Федеральный закон №89-ФЗ с изменениями на 2019 год: новые правила вывоза и захоронения твердых коммунальных отходов > Законные права
Ваши законные права    

Федеральный закон №89-ФЗ с изменениями на 2019 год: новые правила вывоза и захоронения твердых коммунальных отходов

Федеральный закон №89-ФЗ с изменениями на 2019 год: новые правила вывоза и захоронения твердых коммунальных отходов

Закон «Об отходах производства и потрeбления» - основной документ, регулирующий работу с мусором (№89-ФЗ от 24.06.1998). Он определяет, как происходит вывоз отходов на специальные территории, и как осуществляется их дальнейшая переработка, кто ответственен за эту процедуру, на каком уровне устанавливаются тарифы за обработку мусора, и кто уполномочен их утверждать.

СодержаниеПоказать

Изменения законодательства для 2019 года

В рамках реформирования системы обращения с отходами в закон были внесены поправки в 2017 и в 2018 годах (№503-ФЗ от 31.12.2017, №272-ФЗ от 29.07.2018 и №483-ФЗ от 25.12.2018).

Изменения коснулись:

  • принципов нормирования обращения с отходами для предприятий;
  • разделения полномочий в области обращения с ТКО между региональными и местными властями;
  • механизма вывоза мусора;
  • правил формирования тарифов за вывоз отходов.

Нормирование в области обращения с отходами

С 1 января 2019 действуют новые нормы обращения с отходами (п. 2 ст. 3 №219-ФЗ от 21.07.2014). Процедуре нормирования посвящена отдельная статья закона (ст. 18 №89-ФЗ). Она устанавливает лимиты на производство мусора юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Последними поправками существенно изменено её содержание:

  • требования по обращению с мусором устанавливаются в зависимости от категории, присвоенной объекту, на котором предприятие осуществляет свою деятельность. Всего предусмотрено 4 категории, которые зависят от уровня пагубного воздействия на окружающую среду (Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 №1029);
  • предприятия, работающие на объектах I и II категорий, обязаны разpaбатывать нормативы создания отходов и лимиты на их размещение (п. 2 ст. 18 №89-ФЗ);
  • для предприятий I категории предусмотрена особая процеДypa разработки нормативов:
    • нормы утверждаются после получения комплексного экологического разрешения;
    • для оформления разрешения требуется заключение государственной экологической экспертизы (п. 3 ст. 18 №89-ФЗ);
  • предприятия на II категории объектов сдают отчётность об обращении с отходами в форме декларации о воздействии на окружающую среду: в неё вносят информацию об объеме образовавшихся и размещенных отходов (п. 4 ст. 18 №89-ФЗ);
  • предприятия III категории предоставляют отчёт о полном цикле работы с отходами (от создания до утилизации и захоронения). Он подаётся в уполномоченный орган (п. 5 ст. 18 №89-ФЗ);
  • предприятия, работающие на IV категории объектов, освобождены от предоставления отчётности по работе с отходами (п. 6 ст. 18 №89-ФЗ).

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами

С 2019 года изменяются полномочия местных органов власти касательно обращения с ТКО (№503-ФЗ от 31 декабря 2017 г.): на некоторых уровнях зона ответственности расширилась, на других, напротив, была сокращена.

Власти городских поселений теперь отвечают не только за сбор и трaнcпортировку мусора, но также за следующее:

  • создание и содержание мест накопления ТКО;
  • разработку схемы размещения территорий захоронения ТКО;
  • ведение реестра созданных мест накопления;
  • проведение мероприятий, направленных на воспитание экологической ответственности и формирование экологической культуры в области обращения с ТКО (п. 1 ст. 8 №89-ФЗ).

Из ведения органов местного самоуправления муниципальных районов исключены мероприятия по сбору, трaнcпортировке, обработке, утилизации и захоронению ТКО. Теперь они уполномочены:

  • создавать и содержать места накопления ТКО;
  • разpaбатывать схемы размещения созданных территорий;
  • вести реестр мест накопления;
  • организовывать мероприятия по воспитанию и формированию культуры обращения с ТКО (п. 2 ст. 8 №89-ФЗ).
Органы местного самоуправления городских округов также потеряли свои прежние полномочия по полному циклу обращения с ТКО (от сбора до захоронения) и теперь уполномочены только на создание и содержание мест накопления отходов, а также на проведение мероприятий по экологическому воспитанию граждан (п. 4 ст. 8 №89-ФЗ).

