Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование

Земля является достаточно дорогим ресурсом.

Именно по этой причине ее получение на безвозмездной основе будет достаточно большой удачей, так как в этом случае будущий владелец сможет потратиться только на оформление своего права собственности на участок.

В остальном же вся процеДypa оформления участка будет полностью бесплатной.

СодержаниеПоказать

• Кто имеет право и на какие цели
• Какие требования предъявляются к участкам
• Правила безвозмездного получения участка
• Правила составления заявления
• Договор
• Могут ли отказать
• О каких нюансах надо помнить

Кто имеет право и на какие цели

Из-за достаточно высокой стоимости ресурса получить его от государства на абсолютно бесплатной основе могут далеко не все желающие.

Для этого необходимо подходить под одну из льготных категорий и иметь четко определенную цель использования в будущем получаемого участка.

Так, льготными категориями в этом случае будут считаться:

• Многодетные семьи, которые не воспользовались своим правом на безвозмездное получение земельного участка. Им он может быть выделен с целью осуществления индивидуального жилищного строительства.
• Собственники построенных на оформляемых в свое распоряжение участках домов. Но возможно это осуществить в том случае, если дом был построен и официально зарегистрирован в качестве жилого строения до вступления в силу Земельного Кодекса Российской Федерации. Как именно была осуществлена регистрация такого дома на действующего собственника — самостоятельно им до вступления в силу нормативного акта или путем получения наследства от предыдущего владельца, у которого право собственности возникло до вступления в силу Земельного Кодекса, — роли не играет. Должно быть соблюдено только это условие.
• Герои Труда (социалистического или РФ - значения не имеет), а также полные кавалеры Ордена Трудовой Славы также могут получить земельный надел на безвозмездной основе. Но выделение его возможно только для осуществления определенной деятельности на участке (осуществление дачного или индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, а также для ведения личного подсобного хозяйства.
• Герои Советского Союза и Российской Федерации также. Лгут рассчитывать на безвозмездное получение земельного участка от государства на определенные цели. Например, на таком участке можно построить дачный домик или полноценный жилой дом в рамках индивидуального жилищного строительства. Кроме того, на таком участке можно вести личное подсобное хозяйство или заниматься садоводством и огородничеством.

При этом, минимальный размер такого земельного участка не может быть меньше 0,2 га. Максимальный же определяется в каждом субъекте отдельно.

Вопросы безвозмездного предоставления земельных участков регулируются в большинстве своём на уровне законодательства каждого субъекта.

Однако, на федеральном уровне сформирован ряд требований к порядку предоставления земельных наделов, а также к перечню предъявляемых претендентом на возникновение права собственности документам.

Какие требования предъявляются к участкам

Несмотря на то, что большинство вопросов о безвозмездном предоставлении земельных участков имеющим право на них категориям населения регулируется на уровне законодательства субъектов, ряд обязательных требований, которые к таким участкам предъявляются, является единым для всей территории страны:

• Для всех целей использования земельные участки должны находиться в пределах доступности к населенному пункту либо располагаться в нем и иметь достаточный уровень доступа к инфраструктурных сооружениям, в том числе и социальной направленности (школы, детские сады, больницы - если речь идет об осуществлении строительства, инженерные коммуникации и гидротехнические сооружения и т.д.).
• Участки не могут находиться в зоне отчуждения (например, при строительстве крупных магистральных газопроводов или трасс федерального назначения), а также в зонах ограниченных возможностей использования (например, осуществление индивидуального жилищного строительства невозможно в военных городках и иных административных образованиях закрытого типа или в приграничных районах, если такое строительство может повлиять на безопасность государственных границ).
• Земельные участки, выделяемые для ведения личного подсобного хозяйства или занятий садоводством и огородничеством также должны отвечать требованиям соответствия таким видам их использования (например, в том случае, если подразумевается выращивание каких-либо сельскохозяйственных культур уровень плодородия почвы должен полностью соответствовать требованиям, предъявляемым к землям сельхозназначения).

Именно цели использования того или иного участка определяют те требования, которые к ним предъявляются.

