Несостоявшиеся закупки по Федеральному закону №44-ФЗ: действия заказчика и поставщика > Законные права
Ваши законные права    

Несостоявшиеся закупки по Федеральному закону №44-ФЗ: действия заказчика и поставщика


Федеральный закон № 44-ФЗ «О контpaктной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» говорит о том, что заказчик вправе осуществлять необходимые ему закупочные мероприятия доступными способами, которые смогут обеспечить конкуренцию потенциальным исполнителям. Исключение составляют только закупки, проводимые с единственным поставщиком.

СодержаниеПоказать

Если же речь идет о закупках малых объемов, начальная максимальная цена контpaкта по которым не превышает ста тысяч рублей, то такие закупки также могут быть признаны несостоявшимися по причине непрохождения закупочной сессии на едином агрегаторе торговли.

Что такое несостоявшаяся закупка

Несостоявшуюся закупку нельзя путать с отмененной, так как заказчик вправе отменить закупочную процедуру в любой момент до объявления торгов, если для этого возникнут объективные обстоятельства, например, сокращение или полное прекращение финансирования по определенной статье.

Закупка может быть признана несостоявшейся и по решению суда или Федеральной антимонопольной службы, в результате чего заключенный контpaкт по итогам такой закупочной процедуры должен быть расторгнут.

Основания признания закупок несостоявшимися

В зависимости от того, о какой конкурентной закупочной процедуре идет речь, основания для признания ее несостоявшейся до вынесения соответствующего решения суда или Федеральной антимонопольной службы в соответствии с положениями действующего федерального законодательства в сфере закупок существенным образом различаются.

Для конкурса

Если речь идет о признании несостоявшимся проводимого конкурса вне зависимости от его формы, к перечню оснований следует отнести:

  • отсутствие поданных заявок на участие;
  • отклонение специальной конкурсной или единой комиссией всех поданных на участие в закупке заявок;
  • признанный победитель закупочного мероприятия отказался или уклонился от подписания контpaкта по итогам такого мероприятия, а второй участник отказался без применения в отношении него каких-либо санкций;
  • проведенный предквалификационный отбор поданных заявок показал, что ни один из участников не соответствует заявленным требованиям в документации к участникам;
  • по итогам проводимого предквалифицированного отбора только одна заявка на участие в торгах признана соответствующей требованиям действующего законодательства и сформулированной документации о проведении закупочной процедуры;
  • на дату окончания сроков подачи заявок подана только одна заявка;
  • после проведения проверки и оценки всех поданных заявок только одна из всех признана соответствующей требованиям документации о закупке и действующего законодательства.

Для аукциона

В случае с проведением закупки методом электронного аукциона несостоявшимся данное закупочное мероприятие будет признано в следующих случаях:

  • нет ни одной заявки на участие в торгах;
  • на дату окончания срока подачи заказчику подана только одна заявка;
  • после того как были рассмотрены все заявки в виде их первых частей, все они были отклонены;
  • после оценки первых частей только одну заявку заказчик смог признать соответствующей требованиям документации о закупке и действующего закупочного законодательства РФ;
  • по истечении десяти минут с момента начала торгов ни одного предложения в адрес заказчика по возможному исполнению контpaкта не поступило в отношении цены контpaкта;
  • по рассмотрении вторых частей заявок признана соответствующей только одна заявка;
  • закупочная комиссия, рассматривая вторые части заявок на участие в аукционе, приняла решение признать всех участников закупки не соответствующими требованиям документации и законодательства;
  • победитель процедуры, признанный таковым на основании подведенных и запротоколированных итогов, уклонился от заключения контpaкта, а юридическое или физическое лицо, подавшее второе предложение, отказался от подписания, основываясь на своем таком праве.

Для запроса котировок

Для запроса котировок перечень оснований, по которым его можно признать недействительным, выглядит следующим образом:

  • на дату окончания подачи заявок нет ни одной поданной заявки;
  • все поданные заявки после рассмотрения и оценки были отклонены котировочной или единой комиссией;
  • на дату окончания срока подачи заявок подана только одна заявка;
  • по итогам проведения и оценки поданных заявок единая или котировочная комиссия признала соответствующей требованиям действующего закупочного законодательства и документации о проведении запроса котировок только одну заявку.
Если закупка проводится с использованием единого агрегатора торговли, то несостоявшейся закупочная сессия признается в случае, если на сессию не вышел ни один участник, в том числе по имеющейся на основании предложений агрегатора цене.