Переходные положения

В 2017 году в закон об отходах были введены переходные положения (№254-ФЗ от 03.07.2016). Их цель - смягчить процесс проведения "мусорной" реформы, обеспечив поэтапное внедрение новых правил обращения с отходами. Главных новшеств 3:

  • полностью обновился механизм обращения с ТКО (сбор, хранение, утилизация);
  • введены новые требования к территориям захоронения отходов;
  • создана система региональных операторов по обращению с ТКО.
Введённые в 2017 году и дополненные в 2018 переходные положения делают исключения из новых правил для городов федерального значения, а также допускают некоторые послабления в рамках исполнения установленных законом требований.

Поправками 2017 года предусмотрены следующие условия:

  • для города Москвы и входящих в неё муниципалитетов разрешается использование объектов захоронения ТКО, созданных до введения новых положений закона, до 1 января 2025 года (п. 1 ст. 29.1 №89-ФЗ);
  • требование о запрете размещения ТКО на территориях, не внесенных в государственный реестр, не распространяется на Республику Крым и город Севастополь до 1 января 2020 года (п. 2 ст. 29.1 №89-ФЗ);
  • до 1 января 2023 года допустимо использование объектов для захоронения, не внесённых в госреестр, если они были введены в эксплуатацию до 1 января 2019 года (п. 2.1 ст. 29.1 №89-ФЗ).

С января 2019 года действует ряд дополнительных переходных положений (пп. 5 - 9 ст. 29.1 №89-ФЗ):

  • города Москва, Санкт-Петербург и Севастополь имеют привилегию не назначать единых операторов по обращению с ТКО до 1 января 2022 года;
  • в случае неудавшегося конкурсного отбора оператора местные власти имеют право заключить договор с юридическим лицом без организации конкурса (на срок не более 1 года);
  • если по объективным причинам конкурс по утверждению регионального оператора не может быть проведён, власти имеют право не назначать его в одной или нескольких территориальных зонах вплоть до 1 января 2020 года;
  • если объект захоронения ТКО не имеет необходимой документации, но введён в эксплуатацию до 1 января 2019 года, его использование допустимо до 1 января 2023 года;
  • разрешено использование объектов захоронения ТКО особых классов опасности (с I по IV) при отсутствии у них лицензии на работу с такими видами отходов.




Реформа МВД в 2020 году: какие изменения ожидаются и как они отразятся на сотрудниках?

Реформа МВД в 2020 году: какие изменения ожидаются и как они отразятся на сотрудниках? Накопившиеся проблемы, касающиеся как непосредственной работы полиции, так и ее финансирования, вынуждают законодателя внести ряд изменений в систему МВД....

21 01 2022 1:51:23

Государственные субсидии по налогу на добавленную стоимость

Государственные субсидии по налогу на добавленную стоимость Кто может получить субсидии на оплату НДС? Кто предоставляют субсидии и как должен быть восстановлен НДС при получении субсидии?...

20 01 2022 1:45:24

Приватизация земли под многоквартирным домом

Приватизация земли под многоквартирным домом Как приватизировать землю под многоквартирным домом, его чердак и подвал? Законодательство. Перечень необходимых документов....

19 01 2022 5:21:22

Досудебная претензия в Росгосстрах: образец оформления, способы и сроки подачи

Досудебная претензия в Росгосстрах: образец оформления, способы и сроки подачи Когда необходимо подавать претензию в Росгосстрах? Как составить и подать бумагу? Образец оформления претензии. Какие документы необходимо приложить?...

18 01 2022 21:17:54

Изменение фамилии в трудовой книжке: нормативные особенности процедуры и образец записи

Изменение фамилии в трудовой книжке: нормативные особенности процедуры и образец записи Правила внесения правок в персональные данные в бланке трудовой книжки. Образец записи об изменении фамилии в трудовой книжке....

17 01 2022 4:56:46

Изменения для УСН в 2019 году: повышение страховых взносов, отмена налоговой декларации, обязательное использование онлайн-касс

Изменения для УСН в 2019 году: повышение страховых взносов, отмена налоговой декларации, обязательное использование онлайн-касс С 2019 года действуют очередные поправки в Налоговый кодекс РФ. Они затронули и спецрежимы, в том числе предприятия на УСН....

16 01 2022 3:11:46

Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контpaкта по 44-ФЗ

Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контpaкта по 44-ФЗ Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контpaкта по 44-ФЗ: понятие, случаи использования, правила внесения сведений....

15 01 2022 14:33:27

Ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства

Ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства Фиктивная регистрация граждан уголовно наказуема. Какая ответственность за введение в заблуждение органов регистрационного учета? Штраф или реальный срок?...

