросовестного сотрудника: образец оформления, способы подачи и сроки рассмотрения

Жалоба на недобросовестного сотрудника: образец оформления, способы подачи и сроки рассмотрения Работники компании имеют право подать коллективную жалобу на сотрудника при недобросовестном исполнении тем своих обязанностей....

31 05 2023 15:32:37

Куда жаловаться на бездействие прокуратуры? Порядок оформления и подачи претензии, сроки ответа

Куда жаловаться на бездействие прокуратуры? Порядок оформления и подачи претензии, сроки ответа При необходимости лицо может обжаловать действия или бездействие прокуратуры в установленном законом порядке. Оформление и подача жалобы на прокуратуру....

30 05 2023 14:57:41

Ликвидация ООО через оффшор: необходимые документы, порядок действий, последствия

Ликвидация ООО через оффшор: необходимые документы, порядок действий, последствия Ликвидация компании через офшор: причины, порядок действий и необходимые документы, положительные и отрицательные стороны, риски и последствия....

29 05 2023 15:56:39

АСЭЗ: Автоматизированная система электронных закупок ПАО "Газпром" и правила регистрации в ней

АСЭЗ: Автоматизированная система электронных закупок ПАО "Газпром" и правила регистрации в ней АСЭЗ ПАО "Газпром": понятие, правила регистрации в системе, необходимые документы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, алгоритм действий....

28 05 2023 3:58:58

Порядок проведения закупок по 223-ФЗ: внесение изменений в документацию, рассмотрение заявок, выбор победителя

Порядок проведения закупок по 223-ФЗ: внесение изменений в документацию, рассмотрение заявок, выбор победителя 223-ФЗ устанавливает общий порядок проведения конкурентных закупок: выбор способа проведения, планирование конкурентной закупки, документация....

27 05 2023 18:49:36

Калькулятор для расчета пенсии сотрудников ФТС РФ в 2019 году

Калькулятор для расчета пенсии сотрудников ФТС РФ в 2019 году Расчет пенсии сотрудников Федеральной Таможенной Службы: подробная инструкция по использованию онлайн калькулятора. Данные для работников ФТС на 2019 год....

26 05 2023 21:18:48

Распечатать страховой полис осаго

Распечатать страховой полис осаго Как скачать бланк страхового полиса ОСАГО - отличительные особенности бланка Вариант . Документа нет на руках, вы его забыли, — сотрудник ГИБДД отправляет ваш...

25 05 2023 11:29:14

Федеральный закон №283-ФЗ от 02.08 2019 года: внесение изменений в отдельные статьи Градостроительного кодекса РФ

Федеральный закон №283-ФЗ от 02.08 2019 года: внесение изменений в отдельные статьи Градостроительного кодекса РФ ФЗ №283 от 2 августа 2019 года внес изменения в Градостроительный кодекс РФ. Расширены права застройщиков, снижена длительность публичных слушаний и др....

24 05 2023 1:14:45

Главные особенности применения кода вида операции 26

Главные особенности применения кода вида операции 26 В каких случаях бухгалтеры должны применять код 26 в книге продаж? Главные нюансы, которые необходимо учесть при вводе данных в книгу продаж....

23 05 2023 7:47:21

Можно ли продать квартиру банку или купить у него недвижимость?

Можно ли продать квартиру банку или купить у него недвижимость? Продают ли банки квартиры? Сниженная процентная ставка и первоначальный взнос при продаже. Соглашение о передаче квартиры в счёт погашения долга....

22 05 2023 6:49:48

Электронные визы в Санкт-Петербурге и Ленобласти: новые правила въезда для иностранных граждан с 2019 года

Электронные визы в Санкт-Петербурге и Ленобласти: новые правила въезда для иностранных граждан с 2019 года С 1 октября 2019 года вступают в силу упрощенные правила въезда для иностранных граждан через пропускные пункты Санкт-Петербурга и Ленобласти....

21 05 2023 14:44:59

Признание пожилого человека недееспособным для установления опеки: порядок подачи искового заявления

Признание пожилого человека недееспособным для установления опеки: порядок подачи искового заявления Кого могут признать недееспособным? Кто выносит вердикт о недееспособности? Как оформить опекунство над недееспособным родственником? Какие нужны документы?...

20 05 2023 5:12:34

Нужно ли выплачивать кредит, если банк обанкротился: как осуществить возврат займа и по каким реквизитам?

Нужно ли выплачивать кредит, если банк обанкротился: как осуществить возврат займа и по каким реквизитам? При банкротстве банка долговые обязательства заемщика сохраняются за ним в полном размере, но права требования по кредиту переходят в новый банк....

19 05 2023 1:50:42

Что значит свобода совести и вероисповедания? Значение понятий в законодательстве России

Что значит свобода совести и вероисповедания? Значение понятий в законодательстве России Свобода совести и свобода вероисповедания прочно связаны между собой, и право на них закреплено в статье 28 Конституции РФ. Значение понятий....

