Как получить землю для ЛПХ в России?

ПроцеДypa получения земельного надела в собственность во многом зависит от категории земли, целевого назначения этой земли и гражданина, желающего получить надел.

Существуют определённые преимущества владения земельными наделами для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) перед владением наделами других категорий землепользования, но получение таких наделов в собственность и правила владения ими имеет ряд особенностей и ограничений.

СодержаниеПоказать

• Общие сведения о ЛПХ
  • Виды ЛПХ
  • Требования к участкам
• Получение надела земли для ведения ЛПХ
• Алгоритм получения надела
• Возможные причины для отказа в предоставлении участка
• Особенности владения наделом для ведения ЛПХ

Общие сведения о ЛПХ

Личным подсобным хозяйством называют надел земли, предназначенный для обеспечения продукцией растительного и/или животного происхождения владельца такого надела и его семьи.

Владелец подсобного хозяйства может выращивать овощные и зерновые культуры, плодовые деревья, разводить домашний скот, птицу или установить пасеку.

Продукцию ЛПХ можно продавать на рынке, и такая продажа не облагается подоходным налогом, согласно п. 13 ст. 217 Налогового кодекса РФ, но важно знать, что управляющий подсобного хозяйства не может использовать наёмный труд на таком хозяйстве.

Виды ЛПХ

Существует два основных вида личных подсобных хозяйств:

• Приусадебный участок;
• Полевой участок.

Приусадебные участки относятся к категории земель населённых пунктов, на них владелец может строить как дом для жилья, так и прочие технические постройки и сооружения, необходимые в хозяйстве (хлев, теплицу, склад).

Такой участок должен быть расположен строго внутри границ населённого пункта.

Полевые участки находятся вне границ поселений и относятся к сельскохозяйственным землям (подкатегория — ЛПХ).

На таких наделах запрещено возводить жилой дом и вспомогательные постройки, допускается временное подсобное помещение (вагончик, гараж) без фундамента.

Требования к участкам

Земельные наделы, предоставляемые гражданам в качестве наделов для ведения подсобного хозяйства, должны относиться либо к сельскохозяйственным землям вне поселений, либо к землям населённых пунктов, и общая площадь подсобного хозяйства, предоставляемого одному лицу, не должна превышать 50 соток (0,5 гектара), согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» № 112 от 07.07.2003.

Важно отметить, что максимальная площадь надела для ЛПХ может быть увеличена региональными нормативно-правовыми актами до 250 соток, в зависимости от особенностей региона — субъекта РФ.

Минимальные размеры подсобных участков регулируются также региональными властями.

Например, во Владимирской области минимальный размер такого участка — четыре сотки.

Получение надела земли для ведения ЛПХ

Согласно ст. 3 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», право ведения такого хозяйства могут получить дееспособные граждане РФ, имеющие в собственности (или в пользовании) надел земли, отвечающий требованиям к землям ЛПХ.

Наделы земли могут быть получены либо в собственность сразу, либо по истечении определённого срока безвозмездной аренды при условии, что такие наделы использовались в соответствии с назначением — ведением подсобного хозяйства.

Следующие категории граждан имеют право получить надел земли для ЛПХ бесплатно в собственность без предварительной аренды:

• Многодетные семьи (3 и более детей);
• Молодые семьи, признанные нуждающимися;
• Обладатели высших государственных званий.

Многодетными считаются семьи, в которых воспитывается трое или больше детей до 18 лет (усыновлённые дети тоже считаются).

Молодая семья (возраст каждого из супругов не больше тридцати пяти лет) может получить бесплатно надел земли для ведения ЛПХ при одновременном соблюдении следующих условий:

• Бpaк зарегистрирован официально;
• Никто из супругов не имеет в собственности жилья и/или участков земли;
• Семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий органами социальной защиты;
• Каждый из супругов имеет официальное место работы или состоит на учёте в центре занятости.

Высшими государственными званиями являются звание Героя России (Советского Союза) и звание Героя Труда РФ (Героя Социалистического Труда).