Признание всех указанных закупок несостоявшимися влечет за собой определенные последствия и для заказчика, и для исполнителя.

Что делать заказчику, если закупка не состоялась?

Вариант действий для заказчика зависит только от того, на основании чего закупочное мероприятие признано несостоявшимся.

Для случаев, когда закупка не состоялась по причине несоответствия всех потенциальных исполнителей требованиям действующего законодательства или документации о закупке, алгоритм выглядит следующим образом:

  • в план-график закупок придется внести изменения, которые должны быть опубликованы;
  • только по прошествии десяти дней после этого заказчик сможет объявить повторную закупку. Если речь идет о несостоявшемся конкурсе, то повторная заявка может быть проведена только в виде конкурса. Для несостоявшегося аукциона форма проведения закупки может быть любой, в том числе в виде запроса предложений;
  • если не состоялся запрос предложений, может быть объявлен только запрос предложений, но с обязательным увеличением срока подачи заявок на него.
В случае если объявленная повторная закупка опять не состоялась, алгоритм повторяется.

Если закупка не состоялась, так как только один участник соответствует требованиям, то алгоритм выглядит следующим образом:

  • при электронном аукционе либо запросе котировок подписать контpaкт с единственным поставщиком в установленные сроки в диапазоне от десяти до двадцати дней с даты подписания протокола о признании закупки несостоявшейся;
  • при конкурсе или запросе котировок сначала придется согласовать подписание контpaкта с контролирующим органом (Федеральной антимонопольной службой, Федеральным Казначейством в зависимости от подчиненности того или иного контpaкта);
  • если согласование контpaкта было получено, контpaкт должен быть заключен в соответствии с правилами, установленными соответствующими статьями Федерального закона № 44-ФЗ «О контpaктной системе в сфере закупок».

Как действовать поставщику?

Для поставщика алгоритм поведения зависит от того, о какой несостоявшейся закупке идет речь.

Если речь идет об электронном аукционе, то поставщик обязан подписать направленный ему проект контpaкта либо обработать его путем составления протокола разногласий. При этом не имеет значения информация о том, подавал ли такой участник свои ценовые предложения или нет.

Если он каким-либо образом уклонится от подписания контpaкта, заказчик в соответствии с закупочным законодательством признает его «уклонистом» и вносит в Реестр недобросовестных поставщиков. Если ценовых предложений во время торгов подано не было, заключение контpaкта происходит на основании начальной максимальной цены контpaкта, которая была установлена при объявлении закупки. Если заказчик признал только одного исполнителя соответствующим требованиям на основании вторых частей заявок, то контpaкт заключается по той цене, которую озвучил именно этот поставщик.

Если говорить о запросе предложений или конкурсе, то сначала потребуется дождаться согласования закупки с контролирующими органами. Максимальный срок, в течение которого происходит согласование, составляет не более десяти дней, после чего заказчик обязан оповестить потенциального исполнителя о возможности или невозможности заключения контpaкта.

При признании несостоявшимся запроса котировок контpaкт подписывается по той цене, которая была указана в заявке конкретного исполнителя. При этом никаких согласований не потребуется.

Если контpaкт был предложен к подписанию конкретному поставщику, он обязан его подписать, так как, в противном случае, может быть подвержен санкциям в виде включения в Реестр недобросовестных поставщиков.



Отзывы (через Facebook):

Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:


Как правильно составить договор купли продажи квартиры?

Как правильно составить договор купли продажи квартиры? Особенности договора покупки квартиры. Электронная версия договора купли-продажи, важные моменты составления и образец документа....

24 09 2021 5:57:14

Взыскание пени за просрочку платежа

Взыскание пени за просрочку платежа Одновременное взыскание штрафа и пеней по договору за просрочку платежа не является возложением двойной ответственности на просрочившее лицо Мы поставили товар,...