Правила безвозмездного получения участка

Несмотря на то, что правила получения земельных участков на безвозмездной основе в каждом субъекте федерации определяются на основе местного законодательства, основные требования, предъявляемые к такой процедуре, являются единственными для большинства субъектов.

Так, для безвозмездного получения земельного участка потенциальному владельцу необходимо предпринять следующие шаги:

• Подобрать наиболее подходящий под требования, предъявляемые к участку в соответствии с целями его использования, земельный надел. Осуществить такой подбор можно либо путём изучения представленных объявлений в рекламных СМИ, имеющих аккредитацию на размещение подобной информации, либо с помощью анализа публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра. Здесь можно также узнать и о форме интересующего участка, и о наличии каких-либо соседей, а также об осуществлении проведения кадастровой регистрации выбранного земельного надела.
• Обратиться в администрацию муниципального образования, к которому относится тот или иной участок, с заявлением о проверке наличия возможности приобретения выбранного участка. Только после такой проверки будет понятно, есть ли необходимость в проведении кадастровых и межевых работ для постановки ранее незарегистрированного в органах Росреестра земельного участка.
• Провести все необходимые мероприятия по кадастровому оформлению выбранного участка (если таковое ранее не было осуществлено). Такие мероприятия подразумевают получение кадастрового паспорта на конкретный земельный надел, а также получение копии кадастрового плана с указанием на расположение участка в конкретной местности.
• Составить заявление с обращением в администрацию муниципального образования или субъекта федерации с целью получения участка в собственность. После рассмотрения этого заявления в случае положительного решения будет подготовлено Постановление руководителя соответствующего органа государственной власти о передаче участка в собственность просителю.
• Подготовить все необходимые документы, подтверждающие право на безвозмездное приобретение земельного участка (например, документы, подтверждающие статус Героя РФ или многодетной семьи).
• Получить Постановление главы администрации о выделении земельного участка на безвозмездной основе.
• Составить договор о переходе права собственности участка от администрации к потенциальному владельцу.
• Оформить на основе Постановления и договора переход права собственности путем получения соответствующего свидетельства.

Особое внимание при оформлении всех необходимых документов для получения участка в безвозмездное пользование следует уделить двум документам: заявлению на получение участка и непосредственно договору.

Правила составления заявления

Это документ будет составляться только в том случае, если выбранный участок свободен для приобретения и на него либо уже оформлены, либо могут быть получены все необходимые кадастровые и межевые документы, позволяющие определить границы участка, а также получить кадастровый номер, подтверждающий возможность заключения сделки в отношении этого участка.

Составленное заявление должно содержать основные сведения:

• Наименование того органа государственной власти, в который оно направляется;
• Сведения о просителе (паспортные данные, адрес регистрации, номер телефона, по которому с просителем можно будет связаться);
• Суть запроса (с указанием конкретных сведений о желаемом участке);
• Информацию обо всех прилагаемых документах;
• Ответ на вопрос, в какой форме проситель хотел бы получить ответ об итогах рассмотрения заявления.

В том случае, если все разделы заявления оформлены правильно, в течение тридцати дней с момента его получения в государственном органе его рассматривают и готовят подробный ответ (в случае отказа — с его мотивировкой, в случае согласия — с подробными инструкциями о последующих действиях.

Договор

Договор в любых сделках с теми или иными объектами прав собственности (будь то земля, квартира или автомобиль) будет являться основным документом, на основе которого будет осуществляться оформление перехода права собственности на приобретаемое имущество.

Именно по этой причине ему необходимо уделить особое внимание при подписании.

Структура договора (даже в случае безвозмездного приобретения имущества) является стандартной и регулируется Главой 29 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

К основным разделам, которые должны быть включены в такой договор, будут относиться:

• Преамбула, где содержится информация о сторонах, подписывающих соглашение, а также месте и дате подписания.
• Предмет договора. В этом разделе указываются основные физические хаpaктеристики участка, в том числе и его кадастровый номер, площадь, а также возможные цели использования.
• В отличие от классической формы договора передачи имущества (например, купли-продажи) в тексте такого соглашения отсутствует раздел, посвященный цене договора и порядкам взаиморасчетов. Однако законодатель решил, что правила передачи участка должны быть отражены в обязательном порядке. Именно поэтому следующим разделом будут правила передачи участка на безвозмездной основе (в том числе и с указанием оснований, опираясь на которые руководитель соответствующего органа принял решение о вынесении соответствующего Постановления).
• Права и обязанности сторон являются стандартными для всех соглашений о передаче имущества. В этом разделе не только рассматривается вопрос о том, какими правами кто из сторон-участниц обладает, но и какие штрафные санкции ждут нарушителя условий договора (например, при получении участка для осуществления индивидуального жилищного строительства необходимо приступить к такому строительству в срок не более трёх лет с момента оформления свидетельства о праве собственности на участок. В противном случае он может быть изъят как неиспользуемый по назначению).
• Обстоятельства непреодолимой силы указываются в тексте договора в обязательном порядке с целью рассмотрения возможных вариантов поведения сторон-участниц при наступлении таковых, чтобы снизить до минимума риск возникновения возможных споров.
• Подписи сторон. От классического раздела, где ещё также указываются и сведения о реквизитах сторон, договор безвозмездного получения земельного участка завершается только подписями сторон, так как новый владелец не оплачивает ничего за сам участок, а внесение средств осуществляется только за оформление документов (например, акта межевания с проведением соответствующих мероприятий, или кадастровых документов на участок).

При необходимости к договору могут быть сформированы приложения, которые должны быть указаны в тексте такого соглашения, а в разделах должны быть ссылки на них.

Могут ли отказать

Варианты отказа в реализации права на безвозмездное получение земельного участка могут быть только в двух случаях:

1. Неправомерность выдвижения требований о безвозмездном предоставлении земельного участка (например, если в семье трое и более детей, но только один или двое из них являются несовершеннолетними, такая семья не может рассчитывать на получение участка от государства. Еще одним вариантом может быть лишение специального звания, например, в результате совершения преступления. Лицо, лишенное такого специального звания, дающего право на льготное приобретение земельного участка, рассчитывать на такой надел уже не может).
2. Второй вариант оснований для отказа может возникнуть только в том случае, если предоставленные документы не были оформлены должным образом или в процессе их проверки был выявлен факт подлога или предоставления заведомо ложных сведений.

В случае таких мошеннических действий в адрес лица, их совершившего, будет ещё и возбуждено уголовное дело по соответствующей статье.

Иных оснований для отказа в реализации права на безвозмездное получение земельного участка в действующем законодательстве не предусмотрено.

Стоимость аренды земельного участка вы можете узнать воспользовавшись нашей инструкцией в статье.

Не знаете, как правильно составить договор дарения земельного участка? В нашей статье есть правильный образец.

Пошаговый порядок процедуры купли-продажи дачного участка описан здесь.

О каких нюансах надо помнить

При оформлении права на безвозмездное получение земельного участка следует учитывать некоторые особенности осуществления такой процедуры.

Так, например:

• Земельный участок лицам, имеющим право на его безвозмездное приобретение, предоставляется в первую очередь даже в том случае, если на него имеется другой покупатель (который готов заплатить определенную сумму за такой надел);
• Проведение конкурсных процедур для потенциальных собственников, имеющих право на безвозмездное получение земельного участка, запрещено по законодательству, так как такие лица относятся ко льготным категориям граждан;
• Иностранцы, а также лица без гражданства не могут рассчитывать на получение земли на безвозмездной основе, так как не могут быть включены в перечень льготников, обладающих таким правом;
• В случае, если речь идет о многодетной семье, в качестве несовершеннолетних лиц, проживающих в ней будут рассматриваться как рождённые в этой семье дети, так и усыновленные (если факт усыновления официально зафиксирован). В этом случае действует правило Семейного Кодекса, запрещающее делать разграничение между родными и усыновленными детьми, проживающими в одной семье и воспитывающимися одними и теми же родителями.

Другие особенности оформления земли в собственность на безвозмездной основе будут регулироваться на основе действующего законодательства в каждом конкретном субъекте государства.

Однако они не должны противоречить по своей сути действующему на федеральном законодательству.

В противном случае требования противоречащего нормативного акта будут признаны ничтожными!