14 01 2022 2:52:39

Федеральный закон №270-ФЗ от 02.08.2019 года: новые правила трaнcпортной безопасности

Федеральный закон №270-ФЗ от 02.08.2019 года: новые правила трaнcпортной безопасности Вступает в силу Федеральный закон №270-ФЗ от 02.08.2019 года, который вносит новые определения и правила в процесс реализации трaнcпортной безопасности....

13 01 2022 14:24:48

Как отменить извещение о закупке у единственного поставщика в ЕИС по 44-ФЗ? Основания, порядок действий, сроки

Как отменить извещение о закупке у единственного поставщика в ЕИС по 44-ФЗ? Основания, порядок действий, сроки Удаление извещения о закупке у единственного поставщика в ЕИС проводится в особом порядке, так как 44-ФЗ регламентирует только отмену конкурентных способов....

12 01 2022 11:12:48

Неисполнение мирового соглашения в арбитражном процессе: последствия и меры ответственности

Неисполнение мирового соглашения в арбитражном процессе: последствия и меры ответственности Мировое соглашение в арбитражном процессе: последствия неисполнения, правила и порядок подачи заявления, меры ответственности....

11 01 2022 17:32:11

Определение площади земельного участка. Методы и погрешности

Определение площади земельного участка. Методы и погрешности Способы определения площадей земельных участков. Формулы для расчета площади участков сложной и простой форм. Погрешности различных методов....

10 01 2022 2:24:17

Покупка квартиры в Испании: основные моменты

Покупка квартиры в Испании: основные моменты Описание процедуры покупки жилья в Испании. Сбор документов и особенности сделки. Какую недвижимость можно приобрести на территории Испании?...

09 01 2022 19:32:50

Приемный ребенок в семье: обязанности родителей, этапы адаптации, проблемы

Приемный ребенок в семье: обязанности родителей, этапы адаптации, проблемы Появление приемного ребенка является непростым периодом для любой семьи. Выработка правильной модели поведения помогут успешно пройти период адаптации....

08 01 2022 11:11:25

Отказ от приватизации: порядок оформления и документы

Отказ от приватизации: порядок оформления и документы Отказ от приватизации: в пользу другого лица, сохранение права пожизненного проживания; нормативное регулирование, порядок действий, права отказавшегося и роль нотариуса в процессе....

07 01 2022 7:43:27

Ипотека на жилье для молодой семьи

Ипотека на жилье для молодой семьи Как взять квартиру в ипотеку молодой семье Зарегистрировав свою ячейку общества, молодожёны начинают искать ответы на множество вопросов. Как взять ипотеку...

06 01 2022 14:14:44

Оплата услуг ЖКХ и мест общего пользования в коммунальной квартире: особенности начисления

Оплата услуг ЖКХ и мест общего пользования в коммунальной квартире: особенности начисления Описание процедуры начисления и оплаты коммунальных услуг для лиц, проживающих в коммунальной квартире. Порядок действий и необходимые документы....

05 01 2022 5:20:55

Как оформить землю в собственность, если нет документов на землю?

Как оформить землю в собственность, если нет документов на землю? Как оформить землю в собственность, если нет документов на землю: что нужно, куда обращаться. Виды документов на землю...

04 01 2022 0:52:29

Перечень товаров длительного пользования на которые выдается подмена по закону

Перечень товаров длительного пользования на которые выдается подмена по закону В соответствии с законами РФ, передача покупателем некачественного товара на ремонт предполагает предоставление ему подменного товара....

03 01 2022 2:56:26

Как правильно расторгнуть договор страхования жизни в Росгосстрахе и вернуть деньги? Порядок действий и бланк заявления

Как правильно расторгнуть договор страхования жизни в Росгосстрахе и вернуть деньги? Порядок действий и бланк заявления Для того чтобы расторгнуть договор страхования жизни в Росгосстрахе и вернуть свои деньги, необходимо написать заявление в компанию и соблюсти ряд условий....

02 01 2022 6:40:21

Что делать, если просят вернуть ошибочно перечисленные деньги на телефон?

Что делать, если просят вернуть ошибочно перечисленные деньги на телефон? Какие мошеннические схемы при переводе денежных средств на телефон бывают? Как не попасться на удочку мошенников и куда необходимо жаловаться?...

01 01 2022 23:13:41

Как оспорить отцовство в судебном порядке: порядок действий

Как оспорить отцовство в судебном порядке: порядок действий Понятие оспаривания отцовства и нормативное регулирование вопроса. Алгоритм действий по отказу от отцовства. Необходимые документы и возможные расходы....