23 09 2021 6:53:24

Можно ли вернуть обувь без чека обратно в магазин: что говорит Закон "О защите прав потребителей"?

Можно ли вернуть обувь без чека обратно в магазин: что говорит Закон "О защите прав потребителей"? Потеря чека может усложнить возврат обуви. Как доказать приобретение товара в магазине и получить назад деньги по Закону "О защите прав потребителей"?...

22 09 2021 21:24:51

Заявление нотариусу о принятии наследства по закону: образец документа и сроки подачи

Заявление нотариусу о принятии наследства по закону: образец документа и сроки подачи Описание правил составления и подачи заявления на вступление в наследство. Законодательство, сроки и существенные моменты подачи заявления нотариусу....

21 09 2021 5:43:17

Эвакуировали автомобиль на штрафстоянку: куда звонить и что делать водителю?

Не обнаружив машину на месте, следует сразу уточнить, не была ли она эвакуирована. Если изъятие подтверждено, нужно получить разрешение в ГИБДД на возврат....

20 09 2021 19:32:30

Федеральный закон №214-ФЗ от 26.07.2019 года: правила взыскания задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг

Федеральный закон №214-ФЗ от 26.07.2019 года: правила взыскания задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг ФЗ №214 от 26.07.2019 года внес ряд изменений в законодательство РФ по взысканию просроченных задолженностей по плате за жилье и коммунальные услуги....

19 09 2021 19:39:54

Хаpaктеристика на многодетую мать для награждения: структура, содержание и образец документа

Хаpaктеристика на многодетую мать для награждения: структура, содержание и образец документа Хаpaктеристика на многодетную мать обычно запрашивается при представлении матери к награде. Структура, содержание и образец документа....

18 09 2021 18:16:22

Обоснование внесения изменений в план закупок по 223-ФЗ: что написать? Алгоритм действий, сроки, порядок размещения в ЕИС

Обоснование внесения изменений в план закупок по 223-ФЗ: что написать? Алгоритм действий, сроки, порядок размещения в ЕИС Внесение изменений в закупочный план, опубликованный в ЕИС, допускается нормами 223-ФЗ и регламентируется внутренними Положениями заказчика....

17 09 2021 6:52:56

Виды ЭЦП для физических и юридических лиц. Чем отличается простая электронная подпись от усиленной?

Виды ЭЦП для физических и юридических лиц. Чем отличается простая электронная подпись от усиленной? Виды электронной подписи: простая, усиленная неквалифицированная и квалифицированная. Какую подпись выбрать организации и физическому лицу?...

16 09 2021 17:54:44

Закон о запрете телефонов в армии в 2019 году: какие устройства нельзя проносить на территорию объекта и что будет за нарушение?

Закон о запрете телефонов в армии в 2019 году: какие устройства нельзя проносить на территорию объекта и что будет за нарушение? В 2019 году приняли закон о запрете на использование мобильных телефонов в армии во время рабочего и служебного времени. На кого он не распространяется?...

15 09 2021 4:12:31

Является ли индивидуальный предприниматель плательщиком НДС?

Является ли индивидуальный предприниматель плательщиком НДС? Является ли ИП плательщиком НДС: определение, формы налогообложения - ОСНО, УСН, ЕНВД, ПСН, ЕСХН...

14 09 2021 4:25:17

Рассрочка без переплат: в чем может быть подвох? Подводные камни и способы себя обезопасить

Рассрочка без переплат: в чем может быть подвох? Подводные камни и способы себя обезопасить Беспроцентная рассрочка не всегда является выгодным предложением. Торговые сети иногда хитрят, завышая цены на товары или навязывая дополнительные услуги....

13 09 2021 17:18:34

Фиктивное и преднамеренное банкротство: отличия, признаки, хаpaктеристика и разграничение понятий, меры наказания

Фиктивное и преднамеренное банкротство - это неправомерные действия руководства компании при признании юрлица финансово несостоятельным....

12 09 2021 19:56:10

Федеральный закон о госзакупках №94-ФЗ: сфера регулирования, особенности, отличительные черты с №44-ФЗ

Федеральный закон о госзакупках №94-ФЗ: сфера регулирования, особенности, отличительные черты с №44-ФЗ С 2014 года вступил в силу Федеральный закон о государственных закупках №44-ФЗ, который сменил №94-ФЗ и сделал его утратившим юридическую силу....