Обладатели таких званий имеют право получить надел для ведения ЛПХ бесплатно.

Существует программа государства по поддержке специалистов, востребованных в сельской местности, согласно которой земельный надел для подсобного хозяйства могут получить учителя, врачи и другие дефицитные в селе кадры, но надел для ЛПХ выдаётся таким специалистам сначала в аренду на шесть лет, а по прошествии пяти лет они могут получить в собственность такой надел бесплатно (согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ) при условии, что в течение этих пяти лет они работали по специальности из утверждённого местными властями перечня необходимых специальностей и проживали на выделенном им наделе земли, не нарушая правила пользования землёй в соответствии с её целевым назначением — ведением подсобного хозяйства.

Граждане РФ, являющиеся представителями малочисленных северных народов, имеют право получить в аренду надел земли сроком на десять лет для ведения подсобного хозяйства, позволяющего сохранить традиционный уклад жизни малых этносов и их культурные традиции.

По прошествии десяти лет представители малых народов могут оформить используемые ими наделы земли в собственность при условии использования таких наделов по назначению.

Жители города, не попадающие под вышеперечисленные категории, также могут получить участок сельской местности для ведения ЛПХ в безвозмездное пользование, но только при наличии свободных земель данного вида в черте поселения и при условии, что межевание и составление кадастрового плана будет производиться за счёт будущего владельца, но на пpaктике очень редко местные власти предоставляют качественные земли в бесплатную аренду, как правило, проводится аукцион среди желающих арендовать (или приобрести) надел земли для ЛПХ на общих основаниях.

Алгоритм получения надела

Получение надела земли для ведения подсобного хозяйства — длительная процеДypa, включающая обращение в различные государственные организации. Порядок действий будущего владельца надела для ЛПХ имеет определённые вариации в зависимости от законных оснований, согласно которым лицу может быть предоставлен такой надел.

Общий порядок действий для лиц, имеющих право получить бесплатно надел земли для ведения ЛПХ в собственность, следующий:

• Сбор необходимых документов;
• Подача заявления в орган исполнительной власти по месту, где будущий владелец планирует вести подсобное хозяйство;
• Получение предварительного постановления исполнительной власти о выделении надела для подсобного хозяйства заявителю из имеющихся у властей земель;
• Проведение межевания и установление границ выделяемого участка земли;
• Получение распоряжения об утверждении границ земельного надела в органе исполнительной власти;
• Предоставление полученных документов в кадастровую палату для получения кадастрового паспорта на выделяемый надел для ЛПХ;
• После получения кадастрового паспорта все документы вновь предъявляются в орган исполнительной власти, который должен выдать документ о наличии вещного права на данный надел земли;
• Регистрация права собственности в органах Росреестра.

В первую очередь необходимо собрать документы, подтверждающие право получения надела земли для ЛПХ бесплатно.

К таким документам относятся (в зависимости от заявителя):

• Удостоверение Героя России (или Героя Советского Союза);
• Удостоверение Героя Труда РФ (или Героя Социалистического Труда);
• Удостоверение многодетной семьи;
• Список недвижимого имущества (наделов земли), находящегося в собственности у заявителя;
• Справка из домоуправления о количестве квадратных метров жилплощади, приходящихся на заявителя по месту постоянной регистрации.

Заявление, поданное в органы власти (пункт 2), рассматривается этими властями в течение тридцати дней, после чего заявителю выдаётся либо письменный отказ в предоставлении участка для ЛПХ, либо предварительное постановление о выделении запрашиваемого надела.

В таком постановлении должна быть указана площадь выделяемого надела и его местоположение на карте муниципальных земель.

Далее заявителю необходимо обратиться в специальную проектную организацию, имеющую право проводить межевание и определение границ участка.

После обозначения таких границ их необходимо утвердить в органе исполнительной власти (пункт 5 алгоритма выше).

Затем с полученными от проектной организации документами необходимо обратиться в кадастровую палату, предоставив также полученные ранее в муниципалитете предварительное постановление о выделении участка для ЛПХ (см. пункт 3) и распоряжение об установлении границ надела земли.