31 12 2021 3:26:51

Перечень товаров облагаемых НДС по ставке 20 процентов в 2019 году: актуальная информация

Перечень товаров облагаемых НДС по ставке 20 процентов в 2019 году: актуальная информация Ключевое изменение в налоговом законодательстве, вступившее в силу в 2019 году касается повышения до 20% ставки НДС, применяемой в большинстве операций....

30 12 2021 8:17:27

Как начисляется пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет? Кто и когда его выплачивает в 2019 году?

Как начисляется пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет? Кто и когда его выплачивает в 2019 году? Порядок начисления и выплаты пособия до 1,5 лет зависит от категории получателя: является ли он официально трудоустроенным лицом или нет....

29 12 2021 0:43:24

Можно ли по закону вернуть стиральную машину в магазин в течении 14 дней и как это сделать?

Можно ли по закону вернуть стиральную машину в магазин в течении 14 дней и как это сделать? Стиральные машины относятся к технически сложным товарам, которые не подлежат возврату в магазин в течение 14 дней при условии должного качества....

28 12 2021 15:16:17

Гарантия на очки для зрения по закону: правовое регулирование, срок, условия и порядок возврата

Гарантия на очки для зрения по закону: правовое регулирование, срок, условия и порядок возврата При определении гарантии на очки для зрения по закону необходимо учитывать несколько нюансов: на что установлена гарантия - на линзу, оправу или работу....

27 12 2021 22:26:58

Виды товаров, освобожденных от налога на добавленную стоимость

Виды товаров, освобожденных от налога на добавленную стоимость Какие товары и на каких условиях освобождаются от НДС? На основании каких документов? НДС на товары для нужд дипломатических и консульских представительств....

26 12 2021 16:50:31

Переуступка прав собственности на квартиру в строящемся доме

Переуступка прав собственности на квартиру в строящемся доме Покупка квартиры по переуступке прав: правила оформления сделки, отличие переуступки от договора долевого участия, возможные риски сделки....

25 12 2021 23:14:50

Срок хранения: понятие, особенности, отличия от гарантийного и срока годности

Срок хранения: понятие, особенности, отличия от гарантийного и срока годности Потребителю следует различать понятия срока годности, срока хранения и гарантийного срока. В чем состоит разница между этими понятиями?...

24 12 2021 11:53:22

Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными документами

Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными документами Какими законами регулируется движение товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными документами? Единый перечень подконтрольных товаров....

23 12 2021 18:25:41

Кому предоставляются преимущества при осуществлении закупок по 44-ФЗ?

Кому предоставляются преимущества при осуществлении закупок по 44-ФЗ? Преимущества при закупках по 44-ФЗ: правила и порядок получения, перечень льготных категорий, механизм подтверждения права на преференции....

22 12 2021 20:54:54

Мopaльный вред это

Мopaльный вред это Мopaльный вред Урон, который возник на основании невыполнения или неполного выполнения обязательств по договору является договорным. При этом он может быть...

21 12 2021 15:28:19

Куда и как можно пожаловаться на работу такси? Основания и порядок действий

Куда и как можно пожаловаться на работу такси? Основания и порядок действий Жалобу на работу такси можно подать к руководителю такси, в Роспотребнадзор, полицию, ГИБДД или в подразделение администрации города. Порядок подачи жалобы....

20 12 2021 19:31:33

Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ: особенности процедуры, порядок проведения

Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ: особенности процедуры, порядок проведения Ключевой отличительной чертой закрытого конкурса с ограниченным участием является необходимость прохождения дополнительного предквалификационного отбора....

19 12 2021 2:56:20

Куда жаловаться на бездействие прокуратуры? Порядок оформления и подачи претензии, сроки ответа

Куда жаловаться на бездействие прокуратуры? Порядок оформления и подачи претензии, сроки ответа При необходимости лицо может обжаловать действия или бездействие прокуратуры в установленном законом порядке. Оформление и подача жалобы на прокуратуру....

18 12 2021 19:20:13

Как получить возврат денег за путевку в детский лагерь? Оформление заявления и необходимые документы

Как получить возврат денег за путевку в детский лагерь? Оформление заявления и необходимые документы При невозможности отправить ребенка в лагерь родители могут вернуть деньги, потраченные на путевку. Отказ от путевки, порядок и сроки возврата денег....

17 12 2021 14:23:32

Как разместить план закупок и план-график в ЕИС по 44-ФЗ? Пошаговая инструкция и алгоритм действий

Как разместить план закупок и план-график в ЕИС по 44-ФЗ? Пошаговая инструкция и алгоритм действий В обязанности всех государственных заказчиков, работающих по 44-ФЗ, входит размещение в ЕИС плана закупок на следующий год и плана-графика....