11 09 2021 0:58:32

Сделка купли-продажи квартиры: размер расходов, кто оплачивает

Сделка купли-продажи квартиры: размер расходов, кто оплачивает Сделка купли-продажи квартиры: кто платит за договор купли продажи квартиры, договора, услуг нотариуса? Какие расходы предстоят покупателю?...

10 09 2021 22:38:19

Досудебная санация при банкротстве предприятия: преобразование, разделение, присоединение, слияние

Досудебная санация при банкротстве предприятия: преобразование, разделение, присоединение, слияние Досудебная санация может заключаться в рефинансировании долгов предприятия третьими лицами, изменении структуры компании, поглощении фирмы должника....

09 09 2021 10:20:31

Налоговая проверка при ликвидации ООО: выездная и камеральная, порядок и сроки проведения

Налоговая проверка при ликвидации ООО: выездная и камеральная, порядок и сроки проведения Налоговая проверка при ликвидации ООО: в каких случаях обязательна? Выездная и камеральная, порядок их осуществления и сроки проведения....

08 09 2021 6:33:31

Как исправить ошибочную запись в трудовой книжке? Порядок внесения изменений и образец документа

Как исправить ошибочную запись в трудовой книжке? Порядок внесения изменений и образец документа Ошибки в трудовой книжке: почему возникают, как правильно исправить запись, кто должен вносить изменения? Порядок внесения изменений и образец документа....

07 09 2021 23:54:29

Образцы исковых заявлений на уменьшение алиментов в 2018 году

Образцы исковых заявлений на уменьшение алиментов в 2018 году Как можно увеличить или уменьшить сумму алиментов? Как правильно составить заявление на увеличение или уменьшение? Какую информацию указать?...

06 09 2021 18:29:18

Как выиграть грин-карту в США в лотерею в 2019 году

Как выиграть грин-карту в США в лотерею в 2019 году Как принять участие в розыгрыше грин-карты в США в 2019 году: требования к участникам, правила подачи документов, особенности фотографии для анкеты...

05 09 2021 1:23:35

Заявление на возврат 3-НДФЛ: образец новой формы документа, порядок и правила заполнения

Заявление на возврат 3-НДФЛ: образец новой формы документа, порядок и правила заполнения Для тех, кто платит налог на доходы по ставке 13%, предусмотрена возможность вычета. Чтобы его получить, подают заявление и декларацию по форме 3-НДФЛ....

04 09 2021 15:37:22

Признание пожилого человека недееспособным для установления опеки: порядок подачи искового заявления

Признание пожилого человека недееспособным для установления опеки: порядок подачи искового заявления Кого могут признать недееспособным? Кто выносит вердикт о недееспособности? Как оформить опекунство над недееспособным родственником? Какие нужны документы?...

03 09 2021 1:49:38

Возможно ли продление срока гарантии после гарантийного ремонта? Порядок действий и образец заявления

Возможно ли продление срока гарантии после гарантийного ремонта? Порядок действий и образец заявления Период гарантии увеличивается на срок, в течение которого покупатель не мог пользоваться товаром во время гарантийного ремонта....

02 09 2021 22:28:18

Какая гарантия на автозапчасти по Закону "О защите прав потребителей"?

Какая гарантия на автозапчасти по Закону "О защите прав потребителей"? При покупке автозапчастей на них предоставляется гарантийный срок. Он начинает течь с момента передачи детали потребителю....

01 09 2021 16:49:31

Закон о защите прав потребителей: порядок и сроки возврата денег за товар. Что делать в случае отказа?

Закон о защите прав потребителей: порядок и сроки возврата денег за товар. Что делать в случае отказа? Закон о защите прав потребителей позволяет вернуть деньги за товар надлежащего и ненадлежащего качества. Пошаговая инструкция по возврату денег за товар....

31 08 2021 22:33:42

УК РФ с последними изменениями на 2019 год: статьи 15, 210, 210.1, 263, 264 и их содержание

УК РФ с последними изменениями на 2019 год: статьи 15, 210, 210.1, 263, 264 и их содержание Внесение изменений в УК РФ: статьи 15, 210, 210.1, 263, 264 и их основное содержание. Иные нововведения в соответствии с федеральным законодательством....