Полученный кадастровый документ вновь предоставляется в муниципальный орган власти для получения документа о наличии вещного права на запрашиваемый надел.

Потом, на основании данного документа о вещном праве, орган Росреестра выдаёт документ о праве собственности на участок земли для ведения ЛПХ.

Если участок земли находится в аренде пять лет, то арендатор может получить его в собственность на бесплатной основе, если является востребованным специалистом в сельской местности, представителем малых народов Севера или нуждающимся согласно заключению служб социальной защиты.

Для этого арендатору необходимо написать заявление в местные органы власти. Потом власти проверяют, используется ли арендуемый надел для ведения подсобного хозяйства. Для этого уполномоченный районный служащий выезжает по адресу участка и проводит осмотр, при необходимости собирает справки. Если нарушений целевого использования не будет выявлено, инициируется процеДypa оформления прав собственности.

Так как на уже используемый надел кадастровый документ оформлен, арендатор получает в исполнительном органе документ о наличии вещного права по результатам проверки о целевом использовании земли и на основании предъявленного кадастрового паспорта. По документу о вещном праве орган Росреестра выдаёт свидетельство о праве собственности.

Возможные причины для отказа в предоставлении участка

Органы исполнительной власти могут отказать в выдаче предварительного постановления о выделении участка для ЛПХ заявителю, о чём обязаны выдать справку в течении тридцати дней с момента подачи заявления.

Согласно п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, отказ может быть получен по следующим причинам:

• На запрашиваемый надел уже подано заявление другим лицом;
• Площадь запрашиваемого участка больше максимальной для данного региона;
• В предоставленных документа обнаружены недостоверные сведения;
• Отсутствие возможности у местной власти предоставить участок заявленных параметров.

Последняя причина указывается при отказе наиболее часто в юридической пpaктике. Как грамотно провести аренду земли сельскохозяйственного назначения — данный вопрос волнует всех фермеров.

Как получить квартиру, используя договор социального найма, вы можете прочесть в нашей статье.

О том, как происходит признание граждан малоимущими, вы узнаете по ссылке.

Особенности владения наделом для ведения ЛПХ

Земельные наделы для ведения личного подсобного хозяйства отличаются наименьшим вмешательством государственных институтов в использование таких наделов владельцами (по сравнению с землями других назначений).

Например, управляющий крестьянско-фермерским хозяйством должен отчитываться перед налоговыми органами и пенсионным фондом.

С другой стороны, на участки для подсобного хозяйства наложен ряд ограничений. К основным преимуществам наделов земли, предназначенных для ЛПХ, относятся:

• Возможность строительства жилого дома на ЛПХ (приусадебный тип);
• Отсутствие налогообложения на доход от продажи произведённой в ЛПХ продукции;
• Поддержка государства в виде предоставления различных грантов, развития инфраструктуры и бесплатного ветеринарного обслуживания;
• Земельный налог ниже, чем для участков для ИЖС.

К недостаткам наделов земли для ЛПХ можно отнести:

• Максимальная площадь надела ограничена законом;
• Для производства нельзя использовать наёмный труд;
• За разведение экзотических животных необходимо уплачивать дополнительный налог.

Стоит отметить, что не нужно регистрировать каким-либо образом способ хозяйствования (ЛПХ) в органах Росреестра. Владение ЛПХ начинается с владения земельным наделом и заканчивается прекращением прав собственности.

Существуют особые похозяйственные книги в местных органах власти, в которых ведётся запись всех личных хозяйств с перечнем построек, насаждений, техники и поголовья домашнего скота или птицы.

Итак, ведение ЛПХ при отсутствии налогообложения может являться хорошим подспорьем или источником дохода как для жителей сельской местности, так и для жителей городов. Существует много способов получить участок для личного хозяйства бесплатно от государства, но для этого необходимо соблюдать основное правило — использовать участок для ведения личного натурального хозяйства без привлечения наёмного труда.