16 12 2021 5:56:14

Какой срок рассмотрения и ответа на претензию по Закону "О защите прав потребителей" и ГК РФ?

Какой срок рассмотрения и ответа на претензию по Закону "О защите прав потребителей" и ГК РФ? Если поставщик не смог удовлетворить возникшие у потребителя потребности, но получил от него денежные средства, он должен понести ответственность по закону....

15 12 2021 17:53:23

Алименты на родителей с детей: порядок взыскания

Алименты на родителей с детей: порядок взыскания Алгоритм взыскания алиментов на содержание нуждающихся родителей с их детей. Нормативное регулирование, необходимые документы и условия. Последствия при уклонении от оплаты....

14 12 2021 9:33:13

Права детей-сирот на образование, льготы, получение жилья и их социальная защита

Права детей-сирот на образование, льготы, получение жилья и их социальная защита Государство поддерживает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на всех уровнях. Социальная защита прав детей-сирот....

13 12 2021 12:48:17

Закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2019 году: в какое время нельзя шуметь и какие штрафные санкции предусмотрены для нарушителей?

Закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2019 году: в какое время нельзя шуметь и какие штрафные санкции предусмотрены для нарушителей? В рамках защиты покоя населения был принят закон о тишине, запрещающий шум в определенное время. В Санкт-Петербурге есть свои нюансы относительно режима....

12 12 2021 12:53:59

Продажа квартиры с ремонтом – плюсы и минусы

Продажа квартиры с ремонтом – плюсы и минусы Как продать квартиру без ремонта? Влияние состояния квартиры на скорость и цену продажи. Выгода и убытки от предпродажного ремонта....

11 12 2021 13:17:57

Как продать квартиру через нотариуса? Пошаговая инструкция

Как продать квартиру через нотариуса? Пошаговая инструкция Аспекты удостоверения договора купли-продажи 🔑 квартиры у нотариуса. Порядок процедуры и необходимая 📋 документация. Стоимость услуг....

10 12 2021 7:25:14

Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ: деятельность федеральных и региональных омбудсменов

Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ: деятельность федеральных и региональных омбудсменов После ратификации Конвенции ООН по правам ребенка в России появилась должность омбудсмена. Основные направления деятельности и обязанности омбудсменов....

09 12 2021 4:46:14

Отзыв выставленной претензии: правила составления, образец письма и направление адресату

Отзыв выставленной претензии: правила составления, образец письма и направление адресату Отзыв ранее выставленной претензии: правила составления и образец письма, случаи возможности направления, правила отправления документов....

08 12 2021 18:32:12

Каковы сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома и где их можно посмотреть?

Каковы сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома и где их можно посмотреть? Как узнать сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома по адресу? Кто устанавливает сроки ремонта МКД? Сроки проведения работ по закону....

07 12 2021 21:47:37

Выбор способа закупок по Федеральному закону №-223: описание, схожие моменты и отличия

Выбор способа закупок по Федеральному закону №-223: описание, схожие моменты и отличия Способы закупок по 223-ФЗ: аукцион, конкурс, запрос предложений, запрос котировок, конкурентные переговоры, предквалификационный отбор....

06 12 2021 19:39:43

Отмена электронного аукциона по 44-ФЗ по решению заказчика: причины, сроки, порядок действий

Отмена электронного аукциона по 44-ФЗ по решению заказчика: причины, сроки, порядок действий Законодательство о контpaктной системе допускает возможность отмены электронного аукциона по 44-ФЗ, но сделать это можно при наличии веских оснований....

05 12 2021 20:43:35

Порядок продажи квартиры родственнику: основные этапы

Порядок продажи квартиры родственнику: основные этапы Может ли мать продать квартиру сыну? Кто является близким родственником? Налогообложение при совершении сделок с недвижимостью....

04 12 2021 11:52:41

Как подать коллективную жалобу на директора школы от учителей? Порядок составления и образец заявления

Как подать коллективную жалобу на директора школы от учителей? Порядок составления и образец заявления На директора школы могут пожаловаться родители учащихся и учителя. Подача жалобы в Министерство и Департамент образования, Роспотребнадзор, прокуратуру....

03 12 2021 10:29:47

Еще:
Законы -1 :: Законы -2 :: Законы -3 :: Законы -4 :: Законы -5 :: Законы -6 :: Законы -7 :: Законы -8 :: Законы -9 :: Законы -10 :: Законы -11 :: Законы -12 ::