30 08 2021 13:12:55

Для чего требуется форма 1 ПУ ЖКХ? Порядок заполнения, образец бланка и предоставление в органы статистики

Для чего требуется форма 1 ПУ ЖКХ? Порядок заполнения, образец бланка и предоставление в органы статистики Форма 1 ПУ ЖКХ должна регулярно предоставляться управляющими компаниями в органы статического наблюдения. Образец формы и порядок ее заполнения....

29 08 2021 11:27:37

Предварительный договор купли-продажи с задатком

Предварительный договор купли-продажи с задатком Предварительный договор купли-продажи недвижимости с задатком: основные требования к документу и правила его оформления. С какой целью составляется догвоор?...

28 08 2021 4:25:30

Покупка жилья на материнский капитал до трех лет

Покупка жилья на материнский капитал до трех лет Основные возможности покупки жилья с учетом материнского капитала до достижения ребенком, на которого выдан материнский капитал 3 лет....

27 08 2021 13:48:58

Как подать на алименты в бpaке? Основания, документация, скроки

Как подать на алименты в бpaке? Основания, документация, скроки Каким образом может быть реализовано взыскание алиментов в бpaке: кто имеет право и при каких обстоятельствах? Документы для оформления алиментных выплат....

26 08 2021 1:17:17

Госпрограмма "Семейный автомобиль" в 2019 году: условия, перечень автомобилей, порядок оформления, необходимые документы

Госпрограмма "Семейный автомобиль" в 2019 году: условия, перечень автомобилей, порядок оформления, необходимые документы Кто может воспользоваться госпрограммой "Семейный автомобиль" в 2019 году? Что нужно предоставить для получения скидки и как оформляется кредитный договор?...

25 08 2021 22:57:55

Договор покупки квартиры с использованием материнского капитала в 2019 году

Договор покупки квартиры с использованием материнского капитала в 2019 году Как оформить договора купли-продажи квартиры с использованием материнского капитала? Изменения в законодательстве в 2018 и 2019 году....

24 08 2021 0:21:20

Могут ли судебные приставы арестовать животных за долги хозяев: что говорит закон?

Могут ли судебные приставы арестовать животных за долги хозяев: что говорит закон? Согласно действующему законодательству, сотрудники ФССП имеют право изымать и накладывать арест на животных, так как они являются имуществом своих хозяев....

23 08 2021 7:16:28

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок: какие применяются профстандарты и где можно пройти подготовку?

Дополнительное профессиональное образование в сфере закупок: какие применяются профстандарты и где можно пройти подготовку? Законодательство обязывает заказчиков регулярно повышать квалификацию должностных лиц, занятых в сфере закупок с помощью дополнительного образования....

22 08 2021 0:45:23

Исполнительный лист по алиментам: структура и образец в 2018 году

Исполнительный лист по алиментам: структура и образец в 2018 году Понятие исполнительного листа по алиментам и описание случаев использования. Законодательное регулирование. Что включает исполнительный лист?...

21 08 2021 1:15:39

Конкурс по 44-ФЗ: с ограниченным участием, двухэтапный, отличие от аукциона, подготовка документации, подача заявок, отмена закупки, повторное проведение

Конкурс является наиболее распространенной процедурой проведения государственных закупок по ФЗ-44 и имеет несколько разновидностей....

20 08 2021 13:10:31

Оформление наследства у нотариуса после cмepти: порядок действий, список документов, сроки

Оформление наследства у нотариуса после cмepти: порядок действий, список документов, сроки В наследство можно вступить по 📋 завещанию и по закону. В обоих вариантах придется обращаться к 👨‍⚖️ нотариусу. Порядок действий и набор требуемых документов....

19 08 2021 3:21:27

Алименты на содержание супруги до достижения ребенком 3 лет

Алименты на содержание супруги до достижения ребенком 3 лет Алименты на содержание жены до 3 лет ребенку. В каких случаях супруга обязывают выплачивать алименты на содержание супруги? Главные особенности при оформлении искового заявления....