18 05 2023 9:14:22

Книга покупок: заполнение документа по всем правилам

Книга покупок: заполнение документа по всем правилам Наличие книги покупок обязательно для всех лиц, которые рассчитывают и выплачивают НДС. Как же правильно вести и заполнять этот документ?...

17 05 2023 6:21:56

Договор на монолитные работы

Договор на монолитные работы Бригадный договор подряда: образец Нанять бригаду рабочих, чтобы возвести объект или выполнить ремонт, можно посредством договора бригадного подряда. В тексте...

16 05 2023 16:57:16

Продление срока действия контpaкта по 44-ФЗ: возможно ли пролонгировать договор?

Продление срока действия контpaкта по 44-ФЗ: возможно ли пролонгировать договор? С 2017 года сторонам запрещено пролонгировать договоры по 44-ФЗ даже через подписание дополнительного соглашения о продлении сроков....

15 05 2023 22:14:44

Подписание контpaкта заказчиком по 44-ФЗ: регламентированные сроки в зависимости от формы закупки, порядок и особенности

Подписание контpaкта заказчиком по 44-ФЗ: регламентированные сроки в зависимости от формы закупки, порядок и особенности Порядок и сроки подписания контpaкта в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд строго регламентируется положениями 44-ФЗ....

14 05 2023 7:33:55

Какой срок годности нового аккумулятора автомобиля и какие признаки неисправности АКБ?

Какой срок годности нового аккумулятора автомобиля и какие признаки неисправности АКБ? Потребителю при покупке автомобильного аккумулятора следует обращать внимание не только на производителя, но и на сроки годности устройства....

13 05 2023 5:31:41

Можно ли продать квартиру без согласия супруга?

Можно ли продать квартиру без согласия супруга? Как получить согласие супруги или собственника на заключение договора купли-продажи квартиры? Правовые последствия, если продать квартиру без согласия....

12 05 2023 14:25:39

Как правильно отказаться от домашнего телефона? Порядок действий и образец заявления

Как правильно отказаться от домашнего телефона? Порядок действий и образец заявления Какие действия необходимо предпринять для отключения городского телефона? Можно ли отказаться от домашнего устройства связи на время?...

11 05 2023 10:25:32

Можно ли вернуть фен обратно в магазин в течении 14 дней, если он не понравился: что говорит закон?

Можно ли вернуть фен обратно в магазин в течении 14 дней, если он не понравился: что говорит закон? Фен входит в перечень товаров, не подлежащих обмену и возврату, при его надлежащем качестве. Несмотря на это есть возможность сдать его обратно в магазин....

10 05 2023 2:47:20

Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров: понятие и особенности специальности

Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров: понятие и особенности специальности Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров: содержание специальности, основные должностные обязанности сотрудника, востребованность....

09 05 2023 23:14:57

Как закрыть контpaкт по 44-ФЗ, если сумма получилась больше? Дополнительное соглашение о неполном исполнении, публикация отчета

Как закрыть контpaкт по 44-ФЗ, если сумма получилась больше? Дополнительное соглашение о неполном исполнении, публикация отчета Неполное исполнение контpaкта по 44-ФЗ: понятие, виды разрешения ситуации, дополнительное соглашение, правила размещения отчета в ЕИС....

08 05 2023 19:10:12

Особенности уплаты НДС иностранными компаниями в России

Особенности уплаты НДС иностранными компаниями в России Кто является плательщиком НДС? Как определяется место реализации? Механизм уплаты НДС, при котором компании РФ не являются налоговыми агентами....

07 05 2023 20:22:14

Права родителей в школе по новому закону об образовании

Права родителей в школе по новому закону об образовании Права и обязанности родителей в школе: право на присутствие на уроках, право на выбор учителя или отказ от него, полномочия родительского комитета. Что делать в случае нарушения прав?...

06 05 2023 18:43:48

Режим труда и отдыха водителей в 2019 году: составление графика, ограничение по времени, ответственность за нарушение

Режим труда и отдыха водителей в 2019 году: составление графика, ограничение по времени, ответственность за нарушение Режим труда и отдыха водителей остается неизменным в 2019 году, и рассчитывается на основании ФЗ №15 от 20.04.2004. График и штрафы за нарушение....

05 05 2023 22:19:57

Отказ в гарантийном ремонте телефона: возможные причины, порядок действий, образец претензии

Отказ в гарантийном ремонте телефона: возможные причины, порядок действий, образец претензии Что делать, если отказали в гарантийном ремонте телефона? Неисправности, на которые не распространяется гарантия. Образец претензии и порядок ее подачи....

04 05 2023 10:10:57

Изменения в трудовом законодательстве: к каким переменам необходимо подготовиться кадровым сотрудникам в 2020 году?

Изменения в трудовом законодательстве: к каким переменам необходимо подготовиться кадровым сотрудникам в 2020 году? В 2020 году в трудовое законодательство будет внесен ряд изменений, которые окажут непосредственное влияние на работу сотрудников отдела кадров....