18 08 2021 21:38:45

Уплата госпошлины за подачу кассационной жалобы в арбитражный суд: размер, особенности, льготы

Уплата госпошлины за подачу кассационной жалобы в арбитражный суд: размер, особенности, льготы Кто должен платить госпошлину за подачу кассационной жалобы в арбитражный суд и какие есть льготы при оплате? Как оплачивается пошлина и в каком размере?...

17 08 2021 12:18:30

Если мошенники сняли деньги с карты Сбербанк: что делать и как их вернуть?

Если мошенники сняли деньги с карты Сбербанк: что делать и как их вернуть? Если мошенники сняли деньги с банковской карты: различные способы ее блокировки, образец жалобы в полицию и заявления в Сбербанк....

16 08 2021 21:20:33

Регистрация в поликлинике по месту жительства

Регистрация в поликлинике по месту жительства Подтверждена ли законодательно смена медицинского учреждения? Можно ли оформить прикрепление к поликлинике в Портале государственных услуг?...

15 08 2021 18:38:47

Можно ли сдать подушку обратно в магазин, если она не подошла: что говорит закон?

Можно ли сдать подушку обратно в магазин, если она не подошла: что говорит закон? Можно ли вернуть подушку в магазин в течении 14 дней? Подлежит ли возврату ортопедическая подушка надлежащего качества? Необходимые условия возврата....

14 08 2021 9:15:13

Письмо на возврат денежных средств по обеспечению контpaкта: образец оформления

Письмо на возврат денежных средств по обеспечению контpaкта: образец оформления После завершения конкурса заказчик обязан вернуть участникам денежное обеспечение контpaкта. Срок возврата должен быть прописан в договоре контpaкта....

13 08 2021 1:40:21

Пошаговая инструкция проведения электронного аукциона по 44-ФЗ: подготовка документации, подача заявок, отмена закупки. Инструкция 2019 года

Проведение электронного аукциона по 44-ФЗ необходимо, если основным критерием выбора поставщика является ценовой фактор. Образцы формы 2 и анкеты....

12 08 2021 10:32:52

Муниципальная собственность на землю и ее виды

Муниципальная собственность на землю и ее виды Муниципальная собственность на землю: возникновение муниципальной собственности, объекты и субъекты, какие земли находятся в муниципальной собственности...

11 08 2021 17:25:25

Какие документы нужны для временной регистрации ребенка?

Какие документы нужны для временной регистрации ребенка? Регистрация является обязательной для всех людей, находящихся в РФ. Какие документы нужны для регистрации ребенка? Что должна подготовить каждая из сторон?...

10 08 2021 1:10:20

Федеральный закон №1032-1 «О занятости населения в РФ» с изменениями на 2019 год

Федеральный закон №1032-1 «О занятости населения в РФ» с изменениями на 2019 год В ФЗ №1032-1 в 2019 году произошли изменения в трудоустройстве инвалидов, в списках подходящих работ, а также в порядке начисления пособия по безработице....

09 08 2021 19:22:22

ЭЦП: что это, какие виды бывают, какая нужна подпись по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где ее получить и как установить?

ЭЦП: что это, какие виды бывают, какая нужна подпись по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где ее получить и как установить? Для участия в закупках в электронном формате по 44-ФЗ и 223-ФЗ участникам необходимо оформить ЭЦП. Полномочия пользователя электронной цифровой подписи....

08 08 2021 11:25:48

Как купить комнату в Москве в доме под реновацию и получить в дальнейшем выгоду? Алгоритм действий

Как купить комнату в Москве в доме под реновацию и получить в дальнейшем выгоду? Алгоритм действий Программа реновации затрагивает также и владельцев комнат в коммуналках. Покупка комнаты в доме под реновацию может стать выгодным приобретением....

07 08 2021 16:37:29

Как подать заявку на участие в тендере в электронном виде? Образец и порядок заполнения, перечень документов

Как подать заявку на участие в тендере в электронном виде? Образец и порядок заполнения, перечень документов Для принятия участия в электронном тендере, участник обязан должным образом оформить заявку и подать ее в установленные сроки. Образец и правила заполнения....

06 08 2021 5:40:39

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::