03 05 2023 16:58:59

Статья 3 Федерального закона №127 "О несостоятельности и банкротстве": структура и содержание

Статья 3 Федерального закона №127 "О несостоятельности и банкротстве": структура и содержание Статья 3 ФЗ №127 "О банкротстве" содержит перечень признаков финансовой несостоятельности юрлица, которые учитывает суд при рассмотрении искового заявления....

02 05 2023 11:40:48

Санминимум для продавцов продовольственных товаров: вопросы и ответы для теста

Санминимум для продавцов продовольственных товаров: вопросы и ответы для теста Одно из условий трудоустройства в сфере продовольственных товаров - прохождение подготовки по санитарному минимуму и получение отметки в медицинскую книжку....

01 05 2023 8:50:41

Порядок внесения записи в трудовую книжку о приеме на работу генерального директора: образец документа

Порядок внесения записи в трудовую книжку о приеме на работу генерального директора: образец документа Особенности трудоустройства генерального директора. Как должна выглядеть запись в трудовой книжке о приёме генерального директора? Образец документа....

30 04 2023 21:40:32

Смена ПТС при смене фамилии: основные шаги, перечень документов

Смена ПТС при смене фамилии: основные шаги, перечень документов Нужно ли менять паспорт трaнcпортного средства при смене фамилии? Каким правовым документом это регулируется? Порядок действий, перечень документов....

29 04 2023 3:55:25

Правила хранения трудовых книжек в организации: место, учет, сроки. Возможность выдачи на руки работнику

Правила хранения трудовых книжек в организации: место, учет, сроки. Возможность выдачи на руки работнику Какие требования установлены к условиям хранения трудовых книжек на предприятиях и в организациях? Как данный вопрос урегулирован законодательно?...

28 04 2023 21:59:54

Статья за побои средней тяжести

Статья за побои средней тяжести Статья за побои средней тяжести Умышленное средней тяжести телесное повреждение является преступлением, предусмотренным ст. УК Украины, и означает умышленное...

27 04 2023 3:16:47

Возможен ли возврат предоплаты за товар или услугу при отказе от покупки: что говорит Закон "О защите прав потребителей"?

Возможен ли возврат предоплаты за товар или услугу при отказе от покупки: что говорит Закон "О защите прав потребителей"? Какими способами можно вернуть предоплату за товар или услугу, если передумал покупать? Пошаговая инструкция и составление заявления на возврат денег....

26 04 2023 22:24:40

Возбуждение дела о банкротстве: основания и порядок процедуры, дата подачи заявления

Возбуждение дела о банкротстве: основания и порядок процедуры, дата подачи заявления Возбуждение дела о банкротстве физических и юридических лиц происходит на основании рассмотрения поступившего заявления о банкротстве в арбитражном суде....

25 04 2023 16:34:35

Заявление на временную регистрацию по месту пребывания

Как составить заявление для получения временной регистрации по форме 1? Образец свидетельства о регистрации по форме 3. Регистрация в Портале госуслуг....

24 04 2023 22:28:23

Можно ли вернуть матрас надлежащего качества обратно в магазин: что говорит закон?

Можно ли вернуть матрас надлежащего качества обратно в магазин: что говорит закон? Матрас можно сдать обратно в магазин только при соблюдении условий, утвержденных законом. Как вернуть матрас надлежащего качества, если он не понравился?...

23 04 2023 15:53:39

Трудовой договор с работником: образец на 2019 год, порядок заполнения

Трудовой договор с работником: образец на 2019 год, порядок заполнения При составлении трудовых договоров в 2019 году нужно обратить внимание на положение об условиях труда и заработной плате. Составление и образец документа....

22 04 2023 12:14:47

Самые странные законы разных стран

Самые странные законы разных стран Самые странные законы в разных странах мира. Некоторые настолько необычны, что запрещают делать людям элементарные вещи или же, наоборот, позволяют делать непозволительное....

21 04 2023 4:11:56

ВБЦ: банковские гарантии и другие продукты, доступные участникам государственных и муниципальных закупок

ВБЦ: банковские гарантии и другие продукты, доступные участникам государственных и муниципальных закупок Всероссийский банковский центр: доступные продукты для участников госзаказа, правила получения, необходимые документы, порядок расчета стоимости за услуги....

20 04 2023 11:46:15

Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей

Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей Порядок охраны прав и интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей. Кто осуществляет защиту и каким правовым документом регулируется?...

19 04 2023 22:28:53

Доходы, не облагаемые НДФЛ: изменения для 2019 года и отражение их в декларации

Доходы, не облагаемые НДФЛ: изменения для 2019 года и отражение их в декларации Доходы, не облагаемые НДФЛ: изменились правила для обложения государственных пособий и компенсаций, добавились исключения для ветеранов, доноров и т. д....

18 04 2023 10:26:14

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::